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Ministerio de Industria y Comercio
Lisa Oviedo
Posadas-Argentina
Noviembre de 2012
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Estructura Económica dual: exportación de
commodities, triangulación comercial, alto grado
informalidad laboral.
Restricciones al crecimiento: institucionales, de
infraestructura física, tecnológicas y desigualdad
social.
Concentración de exportaciones en productos de
recursos naturales y baja tecnología.
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Nuevas formas de organización empresarial en la
producción primaria
Expansión de las fronteras agrícolas exportadoras
de commodities.
Aumento del precio de la tierra y peligro de
desplazamiento de la agricultura familiar
Los sectores industriales deberán priorizar aquellos
rubros de potencial integrador de la agricultura
familiar y los pequeños productores.
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Objetivos principales de la estrategia de crecimiento
inclusivo
◦ Crecer con reducción de la pobreza, mejora de la
distribución y mayor generación de empleo
◦ Crecer con equilibrios macroeconómicos sustentables que
reduzcan la incertidumbre de los agentes
◦ Crecer con una estructura productiva mas diversificada y
con mayor nivel de transformación y uso de energía
hidroeléctrica y mano de obra
◦ Crecer mediante la inserción competitiva de Paraguay en los
mercados internacionales fortaleciendo las MPYMES y las
pequeñas fincas agrícolas para mejorar su competitividad y
acceso a los mercados
◦ Crecer mediante la armonización del desarrollo regional
descentralizado
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Contribuir a incrementar la tasa de crecimiento de largo plazo
de la economía al 5% anual
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Posicionar a Paraguay entre los 90 países más competitivos
del mundo, desde su posición 122 actual
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Aumentar la participación del la inversión privada al producto
al 20% (desde el 15% actual)
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Mayor diversificación de las exportaciones, actualmente más
del 75% de las exportaciones se concentra en 5 rubros. Se
plantea una reducción de este porcentaje a 50%
Mayor diversificación geográfica de las exportaciones,
actualmente 5 países concentran el destino del 60% de las
exportaciones en un total de 111 destinos. La meta es que
esta concentración baje al 30% y se incrementen los destinos
a 120.
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Empresas integradoras
El desarrollo agroindustrial y de otro tipo de industrias, debe
asegurar la integración de la agricultura familiar y campesina y
de las Mpymes a las cadenas de valor de la industria, nacional y
extranjera.
Para eso se integrará al marco normativo la figura de Empresas
Integradoras, como empresa de servicios a empresas que realiza
una actividad diferente a la de sus asociados y les brinda
capacitación, asistencia técnica, asistencia comercial, asistencia
financiera, etc.
Ejemplos de Empresas Integradoras pueden ser:
◦ Agroindustrias que integran pequeños productores agrícolas
◦ Tradings que integran Mpymes industriales en el proceso de
internacionalización.
Las empresas Integradoras tendrán beneficios especiales
2025
2020
ETAPA 2
• Industrias de soporte tecnológico a
Agroindustrias
• intensivas en empleo calificado y energía
eléctrica
2015
ETAPA 1
• CADENAS AGROINDUSTRIALES
INTEGRADORAS
• Industrias intensivas en empleo y
energía eléctrica
SITUACION DE PARTIDA
• Estructura dual
• concentración de exportaciones
primarias
•Ind de bajo contenido tecno
•Institucionaliad débil
ETAPA 3
• Innovación en tecnología
agroindustrias i
•Nuevos productos y exportación de
servicios
ETAPA 3
• I+D+i
FOCO EN
ETAPA 2
• Promoción de Inversiones de complement
•Capacitación
ETAPA 1
• Alineamiento de Incentivos con prioridades
• Fortalecimiento Institucional
•Aglomeración
•Promoción de Inversiones en prioridades
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Las políticas industriales son el marco para proponer
alternativas de parques industriales
Para la dotación de infraestructura y servicios favorables al
desarrollo industrial, resulta fundamental contar con parques
tecnológicos y/o científicos, permitiendo la adecuada
localización
Las oportunidades de empleo generadas en torno a los
parques industriales tienen gran importancia por su impacto
en la economía
Resulta fundamental un marco legal y normativo que otorgue
al sector privado (nacional e internacional) una clara señal de
la política de desarrollo
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Definición: “Una fracción de terreno en condiciones adecuadas
de ubicación, infraestructura, equipamientos y servicios comunes
necesarios para el establecimiento y desarrollo de plantas
industriales y sus servicios complementarios, cuyo
funcionamiento fuera aprobado por la autoridad de aplicación.
Objeto: “establecer el marco regulador de los parques
industriales en cuanto a su creación, promoción, construcción y
funcionamiento en armonía con el medio ambiente; así como
fomentar su establecimiento y desarrollo mediante incentivos y
otras ventajas, a fin de expandir la actividad industrial y
contribuir con el progreso económico y social de la República”.
Contempla aspectos como: localización (zonas industriales),
propiedad, infraestructura básica, fiscalización, incentivos
fiscales, registro, tasas, jornales mínimos, entre otros.
Superficie: 1.375 Km2
Población total: aprox.
80.000 habitantes
Densidad poblacional: 58
hab/Km2
-Creada y determinada por resolución de la intendencia local
en virtud de la Carta Orgánica Municipal
-Superficie: 4.300 has
-Proyecto mixto en el cual participan: la Municipalidad,
propietarios de la zona e inversionistas
-Los objetivos fundamentales se centran en la dotación de
infraestructura y logística necesarias para el efecto
-Para estos efectos, la Municipalidad ha creado una Dirección
de Desarrollo e Inversiones y una mesa de trabajo
interinstitucional.
-Tipos de negocios: industria agroalimenticia
-Busca coadyuvar las estrategias de desarrollo industrial
Superficie: 47.156 km2
Población total: 57.000 hab.
Densidad poblacional: 1.2 hab/km2
-Proyecto de interés Departamental y ministerial por Resolución
Nº 1257/2011 del Ministerio de Industria y Comercio.
Acompañado desde sus inicios por el Gobernador y el
Secretario de Medio Ambiente de Villa Hayes
-Superficie:300 has aguas abajo, a la derecha del Puente. 3000
mts. de ribera sobre el Río Paraguay. Organizado en parcelas
de 100 has.
-Proyecto privado: Grupo Empresarial Monte Alegre
-Los objetivos fundamentales se centran en la dotación de
infraestructura y el desarrollo económico y sostenible,
principalmente a través de la generación de empleo y el
cuidado del medio ambiente
-Resultado esperado: Generación de ventajas competitivas a
través de las buenas practicas de Gestión Ambiental y
Empresarial(ECOEFICIENCIA)
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Rio Tinto Alcan
Parque Industrial Panamericano
 Muchas
gracias!!