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DIRECCIÓN EJECUTIVA MACROPROCESO FINANCIERO CONTABLE PROPUESTA PARA ESTRATEGIA DE INVERSIÓN FONDO DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL Junio 2014 Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 TABLA DE CONTENIDO I. INFORMACIÓN DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL. ........................................... 3 1.2 Economía de los Estados Unidos. ................................................................................................ 3 1.2 Zona del euro. .......................................................................................................................................... 3 1.3 Tasas de interés internacionales. .................................................................................................. 4 II. COMPORTAMIENTO DEL MERCADO BURSÁTIL Y FINANCIERO LOCAL. 6 2.1 Economía costarricense. .................................................................................................................... 6 2.2 Macro precios. ....................................................................................................................................... 10 III. PROYECCIÓN DE RECURSOS DINERARIOS DISPONIBLES PARA INVERSIÓN. .......................................................................................................................................16 3.1 Vencimientos e ingresos probables. .......................................................................................... 16 IV. LÍMITES DE INVERSIÓN. ....................................................................................................18 4.2 Por emisor. .............................................................................................................................................. 19 4.3 Maduración. ............................................................................................................................................ 21 4.4 Moneda. .................................................................................................................................................... 22 4.5 Instrumentos valorados. ................................................................................................................... 23 4.6 Préstamos. .............................................................................................................................................. 23 V. OBJETIVOS DE RENDIMIENTO........................................................................................24 5.1 Proyección de rendimientos. .......................................................................................................... 24 5.2 Seguimiento. ........................................................................................................................................... 25 VI. SEGUIMIENTO DE LA FUNCIÓN DE RIESGOS. ....................................................25 VII. RECOMENDACIONES PARA LA PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE COLOCACIÓN ...................................................................................................................................26 - ii - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 I. INFORMACIÓN DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL. A continuación se incluye la información brindada por los medios informativos locales e internacionales, respecto a la economía de los Estados Unidos y de la Zona del Euro, las cuales directa o indirectamente pueden incidir en futuros acontecimientos económicos y financieros para nuestro país. 1.2 Economía de los Estados Unidos. Con respecto a la economía de los Estados Unidos, la Universidad de Michigan público un estudio preliminar sobre la confianza de los consumidores en la economía de ese país, en el cual el indicador cayó a 81,8 puntos frente los 84,1 puntos del mes de abril. Este dato provisional esta por debajo de lo previsto por los especialistas, quienes esperaban un alza cerca de los 85 puntos. Cabe indicar, que este índice es muy seguido por los especialistas norteamericanos, ya que el consumo privado supone casi el 70% de la actividad económica de los Estados Unidos. Sobre el particular, también los medios noticiarios, informaron que este país es el más competitivo del mundo por su recuperación de empleo, especialmente por su fuerte crecimiento en la manufactura; y el dominio en tecnologías e infraestructuras; a lo cual la baja en el índice de confianza no afecta los buenos desempeños del empleo. 1.2 Zona del euro. En relación con la Zona del Euro, de igual forma que el mes anterior, se mantiene la tensión entre Ucrania y Rusia, de lo cual ciudadanos asistieron a las urnas el domingo 25 de mayo, creando una alta expectativa ante la comunidad mundial, como se dijo anteriormente. Por otra parte, con respecto a los indicadores económicos de la zona económica europea, indican una mejoría sistémica, en el desempleo, dado que si bien se ha mantenido el mismo resultado de los últimos 3 meses en un 11.8%, a nivel de la cantidad de desempleados, se ha visto una mejoría pasando de 18.94 millones a -3- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 18.91 millones, lo cual es notorio al comparar con los resultados del período 2013, el cual alcanzó un 12% en ese rubro. Adicionalmente a la mejora de los indicadores, los rescates hechos por la euro zona a Irlanda, España y Portugal han sido productivos, dejando atrás una inversión de cerca de $635.000 millones. En relación con la crisis que mantiene Ucrania con Rusia en Europa, dicha situación sigue impactando la economía mundial y producción, ya que el petróleo continúa la tendencia al alza, por ser esta una ruta importante para los suministros de gas de Rusia a Europa. Por otra parte las elecciones de finales de mes de mayo 2014 han generado gran expectativa tanto de países interesados como de inversores por el impacto que tendría a las tenciones geopolíticas. 1.3 Tasas de interés internacionales. A continuación se muestran las tasas de interés, de las principales economías mundiales y algunas referencias de la región, cercana a Costa Rica. También, se incluyeron las economías que mantienen mayor problema en la actualidad en Europa a efecto de tener un panorama más amplio. Cabe indicar, que dichas tasas de interés, son dolarizadas y anualizadas, dado que se mantiene como estándar mundial, para efectos de hacerlas más comparables en la toma de decisiones de inversión. Sobre este particular, es de rescatar la importancia en brindar un mayor conocimiento de las condiciones externas, en cuanto a los rendimientos que mantiene la deuda de otros países y su riesgo asociado, con respecto a nuestra economía. En consecuencia, se podrían percibir los efectos que pueden traer las condiciones económicas externas, a las tasas de interés que debe reconocer Costa Rica en el exterior, con sus bonos de deuda, de lo cual se aplica el criterio de aversión al riesgo, el cual para inversionistas conservadores mantiene que a mayor riesgo, se debe cancelar un mayor rendimiento. Por ejemplo: Estados Unidos mantiene una -4- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 calificación AA+1 y reconoce intereses a 30 años al 3.38% anual, mientras que Costa Rica tiene una calificación BB y debe cancelar rendimientos al plazo de 30 años del 6,83% anual, más del doble de tasa de rendimiento. Sobre este particular, es importante resaltar como la calificadora aumento la nota de España (de BBB- a BBB) ante la expectativa de mejora económica y reformas estructurales que se trabajan desde el 2010, así como el rescate por parte de la Eurozona y el FMI. Cuadro N.° 1 Tasas de interés internacionales anualizadas Al 28/05/2014 País Reino Unido Alemania Australia Estados Unidos Japón Mexico Brasil Panamá Costa Rica España El Salvador Grecia Plazo en años 2 5 10 30 2 5 10 30 2 5 10 15 2 5 10 30 2 5 10 30 30 10 13 30 10 11 10 Tasa de interés Riesgo Asociado 0,68% 1,90% AAA 2,61% 3,42% 0,05% 0,45% AAA 1,41% 2,30% 2,64% 3,14% AAA 3,74% 4,12% 37,50% 0,38% AA+ 2,50% 3,38% 0,07% 0,18% AA0,58% 1,68% 4,82% A 9,15% BBB+ 4,65% BBB 6,83% BB 2,92% BBB 6.33% BB6,53% B- Fuente: Páginas web de Standard and Poor´s, Bloomberg y cbonds. Cabe indicar, que los estándares utilizados para establecer la solvencia y estabilidad son2: 1 Según calificadora de riesgos Standard and Poor’s. 2 Definiciones tomadas de la página web: http://es.wikipedia.org/wiki/Standard_%26_Poor%27s -5- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Paraoperaciones a largo plazo Inversionesestables AAA: La más alta calificación de una compañía, fiable y estable. AA: Compañías de gran calidad, muy estables y de bajo riesgo. A: Compañías a las que la situación económica puede afectar a la financiación. BBB: Compañías de nivel medio que se encuentran en buena situación en el momento de ser calificadas. Inversiones de riesgo o especulativas BB: Muy propensas a los cambios económicos. B: La situación financiera sufre variaciones notables. CCC: Vulnerable en el momento y muy dependiente de la situación económica. CC: Muy vulnerable, alto nivel especulativo. C: Extremadamente vulnerable con riesgo de impagos. II. COMPORTAMIENTO DEL MERCADO BURSÁTIL Y FINANCIERO LOCAL. 2.1 Economía costarricense. Con respecto a la economía local, se da un período de transición por el cambio de gobierno, en donde las noticias más importantes en los ámbitos hacendarios y macro económicos son en busca de estabilizar la crisis fiscal por la que pasa el país. Considerando lo anterior, el actual Ministro de Hacienda, señor Helio Fallas, estableció como prioridad dentro de su gestión el control sobre el déficit primario del gobierno, mismo que se da por el endeudamiento para cubrir el pago de salarios y transferencias, para lo que como medida alterna, se emitirán directrices para congelar las plazas vacantes del gobierno central.3 Cabe rescatar, que lo anterior es de gran impacto para la economía costarricense, dado que algunos del parámetros que miden las empresas calificadoras de riesgo a nivel externo, corresponde a la estabilidad económica y déficit fiscal. En otro orden de ideas, recientemente el Banco Central público que para el mes de marzo 2014 el índice mensual de la actividad económica aumentó en un 3.34% con 3http://www.elfinancierocr.com/finanzas/Ministerio_de_Hacienda-Helio_Fallas-deficit_primario-endeudamiento_publicoingresos_corrientes-egresos_corrientes_0_522547757.html?print=1 -6- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 respecto al mismo mes en el año 2013, siendo la agricultura la actividad con mayor auge, teniendo doce meses continuos de aceleración. En concordancia con lo anterior, esta leve mejoría se puede ver aplacada por salida de Intel en los meses venideros, lo anterior sin desmeritar que el aumento se dio tanto con la variable de las zonas francas y sin ellas. Por último, con respecto a las tasas de mercado, en las últimas semanas se ha percibido un rebajo en la tasa básica pasiva (TBP), la cual incluye las tasas de interés de los diferentes intermediarios financieros (plazos entre 150 y 210 días), quedando en un 6.75%, cuando a principios de mayo 2014 fue de un 6.80%, lo cual corresponde a la primer rebaja desde el pasado 20 de marzo 2014 que inicio la tendencia al alza con un pico de 15 p.p. ese día. Al respecto, el Banco Central indicó que para el cierre de mes de mayo 2014 la tasa de interés se mantendrá en ese porcentaje, aunque analistas y expertos economistas sostienen que la TBP alcanzará niveles entre 7% y 8% a finales de año. Cabe indicar, que algunos inversionistas han radicado sus colocaciones a muy corto plazo, proyectando un aumento en las tasas de interés, basados en las necesidades que tendría el Gobierno Central para frenar el aumento del déficit fiscal, razón que podría estar brindando un aumento en las últimas semanas de ese indicador, sin embargo las tasas de las inversiones a corto plazo se mantienen estables. Ahora bien, mediante Informe de inversiones del doctor Jorge Ambram Foldvari, Representante Legal de JA Haslam S.A., a Mayo 2014 recomendó los siguientes parámetros: “a) En abril 2014 se han mantenido las condiciones prevalecientes en el mercado existentes al cierre de marzo 2014, en cuanto al probable comportamiento del tipo de cambio y las tasas de interés por lo que se ratifica que los aspectos más relevantes que se espera pueden impactar en los mercados financieros nacionales tienen que ver con las decisiones que tomaría el nuevo gobierno en relación, al menos, sobre: a) reforma fiscal; b) colocación de bonos en -7- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 el exterior; c) intervención del BCCR en la formación del Tipo de Cambio y; d) control de la inflación. b) Opinamos que debería continuarse con el monitoreo semanal de las características de la estrategia de inversión a partir del análisis complementario del comportamiento e las tasas forward colones y dólares en el mercado nacional para disponer de información sobre las expectativas de los agentes económicos y financieros sobre la tendencia de las tasas. c) Sin perjuicio de lo anterior reiteramos la recomendación de continuar con la estrategia de: a) realizar colocaciones a mediano plazo (excepto en caso necesidades de requerimiento de flujos para pago de vencimientos a corto plazo); b) dar prioridad a opciones de inversión a tasas ajustables -colones o dólares- por sobre operaciones a tasas fijas a condición de que el plazo de las primeras no fuera superior a 5 años; c) monitoreo de la tasa forward para disponer de mayor información a los efectos de la toma de decisiones sobre maduración de inversiones. d) Lo anterior para colocaciones en colones y en dólares” Al respecto, se realizaron los análisis de tasas forward solicitados por el Asesor, considerando las subastas de bonos soberanos de los días 05, 19 y 26 de mayo para mediano plazo y un promedio de las tasas de los bancos estatales a 30, 90, 180 y 360 días solicitados a la misma fecha de la subasta, a lo que se remitieron los siguientes gráficos: -8- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Gráfico N.° 1 Curva Rendimiento Bruto y Tasa Forward Del 05/05/2014 Gráfico N.° 2 Curva Rendimiento Bruto y Tasa Forward Del 19/05/2014 -9- Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Gráfico N.° 3 Curva Rendimiento Bruto y Tasa Forward Del 26/05/2014 En consecuencia con el análisis de los datos anteriormente graficados, el asesor externo actualizó mediante correo electrónico su criterio dado en el informe a Mayo 2014, indicando lo siguiente: “Del análisis de tasas forward se podría deducir que el mercado mantiene expectativas de alza para plazos de hasta dos años. Las TF menores a dos años muestran claramente que se esperan tasas de reinversión superiores a las de inversión para los periodos de renovación. Esto implicaría que una estrategia basada en tales supuestos indicaría que para beneficiarse de mayores rendimientos habría que considerar colocaciones a plazos de entre 2 hasta 3 años.” “En cuanto a dólares, se mantiene igual a 5 años hasta realizar análisis tasas forward en dólares.” 2.2 Macro precios. En relación con el seguimiento a los indicadores económicos de mayor importancia, a continuación se muestra el comportamiento de la inflación al cierre del mes de abril de 2014: - 10 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Cuadro N.° 2 Índices Inflacionarios Inflación Acumulada abril 2014 Inflación Interanual abril 2013 a abril 2014 3,20 3,68 (1) Fuente: Información de las páginas web del Banco Central de Costa Rica y del Instituto Nacional de Estadística y Censos. En relación con el seguimiento a los indicadores económicos de mayor importancia, a continuación se muestra el comportamiento de la inflación al cierre del mes de abril de 2014: Cuadro N.° 3 Inflación Mensual Mes ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 Índice 0,75 0,66 0,62 1,14 Fuente: Información de las páginas web del Banco Central de Costa Rica y del Instituto Nacional de Estadística y Censos. Como seguimiento a los rendimientos que se otorgan en el mercado bursátil y financiero, es importante mostrar el comportamiento de la tasa de interés básica pasiva4, la cual se mantiene de la siguiente forma: Gráfico N.° 4 Tasa Básica Pasiva Del 01-01-2014 al 28-05-2014 Fuente: Información obtenida del BCCR. 4 El cálculo de la tasa básica, se efectúa a partir del 26-12-12 según la nueva metodología aprobada por el BCCR, tomando las tasas de interés negociadas por los intermediarios financieros residentes en el país, para los plazos entre 150 y 210 días. - 11 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 2.3 Información de la cartera de inversiones del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial. En relación con los rendimientos de las inversiones efectuadas a través de entidades bancarias y el mercado bursátil, en el gráfico N.° 2, se muestran los réditos percibidos en las colocaciones del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial (FJPPJ), en el periodo entre enero y abril 20145: Gráfico N.° 56 Rendimiento de las Inversión según plazo Del 01-01-2014 al 13-05-2014 Fuente: Información del Sistema de Inversiones del FJPPJ. Según se muestra en el gráfico anterior, se obtuvo rendimientos para el mes de enero 2014 del 8.49% al 9.27%, en febrero 2014 entre 7.80% y 8.50%, en marzo 2014 entre 9.29% y 9.79% y finalmente en el mes de abril entre 9.50% y 9.86%. Cabe indicar, que las diferentes colocaciones, se realizaron entre 1 y 5 años, conforme a las recomendaciones del Asesor Externo, Dr. Jorge Ambram Foldvari y según las oportunidades que brindó el mercado bursátil y financiero nacional en su momento; por lo que existe una segregación en los rendimientos y plazos presentados como resultado de las colocaciones. Ahora bien, a continuación se muestra la curva soberana en colones y dólares, emitida por la Bolsa Nacional de Valores: 5 6 Incluye las inversiones efectuadas según el Sistema de Inversiones, con corte al 27-03-2014. Se incluyen solo inversiones con plazos superiores a los 180 días, según la política vigente. - 12 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Gráfico N.° 6 Fuente: Gráfico tomado de la página web de la Bolsa Nacional de Valores. Gráfico N.° 7 Fuente: Gráfico tomado de la página web de la Bolsa Nacional de Valores - 13 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Por otra parte, es preciso mostrar las tasas de interés que el BCCR asigna a sus instrumentos de “Central Directo”, las cuales disminuyeron durante el presente período: Gráfico N.° 8 Tasa Histórica Central Directo Del 01-09-2010 al 28-05-2014 Fuente: Información obtenida del sitio web del BCCR. De lo expuesto, es de importancia señalar, que los rendimientos obtenidos, a través de las entidades bancarias y mercado bursátil, para las inversiones efectuadas, han sido superiores a las opciones que mantiene el BCCR, por intermedio de Central Directo. Con respecto al tipo de cambio, a continuación se muestra la tendencia de este rubro: Gráfico N.° 9 Tipo de Cambio Venta Período del 01-01-2014 al 28-05-2014 Fuente: Información obtenida del sitio web del BCCR. Referente a la colocación de los vencimientos en dólares, se continúa con la posición de mantenerlos bajo esta moneda, según las recomendaciones del doctor Ambram. - 14 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Además, dicho Asesor Externo, brindó para los próximos 12 meses la proyección del tipo de cambio del colón con respecto al dólar estadounidense, siendo que la depreciación del tipo de cambio comprador, tomando como base el valor suministrado por el BCCR, sería de un total de 5%. Seguidamente, se muestra el cuadro comparativo N.° 4, el cual contiene los tipos de cambio del 31 de marzo de 2014 y del 28 de Mayo de 2014, donde se visualiza una leve depreciación de nuestra moneda (considerando el tipo de cambio para instituciones del sector público no bancario): Cuadro N.° 4 Cuadro comparativo de tipos de cambio (dólares) Mes abr-14 may-14 Variac. % Compra 554,92 554,8 -0,022% Venta 555,48 555,36 -0,022% Fuente: Información obtenida del BCCR. Sobre este particular, tal como se evidencia seguidamente (ver gráfico N.° 6), el diferencial cambiario que nos interesa para efectos de inversión, muestra el siguiente comportamiento en los últimos meses. - 15 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Gráfico N.° 107 Cuadro comparativo de tipos de cambio (dólares) Período del 01-01-2014 al 28-05-2014 Fuente: Información obtenida del sitio web del BCCR Unidades de Desarrollo (UDES). Se mantiene la posición de no adquirir nuevas colocaciones para la cartera en UDES, dado la concentración que tiene actualmente el FJPPJ por moneda y plazo8. Asimismo, tomando en cuenta la disminución de los índices inflacionarios de nuestro país, durante el año 2009 y 2010, siendo que la propuesta del BCCR es tratar de cumplir con la meta de mantener una inflación baja al final del año. III. PROYECCIÓN DE RECURSOS DINERARIOS DISPONIBLES PARA INVERSIÓN. 3.1 Vencimientos e ingresos probables. Los vencimientos de títulos valores en colones del mes de junio de 2014 alcanzarán ¢4.347.412.076,78, aproximadamente, tal y como se observa en el Cuadro N.° 5, de lo 7 8 Nomenclatura: TCSPNBC: Tipo de cambio de compra del sector público no bancario. TCSPNBV: Tipo de cambio de venta del sector público no bancario. Mediante oficio No. 2060-TI-2008 del 29-08-2008, se recomendó dejar de invertir en TUDES, según lo informado mediante oficio No. 349-FC-UAFR-2008 del 28-08-2008, lo cual fue de conocimiento de la Corte Plena en el Acta No. 036-08, del 20-102008, artículo XIX. - 16 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 cual se requerirá la mayor parte para el pago de asignaciones, quedando para colocar cerca de ¢516.035.248,80. Por otra parte, de vencimientos de títulos valores en dólares existe una cuantía de $151.366,06, los cuales se reinvierten en la misma moneda, según las recomendaciones del Asesor Externo. Lo anteriormente expuesto, se resume en el siguiente cuadro: Cuadro N.° 5 Resumen del flujo de recursos dinerarios actualizado del FJPPJ Al 30/06/2014 Moneda Colones (***) Dólares (**) Reservas para pago Monto Vencimiento asignaciones FJPPJ (a) (b) 4.347.412.076,78 3.831.376.827,98 151.366,06 Disponible Inversiones (a - b) 516.035.248,80 151.366,06 Notas: (**) Los vencimientos en dólares una vez colonizados, según el tipo de cambio de compra del sector público no bancario del día 23-05-2014, el cual asciende a ¢555,09 por cada dólar, correspondería a ¢84.021.786,25 (***) Las reservas para pago de asignaciones del FJPPJ contienen dineros para pagar junio 2014. Fuente: Sistema de inversiones y flujo de recursos económicos. Aunado a lo anterior, se contará con una suma aproximada de ¢4,580,000,000.00, procedentes de la cancelación de las cuotas obrero patronales de junio 2014, como también con los ingresos por concepto de amortización del préstamo e intereses, que se mantienen con la Asociación Nacional de Empleados Judiciales (ANEJUD), cuya cuantía ronda ¢12,6 millones, siendo susceptibles de colocación. Es de importancia citar, que dichos recursos económicos, corresponden a ingresos probables, dado que no se tiene certeza del monto, ni de la fecha de pago, por estar ligados a otros procesos y a cancelaciones que efectúan entidades externas. Por otra parte, ejecutada la metodología aportada por del doctor Ambram Foldvari, proyectando un flujo contractual a 3 años plazo (remitido a la Dirección Ejecutiva mediante oficio No. 2125-TI-2013), el cual determinó que los ingresos por aportes permiten cancelar las obligaciones por concepto de pago de jubilaciones y pensiones al 31 de diciembre del 2016, sin tener que recurrir al patrimonio del FJPPJ para - 17 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 atender esas obligaciones. Además, se mantiene un disponible de inversión permitiendo aumentar ese patrimonio. IV. LÍMITES DE INVERSIÓN. Cabe destacar, que mediante acuerdo de la Corte Plena, según Sesión No. 14-2008, celebrada el 05 de mayo de 2008, artículo No. XX, se aprobaron las políticas de inversión para el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, dentro de las cuales se rescata, la distribución de valores, la cual se muestra seguidamente: 4.1 Distribución de valores de emisores nacionales Para la realización de operaciones bursátiles de emisores nacionales, se utilizarán los mercados y mecanismos autorizados por la Superintendencia General de Valores y de conformidad con los siguientes límites máximos por sector: Cuadro N.° 6 Política de Inversiones del FJPPJ vigente a. b. c. d. Sectores Valores de Ministerio de Hacienda y Banco Central de Costa Rica (corto y largo plazo) Valores del resto del Sector Público no Financiero Valores emitidos del resto del Sector Público Financiero Operaciones de recompra y reporto Porcentaje 100% Máximo del portafolio del fondo 10% Máximo del portafolio del fondo 70% Máximo del portafolio del fondo 10% Máximo del portafolio del fondo Notas: (*) Mediante acuerdo de Corte Plena, según Sesión No. 41-2012, del 26-11-2012, artículo XXI, se varió el porcentaje de “valores emitidos del resto del Sector Público Financiero”, pasando de un 25% a un 70%, con la posibilidad por emisor de un máximo del 50%. (**) En TUDES se puede colocar el 60% de la cartera del FJPPJ. - 18 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Cuadro N.° 7 Límites según política de inversión por Emisor Cartera del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial Al 30 de Abril del 2014 Emisor Límite según política (a) Porcentaje Actual (b) Diferencia % (a - b) G BCCR Entidades Financieras Entidades no financieras 100,00% 100,00% 70,00% 10,00% 64,63% 6,04% 21,93% 7,40% 35,37% 93,96% 48,07% 2,60% Diferencia Absoluta en colones 128.499.024.078,58 341.356.186.101,88 174.638.057.321,39 9.445.786.333,17 Notas: (*) El límite del 10% para las entidades públicas no financieras, fue recomendado por JA Haslam S.A. (**) Se considera la cartera de inversiones del FJPPJ con corte al 30/04/2014 por un total de ¢ 363.299.474.352,79 Fuente: Datos del sistema de inversiones Mediante acuerdo de la Corte Plena, según Sesión N.° 30-2013, celebrada el 08 de julio de 2013, artículo No. XX9, se aprobaron las nuevas políticas de inversión para dicho Fondo. Con oficio N.° 1643-TI-2013 del 19-07-13, se indicó que se realizarán los ajustes necesarios, para dar cumplimiento a lo dispuesto por Corte Plena, dados los cambios que conlleva la implementación de la nueva política de inversión. Dicha política, establece la distribución de valores, que se muestra seguidamente: 4.2 Por emisor. Se incluyen los emisores: Ministerio de Hacienda y BCCR, Bancos Estatales, fondos de inversión, bancos creados por leyes especiales (BPDC y BANHVI), el resto del sector público no bancario (incluye las instituciones estatales como el Instituto Costarricense de Electricidad y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz) y los fondos de inversión con garantía estatal, los cuales se detallan en el siguiente cuadro: 9 Comunicada al Macroproceso Financiero Contable, oficialmente el día 17-07-2013. - 19 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Cuadro N.° 8 Distribución de la cartera de inversión del FJPPJ por emisor MÁXIMO % DE SALDO EN TÉRMINOS DE VALOR FACIAL SOBRE EL SALDO TOTAL DE PORTAFOLIO A MN Hacienda y BCCR 100.00% B BANCOS ESTATALES (BE) 70.00% (BE) HASTA 50% POR ENTIDAD FONDOS DE INVERSIÓN (FI) (FI) HASTA 10% DE LA CARTERA C BANCOS CREADOS POR LEYES ESPECIALES 10.00% (BPDC Y BANHVI) D RESTO SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO 20.00% BPDC: Banco Popular de Desarrollo Comunal, BANHVI: Banco Hipotecario de la Vivienda EMISORES Con la aprobación de las nuevas políticas de inversión, consecuentemente se han realizado las nuevas inversiones, según la estructura por emisor, aprobada por la Corte Plena, tal como se muestran seguidamente: Cuadro N.° 9 Detalle Cartera de inversiones del FJPPJ por emisor Al 30-04-2014 Concepto MH-BCCR Bcos Estatales Bcos Leyes espec Resto sec pub no Financ. Totales Porcentaje Porcentaje Diferencia Diferencia Actual Polìtica (b - a) Valores absolutos (a) (b) Valor Facial colonizado 256.748.242.229,42 53.837.280.171,10 25.836.298.752,27 26.877.653.200,00 363.299.474.352,79 70,67% 14,82% 7,11% 7,40% 100,00% 29,33% 106.551.232.123,37 70,00% 55,18% 200.472.351.875,85 10,00% 2,89% 10.493.648.683,01 20,00% 12,60% 45.782.241.670,56 100,00% Nota: La columna Diferencia valores absolutos, considera la columna Diferencia y el dato total de la cartera a la fecha de corte. Fuente: Sistema de inversiones Conforme a lo anterior, en el gráfico N.° 8, se muestra la cartera de inversiones segregada por emisor: - 20 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Gráfico N.° 11 Fuente: Sistema de inversiones 4.3 Maduración. Con respecto a los plazos de colocación, la referida política establece lo que sigue: Cuadro N.° 12 Distribución de la cartera de inversiones del FJPPJ por plazo MADURACION A HASTA 366 DIAS B C ENTRE 367 DIAS y HASTA 1800 DÍAS (5 AÑOS) DE 1801 DÍAS (5 AÑOS y 1 DÍA) y HASTA 2520 DÍAS ( 7 AÑOS) MÁXIMO % DE SALDO EN TÉRMINOS DE VALOR FACIAL SOBRE EL SALDO TOTAL DE PORTAFOLIO EL MONTO SUFICIENTE QUE PERMITA LA COBERTURA DEL FLUJO DE CAJA DE LOS SIGUIENTES 12 MESES MAS UN EXCEDENTE MAXIMO DE 30% HASTA 50% HASTA 50% Mediante Acta de Corte Plena N.°51 del 09-12-13, artículo XVI, se aprobó el incremento de un 50% de la cartera de inversiones en el rango de plazo entre 367 días y 1800 días, hasta un 75% en ese rubro. - 21 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 En virtud de lo anterior, a continuación se muestra que a partir de la aprobación de dicha política de inversión, se han realizado las nuevas colocaciones, de conformidad con la estructura de maduración (plazos), aprobada por la Corte Plena, tal como se muestra a continuación: Cuadro N.° 13 Detalle de la cartera de inversiones del FJPPJ por maduración Al 30-04-2014 Porcentaje Porcentaje Diferencia Actual Polìtica (b - a) (a) (b) 41.566.419.522,80 11,44% (2) 207.056.643.525,00 56,99% 75,00% 18,01% 337.250.000,00 0,09% 50,00% 49,91% 114.339.161.304,99 31,47% (3) 363.299.474.352,79 100,00% Fuente: Sistema de inversiones. Valor Facial colonizado Concepto Hasta 366 días Entre 367 días y hasta 1800 días De 1801 días y hasta 2520 días Más de 2521 días Totales Diferencia Valores absolutos (1) 65.417.962.239,59 181.312.487.176,40 Notas: 1) La columna diferencia valores absolutos, considera la columna diferencia y el dato total de la cartera a la fecha de corte. 2) Corresponde al monto suficiente que permita la cobertura del flujo de caja de los siguientes 12 meses, más un excedente máximo de 30%. Corresponde a las inversiones realizadas antes de la aprobación de la política de inversión. 3) 4.4 Moneda. Se incluye un apartado relativo a los límites por denominación de moneda, para los instrumentos financieros, como se aprecia a continuación: Cuadro N.° 14 Distribución de la cartera de inversiones del FJPPJ por moneda MONEDA DE DENOMINACION A B C COLONES DOLARES U OTRA DIVISA UDES MÁXIMO % DE SALDO EN TÉRMINOS DE VALOR FACIAL SOBRE EL SALDO TOTAL DE PORTAFOLIO 100.00% 20.00% 60.00% Fuente: Sistema de inversiones. Se mantendrán las nuevas colocaciones, de conformidad a los rangos establecidos por moneda, según las nuevas políticas de inversión, tal como lo muestra a continuación la distribución de la cartera de inversiones total al 30-04-2014: - 22 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Cuadro N.° 15 Detalle de la cartera de inversiones del FJPPJ por Moneda Al 30-04-2014 Moneda Colones Dólares Udes Total Porcentaje actual 43,82% 10,94% 45,24% 100,00% Fuente: Sistema de inversiones. 4.5 Instrumentos valorados. Se establece un rango en instrumentos valorados10, sobre el saldo total del portafolio: Cuadro N.° 16 Cartera de inversiones del FJPPJ valorada MONTO % MINIMO DE INSTRUMENTOS VALORADOS A MERCADO EN TERMINOS DE VALOR FACIAL SOBRE EL SALDO TOTAL DEL PORTAFOLIO A De 25% a 30% Con respecto al apartado de instrumentos valorados en la cartera de inversiones, se mantiene un 44.21% al 31-03-2014. 4.6 Préstamos. En la política de inversiones se incluyó el rubro de los préstamos, de la siguiente forma: Cuadro N.° 17 Cartera de préstamos del FJPPJ PRÉSTAMOS A Instituciones Financieras Intermediarias MÁXIMO % DE SALDO EN TÉRMINOS DE VALOR FACIAL SOBRE EL SALDO TOTAL DE PORTAFOLIO Condiciones según "Reglamento para el Otorgamiento de Créditos a Asociaciones de 20.00% Servidores Judiciales e Instituciones Bancarias del Estado con Recursos del Fondo de Jubilaciones y Pensiones Judiciales” Con respecto a los préstamos, se mantiene un 0.15% del portafolio del citado Fondo, con corte al 30-04-2014. 10Considerando lo externado en el artículo N.° 3 del Reglamento sobre valoración de instrumentos financieros aprobado por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero, se señala que la valoración implicará la estimación diaria del precio de referencia de los instrumentos financieros correspondientes. El precio de referencia es el precio de mercado o teórico obtenido con base en los algoritmos, criterios técnicos y estadísticos y en modelos de valuación, para cada uno de los instrumentos financieros. - 23 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 V. OBJETIVOS DE RENDIMIENTO A partir de la propuesta de estrategia de inversiones del FJPPJ, relativa al mes de junio 2013, se incluyó el apartado de objetivos de rendimiento, basado en la metodología de cálculo11, brindada por el Dr. Jorge Ambram Foldvari, Asesor Externo, en la cual se establece utilizar como base algunas tasas de interés calculadas por el Banco Central de Costa Rica (central directo y tasas de interés de los certificados de depósito a plazo del mercado financiero a diferentes plazos)12. Posteriormente, se adicionan las primas brindadas a criterio del citado Asesor, obteniéndose el objetivo de rendimiento segregado por plazo. Con respecto a lo anterior, a partir de la propuesta del mes de octubre 2013, se varió la base de cálculo para determinar las proyecciones de rendimientos, utilizando la tasa de interés de los instrumentos denominados “Central Directo” del BCCR, según análisis efectuado y criterio del Asesor Externo. 5.1 Proyección de rendimientos. Establecidos los elementos requeridos para la ejecución de los cálculos, se obtuvo el siguiente resultado, respecto a los objetivos por plazo (corto, mediano y largo), que se podrían establecer y de acuerdo al perfil del Fondo aludido: Cuadro N.° 18 Tasas de interés proyectadas por plazo Para el mes de Mayo 2014 Corto Hasta 90 días 90 días 180 días 365 días 1 año Mediano 2 años 3 años 3 a 5 años Largo más de 5 años Referencia % Anual Bruto Central Directo 3,60% Central Directo 3,90% Central Directo 4,65% Central Directo 5,85% Central Directo Central Directo Central Directo Central Directo Central Directo % Anual Bruto 5,85% 5,85% 5,85% 7,50% 8,35% Colones Prima (1) 0,00% 0,00% -15,00% 0,00% Prima (1) 0,00% 5,00% 5,00% 10,00% 10,00% Tasa + prima (2) 3,60% 3,90% 3,95% 5,85% Tasa + prima (2) 5,85% 6,14% 6,14% 8,25% 9,19% Referencia Min. Hacienda CD 3 meses CD 6 meses CD 12 meses CD 12 meses CD 12 meses CD 12 meses CD 12 meses CD 12 meses % Anual Bruto 0,35% 1,10% 2,00% 1,85% % Anual Bruto 1,85% 1,85% 1,85% 1,85% 1,85% Dólares Prima (1) 0,00% -30,00% -10,00% 0,00% Prima (1) 5,00% 5,00% 5,00% 10,00% 10,00% Tasa + prima (2) 0,35% 0,77% 1,80% 1,85% Tasa + prima (2) 1,94% 1,94% 1,94% 2,03% 2,03% Fuente: Páginas web de Central Directo y del BCCR e informe de tasas de interés del Ministerio de Hacienda. 11Según correo electrónico del Asesor Externo, fechado 27-05-2013. Se incluyó una variación en la metodología de conformidad con el criterio de la Consultora, según correo electrónico fechado 14-10-2013. 12 - 24 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 Notas: (2) Las primas establecidas, corresponden a criterio experto del Asesor. (3) El cálculo de la columna “tasa + prima”, se efectúa tomando el valor de la columna “% Anual Bruto” * columna “prima”, siendo que el resultado se adiciona al dato de “% Anual Bruto”. 5.2 Seguimiento. Con base en los objetivos de rendimiento establecidos en la propuesta para la estrategia del mes de abril 2014 y los resultados obtenidos de las inversiones colocadas (al 30-04-2014), se obtuvo lo siguiente: Cuadro N.° 19 Seguimiento de las tasas de interés proyectadas para Abril 2014 Al 30-04-14 Corto Largo Hasta 90 días Referencia Central Directo 3 a 5 años 5 años Referencia Central Directo Central Directo Tasa Proyectada 3,50% Tasa Proyectada 7,50% 8,15% Colones Tasa Obtenida 3,56% Tasa Obtenida 9,70% 9,65% Diferencia 0,06% Referencia Tasa Proyectada Diferencia 2,20% 1,50% Referencia CD 12 meses Tasa Proyectada 1,89% Dólares Tasa Obtenida Diferencia Tasa Obtenida 3,84% Diferencia 1,94% Fuente: Sistema de inversiones. Según se visualiza en el cuadro anterior, se logró colocar conforme a las tasas de interés de referencia proyectadas, para las inversiones ejecutadas durante marzo 2014. VI. SEGUIMIENTO DE LA FUNCIÓN DE RIESGOS. El Área de Riesgos Integral de la Unidad de Gestión y Desarrollo de la Calidad, emitió la información de los indicadores de riesgo del mes de abril de 2014, los cuales conforme a la metodología de seguimiento mensual aprobada al efecto, mantienen un comportamiento consistente respecto del mes de marzo de 2014. Aunado a lo anterior, mediante oficio 7623-DE-2013 de fecha 2 de setiembre de 2013; la Dirección Ejecutiva aprobó los límites de tolerancia al riesgo, cuyo seguimiento es mensual. Al cierre de marzo 2014 los indicadores seleccionados cumplieron en - 25 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 situarse dentro de los rangos tolerables, como se observa en el siguiente cuadro resumen: Sobre el particular, se efectuó el ejercicio de determinar los valores mínimos y máximos sujetos de estudio con lo que se comprueba adicionalmente, el cumplimiento de los porcentajes de tolerancia establecidos. VII. RECOMENDACIONES PARA LA PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE COLOCACIÓN Se debe tener presente que la propuesta que se detalla seguidamente, corresponde a las condiciones de colocación que se perciben a la fecha de su emisión, razón por la cual se ejecutarán los análisis ó estudios respectivos, que demuestren si las inversiones se efectúan de acuerdo a las mejores condiciones que se tienen al momento de realizar cada inversión. Colocar en instrumentos en colones y dólares del BCCR, Ministerio de Hacienda y entidades bancarias, siempre que las condiciones económicas y de las - 26 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 emisiones que ofrezcan sean atractivas para el FJPPJ, desde el punto de vista de rendimiento, riesgo y plazo. Transar las sumas dinerarias del FJPPJ disponibles para colocación en el mercado bursátil y financiero hasta 3 años, realizando para cada colocación el análisis financiero que corresponda. Invertir los recursos dinerarios en dólares, tomando en cuenta las consideraciones que brinde dicho Asesor Externo, doctor Jorge Ambram Foldvari y de acuerdo con las posibilidades que el mercado bursátil presente, según las siguientes consideraciones: En bonos deuda externa del Gobierno de Costa Rica. Posponer el aumento en las posiciones dolarizadas, conforme a las recomendaciones del Asesor externo. Colocar en instrumentos financieros (bancos) y bursátiles en dólares en un plazo de hasta 5 años. No invertir en instrumentos en UDES, dadas las condiciones actuales del FJPPJ en cuanto a concentración por moneda y plazo, señalados en el punto No. 2.2. No convertir a colones los vencimientos de cupones de interés que ingresen en dólares, de conformidad con las recomendaciones del doctor Ambram Foldvari. Establecer un margen del 2% por debajo de los límites de inversión según la política vigente, calculado sobre los porcentajes incluidos en los rubros de dicha política13, como medida de control para evitar el riesgo de sobrepasar dichos límites en las fechas de cierre, dadas las variables que no son controlables en los saldos, por efectos de variaciones en el tipo de cambio de monedas diferentes al colón, de conformidad con las recomendaciones del Asesor externo. 13Ejemplo: Límite Bancos Leyes Especiales: 10%, margen (2%): 0.20%, quedando el límite en 9.80%. - 27 - Propuesta para Estrategia de Inversión Junio 2014 En virtud de que no es necesaria la venta anticipada de instrumentos financieros para cubrir las obligaciones del FJPPJ, se establece que por políticas institucionales así como las recomendaciones de la Consultora de Riesgos JA Haslam S.A., no se materializa el riesgo de liquidez que indica el referido Asesor en sus informes. Realizado por: Lic. Miguel Gutiérrez Fernández Profesional 2 a.i., Unidad de Inversiones Revisado por: Lic. Bernal CisneroHerra Coordinador 3 a.i., Unidad de Inversiones Aprobado por: Lic. David Jiménez Carpio, MBA. Jefe, Subproceso de Ingresos C: Subproceso de Ingresos. Unidad de Riesgos. - 28 -