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Pabel Muñoz López
I. DATOS ACADEMICOS:
Estudios Universitarios
Sociología y Ciencias Políticas con especialidad en Sociología del Desarrollo,
Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE).
Título Profesional
Licenciado en Sociología y Ciencias Políticas con especialidad en Sociología del
Desarrollo
Estudios de Postgrado
- Estudios de Doctorado en Filosofía, Pontificia Universidad Católica del Ecuador
(PUCE)
- Estudios de Maestría en Ciencias Políticas en Iberoamérica, Universidad
Internacional de Andalucía, España.
Estudios de Especialidad
- Desarrollo Regional a través de la Descentralización en las Regiones Andinas,
Agencia de Cooperación Internacional de Japón, Tokyo International Center
(Becario JICA)
- Evaluación de Proyectos e Impacto Ambiental, Programa Ejecutivo, Instituto
Centro Americano de Administración de Empresas, INCAE, Costa Rica (Becario
BID)
II. EXPERIENCIA DOCENTE:
•
Pontificia Universidad Católica del Ecuador (desde 2000)
Profesor Agregado de la Escuela de Sociología y Ciencias Políticas en las siguientes
cátedras: Teoría Política I, II y III; Estado y Políticas Públicas; Sociología del Desarrollo.
•
Universidad Andina Simón Bolívar, UASB (desde 2002)
Profesor de Políticas Públicas en lo Social en el posgrado de Gerencia Social.
•
Universidad San Francisco de Quito (2004)
Profesor de Ética y Política en el área de Filosofía del Colegio de Artes Liberales.
•
Escuela Politécnica Nacional (2000 - 2003)
Profesor del Departamento de Estudios Sociales.
•
Deutscher Entwicklungsdienst (DED) – Internationale Wieterbildung und
Entwicklung gGmbH (INWENT) – Universidad Andina Simón Bolívar
(UASB) (junio 2003).
Profesor del Programa de Desarrollo de Capacidades de Gestión en ONG de
Ecuador.
•
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO (sede Ecuador) –
Universidad Casa Grande (Guayaquil) (marzo - abril 2003)
Profesor de Políticas Públicas en el Diplomado en Políticas y Gestión Descentralizada
en Educación.
•
Universidad Politécnica Salesiana (1999 - 2002)
Profesor de las siguientes cátedras: Identidad y Comunicación Comunitaria, Sociología del
Desarrollo y Análisis de Coyuntura I y II.
III. EXPERIENCIA LABORAL:
•
Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES - Gobierno Nacional de
la República del Ecuador (abril 2010-diciembre 2011)
Viceministro
Encargado del enfoque político-conceptual y programático del MIES; de la
definición de políticas y la planificación plurianual al 2013; del diseño e
implementación del nuevo modelo de gestión; de la definición y diseño del Sistema
Distrital del Bono de Desarrollo Humano, entre otros.
Encargado de la articulación de acciones y del seguimiento programático del
Instituto de la Niñez y la Familia (INFA) del Programa de Protección Social (PPS)
del Programa Aliméntate Ecuador (PAE) del Instituto de Economía Popular y
Solidaria (PPS) y del Programa de Provisión de Alimentos (PPA).
Como Viceministro asumí un encargo temporal del INFA, como Director General,
para afinar su modelo de gestión.
•
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, MDMQ (agosto 2009-abril
2010)
Secretario General de Planificación
Encargo de la planificación integral del desarrollo de Quito; de la formulación del
Plan de Desarrollo; del sistema metropolitano de información y del catastro
multifinalitario; del subsistema de seguimiento y evaluación; de la planificación de la
inversión pública; de la coordinación institucional de las empresas públicas
metropolitanas; del rediseño del gobierno metropolitano; y de la elaboración del
Estatuto de Autonomía de Quito. Encargado de la coordinación del instituto de
Capacitación Municipal (ICAM) y de la Corporación Instituto de la Ciudad
(destinado a la investigación)
Miembro de directorio de todas las empresas públicas del MDMQ.
•
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES - Gobierno
Nacional de la República del Ecuador (enero 2007 - julio 2009)
Subsecretario de Reforma Democrática del Estado y Gestión Programática
Encargado de la reforma integral del Estado; de la formulación e implementación
de cambios estructurales en la organización territorial del país (regionalización y
distritos administrativos); en la estructuración general del Estado; y en el
funcionamiento y gestión de la Función Ejecutiva y sus entidades; del diseño del
sistema estatal de regulación y control; de la clarificación conceptual de las
funciones e instituciones estatales; de la tipología de carteras de Estado para una
gestión desconcentrada y descentralizada; de las homologación de sus estructuras
funcionales; y la formulación y revisión de las nuevas leyes.
Delegado por SENPLADES como interlocutor a la Asamblea Nacional
Constituyente: Reforma y Funciones del Estado, y Descentralización y
Organización Territorial. Delegado permanente a los Consejos Sectoriales de
Política y Seguridad Interna y Externa; así como a la comisión gubernamental de
revisión y validación de proyectos de ley.
•
Programa Ágora Democrática Ecuador (IDEA Internacional, Instituto
Multipartidario Holandés, NIMD) (ago. 2006 – feb. 2007)
Coordinador
Encargado de coordinar la apertura del Programa Ágora Democrática Ecuador y de
la realización de talleres multipartidarios de formación política sobre Gestión
Parlamentaria, Comunicación Política, Autonomías y Descentralización y Combate
a la Pobreza.
•
Proyecto de Modernización de los Sectores Eléctrico, Telecomunicaciones y
Servicios Rurales del Ecuador. PROMEC – CONAM (sept. 2003 – ene. 2006)
Coordinador del Componente de Consulta v Participación Social.
Encargado de abrir espacios de consulta pública y participación social alrededor de
reformas, políticas y proyectos de ampliación y modernización del sector eléctrico y
telecomunicaciones (Telecentros Comunitarios Polivalentes y Proyectos de
electrificación rural con energías renovables)
•
Instituto de Investigaciones Sociales, ILDIS-FES (abril 2006)
Estudio sobre propuestas y estrategias de las asambleas, organizaciones sociales y
otras formas de participación ciudadana luego de los sucesos de abril de 2005 para
impulsar una reforma política.
•
PNUD - Municipio de Quito (marzo – abril 2006)
Consultor encargado del Diseño de un Plan de Capacitación para funcionarios del
Municipio en Sistemas de Gestión Participativa y Transparente.
•
Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) de la Pontifica Universidad
Católica del Ecuador (1999 - 2003)
Consultor Independiente. Desarrollo de investigaciones y varias consultorías.
•
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO (sede Ecuador)
(enero 2003 – agosto 2003)
Investigador asociado en el Proyecto de Investigación: Cerca del equilibrio, lejos de la
balanza: las tendencias de la sociedad y el Estado ecuatoriano hacia la equidad. Temática:
Democracia, Estado y Políticas Públicas dentro del Programa de Políticas Públicas
y Gestión Social de FLACSO.
•
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO - Ilustre
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (julio 2002 – febrero 2003)
Consultor - Investigador del estudio para la formulación de la Agenda de Políticas
de Desarrollo Humano y Economía Local para la Dirección de Desarrollo Humano
Sustentable del Municipio de Quito.
•
•
•
•
Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) – PUCE – IEDECA - Banco
Mundial (2000)
Investigador Jefe del componente Impactos de la flexibilizacíón financiera en la
producción y el consumo de hogares, dentro de Evaluación de los impactos económicos y
sociales de las políticas de Ajuste Estructural aplicadas en el Ecuador: 1982-1999. Proyecto
SAPRI-Ecuador, realizado por el CELA-PUCE y auspiciado por el Gobierno
Nacional, una Red de la Sociedad Civil y el Banco Mundial.
•
Universidad Andina Simón Bolívar (Centro Latinoamericano de Relaciones
Internacionales) (2000)
Asistente del Proyecto de Investigación: Desarrollo Internacional y Bienes Públicos
Globales. Temática: Relaciones internacionales, esquemas de cooperación
multilateral, modelos de Desarrollo y modelos de Estado.
•
Pontificia Universidad Católica del Ecuador (1999 – 2000)
Asistente académico y administrativo de la Dirección del Postgrado en Ciencia
Política y Administración Pública.
Investigador del postgrado en el proyecto: Reforma del Estado y cambio institucional.
Temáticas neoinstitucionalismo, Estado ecuatoriano e instituciones políticas.
•
•
Oficina de Planificación de la Presidencia de la República (ODEPLAN) DYA Proyectos (1999)
Investigador del equipo encargado de elaborar y proponer la Política Poblacional
del Ecuador.
•
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. FLACSO-Sede Ecuador
(1998)
Investigador en la Propuesta de Construcción de un Sistema de Indicadores sobre
Derechos Humanos.
•
IICA (1996)
Asistente de investigación socio-económica en el proyecto de Desarrollo Social
para el Ecuador (PRODESO). Convenio MRE, MBS, BIRF, IICA.
IV. C O N G R E S O S Y S E M I N A R I O S
•
Panelista principal en el Sexto Seminario Internacional sobre PTC. Los programas
de Transferencias Condicionadas desde un Enfoque de Derechos, FAO, Santiago
de Chile, septiembre 2011.
•
•
Delegado por el Ecuador a la Reunión de Consolidación Técnica de la RED
Interamericana de Protección Social, OEA, México D.F, agosto 2011.
•
Conferencia magistral en el Seminario Internacional Sistemas de Protección Social
Integral; Experiencias y Perspectivas, MIES-CEPAL-UNICEF-BID-Banco
Mundial, Quito, Ecuador, agosto 2011.
•
Panelista principal en el Building Resilient Safety Nets Social Proteccion. SouthSouth Learning Forum, ponencias: (1) La economía política de la Protección Social
en el Ecuador y (2) Estrategia de Graduaciçon del BDhH en Ecuador, Banco
Mundial Addis Abeba, Ethiopia, junio 2011.
•
Panelista en el Seminario Internacional de Experiencias sobre mecanismos para
mejorar el acceso a la Seguridad Social, UNASUR, Asunción, Paraguay, noviembre
2010.
•
Panelista en el Seminario Andino sobre desafío de las Organizaciones Políticas
Programáticas, Quito, Ecuador, noviembre, 2010.
•
Expositor-panelista en el XIV Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma
del Estado y de la Administración Pública, ponencia La reforma de la función
ejecutiva en el Ecuador en el marco de la reforma del Estado, Salvador de Bahía,
Brasil, octubre, 2009.
•
Expositor principal de! caso ecuatoriano en el Seminario Internacional de
EUROsociAL Fiscalidad, ponencia Experiencias de organización territorial y
financiera: desafíos para favorecer la equidad y la cohesión social y territorial,Quito,
Ecuador, noviembre, 2008.
•
Expositor en el Seminario Internacional Nuestro Patrimonio Común: Integración,
Cooperación y Democracia, Universidad de Cádiz, Cádiz, España, nov., 2006.
•
ALAS, Grupo de trabajo: Ajuste estructural, pobreza y estrategias alternativas de
desarrollo, Sao Paulo, Brasil, 1997.
V. PONENCIAS INVESTIGACIONES Y PUBLICACIONES
Artículos en revistas especializadas Sociología y Política.
Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, Construyendo un Estado
Plurinacional e Intercultural, miembro del equipo de redacción y formulación de
contenidos SENPLADES, Gobierno del Ecuador, Quito, 2009.
Recuperación del Estado Nacional para alcanzar el Buen Vivir, Memoria Bienal
2007-2009, miembro del equipo técnico de elaboración, SENPLADES, Gobierno
Nacional, Quito, septiembre, 2009.
Atlas regional de potencialidades y limitaciones territoriales, coordinación, general
SENPLADES, IGM, CURSEN, MAGAP, MIDUVI, DIGEM, INOCAR, Quito,
diciembre, 2008.
Estado regional autónomo para el Ecuador, en Descentralización: un derrotero a
seguir, compilado por Fernando Carrión, FLACSO Sede Ecuador, SENPLADES,
InWent, Quito, julio 2008.
En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento, en la
descentralización en el Ecuador, opciones comparadas, compilado por Fernando
Carrión, FLACSO, Sede Ecuador. SENPLADES, COSUDE, GTZ, PDDL,
PRODESIMI, BTC, Quito, sept, 2007 (co-autor).
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010. Planificación para la Revolución
Ciudadana, responsable de uno de los objetivos del Plan y miembro del equipo
principal, SENPLADES, Gobierno del Ecuador, Quito, 2007.
Reforma del Estado y Crisis Política: Ecuador 1992-2005, ponencia, Seminario
Internacional: Integración, Cooperación y Democracia, Cádiz, España, nov., 2006
Participación Ciudadana y Reforma Política: el caso del Sistema de Concertación
Ciudadana del CONAM, Informe de investigación, Taller el Colectivo, auspicio de
CONAM, GTZ, COSUDE-Inter cooperación, Quito, octubre, 2006.
Trayectorias y conversiones de la multitud de abril, co-autor, ponencia en Abril 2005, un año
después, aportes para profundizar la democracia ecuatoriana, ILDIS, Quito, abril, 2006.
Políticas sociales en el Ecuador en el periodo 1978-2003: sentidos, contextos y
resultados, en Política y Políticas Públicas en los procesos de reforma de América
Latina, Rolando Franco y Jorge Lanzara, coordinadores, ONU, Flacso Sede
México, Argentina, agosto, 2006 (co-autor).
De abril a diciembre: el simulacro de la Reforma Política, artículo en ICONOS, Revista de
Ciencias Sociales, No. 24, FLACSO-Ecuador, Quito, enero 2006.
Los Escarches: Entre la acción directa y el ajusticiamiento ciudadano, artículo, contribución
al texto: La insurrección de abril no fue solo una fiesta, Franklin Ramírez Gallegos, Abya
Yala, Ciudad, Terra Nueva, Taller-el-Colectivo, Quito, 2005.
La construcción de las políticas sociales en Ecuador durante los 80 y 90: sentidos, contextos y
resultados, CEPAL, Serie Políticas Sociales # 105, ONU, Santiago de Chile, febrero
2005 (co-autor)
Una lectura deconstructiva del Desarrollo, artículo, Revista Cuadernos Sociológicos # 3,
Escuela de Sociología y Ciencias Políticas, PUCE, Quito, 2005.
“Guerra de Posición” en la Esfera Pública, en Nuevos escenarios y tendencias de la comunicación
en el umbral del tercer milenio, artículo, Universidad Politécnica Salesiana – Abya yala,
Quito, 2001.
Ecuador al Tercer Milenio: Una Política de Población para el Ecuador, Presidencia de la
República del Ecuador – ODEPLAN, Quito, diciembre 1999 (co-autor)