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El Sector Agropecuario en México Diciembre del 2000 Contenido Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño Contenido Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño Distribuci ón de la superficie nacional Distribución • De los 198 millones de hectáreas que conforman el territorio nacional, el 16% son tierras agrícolas, el 61% de agostadero y el 23 son bosques y selvas. ESTRUCTURA DE LA SUPERFICIE NACIONAL 16% 23% AGRICOLA AGOSTADERO BOSQUES Y SELVAS 61% Participaci ón del sector agropecuario en la econom ía Participación economía • En México, en el medio rural vive una cuarta parte de la población total del país. • En el sector agropecuario se generan sólo 5.4 pesos de cada 100 pesos generados en la economía del país. PIB por Sectores Económicos Prom. 2000-2005 5.4% 26.7% 67.9% Agropec, Silvic. y Pesca Fuente: SIAP con información del INEGI Industrial Servicios Participaci ón del sector agropecuario en la econom ía Participación economía PIB PIB Sector Sector Agroalimentario Agroalimentario Prom. Prom. 2000-2005 2000-2005 • En el sector agroalimentario (agropecuario más alimentos, bebidas y tabaco) se genera en promedio el 10.5% del valor de la economía. 5.4 5.4 (52%) (52%) 5.1 5.1 (48%) (48%) Agrop., Agrop., Silv. Silv. yyPesca Pesca Alim., Alim., Beb Beb yyTabaco Tabaco PIB PIB Sector Sector Primario Primario Prom. Prom.2000-2003 2000-2003 4.2% 4.2% • La agricultura es la actividad que genera el mayor valor con el 70% del total del sector primario. 2.8% 2.8% 22.9% 22.9% 70.1% 70.1% Agricutura Agricutura Ganadería Ganadería Fuente: SIAP con información del INEGI Silvicultura Silvicultura Pesca Pesca Poblaci ón rural Población En el periodo 1991-2003 la población dedicada a las actividades agropecuarias* se redujo 21% al pasar de 9.8 millones a 7.7 millones de personas. Sujetos Agropecuarios 1991-2003 (Miles de personas) 9,845 7,719 Miles 10,000 8,000 5,527 6,000 (56%) 4,416 (57%) 4,000 2,000 4,318 (44%) 3,303 (43%) 0 1991 Fuente: STPS, Encuesta Nacional de Empleo PRODUCTORES Propietarios, ejidatarios y comuneros, ocupantes, arrendatarios y aparceros y productores pecuarios sin tierra 2003 TRABAJADORES Jornaleros y peones, empleados y operarios y trabajadores sin pagos. * Individuos que participan en la en la obtención de productos de la tierra o en la producción pecuaria, ya sea de manera directa como trabajador, o como organizador y supervisor del procesos de producción en su conjunto. Edad de la poblaci ón rural población En su mayoría la gente del campo es de edad avanzada. Más del 50% es mayor de 50 años y el 22% tiene entre 40 y 50 años. Pirámide de edad de ejidatarios Edades Más de 65 50% De 60 a 65 De 55 a 60 De 50 a 55 De 45 a 50 22% De 40 a 45 De 35 a 40 De 30 a 35 28% De 25 a 30 Hombres Mujeres Fuente: Procuraduría Agraria De 20 a 25 Menos de 20 Tama ño de predios Tamaño Composicion del tamaño de parcelas en PROCAMPO Cerca del 75% de los productores poseen menos de 5 has. 30% 70% 5 Has o menos Más de 5 has Fuente: Padrón Procampo 2003: 2.8 millones de productores Fuente de ingreso de las familias rurales por tamaño de predio (%) 100% 90% En unidades de producción pequeñas, los ingresos agrícolas son menores. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -2 2a5 Agropecuario Fuente: A. Jainvry. Jainvry. Et al (1995) 5 a 10 No agropecuario 10 a 18 > 18 Migración Has Unidades de producci ón rural producción Las cerca de 4 millones de unidades de producción presentan diversos niveles de desarrollo: Productores altamente tecnificados Productores en transición Productores de autoconsumo y de subsistencia ¾ Cerca del 6% lo integran productores competitivos. ¾ Alrededor del 18% están integradas por productores en transición. ¾ El resto son productores con limitada o nula posesión de tierra. Contenido Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño La Nueva Visi ón de la Pol ítica Sectorial Visión Política Que permita pasar Dependiente Pasiva Ineficiente + más - menos Nueva Sociedad Rural Autogestiva Participativa Productiva y competitiva De una A una Economía cerrada y basada en el autoconsumo y la protección Economía moderna que responda a las fuerzas del mercado, con un gobierno normativo y facilitador que atienda su responsabilidad social y promueva el desarrollo rural integral. Algunos ejes de la Pol ítica Sectorial Política Algunos de los principales ejes de la política sectorial son: 1. Desarrollo de marginadas. 2. Desarrollo territorial. rural zonas rurales con enfoque 3. Impulso a las cadenas productivas. 4. Certidumbre y seguridad jurídica. 5. Diversificación productiva. y reconversión 6. Preservación y mejora recursos naturales biodiversidad. de y los la Ley de Desarrollo Rural Sustentable Con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) se sentaron las bases jurídicas para: Promover Promoverel eldesarrollo desarrollo rural ruralintegral integralyysustentable sustentable Desarrollo Desarrollo territorial territorialoo regional regional Desarrollo Desarrollopor por Cadenas Cadenas productivas productivas Promover Promoverla lacreación creaciónde de espacios espaciosde decoordinación coordinación institucional institucionalyyde de participación social participación social Comisión Comisiónintersecretarial intersecretarial Programa ProgramaEspecial EspecialConcurrente Concurrente Consejo ConsejoMex. Mex.para paraDes. Des.Rural Rural Comités ComitésSistemas SistemasProducto Producto Estrategia: Mayor participaci ón de la sociedad rural participación A través de los Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable, previstos en la LDRS, se promueve: • Mayor participación de la sociedad rural en el diseño y revisión de las políticas hacia el sector • Mejor coordinación de los tres órdenes de gobierno • Se fortalece la contraloría social. Hoy existen Un Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable 32 Consejos Estatales 155 Consejos Distritales 2,110 Consejos Municipales. Estrategia: Integraci ón para la competitividad Integración • Impulsar la integración y fortalecimiento de las cadenas productivas o sistemas producto para lograr un campo competitivo. • Se integran Comités Sistema Producto con la participación de los proveedores de insumos, productores, comercializadores, industriales, instituciones de investigación y los distintos órdenes de gobierno. • Son espacios de participación que atienden las necesidades de la cadenas, bajo una planeación hecha por los propios integrantes. Estrategia Global Elemento de la cadena Insumos Mercados insumos Productores Mercados productos Sistema/Producto Maiz Estrategia agrícola Global Nacional Estrategias por elemento Café • • • Plátano Otros productos Estrategias por Sistema Producto Consumidores Liberalizaci ón comercial Liberalización País Habitantes 2004 Millones PIB per cápita 2004 US Dólares Importaciones Agroalim. 2004 Millones US Dólares América del Norte Canadá EE.UU. México 32 294 104 30,711 39,752 6,518 19,374 88,112 13,503 • A partir de la entrada en vigor del TLCAN México ha firmado 12 TLC’s con 43 países. América Central Guatemala Honduras El Salvador Costa Rica Nicaragua 13 7 7 4 6 2,174 1,032 2,377 4,529 777 931 647 943 691 301 • Se cuenta con un mercado potencial de cerca de 1,200 millones de personas. América del Sur Colombia Venezuela Chile Bolivia Uruguay 45 26 16 9 3 2,150 4,184 5,898 976 3,865 2,149 2,435 1,922 231 322 Europa UE (25) EFTA*/ 455 12 27,873 50,620 107,670 17,146 Otros Países Israel Japón 7 128 17,292 36,187 2,920 65,427 */ Islandia, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Suiza. FUENTE: FAO, OMC, Banco Mundial y Secretarí Secretaría de Economí Economía TOTAL 1,167 Comercialización y Promoción Sanidad e Inocuidad Financiamiento Atención a grupos y regiones prioritarios Organización Política integral de atención del sector rural Fomento Productivo, Inversión y Capitalización Información y Planeación Capacitación y Asistencia Técnica Investigación y Transferencia de tecnología Uso sustentable de los recursos COMPETITIVIDAD Programas de Atenci ón Integral Atención Recursos para el Sector Rural El presupuesto de SAGARPA modificado a junio de 2006 es mayor al del año 2000 en 59.1% en términos reales y el del Programa Especial Concurrente en 65%. RECURSOS SAGARPA (millones de pesos de 2006) 39,524 39,830 44,618 44,151 47,714 51,014 32,062 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006a RECURSOS DEL PRESUPUESTO ESPECIAL CONCURRENTE (miles de millones de pesos de 2006) 106.4 114.7 120.8 2001 2002 2003 128.1 145.9 150.9 2005 2006a 91.4 2000 2004 Contenido Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño Crecimiento sectorial • En este sexenio (2001-2006), el PIB agroalimentario1 aumentó a un ritmo anual (2.2%) que duplica el crecimiento de la población (1.1%). • En promedio, la producción agroalimentaria es 16.3% mayor al periodo 19952000 y 31.6% a la del periodo 1989-94. • El PIB per cápita es el más alto de la historia, 8.1% y 10.9% más grande que en los sexenios precedentes. PIB AGROALIMENTARIO PER CAPITA POR SEXENIO (pesos de 1993) PIB AGROALIMENTARIO POR SEXENIO (millones de pesos de 1993) 169,974 TMCA: 2.2% 1,674 146,114 1,549 1,506 126,791 1989-1994 1995-2000 2001-2006 * 1989-1994 1995-2000 1/ Incluye los Sectores Agropecuario y Pesquero y de Alimentos, Bebidas y Tabaco. Elaborado con datos de: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México, 2006. / CONAPO, Proyecciones de la Población de México, 2006. * Con datos al segundo trimestre del 2006 2001-2006 Crecimiento de la producci ón primaria producción La producción agrícola y pecuaria fue 18% mayor en el periodo 20012005, en comparación con el periodo 1996-2000. La pesca fue 9% mayor. Miles de Millones de $ Millones de toneladas 155 150 145 140 135 130 125 120 115 190 18% 180 154.5 170 18% 180.6 160 150 130.7 140 153 130 Agrícola 1996-2000 Pecuario 2001-2005 1996-2000 Miles de toneladas 1,550 1,500 1,450 9% 1,535 1,400 1,350 1,405 1,300 Pesca 1996-2000 2001-2005 2001-2005 La Política Agropecuaria en México Ing. Francisco López Tostado Subsecretario de Agricultura SAGARPA México, D.F. Noviembre de 2006 Competitividad de los productos mexicanos PRODUCTOS MEXICANOS CON ALTA PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES MUNDIALES, 2005 Producto Hortalizas Calabazas Cebollas Garbanzos Pepinos Berenjenas Espárragos Pimientos Tomates Espinaca Hortalizas frescas Coliflores Ajos Chícharos Lechugas Zanahoria Frutas Aguacates Mangos Papayas Nueces Sandías Fresas Limones Melones Uva Pasas Fuente: FAO Valor (Miles de Dls) Posición 20,031 214,090 67,630 343,056 55,317 78,508 576,690 909,388 4,267 332,061 35,577 10,444 4,996 20,567 9,440 5 2 2 2 3 2 3 3 4 1 5 7 9 8 10 211,255 108,794 72,722 84,074 151,729 59,832 164,806 151,729 108,648 3,266 1 1 1 2 1 6 2 1 8 16 Producto Otros Agrícolas Gomas naturales Vainilla Café verde Agroindustriales Cerveza Artículos de Confitería Aceite de ajonjolí Aceite de cártamo Hortalizas congeladas Melaza Jugo de limón Bebidas Alcohólicas Dest. Preparaciones Alimenticias Hongos enlatados Jugo de naranja Jugo de piña Manteca de cacao Jugo de tomate Pecuarios, Pesca y Otros Miel Ganado vacuno Pescados frescos Pulpos, jibias y calamares Valor (Miles de Dls) Posición 1,341 1,606 196,150 1 15 10 1,309,927 314,090 5,861 8,897 204,259 7,970 779 611,905 46,494 1,983 16,179 3,252 11,070 120 2 5 3 3 4 19 8 5 9 18 14 12 21 31 57,408 546,164 30,290 2,298 4 2 5 13 El Sector Agropecuario en México Diciembre del 2000
