Download 2. Estrategia FSA - Javier Domínguez

Identificación de
Riesgos Emergentes
“Food Standards
Agency”
Francisco Javier
Dominguez Orive
La “Food Standards Agency”
• Departamento “independiente” del gobierno –
proteger los intereses de los consumidores en
todo lo relacionado con los alimentos
• Funciones Seguridad Alimentaria y
[Nutrición]
• Visión:
– “Alimentos seguros [y dieta saludable] para todos”
• Tres valores:
– Lo primero – el consumidor
– Independiente y transparente
– Uso de evidencias científicas
Food Standards Agency: quienes somos?
Historia Abril 2000 departamento del
gobierno – junta independiente.
Función proteger a los consumidores
mejorando la seguridad alimentaria y
proporcionando información clara y veraz
Responsabilidades seguridad
alimentaria, [dieta and nutrición]; análisis, gestión
y comunicación de riesgos
Datos Presupuesto: £155m/ Personal: 2.100
(1.150 meat inspectors)
Source: The Guardian
Liz Redmond
Veterinary Director
&
Head of Food
Safety: Hygiene &
Microbiology
Division
Science &
Knowledge Unit
Paul Cook
Geraldine Hoad
Strategy Unit
& Deputy Veterinary
Director
Javier Dominguez
Policy Unit
David Hart
Estrategia de la “Food Standards
Agency” para 2010-2015
Prioridad:
“increase horizon scanning and improve
forensic knowledge, and intelligence on,
global food chains to identify and reduce
the impact of potential new and reemerging risks – particularly around
chemical contamination”
OTHER
DATABASES
STAKEHOLDER
NETWORKING
FSA
INCIDENT
DATABASE
GLOBAL
CHAIN
ANALYSIS
SURVEILLANCE
PROGRAMMES
Data
Analysis
Intelligence &
Linkage
Assessment
Science & Evidence
Prioritisation
SCIENCE &
EVIDENCE
BASED
RESEARCH
Emerging
Issue
Identified
CONTROL
POINT
Corrective
Action
Identified
Review
Pass to Incident response Team as an emerging
Issue
Log issue on IT system (Incident
Database/Memex)
Riesgos emergentes
& Horizon Scanning
LA VISION
Emerging Risk Protocol
Stakeholder Engagement
Global Supply Chain Analysis
Consider Root Cause
La Vision…
• Coordinar, obtener y analizar las fuentes de inteligencia
relacionadas con la seguridad de los alimentos que se consumen
en el Reino Unido
• Vigilar las cadenas alimentarias relevantes para identificar riesgos
emergentes y nuevos utilizando “horizon scanning” y “análisis
forenses”
• Tener un conocimiento de los “fallos” de las cadenas alimentarias
y los factores que influyen en sus cambios
• Realizar investigaciones para obtener evidencias científicas y
actividades de vigilancia que contribuyan al conocimiento de la
seguridad alimentaria donde éste sea insuficiente
• Tener un conocimiento claro de donde, cuando y por que ocurren
los incidentes que nos permita desarrollar intervenciones efectivas
para prevenir futuros incidentes
Fuentes de información que usa la FSA
Internas
•
•
•
•
•
•
•
•
Externas
Incidentes en el Reino Unido
Redes de ‘stakeholders’
Proyectos de investigación
Programas de vigilancia
Bases de datos de fraudes
Sistema de vigilancia de
alimentos del Reino Unido [UK
food surveillance system
(UKFSS)]
Base de datos de estudios de
autenticidad
Ficheros electrónicos de la FSA
Etc...
•
•
•
•
•
•
•
Autoridades locales
Otros departamentos del
gobierno
Informes del “EU rapid alert
system for food & feed
(RASFF)”
Servicios de emergencia
Comisión Europea y estados
miembros
Consumidores
Industria
Riesgos Emergentes - Proceso
Incidentes Identificados
Abril 2000-2009
1600
1344
1312
1400
1298
1208
1200
1000
966
743
789
800
600
476
530
400
421
200
0
FROM APR
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
CATEGORIAS
Category
Allergens
Apr
2000
3
2001
3
2002
11
2003
11
2004
16
2005
42
2006
61
2007
86
2008
84
2009
86
Total
403
Animal feed (on
market)
Biocides
Counterfeit product
0
0
0
0
0
0
1
2
2
1
1
4
3
0
1
3
2
4
9
2
6
10
0
3
13
1
6
10
2
7
50
10
33
Environmental
contamination
216
257
250
345
330
389
376
226
186
211
2786
Food contact
materials
4
3
2
2
4
12
15
26
35
5
153
17
7
14
69
10
6
65
Illegal import /
export
Irradiated
ingredient
0
1
6
3
2
3
16
2
1
0
2
4
3
14
Labelling /
documentation
3
8
4
9
19
19
93
82
126
77
440
Microbiological
contamination
70
58
63
67
101
114
147
163
186
218
1187
Natural chemical
contamination
OnOn-farm
Pesticides
19
62
4
31
38
10
25
61
7
19
93
12
50
86
8
87
98
15
169
99
20
215
160
35
230
139
16
150
144
28
995
980
155
Physical
contamination
28
45
42
29
36
45
139
123
110
56
653
2
1
0
2
3
3
7
6
2
10
3
1
4
15
4
8
14
0
15
11
10
21
14
8
14
6
4
19
7
9
102
80
41
4
6
6
53
52
49
52
46
66
70
404
2
1
421
4
3
476
29
4
530
76
2
743
42
12
789
50
9
966
78
12
1344
45
9
1312
47
12
1298
36
8
1208
409
72
9087
Process
contaminants
Radiological
TSE
Use of an
unauthorised
ingredient
Veterinary
medicines
Water Quality
Total
TENDENCIAS
Contaminacion
microbiological
VARIACIONES
Allergens
Animal Feed (on market)
Biocides
Counterfeit product
Environmental contamination
Food contact materials
Illegal import / export
Irradiated ingredient
Labelling / documentation
Microbiological contamination
Natural chemical contamination
On-farm
Pesticides
Physical contamination
Process contaminants
Radiological
TSE
Use of an unauthorised ingredient
Veterinary medicines
Water Quality
240
220
No of Incidents
200
180
160
140
120
100
-4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00
2006
2007
2008
2009
Rate
(average no of incidents per mth for 2006-9 inc)
Mycotoxins
Limit
Lineal (Mycotoxins)
Polinómica (Mycotoxins)
ene-11
nov-10
sep-10
jul-10
may-10
mar-10
ene-10
nov-09
sep-09
jul-09
may-09
mar-09
ene-09
nov-08
sep-08
jul-08
may-08
mar-08
ene-08
nov-07
sep-07
jul-07
may-07
mar-07
ene-07
nov-06
sep-06
jul-06
may-06
mar-06
ene-06
PREDICTIVE TRENDS
Grafico de control de micotoxinas
Enero 2006-Febrero 2011 (extrapolacion)
120
100
80
60
40
20
0
jul-10
jun-10
may-10
abr-10
mar-10
feb-10
ene-10
dic-09
nov-09
oct-09
sep-09
ago-09
jul-09
jun-09
may-09
35
abr-09
mar-09
feb-09
ene-09
Análisis de tendencias
Contaminacion
microbiologica Norovirus
30
25
20
15
10
5
0
Categorias de riesgos emergentes?
(Variaciones 2002-2009)
Use of an unauthorised
ingredient
Labelling / documentation
Illegal import / export
Food contact materials
Counterfeit product
Animal feed (on market)
Allergens
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
www.ukmeat.org
Enteros
mean log
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Week Commencing
17
18
19
20
21
Listeriosis en Inglaterra y Gales
(1990-2008)
Cases
140
Pregnant
120
<60 CNS
100
<60 Bact
80
60+ CNS
60+ Bact
60
40
20
0
'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08
Year
Fuente: Health Protection Agency
Listeria monocytogenes
• L.monocytogenes – riesgo para grupos
vulnerables:
• Mayores de 60 años
• Embarazadas de ciertos grupos étnicos
• Pacientes con ciertas condiciones medicas y/o recibiendo ciertos
tratamientos
– Las razones para este aumento no están claras
• Valorar los comportamientos de ciertos grupos de consumidores
• Y el impacto en ciertas personas
Listeria monocytogenes
• Programa para el control de listeria:
– Asegurarse que los consumidores conocen y comprenden el
riesgo de la listeria y como reducirlo
– Investigar las razones por el aumento de casos en ciertos
grupos étnicos
– Investigar donde los controles son mas efectivos en la cadena
alimentaria y colaborara con la industria para reducir las
causas de la contaminación – colaboración con el sector
• Desarrollo de una herramienta para manejar el riesgos
Listeria monocytogenes
• Comportamiento de los consumidores
– Fecha de consumo preferente
• Diferencia entre ‘consumo preferente’ y ‘fecha
de caducidad’
– Almacenamiento
• Falta de conocimiento del impacto de nuevos
procesos tecnológicos en la vida útil del
producto y su salubridad
Listeria monocytogenes
• Comunicación
– Mensajes genéricos de almacenamiento
higiénico y seguro en frigoríficos domésticos
– Mensajes específicos a grupos de riesgo
Gestión de riesgos emergentes
En resumen lo que se pretende es:
“...un programa de recogida de información y de
evidencias que a través de la implantación de
sistemas informáticos sean capaces de
identificar, en el Reino Unido y a nivel
mundial, riesgos de seguridad alimentaria nuevos y emergentes - para poder intervenir y
mitigar sus efectos”
Muchas Gracias - Eskerrik Asko
Agradecimientos: Philip Randles / Emma Pengilly
javier.dominguez@foodstandards.gsi.gov.uk