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Secretaría de
Desarrollo Social
1
Introducción
La
Gobernación
Bolivariana
del
Estado
Zulia,
desarrollará una política social en correspondencia con el
Segundo objetivo Histórico del Plan Socialista para el
Período
2013
-
2019
“Continuar
construyendo
el
Socialismo Bolivariano del Siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la “mayor suma de
seguridad social, mayor
suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad”,
para nuestro pueblo”.
Bajo estas directrices, la Secretaría de Desarrollo
Social, como organismo rector de la política social de la
gobernación; tiene la responsabilidad de elaborar un plan
de acción basado en el diseño, ejecución, monitoreo y
evaluación de las políticas, estrategias y acciones
enmarcadas en el campo social. Asimismo, tiene el
compromiso de fomentar el desarrollo de los programas de
bienestar social en los que se incluya la participación
ciudadana.
José Fleire
Secretario de Desarrollo Social
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2
Secretaria de
Desarrollo
Social
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaria de
Desarrollo
Social
La Secretaría de Desarrollo Social, es el Órgano Rector de
la Política Social de la Gobernación Bolivariana del Estado
Zulia encargada de garantizar el desarrollo óptimo de las
comunidades y sus ciudadanos en base a la equidad y la
justicia social; fue creada mediante Decreto Gubernamental
No 509, el 29 de Enero del año 2007, Publicado en Gaceta
Oficial del Estado Zulia Extraordinaria No 1.131 de fecha 30
de Enero de 2007, mediante la cual, se hace apego estricto a
los principios de legalidad y sana administración, implícitos en
la Ley de Administración Publica del Estado Zulia, cuando
expone que corresponde a los Órganos Superiores de
Dirección de la Administración Pública del Estado Zulia,
ejercer la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de
conformidad con la Constitución de la República, la
Constitución del Estado Zulia, y demás leyes Nacionales y
Estadales.
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Secretaría de Desarrollo Social
Secretaria de
Desarrollo
Social
La
Gobernación
Bolivariana
del
Zulia
mediante
la
promulgación del Decreto Ejecutivo Nº 509, estableció el
número de denominaciones, competencias y organizaciones
de las Secretarías y otros órganos de la Administración
Central del Estado, con base a parámetros de estructuras
administrativas estables a las políticas públicas del poder
ejecutivo
Estatal
y sus
principios
de organización
y
funcionamiento.
Considerando que, es imperativo de la ley que todos los
institutos autónomos, fundaciones, empresas, asociaciones,
sociedades civiles y servicios autónomos del Estado deberán
estar adscritas a una determinada Secretaría u Órgano de la
Administración Pública y por lo tanto regirse bajo sus
direcciones, prohibiendo la adscripción de las mismas al
despacho del Gobernador del Estado.
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Misión
La Secretaría de Desarrollo Social de la Gobernación
Bolivariana del Estado Zulia, es el organismo encargado
de diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar la política social,
estableciendo alianzas de cooperación y coordinación con
los organismos públicos y privados, nacionales, regionales
y locales; promoviendo la organización y participación de
las
comunidades
para
equiparar
la
igualdad
de
oportunidades de la población en situación de pobreza y
los excluidos socialmente por su condición de género y
etnia.
Visión
La Secretaría de Desarrollo Social, es el organismo
rector de la Política Social de la Gobernación del Estado
Zulia, que garantiza el desarrollo de las comunidades y
sus ciudadanos en base a la equidad y justicia social.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivos Institucionales
1.
Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar la Política Social de la
Gobernación Bolivariana del Estado Zulia, estableciendo
alianzas de coordinación y cooperación con organismos
públicos y privados, a nivel Nacional, Estadal, Municipal y Local
en aquellos casos en donde se compartan objetivos y metas.
2.
Establecer convenios con las Instituciones de Educación
Superior Universitarias, Técnicas y la Misión Sucre para
concretar
la
participación
de
estudiantes,
docentes
e
investigadores en el fortalecimiento del desarrollo comunitario y
la gestión del desarrollo social.
3.
Proponer e Impulsar las reformas necesarias en materia de
desarrollo social para el Estado Zulia en correspondencia con
los objetivos históricos del Segundo Plan Socialista de la
Nación, con apego al marco jurídico establecido.
4.
Implementar un Sistema de Información y Seguimiento Social
que garantice información veraz y oportuna de los programas
sociales que están adscritos a la Secretaría y sus Fundaciones
y permita orientar la Política Social.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivos Institucionales
1.
Promover
la
formación,
capacitación,
organización
y
participación en y desde las comunidades para fomentar su
protagonismo en los programas y proyectos sociales.
2.
Brindar atención integral, en coordinación con las Fundaciones
adscritas a la Secretaría,
a los grupos vulnerables, dígase:
familias en pobreza extrema, personas con discapacidad,
adultos mayores, niños y jóvenes trabajadores de la calle,
entre otros, brindándoles oportunidades para que disfruten y
ejerzan progresivamente todos los derechos contemplados en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3.
Garantizar la asistencia social, médico-odontológica a las
comunidades zulianas más distantes de las instituciones
formales de salud, a través de la Fundación Barrio a Barrio; a
objeto de equiparar oportunidades y proporcionar así el “vivir
bien”.
4.
Contribuir a mejorar los niveles nutricionales de la población
más vulnerable del estado Zulia desde el trabajo de las
Fundaciones: Mercados Populares y la Fundación para la
Alimentación Escolar.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivos Institucionales
1.
Brindar atención integral a personas que se encuentran en
caso de necesidad, situación de riesgo y/o emergencia o
circunstancias especiales, en coordinación con
Organismos
Públicos y Privados a nivel Local, Municipal, Estadal o
Regional y Nacional.
2.
Velar por el fiel cumplimiento de los programas y acciones que
se deriven de las líneas establecidas en los Planes Regionales
de Desarrollo.
3.
Las demás competencias que le señalen las Leyes y los
Reglamentos.
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8
Secretaria de
Desarrollo
Social
Estructura Organizativa de la
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaria de
Desarrollo
Social
Nivel Estratégico
Gerencial
Fund. Barrio a Barrio
Fund. Mercados
Populares
Fund. Para la
Alimentación Escolar
Fund. Casa del Abuelo
Secretaría General de
Gobierno
Fund. Niño Zuliano
Despacho de la Secretaría de
Desarrollo Social
Fund. República de los
Muchachos
Asoc. Civil Hogares de
Cuidado Diario
Despacho de la
Subsecretaría de Desarrollo
Social
Nivel Staff o
Apoyo
Oficina de Asesoría Jurídica
Oficina de Comunicación e Imagen
Institucional
Oficina de Atención al Ciudadano
Oficina de Recursos Humanos
Oficina de Informática
Oficina de Administración y
Finanzas
Unidad de Bienes
Nivel Operativo o
de Gestión
Dirección de Planificación y
Control de Gestión
Unidad de
Control,
Seguimiento
y Evaluación
Unidad de
Planes y
Proyectos
Dirección de Programas y Proyectos
Sociales
Unidad de
Módulos de
Servicio Social
Dirección de Atención a la Familia
Unidad de
Capacitación y
Formación
Comunitaria
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Fundación República de los
Muchachos
Secretaria de
Desarrollo
Social
La Fundación República de los Muchachos es un ente de carácter
social sin fines de lucro, adscrito a la Secretaría de Desarrollo social de
la Gobernación del Estado Zulia que brinda oportunidad a los niños y
adolescentes teniendo como propósito captar a estos en situación de
amenaza y/o violación de sus derechos a través de la protección
integral que el Estado Venezolano les ofrece, con un recurso humano
altamente calificado, comprometido y sensibilizado para tal fin,
utilizando los adelantos tecnológicos más avanzados para esta
materia, integrando a los mismos al disfrute pleno y afectivo de sus
derechos y garantías, a través de un tratamiento clínico de atención
integral, el cual les permitirá reinsertarse al medio social, familiar y
laboral
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10
Estructura Organizativa
Fundación República de los
Muchachos
Secretaria de
Desarrollo
Social
JUNTA DIRECTIVA
PRESIDENCIA
Auditoria interna
Coordinación General
Administración
Coordinación Casa Hogar
Coordinación Calle
Unidad Técnica
Coordinación Reinserción
y capacitación
Unidad de Educadores
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Asociación Civil Hogares de
Cuidado Diario
Hogares de Cuidado Diario es una asociación civil adscrita a la
Secretaria de Desarrollo Social, de la Gobernación del Zulia,
dedicada a la atención integral de niños y niñas entre 0 y 6 años de
edad. Este programa contribuye con el desarrollo evolutivo de la
población infantil abordando las áreas de salud, nutrición y
psicoafectiva. Para ello cuenta con personal especializado, guiado
por valores ético morales, con compromiso
y sensibilidad
social
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Estructura Organizativa
Asociación Civil Hogares de
Cuidado Diario
Secretaria de
Desarrollo
Social
PRESIDENCIA
DIRECCION
EJECUTIVA
MIEMBRO NOMBRADO
P/LA PRESIDENTA
COORDINACION
ADMINISTRACION
CONSULTOR
JURIDICO
PROGRAMATICA
ASISTENTE
PSICOLOGO
INFORMATIC
PROGRAMATICO
ASIST.
ASIST.
ADMINIST.
CONTABLE
SECRETARIA
PROMOTOR /
SUPERVISOR
ALMACENISTA
CHOFER
OBREROS
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Fundación Casa del Abuelo
La Fundación “Casa del Abuelo” es un ente de régimen privado
adscrito a la Secretaria de Desarrollo Social de la Gobernación del
Estado Zulia, encargada de velar por la población de Adultos Mayores
en especial a los de menores recursos económicos en el ámbito del
Estado Zulia, a través de la coordinación e implementación de
programa socio – económicos, de salud, educación, cultural, con
recurso humano altamente calificado, profesional, ético, responsable,
constante y sensibilizado para tal fin.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Estructura Organizativa
Fundación Casa del Abuelo
Secretaria de
Desarrollo
Social
SECRETARÍA DE DESARROLLO
SOCIAL
FUNDACIÓN CASA DEL ABUELO
AUDITORÍA INTERNA
JUNTA DIRECTIVA
(Gobernación del
Estado Zulia)
NIVEL
ESTRATEGICO
PRESIDENCIA
COORDINACIÓN GENERAL
NIVEL
STAFF O
APOYO
OFICINA DE ATENCIÓN CIUDADANA
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
COORDINACIÓN DE CENTROS DE
ATENCIÓN
COORDINACIÓN DE GESTIÓN DE
PENSIONES
NIVEL
OPERATIVO
CENTRO
DE
ATENCIÓ
N BAR
CENTRO
DE
ATENCIÓ
N CO
CENTRO DE
ATENCIÓ
LIBERTAD
COMEDOR
MARCOS
BRACHO
UNIDAD DE
RECEPCIÓN Y
TRÁMITE DE
SOLICITUDES
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UNIDAD DE
TRANSCIRPCIÓN
DE SOLICITUDES
Fundación para la Alimentación
Escolar del Estado Zulia
La Fundación para la Alimentación Escolar del Estado Zulia es un ente
adscrito a la Secretaría de Desarrollo Social de la Gobernación del Estado
Zulia; encargada de planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar los
procesos inherentes a las compras, almacenamiento y distribución de
alimentos, insumos y equipos que contribuyan a la permanencia y
prosecución de la población escolarizada de los niveles de pre-escolar,
educación básica y especial, de los planteles educativos adscritos al
Programa de Alimentación Escolar de la Fundación;
de igual manera
garantizará el suministro de alimentos, insumos y equipos a la población
organizada, entes y organismos del estado que así lo requiera, a fin de
mejorar las necesidades básicas alimentarias; mejorando las condiciones
nutricionales de la población del Estado Zulia; de igual forma participa,
apoya y/o colabora con el Ejecutivo Regional u otro Ente del Estado en
actividades artísticas, sociales, benéficas y de otra índole, que se
desarrollen en fechas festivas y conmemorativas para el enaltecimiento de
la región zuliana. Con base a esas premisas el PAEZ desarrolla procesos
de orientación, inducción y evaluación nutricional y coadyuva con
actividades complementarias; con recurso humano calificado y tecnología
cónsona a los objetivos planteados por la Fundación.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Estructura Organizativa
Fundación Para La
Alimentación Escolar del
Estado Zulia
Secretaria de
Desarrollo
Social
SECRETARÍA DE
DESARROLLO SOCIAL
JUNTA DIRECTIVA
AUDITORÍA
INTERNA
NIVEL
ESTRATEGICO
PRESIDENCIA
GERENCIA GENERAL
OFICINA DE RELACIONES
INSTERINSTITUCIONALES
E INFORMACIÓN
NIVEL
STAFF O
APOYO
OFICINA DE
ATENCIÓN
CIUDADANA
OFICINA DE
INFORMÁTICA Y
TECNOLOGÍA
OFICINA DE ASUNTOS
LEGALES
OFICINA DE RECURSOS
HUMANOS
OFICINA DE
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE
PRESUPUESTO
UNIDAD DE
CONTABILIDAD
UNIDAD DE
COMPRAS
UNID.
DESERVICIOS
GENERALES
NIVEL
OPERATIVO
UNID. DE
CONTRATACIONE
S
GERENCIA DE
ALMACÉN
GERENCIA DE
OPERACIONES
CENTRO DE
ACOPIO
MUNICIPIO
COLON
CENTRO
DE
ACOPIO
MUNICIPIO
SUCRE
GERENCIA DE
NUTRICIÓN
COORD. DE
ASISTENCIA
ALIMENTARIA
COORD. DE
ASITENCIA
PEDAGOGICA
Y
CAPACITACIÓ
N
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COORD. DE
CONTROL,
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACIÓN
NUTRICIONAL
Fundación Barrio a Barrio
La Fundación Barrio a Barrio es un ente descentralizado, adscrito a la
Secretaría de Desarrollo Social de la Gobernación del Estado Zulia, con
la finalidad de suministrar asistencia social y médica-odontológica
integral a las comunidades zulianas ubicadas en zonas de difícil acceso
a los centros de salud; estableciendo alianzas estratégicas con
instituciones publicas y privadas a objeto de promover la participación
ciudadana, la inclusión social, la equidad y la igualdad; con el empleo de
recursos humanos de alto nivel y tecnología de avanzada.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Estructura Organizativa
Fundación Barrio a Barrio
Secretaria de
Desarrollo
Social
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
JUNTA DIRECTIVA
AUDITORIA INTERNA
PRESIDENCIA
GERENCIA GENERAL
OFICINA DE ASUNTOS
LEGALES
OFICINA DE COMUNICACIÓN
CORPORATIVA
Procesos
de Apoyo
OFICINA DE PLANIFICACIÓN
Y CONTROL DE GESTIÓN
OFICINA DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO
OFICINA DE
ADMINISTRACIÓN
OFICINA DE GESTIÓN DE
RECURSOS HUMANOS
OFICINA DE
BIENES
GERENCIA DE AISTENCIA
E INFORMACIÓN SOCIAL
COORDINACÓN
GERENCIA DE PROMOCIÓN
COMUNITARIA
COORDINACÓN DE
JORNADAS
MEDICO/ASISTENCIAL
DE
DONACIONES
COORDINACIÓN
CAPACITACIÓN
PARA EL
TRABAJO
Procesos
Medulares
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Fundación Niño Zuliano
Su misión es brindar atención integral a niños, niñas y adolescentes
zulianos, velando por la protección de sus derechos y deberes,
basado en programas integrales que fortalezcan su calidad de vida.
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Secretaria de
Desarrollo
Social
Estructura Organizativa
Fundación Niño Zuliano
Secretaria de
Desarrollo
Social
SECRETARÍA DE
DESARROLLO
SOCIAL
JUNTA DIRECTIVA
AUDITORÍA
INTERNA
PRESIDENCIA
UNIDAD DE
RELACIONES
INTERINSTITUCIONAL
ES Y ATENCIÓN AL
CIUDADANO
OFICINA DE
RELACIONES
PÚBLICAS
OFICINA DE
ASESORÍA LEGAL
OFICINA DE
INFORMÁTICA Y
TECNOLOGÍA
OFICINA DE
RECURSOS HUMANOS
GERENCIA
GENERAL
GERENCIA TÉCNICA
CENTROS DE
EDUCACIÓN
INICIAL
GERENCIA CULTURAL Y
BIENESTAR SOCIAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENT
O DE
RECREACIÓN
DEPARTAMENT
O DE
DEFENSORIA
DEL NIÑO
DEPARTAMENT
O DE
CONTABILIDAD
DEPARTAMENT
O DE COMPRA Y
SUMINISTRO
DEPARTAMENT
O DE
NUTRICIÓN Y
SALUD
DEPARTMENTO
DE EDUCACIÓN
MUSICAL
DEPARTAMENT
O DE SERVICIOS
GENERALES
OFICINA DE
RECURSOS
HUMANOS
CASAS DEL
NIÑO
ZULIANO
DEPARTAME
NTO DE
BIENES
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Fundación Mercados Populares
Secretaria de
Desarrollo
Social
La Fundación Mercados Populares, tendrá como misión efectuar la
comercialización, adquisición y distribución de alimentos, bienes y
servicios necesarios para mejorar la calidad de vida del pueblo zuliano,
brindando productos a bajos precios y de excelente calidad, con el
propósito de abastecer a los habitantes del Estado Zulia, contribuyendo
a la búsqueda de la seguridad alimentaria y dando cumplimiento al
compromiso asumido por la Gobernación del Estado Zulia.
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Estructura Organizativa
Fundación Mercados Populares
JUNTA
DIRECTIVA
Secretaria de
Desarrollo
Social
AUDITORIA
INTERNA
NIVEL EJECUTIVO Y
OPERATIVO 1er NIVEL CON
DESPLIEGUE
PRESIDENCIA
CONSULTORIA
JURIDICA
RECURSOS
HUMANOS
SISTEMAS Y
TECNOLOGIA
PLANIFICACION
CONTROL Y
GESTION
SECCION DE
SEGUIMIENTO
DE MERCADOS
GERENCIA
GENERAL
GERENCIA
ADMINISTRACI
ON
GERENCIA DE
OPERACIONES
DEPARTAMENTO
DE ATENCION A
LAS COMUNIDADES
DEPARTAMENTO DE
MERCADO Y
RELACIONES
PUBLICAS
SECCION DE
PLANIFICACION
CONTROL DE
GESTION
DEPARATAMEN
TO DE
ALMACENES
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS
GENERALES
DEPARTAMENTO
DE CONTABILIDAD
Y PRESUPUESTO
SECCION DE
IVENTARIO
SECCION DE
MANTENIMIENTO
CONTROL DE BIENES Y
LOGISTICA
SECCION DE
CONTROL DE
CALIDAD
SECCION DE
BIENES
SECCION DE
DISTRIBUCION
SECCION DE
ARCHIVO GENERAL
DEPARTAMENTO
DE COMPRA Y
SUMINISTROS
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Desarrollo Social Comunal
Una década después de haberse iniciado el proceso de
descentralización político administrativo en Venezuela, se
promulga un nuevo marco constitucional que proporciona las
bases generales de la transformación institucional, cuyo eje
fundamental lo constituye el Estado Social de Derecho y de
Justicia. En esencia, la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999, enuncia como fines
fundamentales del Estado, la defensa y desarrollo de la
persona humana, la promoción del bienestar de todos los
venezolanos sin discriminación alguna, mediante la creación
de las condiciones necesarias para el desarrollo social.
La CRBV hace énfasis en el papel del Estado en cuanto a
la justicia social y la democracia, tanto en lo que atañe a
declaración de principios, como deberes que le asigna al
Estado en la materia. El artículo 2 establece: “Venezuela se
constituye en un Estado democrático y social de Derecho y
Justicia”.
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24
Secretaria de
Desarrollo
Social
Desarrollo Social Comunal
Esta orientación se amplía en el artículo 3 cuando señala
que: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el
ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción
de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la
prosperidad y bienestar del pueblo; y la garantía del
cumplimiento
de
los
principios,
derechos
y
deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitución.
La política social de la Gobernación Bolivariana del
Estado Zulia está orientada a incrementar las oportunidades
de desarrollo de las comunidades de la región; signada por la
solidaridad, la participación social y la no exclusión, siendo la
sociedad parte activa en la formulación de programas
sociales para poder aspirar a un desarrollo humano digno.
Bajo estas directrices, se crea la Secretaría de Desarrollo
Social como organismo rector de la política social de la
G.B.E.Z., que garantiza el desarrollo de las comunidades y
sus ciudadanos en base a la equidad y justicia social.
Corresponde a este ente la responsabilidad de diseñar,
ejecutar, monitorear y evaluar la política social de la G.B.E.Z.
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25
Secretaria de
Desarrollo
Social
Desarrollo Social Comunal
Durante el año 1994 se instala la Coordinación de
Desarrollo Social, con la finalidad
de concentrar
la
organización y funcionamiento de los programas de atención
social;
posteriormente
fue
creada
mediante
Decreto
Gubernamental N°50 de fecha 24 de Enero de 1996, la
Dirección General de Desarrollo Social de la Gobernación del
Estado Zulia, como un ente rector y coordinador de la política
social de los programas sociales que se ejecutaban en la
entidad, los cuales estaban orientados a garantizar la
igualdad de oportunidades en los sectores sociales que por
diversas razones eran excluidos de los procesos de
participación
socioeconómicas
del
Estado.
Luego
fue
modificado según Decreto N°74 de fecha 16 de junio de
2003 y publicado en la gaceta oficial del Estado Zulia en
fecha
15
de
Septiembre
del
mismo
año,
N°
778
extraordinaria, donde se efectuó la reforma parcial del
Decreto N° 50, cuyo contenido es similar al anterior Decreto.
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26
Secretaria de
Desarrollo
Social
Desarrollo Social Comunal
Por tal motivo, en el año 2007, se crea La Secretaría de
Desarrollo Social, como el órgano rector de la política social
de la Gobernación del Estado Zulia, teniendo como finalidad
garantizar
el
desarrollo
de
las
comunidades
y
sus
ciudadanos en base a la equidad y la justicia social; fue
creada mediante Decreto Gubernamental N° 509 sobre la
creación, organización, funcionamiento y adscripción de la
Administración Pública del Estado Zulia, el 29 de Enero del
año 2007, Publicado en Gaceta Oficial del Estado Zulia
Extraordinaria N° 1.131 de fecha 30 de Enero de 2007,
mediante la cual se hace apego estricto a los extremos
legales, implícitos en la Ley de Administración Pública del
Estado Zulia.
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27
Secretaria de
Desarrollo
Social
Desarrollo Social Comunal
En efecto, los fines esenciales de la Secretaría de
Desarrollo Social es crear, conservar y comprometerse a
materializar esos derechos para satisfacer las demandas y
necesidades de sus habitantes y así lograr el buen vivir de
los
zulianos.
Por
ello,
la
justicia,
la
educación,
la
alimentación, la salud, la seguridad social, el desarrollo
integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la
protección de los derechos humanos son las bases que
conllevan a proponer la creación de una instancia de la
denominada “Desarrollo Social Comunal”
Secretaría
activada
al
nivel
de las
comunidades para trabajar
integralmente con todos las instituciones, organizaciones u
organismos de todos los niveles del gobierno local, regional y
nacional así como también los movimientos sociales,
comunidad organizada; enfatizando que el poder popular a
través de los voceros de los Consejos Comunales son los
actores fundamentales de dicha instancia de trabajo; lo que a
su vez permitirá generar las articulaciones con el resto de los
entes sociales de manera que podamos ir avanzando mucho
más rápido en lo que es nuestra tarea revolucionaria.
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28
Secretaria de
Desarrollo
Social
Desarrollo Social Comunal
Cabe señalar que Desarrollo Social Comunal estará
direccionada a través de los Módulos de Servicio Social,
excepto en las parroquias donde no existan estos entes,
donde funcionará desde las Intendencias Parroquiales.
Es importante resaltar que esta instancia de trabajo,
activara las políticas sociales emanadas desde la Secretaría
de Desarrollo Social para promover el autodesarrollo como
principio sustentable en tiempo y espacio, así como el
trabajo en equipo, la armonía, respeto mutuo, la sensibilidad
social; tomando en cuenta los valores socialistas, y estar
comprometidos en la construcción de una Patria Nueva.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
29
Secretaria de
Desarrollo
Social
Desarrollo Social Comunal
Esta propuesta de gestión esta enmarcada en la
desconcentración de los programas, articulación institucional
entre los diferentes entes del gobierno nacional, regional,
municipal, la participación de la comunidad organizada y las
instituciones privadas, para brindar atención de calidad en
las
áreas
de
salud,
educación,
seguridad,
vivienda,
cultura, deporte, recreación, entre otros.
Se considera que el rol de la Secretaría de Desarrollo
Social es el de catalizador, al facilitar que los entes públicos,
privados y voluntarios presten sus servicios, facultando a los
ciudadanos para actuar a través de Comisiones que
promuevan la lucha contra las desigualdades sociales e
integración de los grupos vulnerables, a fin de resolver los
problemas comunitarios, impulsando el Buen Vivir de los
habitantes del Zulia.
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30
Secretaria de
Desarrollo
Social
Diagrama «Desarrollo Social
Comunal»
Secretaria de
Desarrollo
Social
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31
Comisión para la Gestión de
Servicios Sociales
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo: Gestionar, coordinar y articular Servicios Sociales
para las comunidades priorizando la atención a personas en
situación de vulnerabilidad y alto riesgo.
Instituciones u organismos vinculantes:
Mercal,
Proal,
Ciudadana,
Secretaria
INE,
INN,
de
Prevención
Cantv,
y
Hidrolago,
Seguridad
Corpoelec,
Universidades, Misión Sucre, Misión Ribas, organizaciones u
organismos con objetivos comunes , Voceros y/o voceras de
tierra urbana, de vivienda y hábitat, de medios alternativos
comunitarios,de orientación y defensa al consumidor, de
mesa técnica de agua, de mesa de energía y gas de los
Consejos Comunales del Sector.
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32
Comisión para la Gestión de
Servicios Sociales
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
Atender
y/o gestionar la solución a los casos sociales
recibidos; priorizando la atención a las personas en pobreza
extrema y condiciones especiales , en alto riesgo o en
vulnerabilidad.
Coordinar,
gestionar y articular la realización de jornadas,
operativos y actividades de atención social.
Aplicar
instrumentos
diagnosticar
y
en los sectores con el fin de
caracterizar
las
necesidades
de
las
comunidades (Instrumento que debe ser generado por la
Secretaria de Desarrollo Social a nivel central).
Mantener
un acompañamiento permanente a los programas
y proyectos sociales para velar por el buen funcionamiento
de los mismos, e impulsar y promover la incorporación de
aquellos programas y proyectos que no se encuentren
activados en el sector
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33
Comisión para la Gestión de
Servicios Sociales
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
Coordinar,
gestionar y articular
acciones para
brindar
atención medico – odontológica a las comunidades.
Implementar
políticas de participación activa y organización
social comunitaria, involucrando en todo momento al poder
popular misiones sociales, y comunidad en general.
Coordinar
y articular acciones para brindar atención integral a
las personas afectadas por situación de desastres.
Otras
actividades y/o acciones inherentes a la gestión de
servicios sociales.
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34
Comisión para la Capacitación,
Formación y Prevención al
Ciudadano
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo: Promover la formación, capacitación y prevención
en y desde las comunidades, que además impulse el
desarrollo endógeno del sector.
Instituciones u organismos vinculantes:
Secretaría de Educación, Inces, Universidades, Misión Sucre,
Misión Ribas , Escuela del Fortalecimiento del Poder Popular,
Misión Saber y Trabajo, Misión Agro Venezuela, Fundacite,
organizaciones u organismos con objetivos comunes. Voceros
y voceras del
Comité de educación, Cultura y formación
ciudadana de los Consejos Comunales del Sector.
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35
Comisión para la Capacitación,
Formación y Prevención al
Ciudadano
Acciones
Coordinar
Secretaria de
Desarrollo
Social
la realización de talleres de oficios ocupacionales,
donde se afiancen los valores del socialismo y además se
estimule e impulse el desarrollo endógeno.
Coordinar
donde se
la realización de talleres, foros, mesas de trabajo
impulse el fortalecimiento de la
organización
comunitaria y el poder popular.
Promover,
coordinar charlas y/o actividades de prevención
priorizando la atención en las Instituciones Educativas a nivel
Primaria y Secundaria.
Estudiar,
Promover y divulgar las leyes del poder popular y
protección social así como la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
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36
Comisión para la Capacitación,
Formación y Prevención al
Ciudadano
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
Promover
y
fomentar
la
cultura,
reciclaje
y
reutilización, para el aprovechamiento como material
de insumo para el trabajo.
Otras
actividades y/o acciones inherentes a la
capacitación, formación y prevención al ciudadano.
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37
Comisión para la Promoción de
la Cultura
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo:
Promover
la
participación
y
organización
comunitaria en materia cultural, y coordinar la realización de
actividades y/o eventos culturales, atendiendo de manera
priorizada a los grupos vulnerables y/o en condiciones
especiales.
Instituciones u organismos vinculantes:
Secretaria de Cultura, Misión Cultura, Ministerio del Poder
Popular para la Cultura, Organizaciones u Organismos con
objetivos en común. Voceros y/o voceras del
Comité de
educación, Cultura y formación ciudadana de los Consejos
Comunales del Sector.
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38
Comisión para la Promoción de
la Cultura
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
Promover,
coordinar y ejecutar acciones que fomenten la
organización comunitaria en materia cultural, (grupos de
danzas, música, artes plásticas, artesanía, entre otros).
Coordinar
la realización de eventos y/o actividades culturales
que promuevan la participación de la familia, niños,
adolescentes, jóvenes y comunidad en general. (Festivales
culturales, Festival Gaitero, Festival de Danza, entre otros).
Organizar
actividades que fomenten el rescate de la cultura y
tradiciones locales para enaltecer nuestras raíces, juegos
tradicionales como: la pelotica de goma, el trompo, las
metras, gaita de tambora, chimbangle
Otras
actividades y/o acciones que promuevan la cultura
tradiciones y
costumbres como: la Gaita de tambora, los
Chimbangles entre otros.
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39
Comisión para la Promoción del
Deporte y Recreación
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo: Promover desde la comunidad un sistema de
actividades, enfocadas en generar nuevos esquemas de
recreación y deporte que se contrapongan a la cultura del
exceso, de la destrucción e irrespetuosa de las relaciones
humanas que genera el capitalismo. Atendiendo de manera
priorizada a los grupos vulnerables y/o en condiciones
especiales.
Instituciones u organismos vinculantes:
Secretaría de Deporte, Misión Barrio Adentro Deportivo,
Ministerio del Poder Popular para el Deporte, IDENA, ONA,
Organizaciones u Organismos con objetivos en común.
Voceros y voceras del comité de Deporte y Recreación de los
Consejos Comunales del Sector.
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40
Comisión para la Promoción del
Deporte y Recreación
Acciones Deportivas y Recreativas
Recuperación
Secretaria de
Desarrollo
Social
de espacios públicos en las comunidades para
el desarrollo de actividades deportivas y recreativas.
Promover,
coordinar y ejecutar acciones que fomenten la
organización comunitaria en materia deportiva, (equipos
deportivos, rescate de canchas, clínica deportiva, entre otros).
Coordinar
la
realización
de
eventos
y/o
actividades
deportivos que promuevan la participación de la familia, niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y comunidad en general.
(bailoterapias, encuentros deportivos, olimpiadas comunales,
entre otros).
Organizar
actividades que fomenten el rescate de deportes y
juegos tradiciones para enaltecer nuestras raíces.
Organizar
Equipos Deportivos: Beisbol, fútbol, pelotica de
goma, ajedrez, dominó, básquetbol, bolas criollas, voleibol y
juegos lúdicos.
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41
Comisión para la Promoción del
Deporte y Recreación
Acciones Deportivas y Recreativas
Desarrollar
y fomentar anualmente planes vacacionales comunitarios,
con niños, niñas y adolescentes en situaciones de vulnerabilidad.
Otras
actividades y/o acciones que promuevan el deporte tradiciones y
costumbres ( Torneos).
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42
Secretaria de
Desarrollo
Social
Comisión para la Protección
Social
Secretaria de
Objetivo: Generar políticas y acciones de atención dirigidas a la
Desarrollo
población especial, en condición de vulnerabilidad, en alto
riesgo
y/o victimas de exclusión por condición de genero o
etnia.
Instituciones u organismos vinculantes:
Secretaría Para los Pueblos Indígenas, Ministerio de la
Mujer, Misión Negra Hipólita, Consejo de Protección de
niños(as) y adolescentes ,Intendencias , Secretaría de salud,
Misión José Gregorio Hernández, IDENA, ONA, Barrio Adentro,
Salud, Ministerio de las Comunas, INASS, PROAL, Madres del
Barrio, Organizaciones u Organismos con objetivos en común.
Voceros y voceras del comité de Protección Social de los
Consejos Comunales del Sector.
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43
Social
Comisión para la Protección
Social
Acciones
Brindar
orientación y acompañamiento a las víctimas
Secretaria de
Desarrollo
de Social
violencia y articular con los organismos competentes en la
materia.
Brindar
orientación y acompañamiento a las personas cuyos
derechos hayan sido violentados por condición de género o
etnia.
Promover
y realizar charlas y/o actividades informativas
sobre los derechos u orientación en cuanto a violencia
intrafamiliar y/o exclusión por condición de genero o etnia.
Establecer atención
Mantener
permanente a victimas identificadas.
un sistema de sondeo permanente que permita
identificar y atender los casos que se encuentren en situación
especial, condición de vulnerabilidad o alto riesgo.
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar la
atención integral a las personas con alguna discapacidad.
Articular
con la defensoría del pueblo y los consejos de
protección social
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
44
Comisión para la Protección
Social
Acciones
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar
atención integral a las personas
Secretaria de
Desarrollo
la Social
que se encuentran en
situación de calle.
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar la
atención integral a las personas con adicción a sustancias
sicotrópicas o estupefacientes.
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar la
atención integral a las personas en condición de pobreza
extrema.
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar la
atención integral a las madres solteras.
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar la
atención integral a los niños trabajadores.
Articular
y
coordinar acciones que permitan garantizar la
atención integral a los adultos mayores.
Otras
acciones y/o actividades inherentes a la comisión.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
45
Comisión para la atención de la
Familia
Secretaria de
Objetivo: Generar políticas y acciones de atención dirigidas Desarrollo
Social
al fortalecimiento del núcleo familiar como célula fundamental
de la sociedad.
Instituciones u organismos vinculantes:
Madres del Barrio, Minmujer, Ministerio de la Juventud,
Consejo
de
Protección
al
niño(a)
y
adolescentes,
Organizaciones u Organismos con objetivos en común
.Voceros y voceras del
comité de la Mujer y Comité de
Jóvenes de los Consejos Comunales.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
46
Comisión para la atención de
la Familia
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
 Articular
y coordinar acciones que fomenten la unión familiar
y el rescate de valores de la familia.
Brindar
orientación y acompañamiento a la mujer para el
manejo y resolución de conflictos en el núcleo familiar.
Brindar
orientación en cuanto a planificación familiar.
Coordinar
y articular actividades dirigidas a niños, niñas,
adolescentes y jóvenes para orientar y fomentar los valores
familiares.
Abordar
las Instituciones Educativas para coordinar y
organizar actividades donde participen los niños(as) y
adolescentes con su grupo familiar.
Otras
acciones y/o actividades inherentes a la comisión.
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47
Comisión para Promover la
Economía Comunal
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo: Promover acciones para el impulso de la economía
comunal en las comunidades teniendo como modelo el
desarrollo endógeno.
Instituciones u organismos vinculantes:
Secretaria de Desarrollo Económico, Fondesez, Banco del
Pueblo, Agro Venezuela, Fondas, Ministerio de las Comunas,
Fondemi, voceros del comité de Alimentación y Comité de
Economía Comunal del Sector.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
48
Comisión para la promover la
Economía Comunal
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
Promover
la organización comunitaria para el desarrollo de
proyectos socio productivos, autosustentables.
Brindar
orientación y acompañamiento permanente a las
comunidades sobre la economía comunal, proyectos socio
productivos.
Organizar
actividades y/o eventos para dar a conocer las
experiencias
de
proyectos
socio
productivos
de
las
comunidades.
Promover
actividades y/o acciones para incentivar la cultura
de la soberanía alimentaria
Coordinar
y promover talleres y proyectos que impulsen la
soberanía alimentaria, a través de huertos familiares,
proyectos organopónicos.
Otras
acciones y/o actividades inherentes a la comisión
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
49
Comisión para Promover la
Seguridad y Defensa Ciudadana
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo: Promover, preparar, entrenar y organizar a la
comunidad en función de la defensa integral de la Nación, para
proteger la independencia y soberanía, asegurando los
recursos y riquezas de nuestro país, para las futuras
generaciones.
Instituciones u organismos vinculantes:
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Milicia Bolivariana,
Defensa Civil, demás organismos competentes, voceros del
Comité de Seguridad y Defensa del Sector.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
50
Comisión para la promover la
Seguridad y Defensa Ciudadana
Secretaria de
Desarrollo
Social
Acciones
Informar,
fomentar, organizar y entrenar a la comunidad de la
necesidad y estrategia que se debe internalizar con función a
la
defensa
de
su
espacio
físico,
sus
instalaciones,
instituciones y recursos naturales.
Realizar
talleres de instrucción teórica y práctica, avaladas
por el componente militar en función a la materia de defensa
Integral de la Nación.
Adaptar
esta instrucción de acuerdo a las características
geoestratégica y sociopolíticas de la Patria.
Incrementar
la participación activa del pueblo para considerar
la unión cívica y militar.
Consolidar
el
sistema
territorial
de
inteligencia
y
contrainteligencia.
Incrementar
el desarrollo de la milicia territorial, con la
finalidad de asegurar las fuerzas necesarias para la defensa
integral de la Patria.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
51
Comisión para la promover la
Seguridad y Defensa Ciudadana
Acciones
Diseñar
Secretaria de
Desarrollo
Social
estrategias para garantizar la participación del
pueblo, que asegure la lucha en cualquier circunstancias por
adversas que estas sean.
Preparar
a la comunidad en materia de protección civil y
administración de desastres en casos de calamidades,
inundaciones, incendios entre otros, practicando los primeros
auxilios y las medidas de contingencias necesarias.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
52
Comisión para la Promoción de
la Salud
Secretaria de
Desarrollo
Social
Objetivo: Desarrollar una campaña para la formación de una
conciencia saludable, con el apoyo de las comunidades
organizadas, estableciendo políticas de atención integral en
salud, a través de la promoción y prevención sanitaria de
dichas comunidades, impulsando el Buen Vivir de la
población zuliana, disminuyendo el colapso de los programas
de salud convencional, a su vez minimizando los índices de
morbimortalidad.
Instituciones u organismos vinculantes:
Secretaría de Salud, Barrio Adentro, CDI, Promotores y
Voceros de salud, Voceros del
Comité de Seguridad y
Defensa del Sector.
Trabajando por la alborada de un Zulia Nuevo …Para el Vivir viviendo
53
Comisión para la Promoción de
la Salud
Acciones
Aplicar
Secretaria de
Desarrollo
Social
programas de formación y debate permanente en
materia de prevención social y de salud.
Realizar
campañas de concientización en la comunidad que
abarque temas relacionados en materia de salud preventiva.
Implementar
e impulsar la figura del Médico Familiar
Comunitario para la atención de programas preventivos en el
área de salud en sus hogares.
Impulsar
la formación de preventores comunales de salud
para promocionar las políticas en esta materia.
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54
Población Priorizada
Secretaria de
Desarrollo
Social












Adultos Mayores
Niños, niñas y adolescentes
Jóvenes en alto riesgo
Personas con discapacidad
Personas en situación de calle
Personas con problemas de adicción a
sustancias sicotrópicas o estupefacientes
Personas con problemas de salud
Mujeres, niños (as) o adultos mayores
maltratados
Personas en pobreza extrema
Personas desempleadas en edad
productiva
Población Indígena
Población Sexo Diversa
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55
Distribución Social Comunal
Secretaria de
Desarrollo
Social
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56
“Construir esta patria para que tú compatriota,
hombre, mujer, madre, padre, joven, niña, niño
venezolano y venezolana puedas vivir bien,
con justicia y dignidad es lo que anima mi
lucha y es una de las principales razones que
tengo para vivir, junto a mis seres más
queridos, mi hijo, mis hijas, mis padres. Les
propongo sigamos luchando como decía
nuestro cantor Alí Primera, “por la alborada de
un mundo nuevo”, de una patria independiente
y socialista donde podamos vivir viviendo,
inspirados en los mas altos valores del
humanismo. En ello, yo soldado tuyo, pueblo
mío y amado pongo todo mi
corazón venezolano”
Hugo Chávez Frías
En Caracas, junio 2012
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57
Secretaria de
Desarrollo
Social