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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 10D02 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 1
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Limites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
1
10D02
Imbabura
Antonio Ante - Otavalo
10D02C01 / 10D02C02 / 10D02C03 / 10D02C04 / 10D02C05 / 10D02C06
/ 10D02C07/10D02/C08/10D02/C09 / 10D02C10 / 10D02C11 / 10D02C11 /
10D02C12 / 10D02C13 / 10D02C14 / 10D02C15 / 10D02C16
Atuntaqui, San Roque, Imbaya (San Luis de Cobuendo), San Jose de
Chaltura, San Fco. De Natabuela, Otavalo, San Juan de Iluman, Doctor
Miguel Egas Cabezas (Peguche), Gonzalez Suarez, San Rafael, San
Pablo, Eugenio Espejo (Calpaqui), Pataqui, San Jose de Quichinche,
Selva Alegre.
N: 10D01 (Imbabura-Zona 1) y 10D03 (Imbabura-Zona 1), S:17D03
(Pichincha-Zona 9) y 17D10 (Pichincha-Zona 9), E: 10D01 (ImbaburaZona 1) O: 10D03 (Imbabura-Zona 1)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 10D02 está ubicado
en los cantones de Antonio Ante y Otavalo, de la provincia de Imbabura, y pertenece a
la zona de planificación 1, abarcando un total de 16 circuitos, asentado en 15 parroquias1,
y alcanzando una superficie de 574 km2(2).
b.
Aspectos demográficos
Datos
Detalle
Población
148.392
Población por área
Urbana: 60.640/ Rural: 87.752
Población por
autoidentificación
étnica
Mestiza:76.025/ Indígena 67.786/ Afroecuatoriana 1.809/ Blanca 2.299/ Montubia 339
/ otros 134
Pueblos y
nacionalidades
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
9
19
18
10
0
3
0
0
4
0
Waorani
Zapara
Andoa
2
8
189
KichwaAmazonia
13.596
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
10
1.187
42.183
732
11
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
Fuente
CPV,
2010.
CPV,
2010.
5.810
27
12
37
10
8
1
105
5
4
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
opueblo
Seignora
CPV,
2010.
0
0
4
CPV,
2010.
108
3.674
El distrito presenta una población total de 148.392 personas, distribuida en el área
urbana un 41% y en el área rural un 59%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 51% mestiza, del 46% indígena, del 1% afroecuatoriana, del 2%
blanca, del menos del 1% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 2% para Antonio Ante y está en 2%
para Otavalo3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
10 por cada 1.000 nacidos vivos en Antonio Ante; 10 por cada 1000 nacidos vivos en
Otavalo5. Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 19 por cada 1.000
habitantes en un año6; y, la tasa de fecundidad en 109 niños y niñas nacidos vivos por
cada 1.000 mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Antonio Ante,
existen 107 mujeres por cada 100 hombres; y en el cantón Otavalo, existen 108 mujeres
por cada 100 hombres8.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 60.534
personas, de los cuales 2.609 es desempleada y 57.925 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente a las Industrias manufactureras seguida en menor medida por
1
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE)–Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
5
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil,ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
2
3
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca9. Hay que considerar que a nivel provincial la
tasa de subempleo global alcanza el 61%10.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 15% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 811.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,479 para la
Sierra13. La distribución por consumo mediante el coeficiente de Gini, a nivel regional14,
evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,42 para la Sierra15.Así
también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 92.982 personas en condición
de pobreza por necesidades básicas insatisfechas16.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes17:
Alto grado de desnutrición las niñas y niños; además alta situación de pobreza de
la población especialmente indígena en zonas y comunidades rurales.
d.
Autoridades18
Cargo
Alcalde
Alcalde
Prefecto
e.
Nombre de la Autoridad
Sr. Gustavo Pareja
Sr. Fabián Posso
Sr. Pablo Jurado
Entidad
GAD Cantonal de Otavalo
GAD Cantonal de Antonio Ante
GAD Provincial de Imbabura
Aspectos relevantes de la zona19
La presencia del proyecto emblemático Ciudad del Conocimiento “Yachay” genera
expectativa positiva en la región, pues generara fuentes de trabajo y nuevas
oportunidades a la población.
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del
registro social (0 a 36
meses) / (calculada con
fecha 30 junio 2015)
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
Prevalencia
Desnutrición infantil
global
Jefa de hogar sin
cónyuge y con niña(s) o
niño(s) de 0 a 36 meses.
Población joven de 18 a
29 años que ha sido o es
madre
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
12
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
13
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
14
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
15
Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC
10
11
16
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
19
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
17
18
20
21
RS , 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT 2012
Distrital
ECV 2014
Provincial
ENSANUT2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
2.429
39%
29%
6%
378
3.800
Personas adultas mayores
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I , 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
4.535
Sierra Urbano:26%; y, Sierra Rural:35%
1.564
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE , 2012
Ciudades principales
12.386
0%
Antonio Ante: No disponible; Otavalo:
19%
22
Personas jóvenes
23
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
Antonio Ante: 36%; Otavalo: 30%
1.131
1.999
Protección especial
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un 68%;
Industrias Manufactureras con un 13%; y Comercio al por
mayor y por menor con un 12%.
64%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
20
22
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
944
2.467
8.402
4.199
3.415
19.427
1.753
4.427
18.087
7.272
5.944
37.483
1.465
5.030
15.996
3.705
1.079
27.275
Distrital
2.580
6.419
30.031
11.440
8.613
59.083
1.570
3.991
17.246
7.036
5.498
35.341
79
1.723
7.440
3.261
1.999
14.502
(9.910/21.586
/)*100
= 46%
46%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
1.392
9
4.452
Registro Social.
Encuesta nacional de salud y nutrición.
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
23
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
21
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Usuarios
Reporte SIIMIES
(JUNIO, 2015).
Reporte SIIMIES (JUNIO,
2015).
Distrital
80
31
111
3.398
1.860
5.258
9
322
78%
9
0
1
9
10
322
0
60
232
292
78%
0
0
0
6
0
300
3
150
1
22
0%
10
472
60%
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Servicios Especializados de Protección
Especial
Total
Promedio Calidad
%
Unidades
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
73%
73%
89%
89%
60%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión económica y movilidad social
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Cantonal
Transferencias
monetarias
(habilitados)
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
4.960
170
7.527
1.088
13.745
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
217
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
4.452
Inclusión
económica y
movilidad social
Fuente
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.