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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 12D02 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 5
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Límites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
5
12D02
Los Ríos
Puebloviejo - Urdaneta
12D02C01 / 12D02C02 7 12D02C03 / 12D02C04 /12D02C05 / 12D02C06
Puebloviejo, San Juan, Puerto Pechiche, Ricaurte, Catarama,
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
N: 12D04 (Los Ríos – Zona 5) / S: 12D01 (Los Ríos – Zona 5) / E: 02D04
(Bolívar – Zona 5) / O: 12D05; 12D01 (Los Ríos – Zona 5)
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 12D02 está ubicado
en los cantones Puebloviejo y Urdaneta, de la provincia de Los Ríos, y pertenece a la zona
de planificación 5, abarcando un total de 6 circuitos, asentado en 5 parroquias1, y
alcanzando una superficie de 712 km2(2).
1
2
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
b.
Aspectos demográficos
Datos
Detalle
Población
65.740
Población por área
Urbana: 14.111 / Rural: 51.629
Población por
autoidentificación
étnica
Montubios 35.621 / Mestiza: 24.292 /Afroecuatoriano 3.161 / Blancos 1.737 / Indígena
782 / Otros 147
Pueblos y
nacionalidades
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
1
2
0
0
0
0
0
0
1
0
Waorani
Zapara
Andoa
0
0
0
KichwaAmazonia
274
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
0
1
0
0
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
Fuente
CPV,
2010.
CPV,
2010.
0
0
0
0
0
0
10
14
11
0
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
CPV,
2010.
0
0
0
CPV,
2010.
0
468
El distrito presenta una población total de 65.740 personas, distribuida en el área
urbana un 22%y en el área rural un 79%. Así también, por auto identificación étnica, se
muestra una población del 37% mestiza, 1% indígena, del 5% afro ecuatoriana, del 3%
blanca, del 54% montubia y menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de crecimiento
poblacional, a nivel cantonal, está en 2% en Puebloviejo y 1% en Urdaneta.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos3; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
10 en Puebloviejo y 17% en Urdaneta por cada 1.000 nacidos vivos. Asimismo, la tasa de
natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 22 por cada 1.000 habitantes en un año4; y, la tasa
de fecundidad en 122 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad fértil en
un año5.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Puebloviejo,
existen 96 y en Urdaneta 94 mujeres, por cada 100 hombres6.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 23.181
personas, de los cuales 1.156 es desempleada y 22.025 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente a la agricultura, comercio por mayor y menor, Industria y
Manufactura, seguida en menor la construcción7. Hay que considerar que a nivel
provincial la tasa de subempleo global alcanza el 68%8.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 10% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 99.
3
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE)–Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
7
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
8
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
5
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional10, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481 para la
Costa11. Así también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 55.621 personas en
condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas12.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes13:
d.
Autoridades14
Cargo
Nombre de la Autoridad
Entidad
Alcalde
Carlos Ortega
Emilo Zubia
GAD Cantonal de Puebloviejo
GAD Cantonal de Urdaneta
Prefecto
Marcos Troya
GAD Provincial de Los Ríos
e.
Aspectos relevantes de la zona15
B.
a.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses)
Prevalencia Desnutrición
infantil crónica
Prevalencia Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a
36 meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es
madre
RS16, 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT172012
Distrital
ENSANUT2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
2.803
21%
9%
655
3.734
Personas adultas mayores
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I18, 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
3.760
Costa Urbano:26%; y, Costa Rural: 24%
808
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE19, 2012
Ciudades principales
10.320
0,81%
No disponible
Personas jóvenes
10
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
11
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
12
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
13
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
14
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
15
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
16
Registro Social.
17
Encuesta nacional de salud y nutrición.
18
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
19
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
1.428
Puebloviejo 44%
Urdaneta 43%
979
Protección especial
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un1 57%;
Comercio al por mayor y por menor con un 28%;
Industrias manufactureras con un 7%;
Hoteles y restaurante 4%
58%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
764
1.662
5.369
1.325
1.453
10.573
1.234
2.731
10.929
3.323
3.138
21.355
1.080
3.453
8.786
2.194
720
16.233
Distrital
1.396
3.063
12.923
4.029
3.819
25.230
1.144
2.497
10.140
3.189
2.841
19.811
392
1.688
6.437
2.065
1.428
12.010
(4.565 /
44.253*100
= 19%
19%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
1.863
38
3.733
Pirámide poblacional distrital 2010
Años
Mujer
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 53
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
Hombre
-1%
-1%
-1%
-2%
-2%
-3%
1%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
-4%
4%
-4%
5%
-5%
5%
-5%
6%
-6%
7%
-7%
7%
-7%
9%
-8%
10%
-10%
12%
-11%
11%
-11%
11%
-11%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
Porcentaje (%)
10%
15%
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Unidades
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
11
32
43
495
1.799
2.294
11
570
11
0
0
0
0
0
12
12
570
0
0
0
0
0
315
315
0
0
0
2
0
80
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Persona jóvenes
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
MIESpacios
Espacios juveniles
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Total
1
0
3
80
Promedio Calidad
%
Calidad SIIMIES(Junio, 2014).
68%
68%
56%
56%
0%
0%
36%
36%
63%
63%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión ec0nómica y movilidad social
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Cantonal
Transferencias
monetarias
(habilitados)
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
4.330
133
3.300
626
8.389
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Inclusión
económica y
movilidad social
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
295
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
3.377
Fuente
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.