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FORTALECIMIENTO
SISTEMA NACIONAL
DE
Juega el 11 de octubre con las tres últimas cifras de la loteria de Boyacá
METROLOGÍA
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN
Octubre de 2011
GD-FM-16.v0
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Contexto
ENFRENTANDO EL DESAFÍO
GLOBAL DE LA CALIDAD
Sistemas Nacionales de Calidad
Infraestructura Nacional de la Calidad
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 Globalización de la economía
 Exigencias de los consumidores: productos y servicios de calidad.
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Contexto
ENFRENTANDO EL DESAFÍO
GLOBAL DE LA CALIDAD
Sistemas Nacionales de Calidad
Infraestructura Nacional de la Calidad - IC
• Diariamente los productores y consumidores utilizan la IC sin ser
conscientes de ello…
• Marco político y tecnológico para cumplir con requisitos como para
la verificación de los mismos.
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Contexto
ENFRENTANDO EL DESAFÍO
GLOBAL DE LA CALIDAD
Sistemas Nacionales de Calidad
Infraestructura Nacional de la Calidad – IC
CONTRIBUYEN DE FORMA ESENCIAL AL DESARROLLO ECONÓMICO
DE UN PAÍS.
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PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PROTECCIÓN DE LA SALUD
PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
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Contexto
ENFRENTANDO EL DESAFÍO
GLOBAL DE LA CALIDAD
Sistemas Nacionales de Calidad
Infraestructura Nacional de la Calidad – IC
BRAZO TÉCNICO PARA REGULADORES
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Contexto
ENFRENTANDO EL DESAFÍO
GLOBAL DE LA CALIDAD
Sistemas Nacionales de Calidad
Infraestructura Nacional de la Calidad – IC
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TAN IMPORTANTE COMO:
CARRETERAS
ESCUELAS
SERVICIOS DE SALUD
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ANTECEDENTES
• Ley 170 (1995) adhesión a la OMC - sistema de la calidad confiable
y seguro y acorde con los estándares internacionales
• Conpes 3446 (2006) - Política Nacional de Calidad
• Juega
Conpes
3527
(2008)con
- Política
de Competitividad
y
el 11
de octubre
las tresNacional
últimas cifras
de la loteria de Boyacá
Productividad
• Conpes 3582 (2009) - Política Nacional de Ciencia, Tecnología e
innovación
• Proyecto de Ley N° 278 Y No. 279 (2009/2010) - Convención del
Metro (BIPM) y Organización Internacional de Metrología Legal
(OIML):como parte de su estrategia de internacionalización de la
economía colombiana.
• Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”
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ANTECEDENTES
• Política Nacional de Calidad (Conpes 3446/06)
Objetivo: Establecer el Subsistema Nacional de Calidad.
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Expedición de Reglamentos Técnicos
Normalización
Acreditación
Designación
Evaluación de la Conformidad
Metrología
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ANTECEDENTES
• Política Nacional de Productividad y Competitividad
(Conpes 3527/08)
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Aumentar la competitividad es un requisito
preponderante para lograr insertarnos con éxito en la
economía global.
Estrategia: Salto en la productividad y el empleo.
Infraestructura de la Calidad: Reforma al Sistema
Nacional de Calidad
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ANTECEDENTES
• Conpes 3582 (2009) - Política Nacional de
Ciencia, Tecnología e innovación
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Se establece la necesidad del fortalecimiento Institucional que
incluye al sistema metrológico nacional y sus organizaciones,
así como la implementación del sistema de trazabilidad y
calidad en los laboratorios de referencia metrológica para
mejorar la prestación de servicios metrológicos que puedan
ser utilizados en la realización de actividades científicas,
tecnológicas y de innovación.
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ANTECEDENTES
• Conpes 3582 (2009) - Política Nacional de Ciencia, Tecnología e
innovación
Promover la certificación de competencias en todos los niveles y modalidades
de formación:
- Estas acciones estarán complementadas por programas de capacitación del
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recurso
humano en temas de metrología científica, química e industrial.
Identificar las necesidades de personal e infraestructura del sistema nacional
de calidad, con énfasis en metrología, de tal manera que se apoyen las
áreas estratégicas y el programa de largo plazo para el Crecimiento
Sostenido de la Economía y el Empleo y la Transformación Productiva.
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ANTECEDENTES
• Conpes 3582 (2009) - Política Nacional de Ciencia, Tecnología e
innovación
Suscribir y ratificar convenciones de metrología con organismos
internacionales, las cuales son necesarias para obtener el registro de
Juega el 11 de
octubre con
las tres últimas
de la loteria
de Boyacáy
capacidades
científicas
de medición
de los cifras
laboratorios
de metrología,
lograr permanente cooperación internacional científica y tecnológica en
estas materias.
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Subsistema
Nacional de la Calidad
Constituye
un instrumento
indispensable
para
el
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con las tres últimas
cifras de la loteria de
Boyacá
exitoso desarrollo de la actividad comercial
nacional e internacional, el fortalecimiento del
aparato productivo, la protección de los
derechos de los consumidores y el mejoramiento
de la gestión pública, entre otros.
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Subsistema
Nacional
de Calidad
Metrología
Ciencia de la medición que involucra actividades de calibración, inspección,
pruebas, análisis, elaboración de materiales de referencia, entre otros.
La mayoría de los países tienen sistemas de medidas coherentes y cada
vez
maseluniversales
con
fintres
de últimas
contar cifras
con una
técnica
segura
Juega
11 de octubre
conellas
de labase
loteria
de Boyacá
para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, el sector productivo y el
comercio con otros países.
El reconocimiento internacional de las mediciones, permite a los
organismos nacionales de acreditación asegurar la credibilidad
internacional y aceptación de las medidas realizadas por los laboratorios
de calibración y los de ensayos.
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Metrología en apoyo a la
Competitividad
Transporte
Mercurio en pescado
Aceros
y
Minerales
y Alimentos
Juega
el 11 de octubre con las tres Salud
últimas
cifras de la loteria de Boyacá
Energía
Glycated Hemoglobin
Hemoglobin
C2838H4416N768O794S16
glucose
C6H12O6
Procesos
Industriales
Diagnóstico clínico
Biotecnología
Mediciones
para
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CC en Agua
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METROLOGÍA EN UN SISTEMA
NACIONAL DE CALIDAD
El papel de la metrología es fácilmente visto en lo siguiente:
•
•
•
•
•
•
•
No calidad sin control de calidad,
No
control
calidad
medidas,
Juega
el 11 dede
octubre
consin
las tres
últimas cifras de la loteria de Boyacá
No medidas sin calibración,
No calibración sin laboratorios acreditados,
No laboratorios acreditados sin trazabilidad,
No trazabilidad sin estándares de medida,
No estándares de medida sin metrología.
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METROLOGÍA
EN COLOMBIA
(Diagnóstico Conpes 3446/2006)
• En Colombia la SIC actúa como ONM, sin embargo
hay otras entidades que prestan servicios de
metrología: INVIMA, ICA, IDEAM, INS.
• Ninguno
deoctubre
estosconlaboratorios
cuenta
Juega el 11 de
las tres últimas cifras
de la con
loteria de Boyacá
reconocimiento internacional, algunos ya están
acreditados otros están en proceso.
• En el país existen aproximadamente 95 lab de ensayo
y 62 de calibración aprox. que apoyan la diseminación
de la trazabilidad en magnitudes físicas (masa,
temperatura, presión, entre otras)
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METROLOGÍA
EN COLOMBIA
•
No existe una autoridad única que estructure la trazabilidad metrológica, interna y
externa del país y que lo involucre en el ámbito internacional.
•
No hay un sistema metrológico articulado que permita conocer la infraestructura
con la cual cuenta el país en este tema.
•
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El país no participa en foros internacionales como BIPM y OIML.
•
Consecuencias:
Algunas de las mediciones más frecuentemente usadas por el sector productivo
nacional no pueden ser realizadas por la SIC, así que laboratorios en importantes
sectores de la economía no pueden asegurar la trazabilidad internacional de sus
mediciones o hace que tengan que recurrir a laboratorios privados acreditados con
mediciones trazables a INM extranjeros y el costo económico que esto causa.
Incorrecta interpretación de los resultados de las mediciones. La realización de
mediciones sin la capacitación adecuada y la exactitud requerida puede tener serias
repercusiones económicas y sociales.
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METROLOGÍA
EN COLOMBIA
(Conpes 3446/2006)
• Conformación del Instituto Nacional de Metrología –
INM, con reconocimiento internacional.
El INM:
- Será el articulador de la red de laboratorios de
Juega el 11 deyoctubre
con las tres
cifras dede
la loteria
de Boyacá
referencia
adelantará
las últimas
actividades
metrología
científica e industrial, y de soporte para la aplicación de
la metrología legal.
- Representará al país en los respectivos foros
internacionales.
- Garantizará la trazabilidad de las mediciones en
Colombia y hacia el exterior.
- Asignará recursos económicos para el desarrollo de la
metrología.
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Título diapositiva
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN
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Componentes del Proyecto
Reducción del impacto de
barreras no arancelarias
sobre las exportaciones
colombianas
Fortalecimiento de
capacidades en materia de
competencia, inversión,
propiedad intelectual y
solución de controversias
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Reducción del impacto de barreras no
arancelarias sobre las exportaciones
colombianas
Mejoramiento de la capacidad analítica y
metrológica del país para el
reconocimiento internacional de las
mediciones que soportan el aparato
productivo nacional.
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Reducción del impacto de barreras no
arancelarias sobre las exportaciones
colombianas
1. POLÍTICA NACIONAL DE
METROLOGÍA (2010)
• Asesoría para la elaboración de la
política: marco conceptual y
operativo.
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Reducción del impacto de barreras no
arancelarias sobre las exportaciones
colombianas
2. ESTRUCTURACIÓN DE LA
RED COLOMBIANA DE
METROLOGÍA
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POLÍTICA NACIONAL DE METROLOGÍA
ENTIDADES PARTICIPANTES
• Departamento Nacional de Planeación Nacional – DNP
• Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e innovación –
Colciencias
• Instituto Colombiano Agropecuario – ICA
• Instituto Colombiano de Geología y Minería – Ingeominas
• Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia –
IDEAM
• Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses – IMLCF
el 11
de octubre
con las tres últimas
cifras de–la
loteria de Boyacá
• Juega
Instituto
Nacional
de Medicamentos
y Alimentos
Invima
• Instituto Nacional de la Salud – INS
• Laboratorios Nacionales de Salud Pública de las Secretarias de Salud – LNSP
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – MCIT
• Ministerio de Minas y Energía - MME
• Ministerio de la Protección Social – MPS
• Organismo Nacional de Acreditación de Colombia – ONAC
• Superintendencia de Industria y Comercio – SIC
• *ASOSEC, sector Académico, sector productivo, laboratorios privados.
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Fortalecimiento del Sistema
Nacional de Metrología
Desarrollar e implementar los principios, conceptos y
prácticas orientados a la realización de mediciones en
laboratorios del gobierno y de la iniciativa privada,
garantizando los derechos de la sociedad para disponer de
bienes
y servicios
calidad
elloteria
país.de Boyacá
Juega el 11
de octubre
con las tresde
últimas
cifrasen
de la
Apoyar el desarrollo del Subsistema Nacional de la Calidad,
en actividades como Expedición de Reglamentos Técnicos,
Normalización, Metrología, Acreditación, Designación y
Evaluación de la Conformidad, incluyendo la Certificación y
Ensayos. Las bases técnicas y políticas del área metrológica
adecuadamente establecidas propiciarán su efectivo
funcionamiento.
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Fortalecimiento del Sistema
Nacional de Metrología
Obtener el reconocimiento del sistema de mediciones
colombiano de manera global, por los diversos organismos
internacionales relevantes en el área, como forma de
asegurar
aceptación
bienes
en los
Juega el 11 la
de octubre
con lasde
treslos
últimas
cifrasydeproductos
la loteria de Boyacá
mercados mundiales, expresar sus equivalencias con
sistemas de otros países, mejorar la competitividad
comercial colombiana y proporcionar al consumidor
tranquilidad de estar comprando productos con calidad
asegurada según criterios internacionales.
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Selección del Modelo
de Gestión
Centralizado – INM
Descentralizado – Instituciones, Red
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Combinado: INM + instituciones designadas –
actividades complementarias
Física & Química
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Modelo de gestión: Red Colombiana
de Metrología
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Objetivos de la Red Colombiana
de Metrología
1. Apoyar técnicamente a:
• Sistema Nacional de Competitividad
• Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación
• Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Red Nacional de Laboratorios
• Medicina legal y ciencias forenses
• Minería
Juega
11 de octubre
con las
cifras decon
la loteria
de Boyacá
• A laelIndustria
en general
en tres
todoúltimas
lo relacionado
mediciones,
materiales de referencia, calibraciones y datos
2. Establecer los laboratorios nacionales de referencia con criterios de
competencia técnica.
3. Proporcionar trazabilidad al sistema nacional de medidas con el sistema
internacional
4. Generar transferencia de tecnología entre academia, industria y gobierno.
5. Facilitar la armonización internacional y compatibilidad de las mediciones.
6. Representar al país en foros internacionales.
7. Posicionar el sistema metrológico colombiano a nivel internacional.
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IMPORTANCIA DE LA RED
1. Establecer redes metrológicas permite atender la diversidad de demandas
existentes: medio ambiente, salud e industria.
2. Lograr una actuación compartida en red de las instituciones que tienen el
conocimiento y la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
3. En red, las demandas pueden ser resueltas con menos inversiones y plazos
adecuados.
Juega el
de octubre con
lasproducción
tres últimas
cifras de la loteria de Boyacá
4. Mejora
la 11
competitividad
de la
industrial
5. Mejora control de los productos
6. Genera economía de recursos públicos
7. Reduce duplicidad de mediciones
8. Previene el rechazo de productos nacionales por incumplimiento de requisitos
de calidad en mercados internacionales.
9. Mejora de competencia técnica de
recurso humano a través de capacitación
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ESTRATEGIAS
• Implementar a los principios, conceptos y prácticas de mediciones subsistema Nacional de la Calidad - reconocimiento internacional
• Promover el desarrollo tecnológico - producir sus propios patrones,
ensayos de aptitud y materiales de referencia de acuerdo con
prioridades del País.
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• Definir la jerarquía metrológica en base técnico-científica desde la
“cabeza” suministrando los patrones primarios y mediciones de
referencia nacionales - actuando desde el tope de la cadena hasta la
base de Laboratorios
• Establecer multiplicadores de la trazabilidad hasta los laboratorios
de ensayos en diferentes áreas.
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ESTRATEGIAS
• Red - Competitividad Nacional : Ampliación del servicio, reducción
de costos y plazos, compartimiento, mejor diseminación del
conocimiento y de los productos en el mercado, mejor inserción en
la comunidad científica
Juega
11 deentre
octubredemandas
con las tres últimas
cifras deexistente
la loteria de
• Hacer
un elcruce
y capacidad
enBoyacá
la Red
para identificar los de relevancia para el País.
• Participación en comités consultivos del CIPM mientras el proceso
de asociación de Colombia en la Convención del metro – CIPM –
BIPM se consolide.
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Pasos para establecer el sistema metrológico
nacional
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RED COLOMBIANA
DE METROLOGÍA
ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN
• FORMACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE METROLOGÍA con
representación
de los Ministerios
y partes
dede
la lasociedad
Juega el 11 de octubre
con las tres últimas
cifras
loteria deinvolucradas
Boyacá
en los temas de Metrología y dependerá de la CIC
• ESTABLECIMIENTO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA:
Integración, monitoreo y evaluación.
• DEFINIR ÁREAS TEMÁTICAS DE LA RCM: Establecer las funciones
principales de estas áreas. (competencias)
• ESTABLECER COORDINADOR PARA CADA ÁREA.
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Comisión Nacional Intersectorial de la Calidad
INM
Consejo
Nacional
de Metrología
Secretaria
ejecutiva
Juega
Actividades
Secretaría Técnica
- SIC
Áreade
temática
1
Área temática
3 deÁrea
el 11
octubre
contemática
las tres
cifras
la temática
loteria4deÁrea
Boyacá
Área
2 últimas
temática 5
Coordinador gral
Coordinador gral
Coordinador gral
Lab. Productores
de MRC
Lab. Proveedores
de PIL´s
Laboratorios
de métodos y
técnicas de referencia
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Coordinador gral
Coordinador gral
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LABORATORIO DE REFERENCIA NACIONAL
Rol: Representación de Colombia
Funciones y requisitos:
• Establecer el origen de la trazabilidad de sus mediciones al SI magnitudes y unidades
Juega ellos
11 de
octubre con
las tres últimas
cifras
de la
loteria de y
Boyacá
• Mantener
patrones,
incluyendo
a los
MRC
- soporte
proveedor
de trazabilidad para el país.
• Establecer la cadena de trazabilidad a patrones con reconocimiento
internacional en aquellos casos que la unidad al SI no existe.
• Utilizar siempre que posible métodos primarios o equivalentes,
teniendo esos métodos la incertidumbre total expresa en términos
del SI.
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LABORATORIO DE REFERENCIA NACIONAL
Rol: Representación de Colombia
• Actuar de forma complementaría – laboratorios referencia
• Demostrar su capacidad técnica - comparaciones internacionales - CCs
del CIPM, SIM, organizaciones internacionales de metrología y
proveedores internacionales reconocidos.
• Desarrollar actividades que logren de demostrar sus Capacidades de
Juega y
el Calibración
11 de octubre(CMC)
con las tres últimas cifras de la loteria de Boyacá
Medición
• Actuar como apoyo científico y técnico de los laboratorios de Colombia
• Desarrollar tecnologías analíticas que sean referencias metrológicas
• Producción de MRC - trazabilidad nacional o internacional
• Realización de programas de comparación interlaboratorio
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2010-2014 “Prosperidad para todos”
Capítulo III: Crecimiento sostenible y competitividad
B. Competitividad y crecimiento de la productividad
Juega eltransversales
11 de octubre con
tres últimas cifras de la loteria de Boyacá
3. Apoyos
a lalas
competitividad:
“Fortalecer el Sistema Nacional de Metrología”
-
Se establecerá un marco jurídico sólido por medio de una Ley de
Metrología para que se promueva y actualice el SMN. (RCM)
Se creará el Instituto Nacional de Metrología (*Ley de Facultades
Extraordinarias).
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!
OLGA LUCÍA PESCA
Juega el 11 de octubreDirección
con las tres
cifras de la loteria de Boyacá
deúltimas
Regulación
opesca@mincomercio.gov.co
Página web:
www.asistenciatecnicaalcomercio.gov.co
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Juega el 11 de octubre con las tres últimas cifras de la loteria de Boyacá
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