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PROGRAMASESTRATEGICOSDEESPECIALIZACION
INTELIGENTE:DESAFIOSYOPORTUNIDADES
“HACIAUNAPOLITICADEDESARROLLO
PRODUCTIVOMODERNA”
EduardoBitran,VicepresidenteEjecutivodeCORFO
Santiago,Octubre2015
Agenda
I.
II.
III.
IV.
Losdesafíosdelcrecimiento
EstrategiaparalaTransformaciónproductiva
LosprogramasestratégicosdeCORFO
DesafíosyOportunidadesdelosProgramas
EstratégicosdeEspecializaciónInteligenteen
Chile.
LosDesafíosdelCrecimiento
●
ElcrecimientopotencialdeChilehacaídocomoproductodel
agotamientodelacapacidaddelossectorestradicionalesdeseguir
creciendoalastasasdelos90s.
●
Esnecesarioimpulsarunmodelodecrecimientoorientadoasofisticary
diversificarnuestraeconomíaeincrementarlainnovacióndelas
empresasysectoresproductivosnacionales.
●
Estoimplicaapoyardecididamentelaincorporacióndelainnovacióny
latecnologíaenlasestrategiasdedesarrollodelasempresasy
organizacionesenelpaís.
▪ deincentivohorizontalalainnovacióny
emprendimientoporunaparte,
Conunamezcla
depolíticas
▪
yconfocoestratégicoensectores/tecnologíasde
elevadopotencialdecrecimiento,aumentode
productividadysofisticaciónyquepresentan
fallasdecoordinaciónqueimpidenaprovechar
oportunidades.
Losdesafíosdelcrecimiento:caecrecimientode
productividadtotaldefactores
SectoresdeRRNN
enfrentanrestricciones
1993-1998
decalidadderecursosy
1999
ambientales.
Minería,Pesca,
acuiculturayforestal
Agregado
2.2%
Agregado Agricultura
sin RRNN*
,
caza y
pesca
1.5%
0.7%
Minería
Industria
8.1%
4.6%
-3.7%
-5.3%
-6.2%
-1.6%
-2.7%
2000-2008
0.9%
2.3%
6.0%
-5.9%
0.1%
2009
-2.5%
-2.6%
-2.2%
-6.6%
-4.9%
2010-2013
0.8%
2.2%
1.3%
-10.1%
1.0%
PTFenMinería
DrásticacaídadelaPTFenMinería
(disminucióndelasleyesdemineral,
altoscostosdeenergía,entreotros)
Fuente:EstudiodeProductividad,Corfo
SituacióndelaEconomíaChilena:limitadadiversificacióny
sofisticaciónexportadora
ÍNDICEEXPY:ÍndicedeSofisticacióndelasExportaciones.
2008
2010
2012
LogIndiceEXPY
2000
2005
PIBpercápitavsIndiceEXPY(PPP,logs)2004
FUENTE:BancoMundial.
CHILE
LogPIBpercapita
Fuente:TransformaciónEstructuralenChile,Hausmanetal,2007
• ElcrecimientodelPIBenellargoplazoseexplicaengranmedidaporlasofisticacióndela
exportaciones.
• Chiletieneunaestructuraproductivaconcentradaenpocosproductosdeexportación,la
mayoríacommodities,confuerteinfluenciadeproductosdemineríametálicayno
metálica(cerca60%).
• Laofertaexportadoraactualessimilaraladelosaños1970.
BajogastoenI+D,limitadoesfuerzodeinnovación
empresarialymuybajacolaboración
GastoenI+D(comoporcentajedelPIB,año2012,oúltimoañodisponible)
Chile(2013)
0,39
0,43
Grecia
africa(2011)
Rusia
Iatalia
Portugal
Irlanda
GranBretaña
Singapur
Belgica
OECD
0,69
0,74
0,76
0,92
1,12
1,26
1,27
1,3
1,5
1,65
1,66
1,69
1,73
1,98
2,04
2,16
2,24
2,29
2,4
ustria(2013)
Alemania
Suecia
Israel
0,00
1,13
2,25
PorcentajedelasEmpresasqueInnovan.
2,79
2,86
2,98
2,98
3,35
3,41
3,55
3,38
3,93
4,36
4,50
Fuente:MainScienceandTechnologyIndicatorsDatabase,OECD,diciembre2014.
DatoparaChileesenbasealaCuartaEncuestadeI+D.
● Soloel7,3%delasempresasinnovadorasdicehaberparticipadoenaccionesdecooperación
enproyectosdeinnovaciónenconjuntoconotrasinstituciones(2011y2012).
● Soloel4,4%delfinanciamientodelgastoenI+Dquerealizanlasuniversidadesprovienede
lasempresasproductivas(EncuestaI+D2013).
Deficit de capital humano avanzado para
Economía del Conocimiento
Graduados por año PhD Ciencia e Ingeniería por millón de habitantes
.
Chile tiene una baja tasa de graduados en Ingenierías Tecnológicas y una elevada tasa
de deserción (menos del 15% del total).
Menos del 13% de los becarios de doctorado en Becas Chile son en Ingeniería y Tecnología.
,,
,
Falta de competencias empleables
• Nuevas competencias Laborales son relevantes para la economía del
futuro. Competencias Analíticas no rutinarias.
• Bajas nivel de competencias básicas comparado con promedio OCDE y
correspondiente a nivel de ingreso.
550
PISA en Comprensión Lectora y PIB per cápita
1960 1980 2002
2003
2000
CHILE
2006
2000
2003
2000
2000
.
.
2000
500
Routine manual
Nonroutine manual
Routine cognitive
Nonroutine analytic
Nonroutine interactive
450
40
2000 2003
400
53
Puntaje
Mean task input as percentiles of the
1960 task distribution
65
Resultados Prueba PISA y PIB per cápita
(Comprensión Lectora)
2003
2009
2003
2000
2003
2003
2000 2003
2000
2003
2012
2000
2000
5.000
5000
10.000
15.000
10000
20.000
15000
20000
PIB per
cápita PPC
Canadá
Corea
Australia
Finlandia
Tailandia
Letonia
Nva. Zelanda
Mexico
25.000
25000
Dinamarca
Suecia
Tendencia promedio
Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento
Australia
Dinamarca
Canada
Chile
Corea
Finlandia
Letonia
Nueva Zelanda
Universidad Adolfo Ibáñez ┃18
PIB
per cápita
Innovación: Requiere Colaboración y Capital Social
•
Innovación entre empresas depende del Capital Social.
La colaboración entre empresas está
relacionada con la confianza interpersonal
Motivos de la desconfianza
•
•
•
Origen ancestral de la desconfianza.
Baja integración entre sectores sociales,
Falta de reciprocidad entre ciudadanos, el estado y empresas
(78% opina que recibe menos del estado de lo que le entrega,
68% en empresas. PNUD)
Fuente: www. groupeloyal.cl
9
LaEstrategiaparalaTransformación
Productiva
TiposdeIntervencióndePolítica:
Horizontalesyverticales
SelectividadEstratégica
Fallas de Coordinación
IntervenciónVertical:
BienesPúblicosyClub
CapacidadTecnológica
I&Dprecompetitivo
C a p i t a l H u m a n o
Especilizado
EstudiodelBIDenLAC
Fallasdecoordinación
Clavesenéxitoy
fracasode
diversificación
productivaStein,Sabel
(BID2013)
Selectividadestratégicaparalatransformacióndelaeconomía:
delasventajascomparativasalasventajascompetitivasdinámicas
Pasardelasventajascomparativas
estáticasligadasarecursosnaturalesauna
fasecentradaenincorporarmás
conocimientoalosproductosyservicios.
ServiciosTecnológicosy
componentessofisticados
Agregacióndevalor,
diferenciaciónysofisticación
Hayespaciodemaduraciónytransformaciónapartirdesectoresde
recursosnaturalesenqueelpaíseslíderregionalomundial
¿QuéPasaenSectoresconPotencialdeCreaciónde
AltoValorAgregado?
Másdelomismonobasta,pero¿quépasacon“mejordelomismo”?
Existeespaciodecrecimientomejorandocalidad,sofisticacióndelosmismossectores.
Tendenciasglobales:elcasodelasIndustriasInteligentes
SegúnGeneralElectric,lasindustriasinteligentestienenelpotencialdeimpactar
el46%delaeconomíaglobal-unosUSD$32billones(trillions)-
¿PuedeChilepuedecapturarpartedeestaoportunidaden
sectoresproductivosestratégicos,graciasaventajaslatentes,
enindustriascomominería,fruticultura,salmonicultura?
14
Singularidadeslocales:requierenestrategiadeI+De
innovaciónconalianzasglobales
Mejorradiación
solardelmundo
Escasezdeagua
Abundanciaminerales
metálicos
Abundanciaminerales
nometálicos(litio,
sales,etc)
¿EsposibleaprovecharsingularidadChilenaydesarrollarNuevaEconomía
minera-industrialbasadaenenergíalimpia,costoeficiente,procesosInnovadoresy
bajaenhuelladecarbono?
LosProgramasEstratégicosdeCorfo
NuevoroldeCorfo
Frente a Agenda de Productividad, CORFO asume
nuevo rol: Alianzas Público-Privadas para
desarrollar una visión de selectividad estratégica y
remover barreras a la sofisticación y la
diversificaciónproductiva
ConstruccióndeHojasdeRutaparaProgramas
EstratégicosdeEspecializaciónInteligente
GeneracióndeVisiónCompartida
Industria-Academia-Estadosobre
oportunidadesyobstáculosen
sectoresconelevadopotencial.
Laconstruccióneimplementación
deunahojaderutadefineyejecuta
lasactividadesparaelcierredelas
brechasidentificadas.
Profundizaciónenelcierredebrechastecnológicasparasofisticarla
baseproductivaydesarrollarnuevosproductos/servicios
AnimaciónyVisión
Compartida
Etapa 1
Líneabasede
capacidades
tecnológicasy
brechas
Identificaciónde
Oportunidady
Levantamientode
Brechas
Etapa 2
DiseñodeHojade
Ruta
Etapa 3
ValidaciónExterna
Etapa 4
Capitalhumano
altamentecalificado
RoadmapTecnológicoennichos
deoportunidad
Ejecución
Etapa 5
Infraestructuray
equipamiento
tecnológico
cien
a
el
dd
ida
tiv les
u c na
od cio
pr na
rla sas
nta pre
me em
rs
ec
tor
e
cre sco
cim na
ien ltop
to
ote
Au
nc
ial
de
ProgramasEstratégicosdeEspecializaciónInteligente
ALIANZAPÚBLICO-PRIVADA
SOSTENIBILIDAD
y
ivo
s
clu
SOFISTICACIÓN Y
DIVERSIFICACIÓN
in
Pro
m
CAPITAL SOCIAL
llo
rro
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de nid
un te
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sa
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llo rsi
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uc ión
tiv y
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Im
s
pu
l sa
PRODUCTIVIDAD
Hojasderutatecnológicas:convergenciadesolucionescon
laoportunidaddemercado
Soluciones
AdaptadodeIfMU.deCambridge
Necesidadderesolverfallasdecoordinaciónmediante
estimuloainversiónen:
Conocimiento
Científicoy
Tecnológico
Relevante
Capital
Humano
Avanzadoy
Calificado
Infraestructu-ra
yequipam.
tecnológico
Información
Pública
¿Comosearticulaeidentifica
Inversiónpúblicanecesaria
paraimpulsarinnovacióne
inversiónprivada?
Programas
Estratégicos:
Tipologíasde
inversión
publica
Infraestructura
Física
habilitante
Adopciónde
Tecnologías
Genéricas
Estándaresy
Calidad
REQUISITOS IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
PROGRAMAS
SECTORCANDIDATO
PARAGENERAR
ACCIÓN
Fallasde
coordinación
Sofisticacióny
capitalhumano
calificado
Momento
oportuno
Potencialde
crecimiento
Ventajascomparativas
dinámicasconseñales
tempranasde
mercado
Nota:Apartirdeinformaciónexistentedetrabajosoestudiosdesarrollados
ej.:CNIC,PMCs,ProyectoRed,PTIs,EstudiosRegionales,entreotros.
FocosEstratégicos
Minería
Virtuosa
Turismo
Sustentable
Agroalimentos
Saludables
Construcción
Sustentable
Economía
Creativa
PlataformasHabilitantes
Logística
Energía/Agua
IndustriasInteligentes(incluyemanufacturasavanzadas)
Biotecnologíaaplicadaaindustriasysalud
Pescay
Acuicultura
Sustentable
Tecnologíasy
Serviciosdela
Salud
DesafíosyOportunidadesdelosProgramas
EstratégicosdeEspecializaciónInteligenteenChile
Creacióndecapitalsocial:factordeéxitoenlosProgramas
Estratégicos
• Enfoque participativo entre las regiones/meso-regiones y el nivel central en
tornoasectores/plataformashabilitantes.Enfoquede“cuádruplehélice”.
• Involucramiento y consenso de actores claves en la constitución de la
gobernanzaquetrabajarásobreeldesafío/oportunidadplanteada.
Consenso
Visióncomún
Gobierno
Academia
ONGs,
Ciudadano
Empresas
sy
Trabajador
es
PEN
PER
PEN
PEM
PER
PEM
ConstruirCapitalSociales
clavepararesolverfallasde
coordinación,construirvisión
comúnyasegurarcontinuidad
eneltiempo.
Oportunidadesdeinvestigaciónaplicadaydesarrollo
tecnológicoenMinería
▪ Desafíossingularesen
mineríasubterránea
remota
▪
▪
▪
▪
Nuevageneracióndetecnologíasdeconcentracióndeminerales
Fundiciónyrefineríaproductivaysustentable
Tecnologíasparaaumentarlaeficienciadeusodelaguaylaenergía
Sustentabilidadenlagestiónderelaves
IndustriasInteligentes:basadoenlasoportunidadesde
internetdelascosasylamanufacturaavanzada
APLICACIONES
Minería:gestióndeprocesosentiempo
real,mantenciónpreventiva,sistemas
telecomandados,flotasautónomas.
Agricultura:riesgoyfertilizaciónde
precisión,trazabilidaddelacadena
logística,envasesinteligentes.
Ciudadesinteligentes:eficiencia
energética,movilidadytransporte,
seguridad,etc.
Energía:gestiónderedes,generación
distribuida,integraciónydespachode
ERNC.
Fuente: http://www.smartindustry.nl/eng/
AdemásdeAcuicultura,Logística,
Astronomía,Defensa,etc
Industria Solar
Mapa global del recurso solar
Desierto de Atacama
>2 500 kWh/m2 (GHI)
>3 000 hrs de sol/año
C-Si,AtaMo(AtacamaModule)
Condiciones estándar
(STC)
AM (air mass)
Irradiancia
Radiación UV
Temperatura de la celda
Módulo tipo
•
Desierto de Atacama
1.5
1.17
1000 W/mt2
> 1100 W/mt2
ASTM G173-03 Espectro de
referencia
325 % UV-B adicional
127 % UV-A adicional
25 °C
> 60°C
250 Wp
± 30% (200 – 300 Wp)
http://www.pv-tech.org/guest_blog/
atacama_module_atamo_a_long_lasting_powerful_highly_efficient_module_for_de
02_
Hoja de Ruta para AtaMo
TransformaciónProductivaenNorteyCentroNortede
Chile:SaltodeProductividadyEcoeficiencia
• TecnologíasPVparaaltaradiación
• SistemasCSPconalmacenamientotérmicoyenbaterías-usandomaterias
primaslocales(sales,litio)
• Desalacióndeaguaconenergíasolar
• Procesosminero-metalúrgicosconenergía
solar
• Combustibleslimpios(Hidrógenosolar)
• Manufacturaeintegraciónde
componenteslocalmente
DelaHojadeRutaaladefiniciónde
AgendadeTransformación
• Lahojaderutaesunaherramientatécnicaconopiniónexperta
paraelaborarunavisióndeacciónpublicayprivadacoherentede
largoplazoquepermitaavanzarenlasofisticacióny
transformacióndelaeconomíachilena.
• Debepermitirorientardecisionesde:
–
–
–
–
–
–
–
Inversiónencapitalhumanoavanzado
CentrosdeI&DyTecnológicos
ConsorciosdeI&Ddelargoplazo
InfraestructuraTecnológica
PromociónfocalizadadeInversiónextranjera
DesarrollodeEstándaresyNormas
InversiónenCapacidadcientíficaorientadaporpropósito
• CompromisodeAgendadetransformaciónProductivaMarzodel
2016conpriorizaciónderecursoseimpactosesperados.
GRACIAS
@Corfo