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14/06/05
Valoración de la competitividad de las regiones españolas: primera aproximación con
el Índice CEPREDE de Competitividad Regional
Ana M. López
En un mundo globalizado, las distintas economías (países, regiones,…) compiten para
mantener y mejorar su nivel de vida. La competitividad de una economía es, no
obstante, un concepto que admite múltiples facetas que conducen a diferencias en
cuanto a su interpretación y medida. Desde finales de los noventa asistimos a una
proliferación constante de estudios centrados en el análisis de la competitividad y su
impacto en todas las economías mundiales. Sin embargo, la mayoría de los trabajos
incorporan resultados a escala nacional, mientras que la valoración de la
competitividad en el ámbito regional aún continúa siendo escasa. Precisamente, por
estas razones, CEPREDE emprende el reto de analizar la competitividad de las
regiones españolas en su informe “Panorama Regional”, junio 2005, dedicado
especialmente a este tema.
Un informe de valoración de la competitividad regional en España recurre
necesariamente a una amplia selección de variables, datos e indicadores de todo tipo
que permitan ofrecer una visión lo suficientemente amplia de la realidad regional en
materia de competitividad. Ahora bien, es preciso recurrir a la elaboración de una
medida única que proporcione una instantánea de la situación de la competitividad
regional en España. En este sentido, CEPREDE presenta una visión de conjunto a
través de la construcción de un indicador sintético de competitividad regional , con
carácter provisional en esta primera aproximación.
þ Situación de partida: resultados discretos aunque alentadores para España en el
contexto mundial. Distintos índices elaborados por diferentes instituciones desde una
perspectiva mundial posicionan a España en una situación desfavorable en términos de
competitividad. Si bien la respuesta española al desafío competitivo de los mercados
exteriores es positiva en los últimos años, aún no es suficiente para estar a la altura de las
mejores prácticas observadas en las economías más dinámicas. Según el Global
Competitiveness Report, España ocupa el puesto 23 (Growth Competitiveness Index para
104 países) y disfruta de ventajas competitivas gracias a unos sólidos resultados
macroeconómicos y a la mejora tecnológica. En el índice que elabora IMD (World
Competitiveness Scoreboard para 60 países) ocupa la posición 31. A escala regional, el
indicador Regional European Competitiveness Index sitúa las regiones españolas entre los
perores puestos en el ranking global de competitividad junto con algunas regiones de
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Grecia, Italia y Portugal. En general, estas regiones carecen de una infraestructura
económica e industrial propia de regiones más competitivas. En estos casos resulta vital una
intervención públic a para ayudar a estas regiones a crear un entorno económico sostenible.
þ Primera aproximación a la valoración de la competitividad regional en España. Por
primera vez, CEPREDE presenta un indicador de competitividad regional en España
referido al año 2004, que incorpora la información más actualizada para todas las
Comunidades Autónomas de España. Identificamos la competitividad como la capacidad de
una economía regional para atraer y mantener la localización de empresas, con cuotas de
participación sectorial estables y crecientes, posibilitando el mantenimiento de unos
estándares de calidad y nivel de vida para todos sus habitantes. En definitiva, la valoración
de la competitividad va más allá de un simple posicionamiento de precios en el mercado,
incluye una serie de factores relacionados con la potencialidad y desarrollo de las distintas
economías.
þ Amplia información contenida en el indicador de competitividad regional. El indicador
CEPREDE de competitividad regional incluye una selección de dieciocho indicadores
relacionados e identificados con la capacidad, habilidad y sostenibilidad competitiva. El
indicador de competitividad regional posibilita un análisis detallado y profundo sobre los
factores que condicionan la competitividad, de forma que aspira a configurarse como un
elemento de reflexión que permita diseñar nuevas políticas que conduzcan hacia la
disminución de los desequilibrios regionales y a un mayor acercamiento a los objetivos de
Lisboa y Barcelona.
þ Brecha regional de competitividad en España. Los principales resultados que se deducen
del indicador CEPREDE de competitividad regional en España señalan la existencia de una
importante heterogeneidad en la situación competitiva por comunidades Autónomas. En
este sentido, puede observarse que la distancia entre el indicador de competitividad 2004
entre la primera y la última región española señala una diferencia de 62 puntos entre la
Comunidad de Madrid (índice 129) y Baleares (índice 67).
Gráfico 1
Indice provisional de Competitividad Regional (2004), CEPREDE
118
123
129
Madrid
114
120
Navarra
140
108
87
88
89
92
Galicia
Com.Valenciana
La Rioja
83
Asturias
70
83
Cantabria
70
Canarias
67
Extremadura
78
80
81
Murcia
100
Castilla-La Mancha
100
94
60
40
Cataluña
País Vasco
Aragón
ESPAÑA=100
Castilla y León
Andalucía
0
Baleares
20
Fuente: CEPREDE, Panorama Regional, junio 2005.
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þ La diferenciación por grupos (indicadores sintéticos, IS) permite detectar las posibles
ventajas y desventajas de cada región. El Indicador de competitividad regional en España
elaborado por CEPREDE está compuesto por cinco categorías donde se organizan las
distintas variables analizadas. En concreto, Aspectos Macroeconómicos, Mercado Laboral,
Desarrollo Empresarial, Infraestructuras e Innovación. La utilización de diferentes
indicadores para valorar la competitividad conjunta permite diferenciar con mayor exactitud
las debilidades de cada economía regional a la vez que señalar los puntos fuertes que
presentan. En total, se ha incluido una selección de dieciocho indicadores relacionados, y
reconocidos internacionalmente, con la valoración de la competitividad. Los criterios de
selección se basan en la representatividad de los indicadores a la hora de explicar los
comportamientos diferenciales en cada una de las categorías contempladas.
þ La Comunidad de Madrid encabeza el ranking de competitividad regional en España.
Los resultados del indicador provisional CEPREDE de competitividad regional 2004 sitúan
a la Comunidad de Madrid en primera posición, con un valor de 129. Le siguen, por este
orden, Navarra (123), Cataluña (118), País Vasco (114) y Aragón (108). Por el contrario,
Baleares, Extremadura y Canarias ocupan las últimas posiciones con índices de 67 y 70,
respectivamente.
þ Tan sólo cinco Comunidades Autónomas superan la media nacional. Igual que ocurriera
a lo largo de 2000, sólo cinco regiones españolas, Madrid, Navarra, Cataluña, País Vasco y
Aragón, superan la media nacional, situada en 100. Estas Comunidades se han mantenido
líderes en competitividad regional desde el año 2000, si bien con ligeras variaciones en
cuanto al orden que ocupan, con la Comunidad de Madrid siempre a la cabeza. De esta
forma, puede considerarse que existe una clara heterogeneidad entre las distintas
comunidades autónomas en lo que a competitividad se refiere.
þ En contraste, las regiones con un valor bajo en el indicador de competitividad
coinciden en ciertas particularidades geográficas . Efectivamente, los dos archipiélagos,
balear y canario, se posicionan en 2004 en los últimos puestos de la competitividad regional
en España. Las características propias de ambas economías centradas exclusivamente en el
sector turístico condicionan los resultados, pues no son competitivas en el sentido general
abordado, aunque posiblemente sí lo fuesen si se analizase la competitividad desde un punto
de vista sectorial y destacarían, precisamente, en este sector.
Gráfico 2
Evolución comparada del Indice provisional de Competitividad Regional, CEPREDE
140.0
120.0
2004
2000
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
io
R
La
ar
ja
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a
av
ur
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N
M
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0.0
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