Download 1 - REDD/CCAD-GIZ

Programa Reducción de Emisiones de la
Deforestación y Degradación de Bosques en
Centroamérica y República Dominicana
(REDD – CCAD/GIZ)
PN 08.2211.4-001.00
Taller para la integración,
estructuración y acuerdos del Grupo
de Bosques, Biodiversidad y Cambio
Climático
(GBByCC)
guatemala
7 y 8 de febrero de 2012
1. Información del Programa
En el marco de la discusión internacional sobre Reducción de Emisiones provocadas por la
Deforestación y Degradación (conocido como REDD) los países Centroamericanos han mostrado
su voluntad de prepararse estructuralmente para un régimen internacional en REDD en varias
estrategias regionales. El tema REDD requiere de una colaboración entre los países de la región,
tanto por la economía de escala que esa colaboración podría generar, así como por la posibilidad
de intercambiar experiencias positivas y reducir el riesgo de desplazamiento de la deforestación
de un país a otro (fuga). Es por esta razón que el proyecto busca apoyar a los países
centroamericanos a través de un enfoque regional en la mejora de las condiciones marco y las
capacidades de los actores claves para REDD.
El programa contempla tres componentes:
1) Diálogo intersectorial
2) Instrumentos de implementación sostenible
3) Monitoreo y reporte
El propósito del programa es el de crear en los países miembros del CCAD las bases adecuadas
para llevar a cabo mecanismos de compensación sostenibles para reducir la emisión de gases
CO2, causados por la deforestación y la degradación forestal. La duración del proyecto es de seis
años (desde octubre del 2009 hasta septiembre del 2015).
Esta consultoría se enmarca en el objetivo del Componente 1 del Programa, que es: La
coherencia política entre los diferentes niveles y sectores (nacional, regional e internacional) se
ha mejorado al favor de los bosques.
Se busca que los actores claves usen los espacios de diálogos nacionales y regionales para
mejorar su conocimiento, armonizar políticas sectoriales y adaptar sus instituciones a los
enfoques intersectoriales. Como consecuencia, las contradicciones entre las políticas sectoriales
que incentivan la deforestación se reducen y se desarrollan políticas e instituciones para reducir
la deforestación.
2. Antecedentes
Desde que los foros internacionales referentes al cambio climático con el COP 14 en Bali
definieron la metodología REDD (Reduced Emissions from avoided Deforestation and forest
Degradation) varias actividades fueron desarrolladas referentes a REDD. Mayormente los
gobiernos buscaron la forma de cumplimento con los requisitos que faciliten la preparación de
sus países para ser elegibles a subvenciones y financiamientos de almacenamiento de carbono.
De estas iniciativas surgieron una multitud de actividades tanto de actores oficiales, públicos
como particulares y ONG´s. En Centro América se puede observar un avance importante en el
tema REDD pero que es muy diverso en cada país. En la actualidad, el programa REDD CCAD
GIZ tiene los siguientes resultados:


Organización, formulación y puesta en marcha de planes nacionales de REDD en los 8
países (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y
República Dominicana)
Organización, formulación y puesta en marcha de un plan regional de REDD a nivel
centroamericano.
Dentro del Plan Operativo Anual 2012 de Guatemala, y en su propuesta de preparación para
REDD+ (R-PP), se estableció como una actividad prioritaria la formalización y estructuración del
Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático (GBByCC). Este Grupo se constituirá como
el más amplio equipo de trabajo, foro de discusión y coordinación, así como el órgano primario de
consultas a nivel nacional, durante el proceso de preparación de Guatemala para REDD+.
3. Objetivo General
El Objeto de esta Consultoría es facilitar un Taller de trabajo con un amplio número de actores
para definir y acordar los principios de participación, funcionamiento y estructura del GBByCC,
así como apoyar en la fase de preparación de este taller.
3.1 Objetivos específicos
a) Moderar la participación y dirigir las actividades durante el Taller
b) Elaborar un informe final del Taller, conteniendo los acuerdos alcanzados en cuanto a
principios de participación, funcionamiento y estructura del GBByCC.
4. Metodología
El taller tendrá la siguiente estructura:
a)
b)
c)
d)
Parte protocolar del país anfitrión
Presentación de participantes
Introducción y objetivos del taller
Presentaciones Introductorias:
i.
Proceso de Preparación REDD+ Guatemala
e) Esquema de Gobernanza para la preparación REDD+ en Guatemala
f) Presentación de Insumos para grupos de trabajo:
i.
Participación de los actores relevantes
ii.
Temas y actores
g) Trabajos en grupos:
i.
Propuesta sobre Participación, Funcionamiento y Estructura del GBByCC
h) Definir acciones de los actores relevantes
i) Definir la propuesta de participación y estructura del GBByCC
Plenaria:
a) Presentación de trabajos en grupos
b) Participación, funcionamiento y estructura
c) Acuerdos y pasos a seguir
5. Trabajo en Grupo
DIA 1: Se conformaron 3 mesas de trabajo de acuerdo a los siguientes temas:
1. TEMAS Y SUBTEMAS DE LA AGENDA DE DISCUSION DEL GBByCC
2. PRIORIZACION DE TEMAS Y SUBTEMAS DE LA AGENDA
3. ACTORES PARA LA CONFORMACION DEL GBByCC
Cada grupo estuvo conformado por
número de 10 a 15 personas. Se aplicó
una metodología de mesas de diálogo
en donde cada grupo presentó sus
propuestas sobre el tema de discusión.
Cada mesa tuvo un moderador que
coordinaba y dirigía el tema. La manera
de proceder en cada mesa de trabajo
fue la siguiente:
a) En el momento que el facilitador
da el aviso, los grupos se reunieron en
cada una de las mesas asignadas para
la discusión del tema.
b) El moderador de la mesa da la
bienvenida al grupo.
c) El
moderador
lee
las
instrucciones de la mesa de trabajo.
GRUPO No.1
Tomando como referencia el Manual de
Organización
y
Funciones
Proporcionado Indique:
1)
¿Considera que los temas
y subtemas presentados, deben ser
abordados en el seno del GBByCC? En caso de ser negativa su respuesta, indique la
plataforma institucional en la cual se debe abordar el tema señalado.
2)
¿Considera que existe algún tema o subtema que no fue tomado en cuenta y debe de
incluirse en las discusiones del GBByCC?
GRUPO No. 2
1) Hacer una priorización de estos temas teniendo en cuenta los que son necesarios
para la formalización del GBByCC, la factibilidad en relación al tiempo y capacidades
del país. Elegir los cinco más importantes.
2) Proponer las actividades críticas para el trabajo de los temas priorizados durante el
año 2012.
GRUPO No. 3
Respecto a los actores que deben participar en el proceso de preparación para diseñar
una Estrategia Nacional para Reducir la Deforestación
1) Con base a la convocatoria de este taller y los actores que han sido contemplados
en las componente 1 (secciones 1a y 1c) de la R-PP ¿Considera que hacen faltan
actores que todavía no han sido tomados en cuenta? Si su respuesta es positiva,
enumere estos actores y de ser posible, proporcione datos para contactarlos.
d) Cada una de los participantes da su
aporte escribiéndolos en tarjetas que
el moderador coloca en una pizarra
para que todos la visualicen. El orden
los aportes seguirá la siguiente lógica:
1. Validar y comentar los temas de
las preguntas orientadoras
2. Identifica y complementan
acuerdo a la preguntas
de
DIA 2: Se contó con un salón en donde se distribuyeron 3 mesas de trabajo de acuerdo a los
siguientes temas:
GRUPO No. 1
Tomando como referencia la presentación realizada y el Manual de Organización y Funciones
Proporcionado Indique:
1) ¿Considera que la Estructura del GBByCC presentada (Plenaria, Secretaria Técnica y
Comisiones de Trabajo) es la más adecuada para el funcionamiento del grupo?
Explique su respuesta.
2) Para cada una de las Estructuras del GBByCC indique si las funciones son
pertinentes, si requieren de alguna modificación o deban incluir otras funciones las
cuales no fueron consideradas.
Estructura
Plenaria
Secretaria Técnica
Comisiones de Trabajo
Modificación de Funciones / Nuevas Funciones
GRUPO No. 2
3) Para el caso de la Secretaria Técnica sugerir cuál es el mejor método para la elección
de representantes dentro de esta instancia, asimismo el periodo en que los
representantes deben de participar.
4) ¿Cuál es el mejor método para la elección del Secretario Facilitador, dentro de los
representantes de la Secretaria Técnica y cual debería de ser su periodo de gestión?
GRUPO No. 3
5) ¿Son adecuadas las comisiones de trabajo propuestas? ¿Considera que alguna no es
necesaria? Indique cuál y por qué.
6) ¿Es necesario agregar alguna comisión, cuál? Explique por favor.
AGENDA DE DISCUSIÓN DEL GRUPO DE BOSQUES BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMÁTICO
Para establecer el marco de discusión del GBByCC se hace necesario establecer una serie
temas que se abordaran en las estructuras del grupo, siendo estas:
Negociación Internacional sobre Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático


Postura de Guatemala frente a las negociaciones de la CMNUCC
Propuestas de Guatemala al CMNUCC
Políticas RRNN y Gobernanza de los bosques



Papeles Institucionales
Leyes vinculadas a RRNN y Cambio Climático
Políticas y Estrategias vinculadas a RRNN y Cambio Climático
Biodiversidad y Áreas Protegidas




Beneficios Ecosistémicos
Conservación de Germoplasma
Biotecnología
Impactos de REDD+ en la Biodiversidad
Economía





Cambio Climático y Medios de Vida
Costos de implementación de estrategias REDD+
Incentivos y Co-Beneficios
Oportunidades y Competitividad en el Mercado Voluntario
Cooperación Bilateral y Multilateral
REDD+






Inventarios de Carbono Forestal
Líneas Subnacionales de Emisiones por Deforestación y degradación de bosques
Causas y Agentes de la Deforestación
Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación
Desarrollo de Documentos de Diseño de Proyecto (PDD)
Actividades Demostrativas REDD+

Consentimiento Libre, Previo e Informado

Salvaguardas REDD+



Mecanismos de Información y Transparencia
Impactos sociales y ambientales de las Actividades REDD+
Mecanismos para gestión de impactos y resolución conflictos
Conocimiento Tradicional



Sistemas de organización comunitaria
Derecho Consuetudinario
Prácticas tradicionales de RRNN
6. Resultados Obtenidos
1. TEMAS
Tema


Negociación
Internacional sobre
Bosques, Biodiversidad
y Cambio Climático
Políticas RRNN y
Gobernanza de los
bosques
Sub-tema
Sub-tema Agregado/Modificado
Observaciones
Postura de Guatemala frente a las
negociaciones de la CMNUCC
Propuestas de Guatemala al CMNUCC
Incidencia y participación
ciudadana en las negociaciones
de la CMNUCC
Papeles Institucionales
Leyes vinculadas a RRNN y Cambio
Climático
Políticas y Estrategias vinculadas a
RRNN y Cambio Climático
Negociación internacional sobre
BByCC

Coherencia entre políticas
públicas

Posturas nacionales ante las
Naciones Unidas
Políticas RNN y CC
Articulación y seguimiento
interinstitucional de políticas
públicas en CC, biodiversidad
biológica y forestal entre otros
Uso y manejo tradicional
Distribución equitativa de
beneficios

Biodiversidad Nacional
Beneficios Ecosistémicos
Conservación de Germoplasma
Biotecnología
 Bienes y servicios
ecosistémicos
 Enfoque ecosistémico
 Resilencia y restauración
 Aplicación de est. nacionales
de Diversidad Biológica de la
Política Nacional de
Diversidad Biológica
 Diversidad Biológica en todo
el territorio nacional
Nombre de tema originalmente
era “Biodiversidad y Areas
Protegidas”
Se eliminó el Sub-tema
Impactos de REDD+ en la
Biodiversidad

Economía
Cambio Climático y Medios de Vida
Costos de implementación de estrategias
REDD+
Sustituido. Incentivos y CoBeneficios
Oportunidades y Competitividad en el
Mercado Voluntario
Valoración y economía de bienes
y servicios ambientales
Instrumentos económicos para la
gestión ambiental
Sustituido- Cooperación
Bilateral y Multilateral
Economía de los Servicios
Ecosistémicos y Diversidad
Biológica (TEEB-CRB)
Responsabilidad Social
Empresarial (RSE)
Mecanismos alternos
financieros a REDD+ locales y
subnacionales
Aportes de recursos financieros
y humanos desde el EstadoGobierno

REDD+
Inventarios de Carbono Forestal
Líneas Subnacionales de Emisiones por
Deforestación y degradación de bosques
Causas y Agentes de la Deforestación
Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte
y Verificación
Desarrollo de Documentos de Diseño de
Proyecto (PDD)
Actividades Demostrativas REDD+
Estrategias REDD+
Impactos económicos, sociales y
ambientales de actividades
REDD+
Bosques y Energía
Marco Legal

Salvaguardas
Consentimiento Libre, Previo e Informado
Mecanismos de información,
participación y transparencia
Se sustituyó el nombre de
Salvaguardas REDD+
Sustituido. Mecanismos de
Información y Transparencia
Sustituido. Impactos sociales y
ambientales de las Actividades
REDD+
Mecanismos para gestión de impactos y
resolución conflictos
Mecanismos financieros
Uso múltiple del bosque natural
Combate a la pobreza
Vinculación con adaptación a
Cambio Climático
Mecanismos de “Condiciones
Mutuamente Acordadas” CMA

Conocimiento
Tradicional
Prácticas tradicionales de RRNN
Derecho Consuetudinario
Sistemas de organización comunitaria
Acceso y protección de los
conocimientos tradicionales
vinculados al uso de la
Diversidad Biológica (Relac. con
Política Nacional de Diversidad
Biológica y Protocolo de
Nagoya)
El grupo de trabajo propuso los siguientes temas dentro de la agenda del GBByCC.
NUEVOS TEMAS
Tema


Sub-tema
Legislación Nacional y/o Nuevas
Propuestas
Marco legal referente tener acceso a los beneficios REDD
Gestión Financiera
Cooperación bilateral y multilateral
Análisis de legislación existente y planteamiento de nuevas propuestas
Incidencia presupuestaria
Acceso a mecanismos financieros en el exterior
Hacer incidencia para alinear financiamiento (GIZ, USAID, BID, BM)

Adaptación al Cambio Climático
vinculado a Bosques
Manejo forestal, pobreza y Seguridad Alimentaria
Manejo de ecosistema para provisión de servicios y reducción de
riesgos
Observaciones
2. PRIORIZACION DE ACTIVIDADES
Tema

Políticas RRNN y
Gobernanza de los bosques
Sub-Tema
Papeles Institucionales
Leyes vinculadas a RRNN y Cambio
Climático
Políticas y Estrategias vinculadas a
RRNN y Cambio Climático

Gestión Financiera


REDD+
Negociación Internacional
sobre Bosques,
Biodiversidad y Cambio
Climático
Salvaguardas
1
Cooperación bilateral y multilateral
Incidencia presupuestaria

Prioridad
Inventarios de Carbono Forestal
Líneas Subnacionales de Emisiones
por Deforestación y degradación de
bosques
Causas y Agentes de la Deforestación
Sistema Nacional de Monitoreo,
Reporte y Verificación
Desarrollo de Documentos de Diseño
de Proyecto (PDD)
Actividades Demostrativas REDD+
Postura de Guatemala frente a las
negociaciones de la CMNUCC
Propuestas de Guatemala al
CMNUCC
Consentimiento Libre, Previo e
Informado
Mecanismos para gestión de
impactos y resolución conflictos
1
Actividad Crítica
Institucionalizar mecanismos
(Secretaría Técnica, Comisiones,
Plenaria)
Papeles institucionalizados para
operativizar
Definir o acordar un plan de trabajo
según roles
Oficializar el grupo a través de
acuerdo gubernamental
Acceso a mecanismos financieros en
el exterior
Hacer incidencia para alinear
financiamiento (GIZ, USAID, BID, BM)
Fecha
Junio 2012
Iniciar implementación de actividades
demostrativas (Piloto)
2
Mayo 2012
Actividades demostrativas
mecanismos nacionales
Seguimiento al proceso internacional
3
Presencia en negociaciones REDD
4
Metodología de monitoreo de
salvaguardas
Diciembre 2012
3. ACTORES
Sector
GOBIERNO
Instancia


Ministerio de Relaciones Exteriores
(MINEX)
Ministerio de Finanzas Públicas
(MINFIN)
Actor Relevante
Tipo de Organización
(Temas Centrales)
Ministerio de Energía y Minas
Municipalidades
CONRED
SEGEPLAN
Ministerio de Gobernación
Procuraduría General de la
Nación
Ministerio Público
Ministerio de la Defensa
Registro de Información Catastral
Leña
Minería
Ordenamiento Territorial
Coherencia Política
ANAM
AGAAI
Administración
Forestal/Ambiental
Ordenamiento Territorial
Gobernabilidad
Catastro

Mesa Nacional de Cambio Climático



CEMAT
KUKULCAN
FDN

FUNDAECO


CALMECAC
UICN


RA
TNC

WWF
PROGRAMAS
SECTORIALES

Programa Forestal Nacional
Comisión de Ambiente del
Congreso
Legislación Ambiental
ACADEMIA

Centro de Estudios
Conservacionistas
Investigación

(CECON) USAC
Centros Regionales USAC
CONCYT
Red de Usuarios PINPEP
FLACSO
INSTITUCIONES NO
GUBERNAMENTALES


COMUNIDADES
LOCALES Y PUEBLOS
INDIGENAS
SECTOR PRIVADO
Centro de Estudios Ambientales
(CEA) UVG
Facultad de Agronomía USAC

Instituto de Agricultura, Recursos
Naturales y Ambiente

Mesa Indígena de Cambio Climático
de Guatemala

Alianza Nacional de Organizaciones
Forestales Comunitarias

Red de Autoridades Indígenas

Asociación Gremial de Exportadores
de Guatemala (AGEXPORT)


Gremial Forestal
Sector Bancario
Comunidades Organizadas
Campesinas
Plataforma Agraria
Incidencia Política
Uso, manejo y conservación
Cámara del Agro
Reservas Naturales Privadas
Cambio del Uso del Suelo
Conservación
Manejo
Estructura y Funcionamiento del Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático
Plenaria
Forman la plenaria los representantes institucionales nombrados y/o sus suplentes para participar en el
GBByCC. En la plenaria participan instituciones de gobierno, pueblos indígenas, ONG, sector privado,
academia y municipalidades, con lo que existe una representatividad de sectores interesados en la
temática de Bosques y Cambio Climático.
En el caso que asista el representante titular como el suplente, el representante titular tendrá voz y voto
mientras que el suplente, solamente voz. Dentro de las funciones de la plenaria se encuentran:
Funciones

Actuar como la estructura máxima de decisión
del Grupo de Bosques, Biodiversidad y
Cambio Climático.

Contribuir a través de propuestas al desarrollo
de las políticas, estrategias y planes
vinculadas a bosques, biodiversidad y cambio
climático.

Dar seguimiento, analizar, evaluar propuestas,
recomendar acciones y mejoras al Grupo de
Coordinación Interinstitucional (GCI) y en los
temas que corresponda al Gabinete
Socioambiental y la Comisión Interinstitucional
de Cambio Climático (CICC).

Aprobar, implementar y evaluar planes de
trabajo (estratégicos, operativo-anuales, etc.)
del GBByCC, incluyendo la agenda de temas
prioritarios que se abordaran durante el año.

Definir las medidas de incidencia nacional e
internacional que correspondan a la agenda
prioritaria del GBByCC.

Definir comisiones de trabajo.

Cualquier otra función que la propia Plenaria
decida.
Modificación/Nuevas Funciones

Aprobación de Plan de Trabajo
Secretaria Técnica
Facilitada por un Secretario, esta instancia tiene como finalidad la coordinación operativa y logística del
GBByCC. Esta estructura está conformada por cuatro (4) representantes de gobierno central, un (1)
representante de pueblos indígenas y comunidades locales, un (1) representante de ONG´s, un (1)
representante de sector privado, un (1) representante de la academia y un (1) representante de las
municipalidades.
Funciones



Modificación/Nuevas Funciones
Gestionar que los miembros del GBByCC
designen
representantes
institucionales
titulares y suplentes con sus respectivos
nombramientos.

Facilitador

Verificar y aprobar la designación de
representantes
institucionales
u
organizaciones
Cumplir con la función de enlace entre la
Plenaria y el Grupo de Coordinación
Interinstitucional como parte del Gabinete
Socioambiental.

Tomar en cuenta las decisiones
consensos de las comisiones de trabajo

Informar sobre comisiones, solicitudes a la
Plenaria

Integrar el plan de trabajo entre la Plenaria
y las Comisiones
Asegurar una coordinación estrecha entre las
actividades del GBByCC, del GCI y del
Gabinete Socioambiental en los temas
competentes.

Organizar la logística de la Plenaria del
GBByCC.

Convocar
a
extraordinarias

Dar seguimiento a la implementación del plan
de trabajo aprobado por la Plenaria,
incluyendo supervisión y coordinación de
estudios, consultorías y otras actividades.

Realizar consultas específicas a
comisiones de trabajo que correspondan.

Coordinar, dar seguimiento y presentar a la
Plenaria los avances realizados por las
comisiones de trabajo.

Dar seguimiento a los acuerdos y
compromisos adquiridos en el marco del
GBByCC

Asegurar que se cumpla lo señalado en el
Manual de Funcionamiento y Organización del
GBByCC.

Contribuir a la difusión y discusión, entre los
miembros del GBByCC, sobre los avances en
el tema REDD+ a nivel mundial.
reuniones
ordinarias
y
y
las
Comisiones de Trabajo
El GBByCC podrá crear comisiones de trabajo por medio de la Plenaria, estas comisiones de trabajo
tienen como finalidad analizar temas específicos de su interés. Las comisiones de trabajo contarán con
marcos de trabajo (reglamento interno y temáticas prioritarias de análisis) aprobados por la Plenaria,
presentándose los avances que obtengan a la Secretaria Técnica. Podrán formar parte de las
comisiones de trabajo, los representantes institucionales titulares o suplentes ante el GBByCC que
cumplan con los requerimientos establecidos por las comisiones de trabajo en sus regulaciones
internas. Dentro de las comisiones de trabajo que deben de quedar establecidas para el mejor
funcionamiento del GBByCC se proponen los siguientes:
Comisión de Asuntos Indígenas y Comunitarios: El objetivo de esta comisión es analizar y discutir
los procesos relacionados con las acciones que emprende el país en el tema de bosques y cambio
climático, a fin que se cumplan los convenios, normativas y reglamentos, tanto locales, nacionales e
internacionales en materia de pueblos indígenas y comunidades locales dependientes de los bosques.
Comisión de Implementadores: El objetivo de esta comisión es desarrollar un espacio de diálogo y
discusión entre implementadores de proyectos y actividades demostrativas REDD+, que incluya
propuestas, métodos y acciones para la reducción de la deforestación y degradación a través de la
experiencia directa de campo, contribuyendo a retroalimentar los procesos de políticas tanto nacionales
como internacionales, por medio de la participación activa de su miembros.
Comisión de Investigación Aplicada: Esta comisión tiene como objetivo proveer, a través de la
investigación científica, las mejores fuentes de documentación existentes en el país y los métodos de
investigación social, ambiental y económica que mejor se adecuan a nuestro territorio, generando
información estratégica para la toma de decisiones.
Comisión de Políticas y Gobernanza: El objetivo de esta comisión es analizar y discutir, así como
proponer iniciativas de normativas y regulaciones relacionadas con bosques y cambio climático, para
que estas se acoplen a las políticas y estrategias gubernamentales ya existentes.
Comisión de Economía: Tendrá como objetivo analizar y discutir las oportunidades que posee el país
para aumentar su competitividad en los mecanismos de desarrollo limpio y reducción de emisiones por
deforestación y degradación de bosques, así como posicionarse en temas de mercado internacional en
productos no tradicionales del bosque, tomando en cuenta la variable de cambio climático.
Funciones

Las comisiones de trabajo contarán con
marcos de trabajo (reglamento interno y
temáticas prioritarias de análisis) aprobados
por la Plenaria, presentándose los avances
que obtengan a la Secretaria Técnica.
Modificación/Nuevas Funciones

Elaborar su plan de trabajo
Para poder definir la estructura y funcionamiento del GBByCC, se hacen las siguientes
recomendaciones:

Conformar una comisión ad-hoc para ampliar (redefinir) el objetivo del GBByCC.

Establecer una unidad de coordinación (Secretaría) con un flujograma para el desarrollo de
actividades y decisiones.

Formular una estrategia nacional de GBByCC.

Crear una comisión de MRV para REDD.

Fortalecer la representación de las comisiones de trabajo con la Secretaría Técnica sobre todo
con los contenidos y acuerdos que se tomen.
Método de Elección
Los resultados para la elección de la Secretaría Técnica fue el siguiente:
Secretaría Técnica
Para la elección de la Secretaría Técnica se proponen las siguientes acciones:
Sector
Representantes del gobierno
Representante
Método de
Elección
Instituciones nombradas
por el Gobierno
MARN, CONAP,
MAGA, INAB
Representante de Pueblos
Indígenas
Foro de Pueblos Indígenas
y Comunidades Locales
Electo en Asamblea
del Foro para
Pueblos Indígenas
ONG´s
Representante Electo entre
ONG´s Ambientales
Convocar una
Asamblea
*Incluir SEGEPLAN
Período
4 años
(Electo en Asamblea)
2 años
Sector Privado
Nombrado por
CACIF
Academia
Foro de Rectores de
las Universidades
del pais
Municipalidades
ANAM
Observaciones:




El Foro debe ampliar su convocatoria para que exista representatividad
Cada sector debe hacer un esfuerzo para ampliar representatividad
Establecer criterios para las ONG´s para la definición de “Ambientalista”
Se recomienda espacios de “traslape” para la elección de los representantes y que de esta manera
se garantice un seguimiento a las acciones del grupo anterior.
Secretario Facilitador
Para la elección del Secretario Facilitador se proponen las siguientes acciones:
Método de Elección
Período
Modelo PFN (Transición)
–IdealRotativa y alterna
Seleccionado por miembros de la Secretaría
Técnica
Organización nombra a la persona
6 meses
Persona dedica contratada
Persona de la Secretaría Técnica con tiempo
parcial
Personal para apoyo administrativo (contratado por
MARN)
Requisitos:



Experiencia en facilitación de procesos de negociación
Dedicar al menos el 50% de su tiempo a facilitación
Conocimiento profundo del tema de Cambio Climático y Bosques
Comisiones de Trabajo
Comisiones Existentes
Comisiones Propuestas
Comisión de Asuntos Indígenas Comisión de Pueblos Indígenas
y Comunitarios
y Comunitarias
Comisión de Implementadores
Comisión
Aplicada
de
Comisión
de
Gobernanza
Observaciones
 Proponer procesos de
consulta
Comisión de Monitoreo, Reporte
y Verificación
Investigación
Políticas
Comisión de Economía
y
 Incorporación permanente
de actores
 Cabildeo, negociación e
incidencia
 Gestión de Finanzas
internas para el
funcionamiento del grupo
Observaciones:

Los temas y sub-temas tienen que vincularse a las comisiones. Cómo se designan?

Aclarar “cómo se aborda el tema” de negociación internacional en BByCC. Cuál es la comisión
específica?

Aclarar las funciones de la Secretaría en torno al Monitoreo, Evaluación y Reporte de las
actividades de las Comisiones

Difundir un mecanismo de evaluación

Difundir a nivel nacional entre los actores involucrados

Interrelación entre Comisiones

Gestionar fondos para la contratación de personal que fortalezca la operativización del
GBByCC.
7. Acuerdos del Taller
Acuerdo
Fecha
1. Informe del taller
14 Febrero 2012
2. Circular una propuesta de definición del objetivo de GBByCC.
21 Febrero 2012
3. Para el punto anterior, se conformará una comisión ad-doc que
abordará el tema. Este grupo estará conformado por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
A partir de la fecha del
informe
Marcel Oseida (Coordinador)
Oscar Rojas
Emilio García
Karen Aguilar
Blanca Aragón
Selvin Pérez
Jorge Ramírez
Miguel Martínez
4. Socializar la propuesta de objetivo del GBByCC, realizar
observaciones y retroalimentación
5. Para la conformación del GBByCC, específicamente a los
criterios para integrar el grupo, que se refiere a:
“Ser una organización legalmente constituida en el país y/o
autorizada a operar en Guatemala”
Cambiar la palabra “legalmente” por “formalmente”
6. Identificar ONG´s a que puedan integrar el GBByCC
7. Enviar carta oficial a GCI, después de la 2ª reunión
8. El Ing. Edwin Castellanos abordará el tema sobre MRV ante el
Equipo Nacional de Mapeo Forestal
21-29 Febrero 2012
8. Observaciones del Taller
1. En Guatemala aún no se dan las condiciones para la Gobernanza y Convivencia Armónica, de
acuerdo al informe de PNUD, Informe de Discriminación; no existe reconocimiento en estatutos
y normas; armonización en la implementación.
2. El Estado no reconoce conocimientos (invisibiliza)
3. Aunque ya existen propuesta, crear nuevos mecanismos de incentivos
i.
Ley sobre Tenencia de la Tierra
ii.
Derechos a los Créditos de Carbono
iii.
Ley de Promoción de Energía Renovable
4. Que los implementadores tengan la certeza de la realización del proyecto.
5. Creación de fondos de adaptación REDD
6. Debe existir mayor seguridad en los aspectos legales sobre la Tenencia/Propiedad de la Tierra
7. Propuesta para la Comisión de Políticas Públicas y Gobernanza:1
Objetivo:
Velar por la coherencia, articulación e implementación de las políticas públicas vigentes y cómo
éstas apuntalan acciones estratégicas del Grupo Bosque, Diversidad Biológica y Cambio
Climático.
Desde esta perspectiva es necesario reagrupar la estructura y función de las comisiones, con
base en las rectorías y la integración de acciones interinstitucionales.
Comisión de Políticas
Públicas y Gobernanza
Agendas, normativas de políticas
públicas y aportes al GBByCC,
CC, Bosques y Agricultura
………
.
Organizaciones MC y
otras instituciones
Implementación
Programas y proyectos
institucionales e
interinstitucionales
GBByCC
Investigación Aplicada
Economía y Finanzas
Ex
Ante
Gestión por resultados
Eval expost
1
Participación no consensuada