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Comenzando un
NAMA DE
TRANSPORTE en el
Peru
En breve
PREFACIO
Perú está atravesando por un gran momento:
 La economía está creciendo: 65% entre el 2002-2010 (Colombia
43%, Chile, Brasil 37%)
 La inversión pública al año 2010 fué 6% del PIB
 La inversión privada al año 2010 fué 19% del PIB
 En el año 2008 el PIB registró niveles históricos con un
crecimiento del 9.8%.
 Los mercados de exportación se están abriendo y el Perú tiene la
posiblidad de ser un ‘hub’ por su ubicación estratégica en
Suramérica.
 Para añadir a la competitividad, el Perú forma parte de IIRSA
(Integración de Infraestructura Regional Sudamericana) formada
con el objetivo de remover las barreras físicas entre Suramérica e
integrarla a través de infraestructura y telecomunicaciones.
El transporte y la movilidad tienen un rol essencial en asegurar un
crecimiento económico sostenible y una mejora en la calidad de vida.
Sin embargo la sostenibilidad depende de la reducción en emisiones
de carbono y la minimisación del uso de energia en paralelo al
crecimiento de la economia.
El desarrollo de las NAMAs (Medidas Nacionalmente Appropiadas de
Mitigación) pueden ser la forma como el Perú asegure una solución
factible a esta paradoja.
NICK TYLER CBE
CHADWICK PROFESOR DE INGENIERÍA CIVIL
JEFE DEL DEPARTAMENTO
SUB-DIRECTOR DEL SUR Y SUDESTE DE ASIA
UNIVERSITY COLLEGE LONDON
CONTENIDO
1. MENSAJES CLAVES
2. NAMAS
3. MEDIDAS SUGERIDAS PARA EL NAMA DE TRANSPORTE DEL PERÚ
4. BENEFICIOS DE UN NAMA EN EL TRANSPORTE
5. UTILIZANDO EL NAMA DE TRANSPORTE COMO OPORTUNIDAD
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1. MENSAJES CLAVES
NAMAs
Las NAMAs o Medidas Nacionalmente Appropiadas de
Mitigación son un instrumento:
 Para combatir el cambio climático
 Alineado a políticas y objetivos nacionales y
 Que puede contar con apoyo tecnológico, técnico
y financiero internacional.
DOCUMENTO
TRANSPORTE
PRELIMINAR
DE
NAMA
DE
VISIÓN PARA EL PERÚ
La visión de la propuesta de NAMA de transporte para
el Perú es obtener la movilidad mínima óptima
requerida para estimular el crecimiento económico y
mejorar así la calidad de vida de los peruanos.
El informe sugiere tres áreas de prioridad y dentro de
estas áreas, una medida general:
TRANSPORTE
El transporte es una herramienta esencial:
 En la mejora de la calidad de vida de las personas
 El desarrollo de las ciudades
 Y fortalecimiento de una Economía Sostenible
Sin embargo, contribuye al 23% de las emisiones de
carbono totales mundiales.
NAMA DE TRANSPORTE
Desarrollar un NAMA en el sector transporte:
 Serviría como herramienta para asegurar
continuidad y visión a largo plazo
 Facilitaría el fortalecimiento de la capacidad
técnica
 Contribuiría a la proactiva participación del Perú
ante el cambio climático.
Movilidad urbana
 Movilidad Integrada: sistema de movilidad
integrada (peatones, bicicletas, buses, taxis, tren
eléctrico, Metropolitano).
Eficiencia energética
 Programa para mejorar la eficiencia energética de
los vehículos ligeros.
Ordenamiento territorial
 Zonas Verdes: Desarrollo de áreas que demuestren
la integración de servicios urbanos costoeficientes, bajos en carbono y sostenibles.
Dentro de estas medidas se han sugerido 16
intervenciones y dentro de estas intervenciones 51
acciones para desarrollar en diferentes marcos de
tiempo.
SELECCIÓN Y ADOPCIÓN DEL NAMA
El documento preliminar ha sido avanzado por un
grupo técnico de University College London (UCL)
junto con la colaboración de Swisscontact y Arup, y
con la activa oaricpación de diversas partes
interesadas locales.
Ahora se requiere del liderazgo del gobierno para la
identificación de actores claves que líderen la
continuación de este proceso.
Gráficos recuperados de: http://psoemarinaalta.blogspot.co.uk/2011/04/programa-deayudas-para-la-renovacion.html
El camino es largo pero el resultado es invaluable.
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2. NAMAS
El concepto de las Medidas Nacionalmente Appropiadas de Mitigación (NAMAs) se originó en Bali en el año
2007 con el fin de desarrollar acciones que estuvieran alineadas con las políticas locales de países en desarrollo
y que a su vez mitigaran las emisiones de carbono.
Las NAMAs son una combinación de dos facetas:
(1) Aspectos Nacionales Apropiados que se alinean
con los objetivos de país (reducción de la pobreza,
mejoramiento de la salud, reducción de la
contaminación del aire, etc.), usualmente
Las NAMAs son una combinación de dos facetas: (1) Aspectos Nacionales Apropiados que se alinean con las
entendidos como co-beneficios, y
políticas nacionales y los objetivos de país (reducción de la pobreza, mejoramiento de la salud, reducción de la
contaminación
aire, etc.),dirigidas
usualmente
entendidos
(2)
Acciones dedel
Mitigación
a reducir
los como co-beneficios, y (2) Acciones de Mitigación dirigidas
a reducir
Gases
Efecto de Invernadero
(GEI)de
declarados de manera medible, informable y verificable.
Gases
de los
Efecto
de de
Invernadero
(GEI) declarados
manera medible, informable y verificable.
Gráfico tomado de la presentación de Tip of the Iceberg de Ko Sakamoto
Febrero 2012. Alterado por UCL Julio 2012
Existen tres tipos de NAMAs:
1. Unilaterales: financiadas a nivel nacional
2. Con apoyo internacional
3. Generadoras de créditos en el mercado del
carbono
Algunos fondos disponibles para obtener
financiación son (Binsted et al., 2010) :
 Iniciativa de Cambio Climático y Energía
Sostenible del Banco Internamericano
 Fondo de Cambio Climático del Banco de
desarrollo Asíatico
 Fondo de Tecnología Limpia del Banco Mundial
 Disposiciones Ambientales Globales
NAMA de Transporte en Chile
‘Preparación para la movilidad eléctrica’ Chile
presentó una propuesta de NAMAs en noviembre del
año 2011, que involucra el desarrollo e
implementación de un plan que pueda facilitar la
introducción de vehículos eléctricos en el área
metropolitana de Santiago. La meta es introducir
80.000 vehículos para el año 2020, lo cual reducirá las
emisiones en un estimado de 2,7 millones de
toneladas de CO2 para el año 2035. La propuesta está
desarrollada por el Ministerio del Medio Ambiente y
el Ministerio de transporte y telecomunicaciones del
Gobierno de Chile.
NAMA de Transporte en Brasil – ´Movilidad Urbana Integral´ La propuesta de NAMA en Belo Horizonte, Brasil
busca promover el uso de transporte No motorizado y el transporte público con el objetivo de reducir tiempos de
viajes, emisiones de carbono y a su vez mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Entre las iniciativas de la propuesta se encuentran: el mejoramiento de los servicios de BRT y metro, mejorar la
infraestructura disponible para promover el transporte no motorizado y regular el uso de suelo y parqueaderos. La
propuesta es coordinada por una autoridad nacional y liderada por el gobierno local de Belo Horizonte.
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3. MEDIDAS SUGERIDAS PARA
EL NAMA DE TRANSPORTE
DEL PERÚ
Integración de la Movilidad
Movilidad Urbana
Eficiencia energética
Objetivos:
 Contar con la movilidad que requieren los habitantes y los bienes
necesarios relacionados
 Reducir las emisiones de CO2 y la contaminación atmosférica
 Hacer que la energía sea el objetivo principal en las decisiones
sobre el transporte
 Promoción de la inclusión e igualdad social
 Incrementar el nivel de tolerancia social dentro del sistema de
transporte
 Crear conciencia acerca de los modos sostenibles de transporte
 Incrementar y fomentar el intercambio de conocimientos
tecnológicos
Eficiencia energética en los vehículos
Objetivos
 Promover la eficiencia de combustibles en los vehículos
 Producir mejor información para los clientes
Ordenamiento Territorial
Creación de Zonas Verdes
Objetivos
Las Zonas Verdes ofrecerán un enfoque integral de configuración deseable de entornos
urbanos sostenibles, es decir:
 Mejor calidad de vida
 Promoción del orgullo y sentido de pertenencia de la comunidad respecto de su
ciudad
 Optimización de la movilidad y accesibilidad para la comunidad
 Coordinación e integración de servicios
 Puesta en marcha de un crecimiento que use los recursos eficientemente
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4. BENEFICIOS DE UN
NAMA EN EL TRANSPORTE
Desarrollar un NAMA de transporte no solo beneficia a este
sector sino que conduce a la integración y obtención de cobeneficios en otros sectores.
 Generación de empleo
 Crecimiento de la
productividad
 Costos competitivos
Salud
 Aumento de la actividad
física
 Reducción de accidentes
de Tránsito
 Reducción de
enfermedades pulmonarias
Economía
NAMA de
Transporte
Sociedad
 Reducción de emisiones de
carbono y mejora de la calidad
del aire
 Mejoramiento de la eficiencia
energética
 Mejor gestión de recursos
escasos
Ambiente
 Mejor accesso a las
actividades
 Incremento de zonas verdes
 Mejoramiento de la inclusión
social
Estos co-beneficios son adquiridos de los beneficios
provenientes de un sistema coherente de transporte que
esté integrado con objetivos de mitigación de cambio
climático.
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5. UTILIZANDO EL NAMA DE
TRANSPORTE COMO
OPORTUNIDAD
La reforma de la Movilidad Integrada
Sostenible para Lima y Callao y a nivel
nacional es una aspiración común en el Perú,
ya que contribuiría al progreso en la
accesibilidad y equidad de la población y al
fortalecimiento de la economía. Para que esto
sea posible, se requiere un compromiso a
largo plazo con una decisión concreta para
desarrollar acciones a corto y mediano plazo.
Las NAMAs ofrecen la continuidad que se
requiere para lograr el cambio, ya que este se
hace a nivel nacional presentando el NAMA
de transporte ante la Convención Marco de
las Naciones Unidas para el Cambio Climático
y desarrollando un mecanismo de medición,
reporte y verificación.
Los NAMAs fueron creados de forma que las
iniciativas de Movilidad que se estén
realizando en este momento en el país
puedan ser integradas al compromiso
nacional y de esta forma asegurar su efectivo
y duradero resultado.
Compromiso
Nacional
Apoyo técnico
y financiero
internacional
Con NAMAs
Movilidad
Sostenible
Sin NAMAs
Depende de Voluntad
política para continuar
Para mayor información contactar:
Perú
Alfonso Florez | aflorez@transitemos.org | Fundación Transitemos
Reino Unido
Nick Tyler CBE, | n.tyler@ucl.ac.uk | University College London
|COMENZANDO
UN London
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Claudia Ramírez | Claudia.ramirez@ewb-uk.org |UCL
University
College