Download Tema: Gestión Sustentable de Residuos Sólidos en Alemania

KOLLEG para Gestión y Diseño de Desarrollo
Sustentable
Tema:
Gestión Sustentable de Residuos Sólidos en Alemania estado, perspectivas, cooperaciones
Dr. Joachim Borner
Dipl. pol. Thomas Klöpping
www.kmgne.de
Índice:
-Concepto de gestión sustentable de residuos sólidos
-Estructura legal
-Componentes de la ley sobre el ciclo económico y sobre los residuos
-Perspectivas
-Cooperaciones
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Recolección, tratamiento y eliminación de residuos sólidos en
Alemania
Hasta los años 70 dominaba exclusivamente la deposición de los
RS de todo tipo y sin clasificación.
Consecuencias:
- Alta contaminación de suelos y aguas (aguas freáticas,
lagos)
- Gaves daños a la economía nacional
- Impactos tóxicos sobre el medio ambiente y la salud
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Gestión sustentable de RS que conserve los recursos naturales
(creación 1970-1986; ampliación y adaptación 1996-2000)
Principios:
1. Integración de la gestión de RS en formas sustentables de producción y
consumo.
2. Desarrollo de un paradigma orientado al flujo de materiales para la
gestión de RS.
Objetivo:
¡ EVITAR ANTES DE RECICLAR ANTES DE DEPOSITAR !
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Bases legales:
1. Ley de eliminación de residuos (1972)
2. Ley relativa a evitar y eliminar los residuos sólidos (1986)
3. La Ley sobre el ciclo económico y sobre los residuos (1996)
4. Reglamento marco de la UE
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Componentes de la ley de economía de ciclo:
1. Homogenización de la definición de residuos sólidos en la UE.
2. Clasificación de residuos, catálogo de residuos y deber de
indicación („peligros“, „sometidos a control“, „no sometidos a
control“).
3. Responsabilidad respecto a los productos.
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Instituciones que participan en la gestión de RS:
1. Estado
-Legislador
-Ministerios
-Organismos de evaluación y fiscalización
-Autoridades administrativas y autoridades coordinadoras autónomas
-Servicio de vigilancia medioambiental
-Empresas comunales de eliminación de residuos
-Tribunales
-Procedimiento de mediación
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Instituciones que participan en la gestión de RS:
2. Sociedad civil
-Organizaciones de defensa del consumidor
-Instituciones Independientes de investigación
-Prensa
-Universidades
-Asociaciones ecológicas
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Instituciones que participan en la gestión de RS:
3. Industria
-Asociaciones de gestión de residuos
-Asociaciones empresariales orientadas al medio ambiente
-Empresas recicladoras privadas
-Sistema Dual
-Fabricantes de instalaciones
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Efectos de este desarrollo:
-una red de leyes y normas
-una red de organismos de fiscalizacion
-la autoobligación por parte de la industria
-una actitud de los ciudadanos
-rentabilización
-ahorro en el uso de los recursos naturales primeros
-creación de empleos calificados
-creación de rubos relacionados con la gestión de RS
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El estado solo no hubiera logrado este efecto.
Se hubiera producido una gran resistencia.
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La gestión de RS que „minimiza y recicla“ se generó debido a que:
-existían partidarios de esta nueva forma de gestión de RS
-estos partidarios tenían cargos con poder para tomar deciciones
-formaron una mesa de trabajo para formular principios y objetivos
-comunicaron este concepto en sus respectivos ámbitos
-y, basados en esta aceptación, diseñaron el sistema de manejo de la
gestión de RS
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Clasificación de los residuos, tratamiento y eliminación:
Cantidad de residuos en mil toneladas
Tipo de los
Residuos
1996
1997
1998 (1)
1999
de la construción
231.480
229.338
230.984
249.207
de la minería
54.308
57.590
56.155
52.251
de la producción
industrial
43.012
48.088
47.975
45.952
residuos peligros
18.281
18.860
19.102
17.020
residuos domésticos
44.390
45.593
44.094
44.245
en total (2)
391.472
399.469
398.311
408.675
(1) sin Hamburgo
(2) divergencia por redondear
Fuente: Statistisches Bundesamt, Febrero 2003
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Tratamiento y Eliminación de los desechos en mil toneladas
1997
1998 (1)
1999
2000
cantidad de los residuos
domesticos
45.593
44.094
44.245
45.641
cantidad para la
Utilización
18.836
18.764
19.414
20.539
cantidad para la
Eliminación
26.757
25.330
24.831
25.102
a) Quemada
9.077
9140
9884
10.947
b) Deposición
17.680
16.190
14.947
14.605
de este para la:
(1) sin Hamburgo
Fuente: Statistisches Bundesamt, 14-02-2003
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Eliminación de residuos (1) en diferentes instalaciones en mil toneladas
Tipo de la instalación
1990
1993
1996
1997
1998 (2)
1999
Depositos
130,3
90,8
55,6
49,4
47,2
48,8
Instalaciones del
tratamiento termico
8,8
9,2
9,0
10,0
10,7
12,7
Instalaciones de la
Compostaje
1,5
2,4
6,6
7,2
7,7
8,8
Otros
3,9
8,2
9,1
14,1
16,6
18,7
En total
144,5
110,5
80,3
80,7
82,2
89,0
(1) Sin residuos peligros
(2) Sin Hamburgo
Fuente: Statistisches Bundesamt, 27-10-2000
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Tendencia en la deposición:
A pesar de los avances tecnológicos en la deposición, esta solución
sigue siendo insatisfactoria, pues no se puede garantizar que sea
segura a largo plazo.
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Medidas:
- Concepto de barreras múltiples
- Reglamento de deposición de residuos
- Reemplazo de los rellenos sanitarios de superficie por rellenos
en el subsuelo
-Cierre de rellenos contaminantes y tecnologicamente
obsoletos
- Cierre de todos rellenos para residuos domicilarios hasta 2020
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Tendencias en la reutilización:
1. Responsibilidad de los fabricantes
2. Soluciónes constructivas
3. Desmontaje y reperación
4. Reutilización
5. Reducción del downcycling del material
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Cooperación:
CONAMA RM y el KOLLEG realizan el proyecto:
„Gestión Partizipativa de los Residuos Sólidos en la RM“
Principios:
1.
Los RS son un problema de política sanitaria y del medio ambiente
2.
Los RS son un problema de información y de política educacional
3.
Los RS son un problema social
4.
Los RS son un problema económico
5.
La gestión de los RS debe ser considerada en el desarrollo urbano
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Objetivos:
1.
Desarrollo y consolidación de una gestión de residuos eficiente y moderna
2.
Conciliación de las diferencias de intereses entre los actores
3.
Desarrollo conjunto del procedimiento de planificación
4.
Organización de la coordinación de medidas individuales y de la cooperación
5.
Creación de nuevos empleos
6.
Impulsar investigaciones acerca de la gestión de residuos
7.
Información y campaña educacional para mejorar la base de conocimientos
Por parte de Alemania, cooperan en este proyecto el Estado Federado de Berlin y la
Sociedad Alemana de Gestión de RS.
e-mail: info@kmgne.de
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¡ NO BOTES TU BASURA !
Reduce , Recicla y Reutiliza
GRACIAS
Dr. Joachim Borner
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