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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
ARAGUA VENEZUELA
Carrera: DERECHO
Código: DE-534
Año: 5to
Requisito: DE-434/DE-444
Unidad Curricular: Contencioso Administrativo
Unidad de Crédito: 02
Densidad Horaria:
02
JUSTIFICACIÓN:
Esta Unidad Curricular proporciona al futuro profesional del derecho, los conocimientos, habilidades y destrezas
necesarios para el manejo de instrumentos procedentales y legalmente establecidos, que le permitan enfrentar
judicialmente la voluntad del Estado, cuando esta produce actos administrativos viciados de nulidad o de anulidad, así
como daños que afecten intereses subjetivos y/o patrimoniales.-
OBJETIVO GENERAL:
Aplicar los conocimientos y destrezas adquiridas en la utilización del ”Iter-Procesal” de las demandas, acciones y recursos que se
puedan incoar, contra el actuar de la administración pública en defensa del estado de derecho.-
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CONTENIDO SINÓPTICO:
Unidad I:
El Contencioso Administrativo General.
Tema 1: Los principios de la Legalidad de la Responsabilidad y de la División de las Funciones Públicas.
- Medios de Control de la Actuación de los Organos de los Poderes Públicos, Sociales, Políticos y Jurídicos. Los Recursos Administrativos y
las Acciones Contenciosas Administrativas.
Tema 2: El Proceso Contencioso Administrativo.
- Aceptaciones y definiciones. Evolución histórica. Organos Contencioso Administrativo. Diferencias con el Proceso Civil.
Tema 3: Las Acciones Contencioso Administrativas.
- Clasificación tradicional, nuevas clasificaciones. Sujetos del Proceso Contencioso Administrativo.
Tema 4: Organización de la jurisdicción Contenciosa Administrativa en Venezuela.
- Características.
Tema 5: Competencia Judicial.
- Competencia en materia de anulación. Competencia en materia de demandas ordinarias contra la Administración Pública.
Unidad II:
Los Procedimientos Contencioso Administrativos.
Tema 6: Procedimientos Contencioso Administrativos.
- Principios, Clases, Poderes del Juez Contencioso Administrativo.
Tema 7: El Procedimiento de Nulidad de los Actos de Efectos Generales.
- Concepto de actos de efectos generales y concepto de actos de efectos particulares. Legitimación Activa. Presupuestos Procesales.
Tema 8: El Procedimiento de Nulidad de los Actos de Efectos Particulares.
- Concepto de acto Administrativo a los efectos del Proceso Contencioso Administrativo. El Interesado Legitimo. Presupuestos Procesales.
Causas de inadmisibilidad, caducidad, el no agotamiento de la vía administrativa, la existencia de recursos paralelos.
Tema 9: Suspensión Provisional de los efectos de los actos administrativos de efectos particulares.
- Términos y condiciones. Diferencias con la suspensión en vía administrativa.
Tema 10: Procedimiento de las Demandas Ordinarias Contra la República y los Entes Públicos.
- Prerrogativas procesales de la República. Competencia para conocer de las acciones contra los contratos administrativos de los Entes
Territoriales.
Tema 11: La Alzada Contencioso Administrativa.
- Fundamentación de la Apelación. Diferencias con la formalización del Recurso de Casación. La adhesión a la apelación. El recurso de
hecho. Procedimiento de Segunda Instancia. Recurso de Interpretación. Recurso de Carencia o por Abstención.
Tema 12: La Ejecución de Sentencias contra la Administración Pública.
Responsabilidades Administrativas, Civiles y Penales.
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Unidad III:
El Contencioso Administrativo Especial.
-
-
-
Tema 13: El Contencioso Inquilinario.
Naturaleza del Régimen Inquilinario. Antecedentes. Legislación Vigente. Procedimiento Administrativo y Procedimiento Contencioso
Administrativo.
Tema 14: El Contencioso Funcionarial.
Concepto básico. Recursos Contenciosos Funcionariales. El Procedimiento Contencioso Administrativo de la Carrera Administrativa.
Tema 15: El Contencioso de Amparo Constitucional.
La Violación Constitucional. La Legitimación en la Acción de Amparo. La Competencia de la Jurisdicción Contencioso Administrativo. El
Procedimiento. Los Recursos. Las Medidas Cautelares.
-
Tema 16: El Contencioso Municipal.
Recursos y Acciones. Privilegios y Prerrogativas Procesales. La Ejecución de Sentencia.
-
Tema 17: El Contencioso Electoral.
Organismos Electorales. Recursos Administrativos Electorales. Recursos Contenciosos Administrativos Electorales.
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Unidad I: El Contencioso Administrativo General. Temas 1,2,3,4 y 5.
Tiempo de Ejecución:
Objetivo Terminal: Analizar los principios generales que rigen la materia Contencioso - Administrativo en lo atinente
a su proceso, acciones, organización y competencia en la jurisdicción venezolana.
CONTENIDO
TÉCNICA
Tema 1:
1.
Principios:
Legalidad,  Preguntas Abiertas
responsabilidad, división
de las  Estudios de Casos
funciones públicas.
 Discusión Dirigida
2.
Efectos
incumplimiento.
de
RECURSO
 Constitución Nacional
 Ley Orgánica de la Corte
EVALUACIÓN
-
Participación Individual.-
-
Participación Individual.-
-
Extracción de
Conclusiones.-
Suprema de Justicia
su  Preguntas
 Expositiva
 Constitución Nacional
 Ley Orgánica de la Corte
Suprema de Justicia
3.
Medios de Control Sociales,
Políticos y Jurídicos.
 Expositiva
 Explicativa
 Pregunta
4.
Los
Recursos
Administrativos.
 Expositiva
 Pregunta
Tema 2:
5.
El
Proceso
Contencioso
Administrativo,
aceptaciones
y  Argumentación
definiciones. Evolución histórica.  Expositiva
Organos Contenciosos Administrativo.
 Constitución de la República
 Textos
6.
Diferencias entre el Proceso
Civil y Contencioso Administrativo.
 Discusión Guiada
 Pregunta
4
 Constitución de la República
 Textos
Participación
Individual.-
 Constitución de la República
 Textos
Conclusiones de los
grupos.-
 Constitución de la República
 Textos
-
Participación Grupal.-
CONTENIDO
TÉCNICA
RECURSO
Tema 3:
7.
Las acciones Contencioso  Preguntas Abiertas y/o
Administrativas.
Clasificación
cerradas
tradicional y nuevas clasificaciones.  Expositiva
 Torbellino de ideas
8.
Los sujetos del Proceso
Contenciosos Administrativo.
 Demostrativa
Tema 4:
9.
Organización
de
la
jurisdicción
contencioso
administrativo en Venezuela. Sus
características.
 Esquematización (Pirámide de
Kelsen)
Tema 5:
 Expositiva
10. Competencia judicial: En materia
de anulación. En materia de
demandas ordinarias contra la
administración pública.
 Guías didácticas
 Consulta de textos
Conclusiones obtenidas
en la clase en forma individual
y/o grupal.-
-
Primera Prueba.-
-
Participación del alumno.-
-
Prueba Escrita.-
 Material multigrafiado
 Guías didácticas
 Consulta de textos
 Expositiva
 Guías didácticas
 Preguntas abiertas y cerradas  Consulta de textos
 Demostrativa
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EVALUACIÓN
Unidad II: Los Procesos Contenciosos administrativos. Temas 6,7,8,9,10,11 y 12. Tiempo de Ejecución:
Objetivo Terminal: Diferenciar los procesos contemplados en la jurisdicción contenciosa administrativo en sus
diferentes clases.
CONTENIDO
TÉCNICA
Tema 6:
1.
Principios: Clases. Poderes  Expositiva
del Juez Contencioso Administrativo.  Discusión Dirigida
Tema 7:
El procedimiento de nulidad de los
actos de efectos generales. Clases.
Legitimación activa. Presupuesto
Procesales.
Tema 8:
2.
Concepto
de
acto
administrativo a los efectos del
proceso contencioso administrativo.
El interesado legitimo.
Presupuesto procesales.
Causas de inadmisibilidad.
Caducidad el o agotamiento
de la vía administrativa.
La existencia de recursos
paralelos.
La acción de amparo.
RECURSO
 Ley Orgánica de la Corte
EVALUACIÓN
-
Conclusiones de los
grupos.-
-
Participación Individual o
grupal.-
Suprema de Justicia
 Torbellino de ideas
 Constitución de la República
 Textos
 Discusión Dirigida
 Exegética
 Expositiva
 Argumentación
 Estudios de Casos
 Constitución de la República
Aportes de cada grupo
 Ley Orgánica de la Corte sobre el procedimiento.Suprema de Justicia
 Textos
 Retroproyector
 Transparencias
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Tema 9:
3.
Suspensión provisional de los
efectos de los actos administrativos
de efectos particulares:
- Términos.
- Condiciones.
- Diferencias con la suspensión en
vía administrativa.
Tema 10:
4.
Procedimiento
de
las
demandas ordinarias contra la
República y los entes Públicos.
Prerrogativas procesales de
la República.
Competencia para conocer
las acciones contra los contratos
administrativos
de
los
entes
territoriales.
Tema 11:
5.
La
alzada
contencioso
administrativa.
Fundamentación
de
la
apelación.
Diferencias con la formalización del
recurso de hecho.
- La adhesión a la apelación
Tema 12:
6.
La Ejecución de sentencias
contra la administración pública.
Responsabilidades Administrativas
Civiles y Penales.-
 Discusión Guiada
 Expositiva
 Constitución de la República
Conclusiones
 Ley Orgánica de la Corte pequeños grupos.-
de
Suprema de Justicia
 Textos
 Expositiva
 Argumentativa
 Estudios de Casos
 Constitución de la República
Prueba tipo ensayo. Ley Orgánica de la Corte
Suprema de Justicia
 Textos
 Retroproyector
 Transparencias
 Rotafolio
 Estudios de Casos
 Ejemplificación
 Constitución de la República
Entrega escrita de la
 Ley Orgánica de la Corte resolución de casos prácticos.Suprema de Justicia
 Textos seleccionados
 Lluvias de ideas
 Estudios de Casos
 Constitución de la República
 Ley Orgánica de la Corte en
Suprema de Justicia
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Conclusiones obtenidas
el análisis de casos
prácticos.-
Unidad III: El Contencioso Administrativo Especial. Temas 13,14,15,16 y 17. Tiempo de Ejecución:
Objetivo Terminal: Distinguir los diferentes procedimientos especiales contemplados en la jurisdicción contencioso
administrativo.
CONTENIDO
TÉCNICA
RECURSO
EVALUACIÓN
Tema 13:
1.
El
Contencioso
del
inquilinario.
 Debate dirigido
 Constitución de la República Participación Grupal.- Régimen inquilinario.
 Torbellinos de Ideas
 Ley del Inquilinato
Entrega escrita de la
- Antecedentes.
 Estudio de Casos
 Código Civil
solución de casos.- Legislación vigente.
 Textos asignados
Procedimiento Contencioso
 Ley de Carrera Administrativa Solución escrita de los
Administrativo.
 Reglamento de la Ley de
casos dados.2. El Contencioso funcionarial.
Carreras Administrativas
- Conceptos básicos.
 Ley de Administración Central
Recursos
contenciosos
 Ley Orgánica de
funcionariales.
Procedimientos
El
Procedimiento
Administrativos (LOPA)
Contencioso
Administrativo
y
Procedimiento
Contencioso
Administrativo de la Carrera
Administrativa.
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Tema 15:
3.
El Contencioso de Amparo
Constitucional.
La Violación Constitucional.
La Legitimación en la
Acción de Amparo.
La Competencia de la
Jurisdicción
Contencioso
Administrativo. El Procedimiento.
Los Recursos.
Las Medidas Cautelares.
Tema 16:
4. El
Contencioso
Municipal.
Recursos, Facciones, privilegios y
prerrogativas procesales.
La ejecución de la sentencia.
 Preguntas
 Estudio de Casos
 Constitución de la República
 Ley Orgánica de Amparo
sobre Derecho y Garantías
Constitucionales.
 Retroproyector
 Transparencias
 Rotafolio
 Exegética
 Explicativa
 Expositiva
 Discusión en pequeños grupos.
Tema 17:
5.
El Contencioso Electoral.
Organismos Electorales.
Recursos
Administrativos
Electorales.
Recurso
Contencioso
Administrativo.
9
Análisis escrito y/o oral
de los casos realizados.-
Análisis oral y/o escrito
de casos prácticos.-
-
BIBLIOGRAFÍA:
-
Araujo Juárez, José. (1996). Principios Generales del Derecho Procesal Administrativo, Editorial.
De Pedro Fernández, Antonio/Naime Alirio. (s/f). Manual de Contencioso Administrativo. Cuarta Edición, Editorial, Editorial M&H. C.A.
De Pedro Fernández, Antonio. (1998). El Procedimiento Contencioso Funcional de la Carrera Administrativa. Vadell. Hermanos.
Editores, Caracas.
Hernández Mendible, Víctor R., (1997). Procedimiento Administrativo Proceso Administrativo y Justicia Constitucional. Vadell. Hermanos
Editores, Caracas.
Leal Wilhelm, Salvador, (1995). Curso de Procedimientos Contencioso Administrativos Paredes Editores S.R.L. Maracaibo.
Ortíz Alvarez, Luis A., (1996). Tutela Judicial Efectiva y Medidas Cautelares en el Contencioso Administrativo. Editorial Sherwood.
Caracas.
Moles Caubet, Antonio/Pérez Luciano Gonzalo, Andueza José Guillermo/Rondón de Sanso Hildergard/Brewer Carias Allan Randolph,
(1996). Contencioso Administrativo en Venezuela, Editorial Jurídica Venezolana, Caracas.
Constitución de República de Venezuela. (1961).
Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.
Ley de Regulación de Alquileres.
Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Ley Orgánica del Sufragio y Participación Ciudadana.
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