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REPÚBLICA DOMINICANA
Nuevo comienzo
En el año 2015, fuimos testigos del inicio del programa de “no beber y
conducir”, en la República Dominicana. En una primera etapa, la meta fue
identificar posibles aliados y asociados, construir relaciones comerciales, y
acercarnos a esos posibles socios que trabajen con nosotros el desarrollo
del proyecto. Hicimos un equipo de asociados tanto locales como
internacionales, que previamente no habían trabajado juntos, pero que
comparten el interés en temas de transporte y seguridad vial. El propósito de
esta iniciativa está enfocado en construir grupos con mostrada capacidad,
que den apoyo a los implementadores de los programas de seguridad vial,
en las iniciativas que se ejecuten.
Una necesidad urgente de acción
Aliados claves que participaron en la mesa redonda y de seminario de trabajo.
El Reporte Global de la Organización
Mundial de la Salud (OMS) del año 2015,
en temas de seguridad vial, indicó que la
Republica Dominicana tiene el índice más
alto de fatalidades en accidentes de tráfico
en América Latina, y el 15avo lugar a nivel
mundial, significando 29.3 muertes por cada
100,000 habitantes. Esto nos hace reconocer
la crítica necesidad o urgencia en contribuir
a disminuir estos accidentes, e iniciar
rápidamente la implementación de programas
de “no beber y conducir” en la Republica
Dominicana como parte de nuestros
compromisos de desarrollar programas de
prevención en nuevos mercados.
La planificación del programa se inició con un
análisis inicial de la situación actual en el país
de conductores que manejan bajo los efectos
del alcohol, siendo la ciudad tomada como
piloto, Santo Domingo. Nuestra meta es clara:
reducir el número de fatalidades producto
de accidentes de tránsito, incrementando la
concientización y educación hacia programas
de prevención, y cambiar la percepción
general y creencias de la comunidad
fortaleciendo la importancia de no conducir
bajo los efectos del alcohol. De igual manera,
queremos aumentar dicho conocimiento
en el cuerpo de la policía y autoridades de
tránsito, para que puedan ejercer su función
de reguladores de manera más eficiente.
35 personas de agencias
gubernamentales y otros depositarios
asisten un taller en Santo Domingo
sobre el límite legal del nivel de
alcohol en la sangre
1
Santo
Domingo
Participantes del Gobierno: Autoridad
Metropolitana de Transito (AMET), Ministerio
de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC),
Ministerio de Salud y Acción Social (MISPAS),
Ministerio de Interior y Policía (MIP),
Ministerio de la Presidencia, Congresista
Tobías Crespo, Fondo de Transporte y
Desarrollo (FONDET), Oficina Técnica de
Transporte Terrestre (OTTT), Ministerio
de Competitividad y Desarrollo (MEPYD),
Oficina de la Procuraduría General, y Director
General de Tránsito Terrestre (DGTT).
Participantes del sector de los seguros:
MAPFRE, Universal
Hablando juntos, trabajando juntos
Detrás de todos nuestros esfuerzos, está la
creencia de que la interacción positiva de
asociaciones multipartidarias es el mecanismo
más efectivo para la sostenibilidad de
estas medidas. Estas asociaciones son una
parte vital para lograr la efectividad de las
iniciativas de “no manejar bajo los efectos
del alcohol”, o dicho más simplemente, sin
ellos, no serían posibles estos programas.
No solamente es importante encontrar los
asociados correctos, sino más bien construir
sólidas y robustas relaciones con ellos. Los
aliados locales son vitales en impulsar
el programa hacia adelante, y con ello
asegurar la sostenibilidad de las iniciativas,
y resultados positivos. Hemos tenido una
serie de conversaciones muy detalladas, con
representantes claves de la industria local
y asociados del gobierno, obteniendo con
esto, acuerdos preliminares de colaboración.
Para asegurar que estos aliados conozcan
en detalle nuestro programa, y estén lo
debidamente comprometidos y apegados al
mismo, las visitas que les hicimos estuvieron
amparadas bajo las autoridades locales
INTERNATIONAL ALLIANCE FOR RESPONSIBLE DRINKING
Participantes de la industria de bebidas
alcohólicas: Cervecería Nacional Dominicana
(CND- AB InBev), Diageo, Pernod Ricard,
Representantes Importadores de Vinos y
Licores Asociados (RIVLAS, Asociación de
importadores) – Productores de Ron.
Participantes de la Sociedad Civil: Club de
automóviles Dominicanos, FUNDARED.
Participantes de Organismos Internacionales:
Organización Panamericana de la Salud
(PAHO), Inter-nutrición de América Central y
Panamá (INCAP), Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
más importantes que se relacionan al tema,
siendo las mismas: Ministerio de Salud, la
Autoridad Metropolitana de Transporte
(AMET), el Ministerio de Obras Publicas y
Comunicaciones (MOPC), y el Ministerio de
Interior y Policía (MIP). Con estas unidades
hemos trabajado muy de cerca, y convenido
en el desarrollo de un programa exitoso de
la “semana de concientización en seguridad
vial”.
Compartiendo y aprendiendo
“Creación de capacidades”, fue un término
clave en nuestro programa del 2015.
Sostuvimos discusiones en mesas de trabajo
en Santo Domingo, sobre concientización
en temas de seguridad vial, con aliados
claves en el área, que juntos, trabajamos en
la identificación de las metas y objetivos del
programa. Aunque la Republica Dominicana
tiene leyes que prohíben el conducir bajo
los efectos del alcohol, no está claro si la
ley existente incluye un máximo de CAS
(Contenido de Alcohol en Sangre) para los
conductores de vehículos de motor, ya que
diferentes fuentes han dicho comentarios
encontrados.
Bajo el contexto de esta falta de seguridad,
la IARD ha organizado una mesa de trabajo
con 22 expertos en temas de seguridad vial,
incluyendo el Congresista Tobías Crespo,
quien ha sido el responsable y principal
vocero de la nueva legislación de tránsito en la
Republica Dominicana. El resultado de estas
discusiones fue que en la actual legislación
no existe un CAS máximo para conductores
locales, así como un acuerdo total de la gran
prioridad de establecer niveles claros para
conductores, tanto los que recién inician como
los conductores de más experiencia.
Esta mesa de trabajo, “Creación de
capacidades”, tuvo la participación de 35
personas, y estuvo dedicada básicamente a
exponer las buenas prácticas en la prevención
del programa: “no conducir bajo los efectos
del alcohol”. John Sullivan, experto en
seguridad vial, proveniente del estado de
Nueva York, presentó una visión generalizada
y completa de los pasos necesarios para
un correcto entrenamiento a la policía;
cómo seleccionar, utilizar y calibrar los
alcoholímetros, y como planificar y ejecutar
los puntos de chequeo de sobriedad en
las vías. Los participantes identificaron la
importancia de las campañas de educación
y concientización en los medios de
comunicación, para informar al público en
general del CAS máximo para conductores
y la implementación de puntos de chequeo
para medir la sobriedad de los conductores.
Estas actividades están incluidas en el plan de
acción para el año 2016.
Enfoque en la evaluación
Con la finalidad de generar efectos medibles,
hemos reconocido la necesidad de nombrar
una firma independiente y reputada, que
evalúe eficientemente los efectos del
programa. Contar con evidencia precisa y
puntual es vital para asegurar un análisis
correcto de la situación de conducir bajo
estado de embriaguez en la Republica
Representantes de la industria de bebidas alcohólicas donan equipos de seguridad a policía de tránsito local para la
semana de conciencia de seguridad vial
Dominicana, con mediciones antes y después
de nuestra intervención. Hemos contratado
la empresa Quadrante- FLACSO, quienes
tienen una trayectoria de muy buen trabajo
tanto en la Republica Dominicana, como
en América Latina. Las encuestas antes de
nuestra intervención fueron realizadas al
inicio del año 2016, así como la segunda, o
de control, será tomada en el 2017 luego de
la implementación inicial del programa y
su campaña de medios. El componente de
monitoreo y evaluación es vital, sobre el cual
trabajaremos con los resultados que arrojen
estas encuestas y lo cual determinará el
desarrollo futuro del programa.
22 socios y
depositarios del
programa
Conclusión
Se ha logrado mucho en la Republica
Dominicana en el 2015. Luego de conocer
los dramáticos índices de este país,
-provenientes de la Organización Mundial de
la Salud (OMS)-, de ser uno de los países en
el mundo con mayor número de fatalidades
en accidentes de tránsito, se hace urgente
en este país, la necesidad de un programa
de “no beber y conducir”. Trabajando juntos
con las autoridades gubernamentales,
industria local, y principales aliados, hemos
ido eficientemente identificando un curso de
acción y plan de trabajo para acciones futuras.
Los resultados de la encuesta de QuadranteFLACSO se constituirán para nosotros en
una base para asegurar que identificamos
las personas y sectores correctos, que mejor
aportarán a nuestro programa.
2015 DRINK DRIVE REPORT
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