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Plan de Acción Climática Municipal
(PACMUN)
CULIACÁN
El proceso de urbanización de
Culiacán , al igual que el de
otras ciudades de Sinaloa, se
tradujo, entre otros aspectos,
en crecientes demandas de
recursos, agua, energía y suelo,
así como excesivas emisiones
contaminantes a la atmósfera,
residuos sólidos municipales,
desechos tóxicos, descargas
contaminantes en afluentes de
agua, contaminación de ríos
y sobreexplotación de los
mantos acuíferos
• El municipio de Culiacán ha sido particularmente
vulnerable a los efectos del cambio climático en los
rubros económicos y daños a la biodiversidad
biológica.
• El “Plan de Acción Climática Municipal (PACMUN)”
permitirá: Implementar estrategias que para disminuir
las causas precursoras del cambio climático y a su vez
establecer mecanismos de adaptación a las
condiciones climáticas variables.
• Para el desarrollo del Programa de Acción Climática
Municipal de Culiacán, se elaboro en las etapas
siguientes:
• Inventarios,
• Vulnerabilidad,
• Mitigación y
• Adaptación.
• La estrategia a seguir en el presente proyecto fue
la de involucrar a todos los sectores productivos
del municipio sobre las causas y efectos que ya
estaban presentándose en Sinaloa con respecto a
las heladas y sequías de los últimos dos años,
hacerles ver la problemática a corto, mediano y
largo plazo del cambio climático y sus
repercusiones a nivel local.
• la importancia de la elaboración de los
inventarios de GEI
• Así mismo identificar a que es vulnerable cada
uno de los sectores y poder implementar las
medidas de mitigación y adaptación.
• la visión para el desarrollo del PACMUN
Culiacán tiene como propósito principal la
reducción de gases de efecto invernadero
(GEI), así como la reducción de la
vulnerabilidad del municipio ante los efectos
del calentamiento global, proponer medidas
de mitigación y adaptación, con ello asegurar
un mejor panorama a los pobladores del
municipio ante las amenazas del cambio
climático.
Metas
• El plan de Acción Climática Municipal tiene dos metas
globales, una para la reducción de los GEI y otra para la
implementación seguimiento de las medidas de
mitigación y de adaptación ante los efectos de los GEI.
• META 1. Reducir la emisión de CO2 en un periodo no
mayor de un año.
• META 2. Realizar e implementar mecanismos de
seguimiento a las medidas de mitigación a corto,
mediano y largo plazo y tenerlo en pleno
funcionamiento para el 2013.
Diagnóstico e Identificación de las Fuentes de Emisiones y
Captura de GEI en el Municipio.
• Este inventario se estimó en concordancia con las
Directrices del Panel Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climático en su versión revisada de 1996.
• Los cálculos se efectuaron para los siguientes sectores:
1. Energía
2. Agropecuario
3. Desechos
• Las estimaciones de este inventario se realizaron con las
metodologías de Nivel 1, estas emisiones incluyen los seis
principales gases de GEI (CO2, CH4, N2O).
•
•
Las emisiones GEI en unidades equivalentes de dióxido de carbono para el
municipio fueron de 3, 395.311 Gg de CO2 equivalente, teniendo el año base el
2010.
Las contribuciones totales y en porcentaje de cada uno de los sectores es el
siguiente:
Categoría
Gg de CO2
equivalente
Energía
1, 777.075
52.339
Agropecuaria
1, 074.261
31.640
543.975
16.021
3, 395.311
100.000
Desechos
Total
Municipio de Culiacán
Emisiones en Gg de C02
Residuos
16%
Agropecuario
32%
Porcentaje (%)
Energia
52%
Emisiones de GEI por sector
ENERGÍA
Para el desarrollo de este sector se contempló las emisiones procedentes
del transporte, del proceso de industria y del sector residencial, el cálculo
se limitó al consumo de combustibles fósiles ya que las emisiones
fugitivas no son representativas para este municipio al no existir
actividades de exploración ni de refinación.
1, 539.107
1600.000
Emisiones de GEI por tipo de gas para
el sector energía
Gas
Cantidad en Gg
CO2
NH4
1, 738.923
2.424
NO2
35.728
Total
1, 777.075
%
97.853
0.136
2.010
100.000
Emisiones en Gg
1400.000
1200.000
1000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
207.027
5.155
25.787
0.000
Generacion
de Energia
Industria
Transporte
Residencial
Subsectores
Generación de emisiones en Gg de CO2 eq. por
subsector
Agropecuario
Para el desarrollo de este sector se contó como base
metodológica las directrices del IPCC 1996.
El sector agropecuario está compuesto principalmente por las
emisiones provenientes de actividades agrícolas (cultivos y
manejo de suelos) y pecuarias (fermentación entérica y
manejo de estiércol). Sus principales gases son metano (CH4) y
óxido nitroso (N2O).
Tomando como año base el 2010
Emisiones por Tipo de Gas para el Sector Agropecuario
Gas
Cantidad en Gg de CO2 equivalente
Porcentaje (%)
CH4
370.149
34.456
N2O
704.111
65.544
1, 074.261
10.000
TOTAL
Porcentaje de emisiones por tipo de gas en
el sector Agropecuario
34%
CH4
66%
NO2
Desechos
• Para el cálculo de las emisiones que genera el municipio en materia de
residuos sólidos se contó con información que proporcionó el
Departamento de Aseo y Limpia Municipal .
• Para el cálculo de la emisiones se tomó en cuenta la metodología y los
valores de emisión por defecto que proponen las directrices del IPCC
1996.
• Este sector comprende las emisiones de CH4 generadas a partir de los
residuos sólidos
• Año base para los cálculos fue el 2010.
Emisiones por tipo de gas para el sector Desechos
Gas
Cantidad en Gg
%
CH4
25.904
100%
Diagnóstico e Identificación de las Principales
Acciones de Mitigación en el Municipio
• En el PACMUN de Culiacán se han identificado 13 potenciales
medidas de mitigación de GEI, de las cuáles, dos de ellas
estiman una meta de reducción de reducción de la emisión
512.342 Gigagramos de CO2eq, por año, que representa el 15
% de las emisiones anuales de GEI en el municipio de Culiacán
durante los próximos10 años.
• Partiendo de los datos arrojados por los Inventarios
tomaremos las adecuadas medidas de mitigación de acuerdo
al análisis previo de los sectores y subsectores antes
mencionados.
Opciones de Mitigación en los Sectores Energía, Residencial, Transporte
Sector o Categoría
Causa de emisiones de GEI
Opción de Mitigación
Alumbrado público municipal eficiente con
celdas
Energía
fotovoltaicas
o
cambio
de
Tecnología obsoleta, iluminación ineficiente tecnología. Se realizará un estudio de
y lámparas incandescentes viejas
factibilidad en el cual se determinará que
tecnología es la más adecuada para el
municipio de Culiacán.
Sustitución de aires acondicionados y
Residencial
Alto consumo energético
refrigeradores,
mediante
programas
estatales o federales de ahorro de energía.
Aumento en los niveles de contaminación Programa afina tu auto.
por el parque vehicular que de manera Este programa se está desarrollando en
Transporte
extraoficial se establece un parque vehicular coordinación con CANACINTRA y la
de 450 mil automóviles
Asociación de Talleres.
Construcción de Ciclovías a fin de disminuir
Grandes emisiones de gases GEI por el el uso del automóvil lo que a su vez
parque vehicular.
contribuir a
ciudadanía.
mejorar
la
salud
de
la
Opciones de Mitigación en el Sector Agropecuario.
Sector
o
Causa de emisiones de
GEI
Categoría
Gran
Pecuario
producción
de
excretas de ganado sin
tratamiento
Agricola
Uso
excesivo
fertilizantes
Opción de Mitigación
Establecimiento de lombricomposta
para el manejo de estiércol como
mejorador de cultivos (agricultura
orgánica).
de
Reducción del uso de fertilizantes.
Opciones de Mitigación en el Sector Desechos.
Sector
o
Categoría
Causa de emisiones de GEI
Deposito indiscriminado de residuos
en sitios no autorizados lo que
ocasiona emisiones de metano y
olores.
Desechos
Aumentar la vigilancia a fin de evitar
el depósito de residuos en tiraderos
a cielo abierto y restaurar los sitios
identificados a través del diagnóstico
realizado.
La falta de cultura de sociedad en
cuanto al manejo residuos (3R´s).
Cumplimiento
Opción de Mitigación
con
las
Normas
Oficiales en cuanto al tratamiento de
aguas residuales.
Implementar
a
través
de
la
educación ambiental la cultura de
reducción y reutilización.
Aumentar
el tratamiento de aguas
residuales que se generan en la
ciudad así como el manejo de lodos
generados por dicho tratamiento.
Resultados de la Evaluación Final
Medidas Mejor Calificadas en el Proceso de jerarquización
Alumbrado público municipal eficiente con celdas fotovoltaicas o cambio de tecnología. Se
1
realizará un estudio de factibilidad en el cual se determinará que tecnología es la más
adecuada para el municipio de Culiacán.
2
3
Sustitución de aires acondicionados y refrigeradores, mediante programas estatales o federales
de ahorro de energía.
Programa afina tu auto, desarrollado en coordinación con CANACINTRA y la Asociación de
Talleres.
4
Construcción de Ciclovías a fin de disminuir el uso del automóvil lo que a su vez contribuir a
mejorar la salud de la ciudadanía.
5
Establecimiento de lombricomposta para el manejo de estiércol como mejorador de cultivos
(agricultura orgánica).
6
Reducción del uso de fertilizantes.
7
Aumentar la vigilancia a fin de evitar el depósito de residuos en tiraderos a cielo abierto y
restaurar los sitios identificados a través del diagnóstico realizado.
8
Implementar a través de la educación ambiental la cultura de reducción y reutilización.
9
Aumentar el tratamiento de aguas residuales que se generan en la ciudad así como el manejo
de lodos generados por dicho tratamiento.
Impactos de la
amenaza
Amenaza
o
o
x
x
x
x
o
o
x
o
o
o
x
o
o
o
x
o
x
o
x
o
o
x
o
o
o
x
o
x
o
o
x
o
x
o
x
x
x
x
x
x
x
o
x
x
x
o
o
x
x
x
o
o
o
Urbano
x
x
x
Turismo
x
x
x
Salud
x
o
o
Pesca
Descenso de la temperatura (Heladas)
Presencia de vientos
Afectaciones a la salud
Sequías
Impacto a la economía
Desabasto de agua para consumo
humano
Desabasto alimentario
Desabastos de agua para cultivo
Salud (animal y humano)
Industrial
Impactos
de la
amenaza
Amenaza
Forestal
Impacto
s de la
amenaz
a
Amenaza
Huracanes
Vientos intensos
Deslaves
Daños a la biodiversidad
Desabasto de agua por daño a red
hidráulica
Inundaciones
Desbordamiento de ríos, canales
Daño a la infraestructura carretera
Lluvias torrenciales
Desbordamientos de ríos
Daños a la biodiversidad
Inundaciones
Deslaves
Daños a infraestructura carretera
Daños a infraestructura hidráulica
Frentes fríos
Biodiversidad
Impactos de la
amenaza
Amenaza
Sector
Agricultura y
Ganadería
Sectores afectados por impactos determinados según la
amenaza. Se indica con una “x” los directamente afectados y
con una “o” aquellos afectados indirectamente.
x
o
x
o
o
x
o
o
x
x
o
x
x
o
x
x
x
x
x
x
x
x
o
x
x
o
x
o
x
x
x
o
x
x
x
x
x
o
x
x
x
x
x
o
o
x
o
x
o
o
o
x
x
o
o
o
o
x
x
x
x
o
o
x
x
x
Cálculo del Riesgo
• El riesgo se calculó identificando la vulnerabilidad total de
todos los sectores dado un impacto, multiplicada por el
rango de probabilidad de que una amenaza produzca dicho
impacto.
Grado de riesgo para los sectores agrícola, ganadería, biodiversidad,
salud, energía, pesca, turismo e industria
ante los efectos del cambio climático.
Impacto
Fuertes vientos
Daños infraestructura Hidráulica
Incendios Forestales
Heladas
Inundaciones
Desabasto de agua
Espectro de riesgo de todos los
sectores
39.4
27.5
30
27.5
39.4
52.5
Medidas de adaptación
Visión
Objetivos
Reducir la vulnerabilidad ante 1.- Identificar debilidades de los
los impactos generados por sectores
del
municipio
y
fortalecerlos para minimizar los
cambios en el clima
impactos que se generen debido al
cambio climático
2.-Preparar a la sociedad ante los
cambios estacionales lo cual puede
inferir en la presencia de
enfermedades.
3.-Fortalecer la disponibilidad del
recurso hídrico.
Medida de Adaptación
El municipio implementará y asegurará de la operación óptima de Sistemas de Alerta Temprana
Huracanes, tormentas, ondas de calor, etc. y asegurará su actualización constante.
Implementar la rotación de cultivos, optando por los más resistentes y con menor demanda de agua.
Minimizar el uso de recurso agua, optando por cultivos resistentes a la escases de agua
Disminuir el consumo de fertilizantes nitrogenados, cambiando a una agricultura orgánica
Cultivos resistentes a la heladas, Sembrando cultivos como cártamo, trigo resistentes antes las
heladas
Limpieza previa del alcantarillado pluvial y de los canales de desfogue de las aguas a fin de reducir el
riesgo de inundaciones por el taponamiento
Protección de barreras naturales existentes
Fomentar medidas para combatir la erosión de los suelos asociadas al aumento de lluvias.
Implementación de campañas y programas de concientización y conocimiento sobre el cambio
climático y los impactos.
Programa de Educación ambiental "Escuela consciente para mejorar el ambiente"
Promover y difundir la normatividad existente para la crecimiento ordenado de la ciudad.
Desarrollo del Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal.
Desarrollar del Plan de Movilidad que busca ordenar la ciudad en cuanto a tiempos de traslado y uso
de transporte colectivo.
Conclusiones
• En Culiacán padecemos graves problemas urbanos y
ambientales que se han acumulado durante décadas que
están impactando el modo de vida y de producción con
serias implicaciones para el desarrollo.
• En diversos casos, las bases naturales de la actividad
económica están seriamente o irreversiblemente dañadas.
• Hoy en día es indispensable pensar en el modelo de la
ciudad de Culiacán y el municipio, que queremos y la
forma en cómo pretendemos que sea en el futuro, es decir
pensar en un esquema donde todos los aspectos y
elementos que interviene en el territorio, sean analizados
como un todo y no de manera independiente, que se
contemple la inclusión de la sociedad y que contenga una
visión de largo plazo, en suma, tener una visión estratégica
del espacio urbano con visión medioambiental
Propuestas
•
Proponer un centro de investigación contra el cambio climático donde participen las
universidades y centros de investigación.
•
Generar un transporte público de alta capacidad, la cual se presenta dentro del
documento, información del estudio elaborado para la implantación del primer
corredor integrado de transporte. Este estudio, el cual se denomina “Sistema Integrado
de Transporte Urbano de la ciudad de Culiacán, eficiente, poco contaminante, seguro,
cómodo y accesible.
•
La economía de nuestro estado de Sinaloa depende de sus recursos naturales que
dependen del clima.
•
En el sector agrícola, la adaptación requiere el uso de prácticas agrarias, forestales y
pesqueras adecuadas que permitan hacer frente a condiciones ambientales variables y
más rigurosas.
llevar a cabo prácticas de adaptación en el ámbito de la agricultura incluyen cambiar el
tiempo de ejecución de la plantación o siembra, aplicar nuevas tecnologías y promover
la biodiversidad agrícola.
•