Download Capítulo I: Descripción General

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ESTUDIO PREVIO
JUR - 003
Capítulo I: Descripción General
1. Certificado de
inclusión en el
Banco de Proyectos:
(Solo Proyectos de
Inversión)
2. Fecha de
elaboración del
estudio previo
3. Nombre del
funcionario que
Maritza
diligencia el estudio
Jiménez
previo
4. Dependencia
Gerencia
solicitante
Contrato de
5. Tipo de Contrato
Prestación de
Servicios
CATEDRAL DE SAL DE ZIPAQUIRA
_________________________________________
_____________________________
Capítulo II: Descripción Técnica
6. Descripción de la
necesidad
El artículo 103 de la Ley 633 de 2000 dispuso que “a
partir del 1o. de enero del año 2001 la Nación cede a
favor del Municipio de Zipaquirá la totalidad de los
ingresos provenientes del valor que se paga por la
entrada a visitar la Catedral de Sal de Zipaquirá. Estos
recursos
serán
utilizados
por
el
Municipio
prioritariamente
para
el
mantenimiento
y
funcionamiento óptimo de la Catedral como
monumento turístico-religioso y para fomentar el
desarrollo turístico y sus obras de infraestructura del
orden local y regional, en armonía con lo establecido
por la Ley 388 de 1997 sobre planes y programas del
orden territorial a escala municipal, departamental y
nacional.”
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Mediante el Acuerdo No. 001 del año 2001 el Concejo
Municipal de Zipaquirá dispuso la creación de la
Sociedad de Economía Mixta Catedral de Sal del
Municipio de Zipaquirá, la cual se constituyó a través
de escritura pública No. 1926 de la Notaría Segunda
del Círculo del Municipio de Zipaquirá, como entidad
descentralizada, bajo la forma de sociedad de
economía mixta con aportes estatales y capital
privado,
cuya
finalidad
fundamental
es
el
mantenimiento, embellecimiento y funcionamiento
óptimos de la Catedral de Sal como monumento
histórico y religioso, así como de los demás bienes que
conforman el clúster turístico de la misma.
Mediante la Ley 733 de 2002, se cedió a favor del
Municipio de Zipaquirá, la administración de la
totalidad de las rentas producidas por la explotación
turística de la Catedral de Sal de Zipaquirá, así como
los provenientes de los demás bienes que conforman
el complejo turístico. Estos recursos a más de ser
utilizados por el Municipio, para el mantenimiento y
funcionamiento óptimos de la Catedral como
monumento Turístico – Religioso, se utilizarán para
fomentar el desarrollo productivo y turístico y sus obras
de infraestructura del orden municipal y regional, en
armonía con lo establecido por la Ley 388 de 1997
sobre Planes y Programas del Orden Territorial a escala
municipal, departamental y nacional.
A su turno, el artículo 68 de la Ley 489 de 1998 señala
que las sociedades de economía mixta cuentan con
personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio, y desarrollan actividades de
naturaleza industrial o comercial conforme las reglas
del derecho privado, principio que ha sido precisado
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en materia de contratación administrativa por la Ley
1150 de 2007 que dispuso que las sociedades de
economía mixta que se encuentren en competencia
con el sector privado nacional o internacional o
desarrollen su actividad en mercados monopolísticos o
mercados regulados se regirán por las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables a sus actividades
económicas y comerciales sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 13 de la misma Ley.
Ahora bien, la Catedral de Sal de Zipaquirá S.A. SEM.,
teniendo
en
cuenta
que
es
una
entidad
descentralizada del Municipio, busca fortalecer la
cultura del turismo, eje, Crecimiento Económico y
Sostenible, sector Turismo, y de esta manera fomentar
el desarrollo productivo y turístico obteniendo como
resultado
un destino turístico competitivo, un
crecimiento en los ingresos y mejorar el nivel de vida
de los Zipaquireños.
Que el acuerdo Nº 10 de 2008 del Concejo Municipal
en el artículo 11 establece como uno de sus ejes
articulares el Eje del Crecimiento Económico y
Sostenible para una Gran Ciudad, el cual incluye el
Sector Empresarial, Industrial y Tecnológico al igual que
el Sector Turístico y Agropecuario.
Que igualmente el acuerdo antes citado en su artículo
12 establece como objetivo
el Sector Turístico
“fortalecer el Sector Turístico como fuente de desarrollo
económico en Zipaquirá y la región, mediante la
formulación e implementación de una política pública
que integre los diferentes actores públicos y privados
del orden nacional e internacional, haciéndolo
competitivo, sostenible y rentable para todos los
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partícipes de la cadena turística.
Que, para alcanzar las finalidades arriba plasmadas es
preciso adelantar las gestiones contractuales y
convencionales pertinentes, a efectos de posicionar La
Catedral de Sal de Zipaquirá como la Primera Maravilla
del país.
Que la Catedral de Sal de Zipaquirá en razón de su
objeto social requiere movilizar tanto a sus funcionarios
como elementos de logística dentro y fuera de la
ciudad de Zipaquirá.
Que se hace necesario contar con un servicio de
transporte, de las condiciones antes señaladas, que
atienda con seguridad, oportunidad y eficiencia los
requerimientos que la empresa necesite.
Que en razón a lo anterior se considera necesario
iniciar el proceso precontractual requerido que fue
descrito en párrafo anterior.
Que la Sociedad cuenta con disponibilidad
presupuestal No 2013000006, para cubrir los gastos que
el fututo contrato ocasione, del rubro 2222001
denominado
COMUNICACIÓN
Y
TRANSPORTE,
RECURSOS MUNICIPIO, del presupuesto de la vigencia
fiscal 2013.
7. Descripción y Especificaciones del objeto a contratar:
7.1. Objeto del contrato:
Prestación de Servicios de transporte de personal y de
elementos o material promocional y publicitario que se
requieran como logística en ferias y eventos culturales
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en las que participe la Sociedad y a los diferentes
lugares en que deban acudir para el desarrollo del
objeto social.
7.2. Condiciones de la
prestación del servicio
7.2.1. Características del
bien, obra o servicio a
contratar
(Especificaciones
Técnicas)
incluyendo
NO APLICA
los códigos CUBS de
cada uno de los ítems a
contratar
–
Ficha
Técnica).
7.3. Plazo de ejecución
del contrato
7.4. Lugar de ejecución
del contrato
DOCE (12) MESES o hasta agotar el presupuesto.
Municipio de Zipaquirá o donde se requiera el
desplazamiento del personal o los bienes.
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a) Servicio de TRANSPORTE de personal y bienes en
los eventos que la Sociedad requiera.
b) Utilizar para la prestación del servicio un vehículo
automotor que esté en perfectas condiciones y
con toda la documentación de conformidad
con las normas que regulan la materia.
c) El vehículo utilizado deberá ser conducido por
una persona experta y con el pase de
conducción vigente.
7.5. Obligaciones del
contratista
d) Atender oportuna y cumplidamente los
requerimientos que haga la Sociedad en los
términos que esta lo requiera.
e) Dar cumplimiento a las disposiciones de la ley
100 de 1993 y demás normas complementarias,
sobre afiliación al sistema de seguridad social,
tanto al contratista como a sus empleados.
f) Las demás obligaciones
cumplimiento del contrato.
que
permitan
el
 Suministrar todos los bienes y materiales que
requiera el contratista para poder cumplir con
las obligaciones derivadas del contrato.
7.6. Obligaciones de la
Sociedad
8. Plazo de liquidación del
contrato
 Cumplir oportunamente con los pagos que se
deriven del contrato.
 Todas aquellas que se consideren pertinentes.
Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
terminación del contrato.
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De conformidad con el artículo 14 de la Ley 1150 de
2007 los procesos contractuales, los actos y contratos
que de ellos se deriven se someterán al régimen
privado. Sin embargo se deberán respetar los principios
de la gestión pública entre ellos los de imparcialidad,
responsabilidad, celeridad, economía, y demás que
puedan aplicarse a la materia.
Dentro del tal marco el presente proceso se guiará por
el “MANUAL DE CONTRATACIÓN” adoptado por la
entidad mediante la Resolución Nº 083 de 2008.
9. Fundamentos Jurídicos
de la modalidad de
selección
(De acuerdo al Manual
de Contratación)
Ahora bien, de conformidad con el numeral 4.3.1.
literal b) del manual de contratación de CATEDRAL DE
SAL DE
ZIPAQUIRÁ SA SEM, en el presente proceso se aplicará
la selección DIRECTA. Esto, en consideración del tipo
de contrato a celebrar, la persona a contratar y de la
cuantía del mismo.
La selección directa es el proceso mediante el cual se
contrata de manera directa a una persona en
particular, atendiendo los diferentes aspectos de la
contratación, de la necesidad en las condiciones
requeridas por la Catedral de Sal y cumpliendo con lo
establecido en el manual de contratación.
10. Interventoría /
Supervisión :
Nombre del
funcionario:
No. C.C.
FERNANDO DUARTE GARNICA
11.334.944
Gerente de la Sociedad o quien
Dependencia:
este delegue
Capítulo III: Descripción Financiera
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11. Soporte técnico y económico del valor estimado del contrato
11.1 Variables
consideradas
para calcular el
presupuesto
oficial
Una vez hecho el análisis presupuestal de parte del Asesor
Financiero de la entidad, se verifica la existencia de
disponibilidad presupuestal para cubrir las erogaciones que se
generen producto de la suscripción del futuro contrato de
conformidad
con
el
rubro
2222001
denominado
COMUNICACIÓN
Y
TRANSPORTE,
Fuente
RECURSOS
MUNICIPIO, de la vigencia fiscal dos mil trece (2013).
De conformidad con las valoraciones económicas
adelantadas el presupuesto destinado para el cumplimiento
11.2
Presupuesto de las obligaciones que se generen con la celebración del
oficial ($)
presente contrato corresponde a la suma de DIEZ MILLONES
DE PESOS ($10.000.000.00) incluido IVA.
La entidad cancelará al futuro contratista la suma que se
detalló en el numeral anterior mediante pagos mensuales
parciales, de conformidad con las actividades realizadas
12. Forma de pago
durante ese lapso, previa presentación de la cuenta de cobro
y requisitos:
o factura según el caso, acta del cumplimiento parcial del
objeto del contrato emitido por el supervisor del contrato,
copia de los pagos de seguridad social y aportes parafiscales.
EL CONTRATISTA deberá constituir a favor de la Sociedad
exigirá las siguientes garantías:
13. Análisis que
sustente la
exigencia de
garantías.
1) Cumplimiento del contrato: equivalente al diez por ciento
(10%) del valor total del contrato, y con vigencia igual al plazo
de ejecución del mismo y seis (6) meses más 2)
Responsabilidad Civil Extracontractual: por daños a terceros, a
través de un amparo autónomo contenido en póliza anexa
cuya cuantía sea igual al diez por ciento (10%) del valor del
contrato y con vigencia igual al plazo del mismo y seis (6)
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meses más. PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA se
compromete a ampliar la vigencia de las garantías
presentadas, siempre que sobrevengan situaciones que así lo
ameriten, tales como suspensiones, adiciones en plazo o valor,
o cualquiera otra similar a las mencionadas. PARÁGRAFO
SEGUNDO: Con las pólizas que presente el CONTRATISTA a la
SOCIEDAD, deberán anexarse los documentos en los que
conste el pago de las mismas y las condiciones generales
entregadas por la compañía aseguradora.
14. De conformidad con el numeral 4.4.1. del mencionado manual de contratación,
las etapas y el cronograma del presente proceso de selección directa será el
siguiente:
ACTIIVIDAD
PREPARACION ESTUDIOS
PREVIOS
INVITACION
RECEPCION
DE
LA
PROPUESTA
EVALUACION
SUSCRIPCION
Y
PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO
FECHA Y HORA LIMITE
16 DE ENERO DE 2013
17 DE ENERO DE 2013
18 DE ENERO DE 2013
21 DE ENERO DE 2013
22 DE ENERO DE 2013
En la presente selección podrá participar la persona que no esté incursa en las
prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar, señaladas por la
constitución y la Ley. Todo lo anterior, con base en la invitación que para tal efecto
realice la entidad.
La presentación de la propuesta deberá seguir las siguientes reglas:


Se deben presentar en original escrita en computador, en un sobre, paquete
o caja debidamente cerrada y sellada.
Los documentos que la integran deben estar cosidos o argollados, estando
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
correctamente foliados, por lado y lado de las hojas cuando ello sea
necesario, en la parte inferior derecha en esfero de tinta negra.
La propuesta debe estar suscrita por la persona autorizada para firmar en
nombre del proponente. Queda entendido que la firma del representante
legal en la carta de presentación compromete al oferente en todo lo
establecido en su oferta.
Documentos que deberán ser presentados con la correspondiente propuesta:
DOCUMENTOS
1
2
3
4
5
6
7
Carta de presentación
Propuesta debidamente
firmada
Fotocopia de la cédula de
ciudadanía
Fotocopia de la libreta o
tarjeta militar para varones
menores de 50 años
Certificado de
antecedentes disciplinarios
- Persona jurídica y
representante legal
Certificado de
responsabilidad fiscal
vigente –Persona jurídica y
representante legal
Certificado de existencia y
representación expedido
por la Cámara de
Comercio con una
vigencia no superior a
sesenta (60) días.
P.N
P.J
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8
9
10
11
12
13
14
15
16
Soporte de los aportes al
Sistema General de
Seguridad Social (Salud y
Pensiones)
correspondientes al mes en
curso. No se aceptarán en
calidad de BENEFICIARIOS.
Certificación suscrita por el
Representante legal o
revisor fiscal donde se
manifieste que se cumplen
con los aportes a la
seguridad social y pagos
parafiscales de sus
empleados.
Fotocopia de la Tarjeta
Profesional
Soportes de Estudio y/o
Certificaciones de
Experiencia
Diligenciamiento del
Formato Único de Hoja de
Vida. (Según el caso)
Diligenciamiento del
Formato de Declaración
juramentada de bienes y
rentas
Matrícula mercantil
persona natural
Fotocopia Registro Único
Tributario RUT
Oferta técnica y
económica. (Condiciones
técnicas mínimas)
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ESTUDIO PREVIO
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EVALUACIÓN DE PROPUESTA
En desarrollo de esta etapa Catedral de Sal de Zipaquirá SA SEM verificará el
cumplimiento de los requisitos de participación relativos a la capacidad del
contratista.
Igualmente se verificará que la propuesta presentada se encuentre dentro del
presupuesto oficial determinado por la entidad de lo contrario la misma se
rechazará siendo obligatorio iniciar un nuevo proceso de selección. Igualmente se
verificará que cuente con todos los requisitos y documentos que respalden su
propuesta, lo cual de no cumplir con lo solicitado por la entidad dará lugar a la no
celebración del contrato.
14. Firmas autorizadas:
______________________________________________
Firma responsable:
Líder de la Necesidad de Contratación
Nombre:
Cargo:
Fecha: 15 ENERO 2013
__________________________________________
Visto Bueno: Oficina Jurídica
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