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CONCERTACION PARA EL TRABAJO SOCIAL DEL SIGLO XXI
Esta lista representa una Concertación de experiencias profesionales, trayectorias
académicas, prácticas sindicales y gremiales; diversas sensibilidades políticas y sociales
de compromiso con las causas de la justicia social, la equidad, los derechos humanos, la
diversidad y el protagonismo popular; y, asimismo, expresa las vertientes del
humanismo cristiano, laico y marxista
Refleja la diversidad de sensibilidades prevaleciente en el gremio y una
voluntad de construir una mirada y un proyecto unitario de reflexión y acción para
enfrentar los desafíos éticos, teóricos, profesionales y gremiales del Trabajo Social del
Siglo XXI, creando los canales que incentiven la participación de los colegiados y la
incorporación activa de las nuevas generaciones de Asistentes Sociales y Trabajadores
Sociales a sus tareas gremiales, por medio de la creación de equipos de trabajo que
proyecten la experiencia y experticia de los colegas de las diferentes áreas y regiones en
propuestas que incidan en el debate de las políticas sociales del país.
Estamos concientes del deterioro del mercado ocupacional y de la práctica
profesional de los Trabajadores Sociales, tanto en el ámbito público como privado, lo
que se refleja en las condiciones desiguales de contratación respecto de otros
profesionales; la creciente cesantía profesional cuya expresión más dura son los avisos
sabatinos y dominicales publicados por las OMIL en los diarios de circulación nacional;
la posición de menoscabo de los Trabajadores Sociales frente a los Ingenieros
Comerciales en los concursos para los cargos públicos de Jefes de Bienestar. Esto unido
al crecimiento de la matrícula en las Escuelas de Trabajo Social e Institutos
Profesionales, que al año 2006 llegaba a 20. 600 estudiantes, exige una acción decidida
del gremio para recuperar los espacios perdidos, intervenir en la generación de políticas
sociales e incidir en la calidad de la formación profesional.
Ninguna de esas tareas es fácil, pero estamos seguros que en el gremio existe la
capacidad intelectual, profesional y de compromiso social que permitirán al Colegio
avanzar en su rol como actor reconocido en el escenario nacional. Esta es una labor
colectiva en que el Consejo Nacional articula, organiza y moviliza a los Trabajadores
Sociales y realiza la función de abrir los canales gubernamentales, legislativos,
empresariales y de comunicación social, pero en la cual el protagonismo fundamental
es de la propia base del Colegio, puesto que es en ella donde está el conocimiento y la
experiencia que darán origen a las propuestas del Consejo Nacional.
Propiciamos una organización horizontal, cuyo eje de articulación reside en los
Consejos Provinciales, los que deben ser reforzados desde el Consejo Nacional por
medio de reuniones y asambleas semestrales en cada una de las provincias del país
donde existan esos Consejos, procurando la creación de ellos en aquellas otras donde
aún no existen.
Desde esas ideas fuerza, nueve son los ejes que articulan nuestra propuesta
programática y sus respectivas acciones y procedimientos.
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1.- PARTICIPACION EN GENERACION DE POLITICAS PÚBLICAS.
El canal prioritario para participar en la generación de políticas públicas son las
Comisiones de la Cámara de Diputados y del Senado, espacio en el que nos haremos
presentes en la discusión de todos proyectos de ley que incidan en el campo social y que
afecten directa o indirectamente al Trabajo Social.
Para ello, por una parte, es necesario recuperar y reforzar las redes creadas
durante el proceso de discusión de la Ley que permitió la recuperación del Rango
Universitario de la profesión, tarea que será abordada por el Consejo Nacional, pero en
cuyo sostenimiento cotidiano será fundamental el Consejo Provincial Valparaíso, el cual
para todos los efectos será el representante oficial del Colegio ante los Comités
Parlamentarios. Por otra parte, exige conformar equipos plurales de trabajo con todos
aquellos profesionales que se desempeñan o han realizado estudios sobre el campo de la
ley en discusión para que de allí surjan las propuestas que el Colegio propiciará en esas
Comisiones.
La actual agenda legislativa nos permite identificar las primeras áreas de
intervención:
1.1.- Reforma a la Ley de Tribunales de Familia, en especial lo referente a la
modificación de la Mediación Familiar. Para ello ya contamos con el compromiso de
algunos Magíster en Mediación Familiar, como el de la Universidad de Valparaíso, de
Diplomados en Mediación Familiar, de Centros de Mediación y de Mediadores
Familiares acreditados por el Ministerio de Justicia.
La propuesta del Colegio deberá tener dos puntos de partida básicos: apoyar la
obligatoriedad de la Mediación Familiar y presentar una modificación tendiente a que se
vuelva al espíritu y texto original del proyecto de ley que otorgaba exclusividad a los
Trabajadores Sociales, Abogados y Psicólogos como profesiones base para realizar
mediación familiar.
El mecanismo de control de la realización de esta acción por parte de los
colegiados son las actas públicas de las Comisiones Legislativas, la que se publican en
la página web de las respectivas cámaras. Lo señalamos, porque nos parece importante
el seguimiento y control de los colegiados sobre el trabajo del Consejo Nacional.
1.2.- Reforma del Sistema Provisional. Convocaremos a los Trabajadores Sociales del
INP, a quienes trabajan como Asesores Provisionales y a todos los que estén interesados
en el tema, para que formulen una propuesta representativa de la visión del gremio,
construida desde la perspectiva de los derechos de las personas y los problemas que
impiden o dificultan en la práctica cotidiana el ejercicio de esos derechos.
1.3.- En una mirada de mediano plazo, con la intención de propiciar la Reforma a la Ley
de Violencia Intrafamiliar, impulsaremos la constitución de un equipo de trabajo, con
implantación en todos los Consejos Provinciales, que realice un estudio sobre la
inoperancia de las medidas de protección y formule propuestas tendientes a su
superación.
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Ello, porque el gremio no puede permanecer indiferente frente al aumento del
femicidio, producto muchas veces de las medidas de protección que lejos de proteger a
las víctimas de la violencia gatillan su asesinato y, en demasiadas ocasiones, también el
de sus hijos.
Esos son algunos ejemplos de las tareas para avanzar en la concreción de esa
histórica bandera del gremio de participar en forma activa en la generación y evaluación
de las Políticas Sociales.
2.- ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA
SUPERIOR.
La acreditación de las Escuelas de Trabajo Social es voluntaria en el corto y
mediano plazo en la Ley que crea la Comisión Nacional de Acreditación. Nuestra
propuesta, basada en la actual coexistencia de un nivel técnico y uno licenciatura y en el
ya señalado crecimiento sostenido del número de estudiantes, escuelas e institutos, es
propiciar el carácter obligatorio de esa acreditación y la participación del Colegio en la
definición de perfiles de formación profesional adecuados a la generación de sistemas
de protección social y defensa de derechos ciudadanos, en el marco de una nueva ética
del Trabajo Social.
2.1.- La propuesta de perfiles mínimos de formación y de procedimientos de evaluación
de las Escuelas e Institutos debe surgir de manera participativa y plural de la Asociación
Chilena de Escuelas de Trabajo Social (ACHETS), la Coordinadora de Escuelas de
Trabajo Social del Consejo de Rectores, las Direcciones de los Institutos y los Centros
de Alumnos de las Escuelas e Institutos, ya que son quienes tienen la expertiz y
competencia en el tema, siendo el Consejo Nacional el medio para establecer el vínculo
entre la CNA y los Académicos del gremio.
2.2.- Propuesta de nueva ética del Trabajo Social: La Comisión de Etica desarrollará un
programa de capacitación y trabajo en Santiago y regiones en base a cursos y talleres de
discusión de los núcleos de debate actual de la ética, con el objetivo de elaborar una
propuesta de un nuevo Código de Etica Profesional y de constituir Comisiones de Etica
en cada Provincial. Los debates de esos talleres y el proyecto de Código de Etica,
además de su objetivo específico de modificar el actual Código, nutrirán la
presentación del Colegio ante la CNA en lo referente a este punto.
3.- RECUPERACIÓN DE LOS ESPACIOS PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL
EN ÁMBITOS PÚBLICOS ESPECÍFICOS Y PROPIOS DEL TRABAJO SOCIAL.
La acción en torno a este eje comprende a lo menos tres niveles:
3.1.- Gestionar ante la Contraloría General de la República un pronunciamiento
explícito reconociendo el carácter de Licenciatura Universitaria del Trabajo Social y su
encuadre administrativo en igualdad de condiciones con las otras profesiones de
idéntico nivel, vale decir, que se aplique a los Trabajadores Sociales los mismos grados
de inicio y permanencia en la escala administrativa del Estado, eliminando los
dictámenes anteriores que lo consideran en un nivel técnico.
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3.2.- Gestionar la misma medida con los organismos públicos por medio de entrevistas
con los Ministros y Directores Generales de los servicios.
3.3.- Realizar alianzas con la ANEF y las organizaciones de trabajadores de los
diferentes servicios públicos para que incorporen esta demanda del gremio en sus
plataformas reinvindicativas, en especial el reestablecer las Jefaturas de los Servicios de
Bienestar para los Trabajadores Sociales.
4.- INCORPORACION DE PROFESIONALES JOVENES AL COLEGIO.
La baja afiliación de profesionales jóvenes al Colegio es un problema que
debemos enfrentar por medio de la apertura de canales de participación acorde a sus
intereses, su mirada de la realidad y el despliegue de sus capacidades y potencialidades.
Esa meta exige un trabajo sistemático desde su período estudiantil y un
seguimiento después de su titulación por medio de proyectos que motiven su interés y
participación.
Al respecto proponemos tres acciones iniciales:
4.1.- Concurso Nacional de Tesis de Pregrado: Este concurso se realizaría en torno a
ejes temáticos relevantes que serían acordados anualmente por una Comisión de
Académicos de diferentes escuelas, la que actuaría como Jurado del Concurso.
Para el presente año se proponen como ejes temáticos: Nueva Etica del Trabajo
Social; Derechos Humanos y Trabajo Social; Exclusión Social y Pobreza.
Cada uno de los ejes tendría un ganador, cuyo premio consistiría en un monto
monetario y un diploma del Colegio. Respecto del monto monetario, existe la
posibilidad de patrocinio de algunas fundaciones tanto nacionales como internacionales.
4.2.- Concurso Nacional de Ensayos y Sistematización de experiencias para autores
inéditos. Se trata de estimular la producción teórica del gremio abriendo espacio para
quienes no hayan tenido acceso a publicar sus trabajos. La forma de operar sería la
misma que en el punto precedente.
4.3.- Fortalecer los medios de comunicación electrónicos del Consejo Nacional y apoyar
el fortalecimiento de los medios de los Consejos Provinciales.
El desarrollo de páginas web, boletines electrónicos, biblioteca virtual del
Colegio serán entregados a grupos de profesionales jóvenes y estudiantes de Trabajo
Social con plena libertad para que desarrollen los proyectos que estimen más adecuados,
partiendo de la base que cada generación se socializa con las herramientas de su tiempo
y que son ellos los que mejor dominio tienen de esos medios.
Esto permitirá mantener sistemas de comunicación expeditos para el Colegio y a
un costo acorde a su situación financiera.
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5.- EDUCACION CONTINUA. El Consejo Nacional articulará un programa de
educación continua a partir de las necesidades y temáticas propuestas por los Consejos
Provinciales.
Este programa será desarrollado por un equipo académico integrado por
profesores y programas de diferentes universidades, contándose ya con el apoyo de
numerosos docentes, iniciativa que será expuesta a las distintas escuelas y universidades
para que puedan participar en esta propuesta todos los académicos que quieran ser parte
de ella.
6.- REGIONALIZACION DE LA ACCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL
La fortaleza del Consejo Nacional radica en la fortaleza de los Consejos
Provinciales y en la interacción permanente entre ambos niveles, para lo cual se
realizarán, como ya se señaló, reuniones y/o asambleas semestrales en cada Provincial
con el objeto de examinar los eventuales problemas gremiales que pudieran existir en
cada provincia, informar en forma directa de las gestiones del Consejo Nacional y
conformar equipos de trabajo que apoyen los distintos ejes de acción programática.
Además se propiciará la creación de espacios de participación de nuestros
colegiados a lo largo del país en todas las actividades de relevancia nacional e
internacional, fortaleciendo un efectivo proceso de descentralización del Colegio.
7.- DESARROLLO DE UNA POLITICA DE VINCULOS INTERNACIONALES
La integración Latinoamérica del Trabajo Social es una necesidad para enfrentar
los desafíos actuales de la profesión a nivel regional y la vinculación con organismos
internacionales es esencial para conocer y comprender las diferentes estrategias y
alternativas gremiales y profesionales a nivel mundial.
En esa perspectiva, se reforzarán los vínculos con la Federación Internacional de
Trabajadores Sociales (FITS), por una parte, y con los Colegios Profesionales de
América Latina con el objetivo de tratar de establecer plataformas de acción conjunta
que nos permitan presentar propuestas de carácter regional ante los organismos
internacionales y los distintos Foros gubernamentales y no gubernamentales en que se
analizan o impulsan políticas sociales de carácter latinoamericano.
8.- FORTALECIMIENTO DEL CAPITULO DE DERECHOS HUMANOS.
Nuestra profesión ha forjado una relación privilegiada con los Derechos
Humanos. Tenemos un compromiso irreductible con la Verdad y la Justicia. En tal
sentido, mantendremos nuestro respaldo a toda iniciativa que tenga como propósito el
logro de una sociedad reconciliada en la Justicia y con pleno respeto a la Memoria
histórica de nuestro país. El presente y el futuro de los Derechos Humanos tienen
especial relevancia en la tarea de fortalecer los derechos ciudadanos y los derechos
económicos, sociales y culturales, especialmente ante la nueva sociedad global. El
fortalecimiento del Capítulo de DDHH del Colegio es una prioridad y su tarea será el
énfasis en las iniciativas que tengan como sujeto central de su quehacer doctrinario la
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plena vigencia de los derechos humanos fundamentales y emergentes, como
contribución al fortalecimiento y ampliación de nuestro sistema democrático.
Al igual que en los otros ejes, para el reforzamiento del citado capítulo a los
colegas que han centrado su trabajo en los derechos humanos y a todos aquellos que
quieran participar de esta iniciativa, siendo sus integrantes los que definirán su
organización, sus programas y sus métodos de trabajo.
9.- REALIZACION DE UN CONGRESO NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL EL
AÑO 2008
Los desafíos del Trabajo Social al inicio del Siglo XXI y los ejes
programáticos enunciados exigen una reflexión colectiva y el aporte de todos los
Trabajadores Sociales, lo que nos lleva a plantear la realización de un Congreso
Nacional durante el año 2008, el que culminaría el 11 de Noviembre de ese año con la
sesión de clausura del evento.
El proceso del Congreso tendría cuatro fases:
-
-
Constitución de la Comisión Central del Congreso, integrada por
representantes del Consejo Nacional, Consejos Provinciales, Agrupaciones
Sectoriales del Gremio, Centros de Estudiantes de Trabajo Social y todos
aquellos profesionales que libremente deseen incorporarse a esa tarea.
Constitución de las comisiones temáticas a nivel nacional y provincial, bajo
los mismos lineamientos del punto precedente.
Plenarias provinciales.
Plenaria Nacional el 9, 10 y 11 de Noviembre del 2008
Estas son nuestras propuestas. Todas son viables en la medida que la
participación de los colegiados las haga suya puesto que involucran un desafío colectivo
del cual todos somos parte.
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LISTA CONCERTACIÓN PARA EL TRABAJO SOCIAL DEL SIGLO XXI
CANDIDATOS CONSEJO NACIONAL
PATRICIO KORONIOS MARTINEZ, Asistente Social U. de Chile, Magíster en
Educación U. La República; ©Magíster en Trabajo Social U.A.H.C, Director Escuelas
de Trabajo Social U. La República.
DOMINGO NAMUNCURA SERRANO, Asistente Social Universidad Católica de
Valparaíso, © Magíster Trabajo Social U.A.H.C., Presidente del Servicio Paz y Justicia
de Chile, organismo de DDHH (1980-1990); ex Director Nacional de CONADI (19971998); Asesor del Presidente Ricardo Lagos (2000-2006) y actual Asesor de Gestión de
la Presidenta Michelle Bachelet.
MALVINA PONCE DE LEON NUÑEZ, Asistente Social Pontificia Universidad
Católica de Chile, Master en Educación para el Trabajo Social, Universidad Católica de
Washington, EEUU; - Coordinadora y docente del Magíster en Pedagogía Social,
Universidad Central de Chile; Miembro del Directorio de la Asociación Internacional de
Escuelas de Trabajo Social – IASSW.
OMAR RUZ AGUILERA, Asistente Social U. de Chile, Magíster en Educación
Superior, Doctor en Sociología, Universidad Complutense de Madrid; Director del
Magíster en Trabajo Social U.A.H.C. y Coordinador de Postgrados de la Universidad
Academia de Humanismo Cristiano. Secretario General Asociación Latinoamérica de
Escuelas de Trabajo Social 1971-1974. Director Consejo Regional Santiago Colegio
1972- 1973.
PABLO VERGARA SERRANO, Asistente Social U. de Chile, Encargado Comunal
Ficha de Protección Social, I. Municipalidad de Macul. Secretario General Consejo
Regional Santiago (1997-2000).Director Consejo Nacional de Asistentes Sociales
(2000-2003)
CANDIDATOS COMISION REVISORA DE CUENTAS
NELSON ORTEGA CELIS: Asistente Social, Universidad de Chile; Master en
Ciencias Económicas, Mención Manangement of Social Services, Wales University,
U.K.; Diplomado en Mediación Familiar Universidad Academia de Humanismo
Cristiano; Jefe Departamento Acción Social Instituto de la Vivienda Caritas Chile
(INVICA); Miembro de la Comisión Revisora de Cuentas Colegio de Asistentes
Sociales (2000-2003; 2003-2007)
PABLO ROSALES NAVARRO: Asistente Social Pontificia Universidad Católica de
Chile; Magíster Ciencias Sociales, Universidad Arcis; Profesor Escuela de Trabajo
Social Universidad Tecnológica Metropolitana; Asistente Social Ministerio del Interior;
Integrante Comisión Revisora de Cuentas Consejo Nacional Colegio de Asistentes
Sociales (2003-2007)
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CANDIDATAS COMISION DE ETICA
CECILIA AGUAYO CUEVAS: Asistente Social Pontificia Universidad Católica;
Magíster Políticas de Formación, Universidad de Lovaina (Bélgica); Doctora en
Filosofía. Mención Epistemología de las Ciencias; U. de Chile; Directora Magíster
Trabajo Social, Universidad Tecnológica Metropolitana. Miembro Comisión Etica del
Colegio de Asistentes Sociales (2003-2007).
TERESA LOPEZ VAZQUEZ: Asistente Social Universidad de Chile; Magíster
Antropología y Desarrollo, Universidad de Chile; Profesora Escuela de Trabajo Social
Pontificia Universidad Católica de Chile; Docente del Programa de Capacitación del
Colegio de Asistentes Sociales (1991-1993); Miembro de la Comisión de Etica del
Colegio de Asistentes Sociales (2003-2007).
TERESA QUIROZ MARTIN: Asistente Social, Pontificia Universidad Católica de
Chile; Maestría en Sociología, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO); Directora Magíster Política y Gestión Local, Universidad Arcis; Miembro
de la Comisión de Etica del Colegio de Asistentes Sociales (2003-2007)
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