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CONCLUSIONES DEL CONSEJO SOBRE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES
DE LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO (COP22MARRAKECH)
1. BASE JURÍDICA
Base Jurídica: Se trata de un acto político.
Regla del voto en el Consejo: Unanimidad.
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DE DEBATE EN EL CONSEJO
Grupo del Consejo: Grupo de Medio ambiente internacional y Grupo de Medio
Ambiente.
Debate: Consejo de medio de ambiente de 17 de octubre de 2016.
3. CONTENIDO
La próxima Conferencia de las Partes (COP22) de la Convención Marco de Naciones
Unidas sobre el cambio climático, se debe celebrar en Marrakech, del 7 al 18 de
noviembre de 2016. Esta cumbre es la primera desde la adopción del Acuerdo de París
el pasado 12 de diciembre. Este Acuerdo supone un hito histórico en la lucha contra el
cambio climático, fundamental para la promoción de un desarrollo bajo en emisiones,
resiliente al clima y sostenible. La COP22 será un punto de referencia que permitirá
integrar lo acordado en París con la acción de lucha contra el cambio climático.
En las conclusiones del Consejo de octubre se podrían recoger los siguientes elementos:
o
Reconocer que el Acuerdo de París supone un antes y un después en la
lucha contra el cambio climático a nivel global, que marca la senda hacia
un modelo de desarrollo global bajo en emisiones de gases de efecto
invernadero y resiliente al clima. El carácter global del problema hace
especialmente relevante el impulso una respuesta adecuada al reto
creando un terreno de juego común para todos, que promueva acciones
en la lucha contra el cambio climático por parte de todos los países.
o
Reconocer que nos encontramos en una nueva fase de la negociación
internacional donde el énfasis se debe poner en la puesta en marcha del
Acuerdo de París, donde todavía quedan aspectos técnicos muy
importantes pendientes de adopción y que son clave para la integridad
del sistema de lucha contra el climático.
o
Subrayar que la UE lleva aplicando políticas lucha contra el cambio
climático desde 2005 por lo que puede ser un punto de referencia a la
hora de compartir experiencias que motiven a otros países para acelerar
la acción por el clima. Confirmar que la prioridad del Consejo es
implementar el Marco regulatorio en materia de clima y energía para el
periodo 2021-2030 adoptado en el Consejo Europeo de octubre de 2014
o
Reafirmar las conclusiones del Consejo en las que se toma nota del
creciente impulso político internacional en favor de la pronta entrada en
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vigor del Acuerdo de París y las que se insta a la ratificación del
Acuerdo por la Unión Europea y sus Estados miembros, tan pronto
como sea posible.
o
Destacar la importancia de contar en Marrakech con un resultado
equilibrado entre los medios de implementación que facilitarán la acción
y el sistema de reglas que garantice la integridad del nuevo régimen
climático
o
Proponer los elementos fundamentales para la Unión Europea en el
ámbito de la transparencia y el balance global que se consideran
elementos clave para garantizar la integridad del Acuerdo.
o
Reconocer la importancia de la adaptación a los impactos del cambio
climático como elemento fundamental del Acuerdo de París y la
necesidad de que este refuerce los compromisos de todos los países de
planificar, prepararse y responder a los impactos del cambio climático.
o
Reafirmar el compromiso de la UE y sus Estados Miembros de
aumentar la movilización de financiación climática y de contribuir, de
manera justa, a movilizar 100.000 millones de dólares a partir de 2020, a
través de una variedad de fuentes, públicas y privadas, bilaterales y
multilaterales, incluidas fuentes alternativas.
o
Insistir en la importancia de seguir trabajando para hacer posible que las
contribuciones al Acuerdo de París presentados en el contexto del
Acuerdo de París se lleven a la práctica. Para ello, es necesario hacer un
llamamiento a la cooperación de los actores y los responsables de las
políticas de desarrollo, para asegurar que estas tienen en cuenta los
acuerdos alcanzados en París y llegar a Marrakech listos para avanzar
en el paquete de solidaridad.
o
Incluir una referencia al trabajo en ICAO, IMO, y el Protocolo de
Montreal a la hora de regular de manera eficiente las emisiones del
transporte aéreo y marítimo internacional y de los gases fluorados.
4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
La Presidencia ha presentado una propuesta de conclusiones del Consejo que está
ahora en discusión.
5. VALORACIÓN
Es un expediente de gran importancia para España, que hay que seguir con todo el
interés, dada la importancia de definir una posición de negociación para la Unión
Europea ambiciosa y realista de para la Cumbre de Marrakech
El texto propuesto por la Presidencia está en línea con los debates ministeriales habidos
hasta la fecha.
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