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Proyecto “Ambition Leaders: Apoyo a los países AILAC en las negociaciones de la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático”
Términos de Referencia
Consultoría: Mecanismos novedosos de financiación para adaptación, mitigación pérdidas y
daños con énfasis en recursos propios
Lanzamiento de Convocatoria
Fecha Límite de Presentación de Propuestas
1.
02 de octubre de 2014
27 de octubre de 2014
ANTECEDENTES
La Asociación Independiente de Latinoamérica y el Caribe (en adelante AILAC) es un grupo
formal de negociación en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (en adelante CMNUCC), creado en diciembre de 2012 por Chile,
Colombia, Costa Rica, Guatemala, Panamá y Perú. El objetivo de AILAC es generar
posiciones coordinadas, ambiciosas, innovadoras, viables y que aporten al balance en las
negociaciones multilaterales sobre cambio climático, considerando una visión coherente con
el desarrollo sostenible y responsable con el medio ambiente y las futuras generaciones.
El Consorcio de Investigación Económica y Social - CIES es una asociación de 48
instituciones peruanas de investigación, docencia y consultoras en temas económicos,
sociales, con el propósito de fortalecer la comunidad académica peruana, para producir y
diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la
sociedad civil, la academia, los medios de comunicación y la cooperación internacional; con
sede en 12 departamentos del Perú.
En este contexto, el CIES, dentro del marco de sus actividades, tiene suscrito un convenio
con el Ministerio del Ambiente de Alemania, para el desarrollo del Proyecto AILAC,
financiado por el Ministerio Federal para el Ambiente la Conservación de la Naturaleza y
Seguridad Nuclear (BMU por sus siglas en alemán). EL CIES tiene a su vez suscrito un
Memorando de Entendimiento con AILAC, a través del cual AILAC designa al CIES como el
Operador Administrativo del Proyecto.
En tal sentido, AILAC, a través del CIES que se encargará del proceso administrativo de
contratación, ha considerado necesario avanzar en temas técnicos específicos de interés del
grupo, a través de la contratación de consultorías de corto plazo.
2.
OBJETIVO
Contratar el servicio de consultoría mediante la selección de una empresa o consultor/a para
identificar fuentes de financiamiento existentes y potenciales para adaptación, mitigación,
pérdidas y daños, incluyendo la identificación de fuentes innovadoras, especialmente para
los países AILAC. El resultado de la consultoría debe contribuir a un mejor acceso a fuentes
tanto reembolsables como no reembolsables para los países AILAC, así como a la
elaboración de propuestas innovadoras por parte de AILAC para las negociaciones
internacionales en materia de financiamiento climático.
Objetivos específicos:

Contar con un mapeo de las fuentes de financiamientos existentes y potenciales,
para actividades de cambio climático en países AILAC, incluyendo tanto recursos
1


3.
reembolsables (préstamos, garantías, inversiones de capital) como noreembolsables (donaciones, asistencia técnica).
Explorar las fuentes alternativas y novedosas que se han propuesto, incluyendo
impuestos a los pasajes aéreos, impuestos a las transacciones financieras, impuesto
a las emisiones de dióxido de carbono ("carbon tax"), impuesto a la industria
marítima, etc., en particular para acciones en los países AILAC (algunas alternativas
son analizadas en: http://www.ids.ac.uk/download.cfm?objectid=5163F7A0-333711E2-B710005056AA0D87).
Identificar mecanismos novedosos de financiación para acciones de adaptación y
para enfrentar las pérdidas y daños ocasionados por el cambio climático en países
AILAC (incluyendo seguros, reaseguros, garantías, bonos contingentes, líneas de
crédito contingentes, seguros agrícolas, etc.) En esta publicación del Banco Mundial
se enumeran algunas opciones, pero la consultoría podría desarrollar más las
opciones,
con
enfoque
exclusivo
en
los
países
AILAC:
http://treasury.worldbank.org/bdm/pdf/Brochures/Catastrophe_Risk_Financing_Broch
ure.pdf.
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y/O DESCRIPCION DE LOS PRODUCTOS
Se deberán desarrollar las siguientes actividades:
3.1. Producto 1 – Plan de Trabajo
3.1.1 Elaboración de un Plan de Trabajo, que incluya lo siguiente: Objetivos,
Actividades, Responsables y Cronograma. Asimismo deberá detallar los
instrumentos de recolección de datos e información y validar la metodología
de análisis que permitirá realizar la consultoría y proyectar los resultados. El
Plan de Trabajo deberá considerar la información requerida, así como la
metodología que será definida por el equipo consultor en función a la
naturaleza de las actividades y los resultados esperados por la Unidad de
Apoyo de AILAC, pudiendo considerar labores de gabinete, entrevistas a
expertos, trabajo de campo, entre otros.
3.1.2 Presentación del Plan de Trabajo, en especial de la metodología a desarrollar
e instrumentos a aplicar, ante la Unidad de Apoyo, y de ser el caso, ante el
Comité de Gobernanza de AILAC.
3.1.3 Entrega del Plan de Trabajo con los ajustes de la reunión de presentación del
punto 3.1.2.
3.2 Producto 2 – Informe de análisis sobre cuáles podrían ser mecanismos
novedosos de financiamiento para adaptación, mitigación, pérdidas y daños
con énfasis en recursos propios
3.2.1 Recopilación y análisis de la información pertinente al Producto en mención.
3.2.2 Elaboración y entrega del Informe (versión preliminar), que debe contener al
menos:
 Resumen Ejecutivo
 Compilación de fuentes de financiamiento disponibles para los países
AILAC, incluyendo tanto recursos reembolsables (préstamos, garantías,
inversiones de capital) como no-reembolsables (donaciones, asistencia
técnica).
 Exploración de las fuentes alternativas y novedosas que se han
propuesto, incluyendo impuestos a los pasajes aéreos, impuestos a las
transacciones financieras, impuesto a las emisiones de dióxido de
carbono ("carbon tax"), impuesto a la industria marítima, etc., en
particular para los países AILAC
2
3.2.3
3.2.4
 Análisis y priorización de las fuentes identificadas desde una perspectiva
del volumen de recursos disponibles, la conveniencia, disponibilidad y
facilidad de acceso para los países AILAC.
Entrega del Informe Preliminar con las sugerencias/observaciones de la
Unidad de Apoyo.
Entrega del Informe Final con las mejoras realizadas.
3.3 Producto 3 – Informe de mapeo de las fuentes de financiamiento existentes y
potenciales
3.3.1 Recopilación y análisis de la información pertinente al Producto en mención.
3.3.2 Elaboración y entrega del Informe (versión preliminar), que debe contener al
menos:
 Identificación de los mecanismos novedosos de financiamiento para
enfrentar adaptación al cambio climático y para pérdidas y daños por
desastres naturales asociados a cambio climático, incluyendo seguros,
reaseguros, garantías, bonos contingentes, líneas de crédito
contingentes, seguros agrícolas, etc., en particular para los países AILAC
 Análisis de las fuentes identificadas desde una perspectiva del volumen
de recursos disponibles, la conveniencia, disponibilidad y facilidad de
acceso para los países AILAC.
3.3.3 Entrega del Informe Preliminar con las sugerencias/observaciones de la
Unidad de Apoyo.
3.3.4 Entrega del Informe Final con las mejoras realizadas.
4.
ENTREGABLES Y/O INFORMES
La empresa o consultor deberá presentar los siguientes entregables:
4.1 Un Plan de trabajo que contenga por lo menos el siguiente detalle:
 Índice
 Introducción
 Objetivos
 Metodología propuesta para el desarrollo de la consultoría
 Instrumentos de recolección de datos e información
 Reuniones y entrevistas a realizar, entre otras coordinaciones
 Actividades y responsables (considerar lo indicado en el punto 3)
 Cronograma detallado por semanas.
 Otras acciones que el equipo consultor considere pertinente.
 Una presentación de diapositivas clara y concisa sobre los puntos comprendidos
en la consultoría.
 Anexos (incluirá el listado de abreviaturas, lista de documentos y fuentes
utilizadas, materiales, presentaciones y otros que considere necesario).
4.2 Informes preliminares (ver punto 4.3)
4.3 Informe final de la consultoría (los Informes Preliminares deberán tener la misma
estructura), con el siguiente contenido mínimo:
 Índice
 Resumen Ejecutivo: presentación clara, objetiva y sucinta de los principales
resultados, productos y conclusiones obtenidos de la consultoría.
 Introducción
 Metodología desarrollada (descripción de las entrevistas realizadas, de
recopilación de información, etc.).
3







Implementación de la consultoría.
Resultados de la investigación.
Conclusiones y Recomendaciones.
Bibliografía.
Anexos.
Fichas por país y a nivel de grupo AILAC en formato de infografía, con los
resultados más relevantes y estratégicos encontrados en la investigación.
Una presentación de diapositivas clara y concisa sobre los puntos comprendidos
en el estudio según la plantilla de AILAC.
Nota: Los datos incluidos en todos los entregables, deberán ser presentados en documentos
editables textual y gráficamente (esquemas, imágenes, cuadros de barras, etc.).
El formato a utilizar es: hoja tamaño A4, fuente Arial tamaño 11 en espacio y medio. Los
Informes en idioma español (el resumen ejecutivo en español e inglés) deberán ser
entregados vía correo electrónico con archivos editables al Líder de Equipo de la Unidad de
Apoyo (isabel.cavelier@ailac.org) y al Asesor en Finanzas (luis.fierro@ailac.org), con copia
al Director Administrativo de AILAC (xavier.gordillo@ailac.org).
La propiedad intelectual de los informes corresponderá a AILAC, con el debido
reconocimiento de los derechos de autor de el/los autor(es).
5.
PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR
El/la/los/las profesionales deberán contar como mínimo con:
Título de posgrado en economía, finanzas, medio ambiente, derecho, relaciones
internacionales o carreras afines. Deberá cumplir, como mínimo, con los siguientes
requisitos:
• Experiencia profesional específica de por lo menos 7 años en el tema de la consultoría.
• Experiencia especifica en financiamiento y mapeo de actores en el marco de proyectos
de cambio climático de al menos 5 años.
• Conocimiento técnico del tema respectivo según asesoría solicitada.
• Excelentes capacidades analíticas, de escritura y coordinación.
• Dominio de los idiomas castellano e inglés oral y escrito.
6.
CRONOGRAMA
Se presentará los entregables de acuerdo al siguiente cronograma:
Actividad
Fecha límite de presentación de las propuestas
Adjudicación de la consultoría
Inicio de la consultoría
Presentación del Plan de Trabajo a la UA
Envío de comentarios al plan de trabajo a la UA
Entrega del informe parcial a la UA
Entrega del informe final a la UA y al CIES
7.
Fecha
27 de octubre, 2014
3 de noviembre, 2014
7 de noviembre, 2014
10 de noviembre, 2014
11 de noviembre, 2014
21 de noviembre, 2014
26 de noviembre, 2014
MONTO REFERENCIAL
El monto referencial es de Euros 7,000 a todo costo (incluye impuestos de ley y gastos
generales).
4
El pago de los honorarios correspondiente a la ejecución de la consultoría, se realizará de
acuerdo con los criterios establecidos por BMU para la administración presupuestal del
Proyecto, y siempre que no exista objeción por parte del Comité de Gobernanza de AILAC
para la realización del mismo con fundamento en un incumplimiento grave de las funciones y
actividades establecidas para el servicio.
El monto a pagar estará sujeto a los descuentos de ley, y el contratado será responsable por
el pago de impuestos y gastos de seguridad social, bajo las normas aplicables en el Perú y
su respectivo país de nacionalidad y/o residencia en función de las normas aplicables
vigentes.
La Unidad de Apoyo de AILAC y el CIES tendrán la potestad de declarar desierto el proceso
de selección y abrir una segunda convocatoria si así lo considera apropiado.
No es requerido que el contratado resida en la República del Perú.
8.
REQUISITOS PARA LA POSTULACIÓN
El postulante deberá enviar su propuesta técnica, económica y el CV al siguiente correo:
xavier.gordillo@ailac.org hasta las 17:00 horas de Lima, del 27 de octubre de 2014.
8.1 Para profesionales individuales:
 Propuesta técnica para el desarrollo del servicio y el cronograma tentativo. No
más de 3 carillas A4 en letra Arial tamaño 11 a espacio simple.
 Propuesta económica en euros, a todo costo.
 Currículum Vitae no documentado del profesional acreditado, de acuerdo al
formato del Anexo 1.
8.2 Para instituciones:
 Carta de presentación institucional señalando brevemente su experiencia de
acuerdo a lo establecido en el punto 5 y acreditando al profesional.
 Propuesta técnica para el desarrollo del servicio y el cronograma tentativo. No
más de 3 carillas A4 en letra Arial tamaño 11 a espacio simple.
 Propuesta económica en euros, a todo costo.
 Curriculum Vitae no documentado del equipo de acuerdo al formato del Anexo 1.
9.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Al momento de elegir la propuesta ganadora se tomarán en cuenta los siguientes criterios:
1. Calidad de la propuesta técnica presentada (peso: 30%)
2. Propuesta económica (peso: 20%)
3. Currículum Vitae: Calificación del profesional propuesto (peso: 50%)
10. CONSULTAS
Favor dirigir sus consultas a: xavier.gordillo@ailac.org y luis.fierro@ailac.org
11. DURACIÓN DE PRESTACION
El período del servicio se estima en 20 días calendario computados desde el 7 de noviembre
hasta el 26 de noviembre de 2014.
5
ANEXO 1: PROFESIONAL CANDIDATO
DATOS PERSONALES
Apellido paterno
Apellido materno
Fecha nacimiento (día/mes/año) Departamento/Estado
Nombres
País
DNI / Cédula de Identidad
Dirección domiciliaria
Teléfono Móvil
Centro de trabajo
Skype
Dirección del centro de trabajo
Teléfono y Anexo
Fax
Correo electrónico
FORMACIÓN ACADÉMICA
Estudios universitarios
Universidad
¿Egreso?
( si / no )
País
Especialidad
País
Curso/Diploma/Idioma
Grado
obtenido
Fecha de
obtención
Otros estudios
Centro de Estudios
Fecha de
obtención
6
EXPERIENCIA
Institución
Cargo
Breve descripción de las
responsabilidades y logros
Fecha
inicial
Fecha
final
PUBLICACIONES
Título
Fecha
Número de páginas, editorial y /o medio
ÁREAS DE INTERÉS
DISTINCIONES
Institución
Distinción
Año
PERSONAS QUE PUEDAN REFERIRLE
Nombre
Institución y Cargo
Teléfonos
Correo Electrónico
INFORMACIÓN ADICIONAL
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