Download TEMA: Niñas, niños y adolescentes

GOBIERNO REGIONAL DE ICA
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO
TEMPORALIDAD: (2010-2021)
TEMA: Mujer
I.
Presentación
1.3 Enfoques del PDRC
El primero, de equidad de género, hace referencia a la manera de trabajar sobre la
base de la comprensión de las circunstancias de desventaja en la que las mujeres y en
particular las niñas, se desarrollan. Se trata de buscar sistemáticamente la eliminación
de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo en conjunto. El enfoque
de género implica un cambio de mentalidad, tener en cuenta los prejuicios y los
estereotipos presentes en las representaciones mentales y de los imaginarios a efecto
de evitar todo tipo de intervención que margine a las mujeres, las niñas, ancianas o en
general a cualquier grupo etéreo vulnerable.
CAPITULO II
DIAGNOSTICO: CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO Y DE LA SITUACION ACTUAL
2. Caracterización del departamento y de la situación actual-Diagnostico
2.2 Diagnóstico por dimensiones
2.2.1 Caracterización y situación de la dimensión social
a. Población – género estructura y dinámica
La población total del departamento de Ica alcanza la cifra de 711,932 habitantes según
el censo del año 2007. La población por grupos de sexo y edad se muestran en
la siguiente tabla:
Como se aprecia existe un mayor número de mujeres frente a los varones, y en cuanto a
grupos de edades se percibe que porcentualmente la población menor de 14 años
alcanza el 29% del total, entre 15 y 29 años concentran el 28% y en el rango entre 30 a
44 observamos un declive porque solo ascienden al 21%, quedando un 13% en el grupo
entre 45 y 49 y un 9% en el grupo de más de 60 años.
b. Población pobre y desarrollo humano
Conclusión: (i) La población de Ica es de 353,386 varones, 358,546 mujeres, que hacen
un total de 711,932 habitantes con una tasa inter censal a 2005 de 1.36% tendiendo a
disminuir, (ii) la población urbana es 635,987 y representa el 89% y, la rural de 75,945
y representa el 10.67%, (iii) Ica como departamento es el menos pobre del Perú, sin
embargo tiene una población de 2 mil 400 pobres extremos que representan el 0.3% y
una población en pobreza de 110 mil 56 personas que representa el 15% del total, en
ambos casos se encuentran concentrados en 22 distritos considerados pobres y si bien el
IDH le otorga el 5to lugar entre todos los departamentos, está muy por debajo del IDH
que ostentaba Chiles para ese mismo año (2006).
d. Servicios de salud
La Dirección Regional de Salud viene atendiendo con los programas: SIS - Sistema
Integrado de Salud, Seguro Escolar Gratuito - SEG, Seguro Materno Infantil - SMI,
brindando atención las madres a niños
y niñas desde la fecundación hasta 6
semanas post parto, mujeres en el período de gestación; también a los niños y niñas en
edad escolar; adicionalmente brindan el servicio a las familias necesitadas y a los
adultos, cubriéndoles la atención, en algunos casos, por emergencias.
e. Población en riesgo
Magnitud del VIH-sida en Ica
En 1990 la relación de las PVVS varones frente a las mujeres era de 14 a 1, sin embargo
actualmente es de 3 a 1. Este incremento da cuenta del alto índice de transmisión
heterosexual. Pese a que la epidemia se concentra en aquellos hombres que tienen
sexo con hombres, según los datos proporcionados por la Oficina de Epidemiología de la
DIRESA de Ica, se puede constatar que hay mayor número de casos en los
heterosexuales.
f. Protección a la infancia y adolescencia
En lo referente al género, se percibe que la mayor vulnerabilidad la tienen las niñas, sin
embargo solamente a partir de algunas entrevistas y por extensión de lo que ocurre en
el nivel nacional se puede asumir que existen una serie de actitudes y conductas
que por el hecho de ser varón o mujer, genera un conjunto de actitudes culturales que
derivan en discriminación dentro de la familia, la escuela, el grupo de amigos, en la
religión, en la leyes y en los medios de comunicación.
Conclusión: (i) Las cifras sobre el retraso escolar en los y las adolescentes revisten
causas que están relacionadas al embarazo precoz, al maltrato infantil, la sostenibilidad
económica de la familia y el trabajo infantil, (ii) El PRAIA Ica 2007 – 2011, cuyo
proceso de elaboración desde las provincias se inició en el año 2004 por la GRDS,
COMUDENA, la MCLCP, la Comisión Multisectorial de la Mujer, el Niño, Niña y
Adolescente y la Defensoría del Pueblo; como parte de las tareas tendientes a
que el GOREICA asuma la protección de la niñez y la adolescencia como prioridad
regional, tiene algunos avances, pero que no son suficientes para el propósito previsto,
(iii) la población en su conjunto, aún no es lo suficientemente consiente de la
importancia de la protección de la niñez, especialmente en su etapa temprana, (iv) El
PIDESO42 ha consolidado un conjunto de propuestas que benefician la protección
infantil y adolescente.
PLAN DE DESARROLLO
3.1 Identificación de tendencias y procesos de desarrollo
3.1.3 Tendencias regionales
c. Educación
Pese a que esta tendencia, como lo muestra el gráfico, tiende a decrecer, esto
demuestra que un grupo de la población no llega a concluir la educación primaria
ni secundaria, siendo las zonas rurales y en especial las mujeres las más afectadas. Si
bien las tasas de repitencia escolar han disminuido a menos del 5% en todos los
niveles, si se registra extra escolaridad, es decir alumnos de mayor edad a la adecuada
por cada grado y nivel educativo. Véase la tabla adjunta.
3.5 Lineamientos de política
3.5.1 Políticas identificadas para el logro de los objetivos estratégicos nacionales
b. En materia de igualdad de hombres y mujeres
• Atender prioritariamente a las familias en situación de extrema pobreza, pobreza o
riesgo social, así como a las familias dirigidas por mujeres.
3.5.3 Lineamientos generales de política regional
• Fomento a la atención prioritaria a los niños, jóvenes y mujeres, mediante la
ejecución efectiva de los programas presupuestales estratégicos establecidos.
ANEXOS:
TEMA: Niñas, niños y adolescentes
CAPITULO II
DIAGNOSTICO: CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO Y DE LA SITUACION ACTUAL
2. Caracterización del departamento y de la situación actual-Diagnostico
2.2 Diagnóstico por dimensiones
2.2.1 Caracterización y situación de la dimensión social
c. Educación
Cobertura Educativa
Sin embargo, cabe dejar constancia que al nivel del departamento los niños que no van
a la escuela y que residen mayormente en los distritos en pobreza, suman 13 mil 639
que representan al 3.9 % de la población y corresponden a 2 mil 547 hogares los
mismos que pertenecen al 3.7 % del total. En términos porcentuales los distritos de San
Pedro de Huacarpana con 25.7% y Chavín con 23.9%, son los índices más altos
registrados de niños que no van a la escuela.
Los indicadores sobre la culminación de la primaria, dan cuenta que en el año 2006, el
86.8% de los niños entre 12 y 14 años terminaron la primaria y un 96.1% la secundaria;
existiendo por tanto un importante retraso escolar que requiere de atención.
Por otra parte al año 2005, un 13.8% de estudiantes de entre 3 a 16 años poseía madre
analfabeta y un 57.6% eran niños cuya madre no había culminado la educación básica.
Pese a estas cifras negativas, los indicadores de desempeño educativo que muestra el
departamento son superiores a los del promedio nacional en cada caso; sin
embargo debe considerarse en el análisis que de todas maneras esa posición es
pírrica, en tanto el Perú ostenta los últimos lugares en comprensión lectora y
razonamiento matemático, en el ranking Latinoamericano.
d. Servicios de salud
La Dirección Regional de Salud viene atendiendo con los programas: SIS - Sistema
Integrado de Salud, Seguro Escolar Gratuito - SEG, Seguro Materno Infantil - SMI,
brindando atención las madres a niños
y niñas desde la fecundación hasta 6
semanas post parto, mujeres en el período de gestación; también a los niños y niñas en
edad escolar; adicionalmente brindan el servicio a las familias necesitadas y a los
adultos, cubriéndoles la atención, en algunos casos, por emergencias.
Es importante tener en consideración que la desnutrición está ligada al
crecimiento y desarrollo del niño o niña. Por lo que la alimentación y la nutrición son
partes obligadas del crecimiento, pero los alimentos, por sí mismos, no basta para
mejorar el crecimiento; sin embargo, sin la alimentación, los demás factores fracasan.
Tabla 16: Indicadores para el Programa Articulado Nutricional – Departamento de Ica y
Nacional
Porcentaje
estimado - Ica
Porcentaje
estimado
Nacional
Prevalencia de la desnutrición crónica
en menores de 5 años según NCHS y la
OMS.
9.0 NCHS y 13
OMS.
22.6 NCHS y
28.5 OMS.
Menores de 6 meses con lactancia
exclusiva.
43.2
68.7
Prevalencia de anemia para menores de
36 meses
50.6
56.8
Prevalencia de EDA en menores de 36
meses.
17.2
17.4
Indicado
El segundo aspecto, corresponde a indicadores que ponen a Ica por debajo del promedio
nacional pero que en un contexto más amplio muestran dificultades de salud que vulneran los
derechos básicos de la población, siendo los más importantes (i) el aumento del aborto, (ii)
la mayor presencia de enfermedades cardiovasculares, metabólicas y neoplasias, (iii) la Tasa
Bruta de Mortalidad: que se llega a 3.6x1000 hab; a nivel Perú es de 6.2 x1000 hab; (iv) la
Tasa de Mortalidad Perinatal que da cuenta de 15x1000 nv25; a nivel Perú es de 23x1000 nv; (v)
la Tasa de Mortalidad de Niños /as < 1 año es de 15x1000 nv mientras que a nivel país es de
33.6 x1000 nv y (vi) la Mortalidad Materna de 4.5 x 10000 nv, cuando a nivel del Perú es de
18.5x10000 nv.
Conclusión: (i) La desnutrición en el departamento es 9% (NCHS) y del 13% (OMS), (ii) De la
información revisada31 se infiere que el problema está ligado a los bajos o nulos ingresos para
la adquisición de alimentos, a los cuidados de la salud y la higiene y, a la protección y maltrato
del niño o niña y, (iii) La pobreza está correlacionada con la desnutrición, en tanto su
incremento o permanencia se da en las áreas donde persiste el bajo nivel de ingreso y las NBI.
f. Protección a la infancia y adolescencia
Las tablas 13 y 14, presentan datos apreciables a tomar en cuenta en la evolución de la
protección de la infancia y la adolescencia, el primero de ellos hace referencia al
2% de niños y adolescentes en extrema pobreza en el departamento de Ica, cifra muy
inferior al 23% observado en el nivel nacional en ese momento y en general, Ica acusa
una mejor situación respecto a otros departamentos, ello se refleja en los indicadores de
pobreza, atraso escolar y acceso a servicios, más no así en el de desnutrición, que como
ya se señaló antes, este indicador no muestra variaciones importantes.
El segundo, se refiere a la proporción de adolescentes entre 12 y 17 años con algún
atraso escolar, pues si bien llega al 38%, cifra menor al 47 % del promedio nacional;
refleja las dificultades que tiene para acceder y aprobar oportunamente un grado de
estudios.
Tabla 20: Resumen de indicadores a nivel de departamento en porcentaje
Sin Registro
de nacimiento
(1 mes a 5
años)
Desnutrición
crónica en la
primera
infancia
Ámbito
Ica
4
Perú
7
13
27
Anemia
en la
primera
infancia
Asistencia
a escuela
inicial (3 5 años)
Anemia
en la
adolescencia
(10 a 19
años)
45
84
25
50
63
33
Proporción
de niños
entre 6 y
11 años
con algún
atraso
escolar
15
23
Proporción
de
adolescente
s entre 12 y
17 años con
algún atraso
escolar
38
47
El Plan Regional de Acción para la Infancia y Adolescencia de Ica 2007 – 2011, revela que el 1%
de niños que trabaja se inician en la actividad a los 4 años, el 15.15% los hace de 5 a 6 años, el
24.2% lo hace de 7 a 8 años, el 22.1% de 9 a los 10 años y la diferencia de 11 a más años. Así
mismo, señala que muchos de los niños trabajadores y otros sin protección y cuidado, al
ingresar a la adolescencia se sienten desorientados y a veces pasan a formar parte de las
pandillas, o se sienten empujados a optar por actividades ilícitas, la drogadicción y otras que no
contribuyen al desarrollo. Para los organismos especializados, la frecuencia del embarazo
precoz, el trabajo infantil, la imposibilidad económica de los padres para sostener a sus hijos en
la escuela y el maltrato infantil; constituyen las causas más usuales de deserción y retraso
escolar. El programa de Niños Trabajadores y Niños de la Calle, da cuenta de la evolución
favorable en términos de atención a la demanda del servicio que brinda. Sin embargo, a
partir de la tendencia mostrada en el gráfico 8, se estima que por razones no precisadas, ha
existido un repunte de niños y adolescentes trabajadores en el año 2007.
Si bien la protección a la infancia y a la adolescencia, en el departamento de Ica, viene siendo
abordada por algunas instituciones, aún no forma parte de una política implementada en
virtud al PRAIA40, cuyo eslogan reza: “En la Región Ica, los niños y niñas primero”.
Sin
embargo cabe resaltar que existen avances significativos en la comunicación de los derechos
que asisten a este sector vulnerable y medular de la sociedad. La Gerencia Regional de
Desarrollo Social, ha trabajado el PIDESO, para facilitar la integración de las
propuestas conducentes a la realización de los derechos vulnerados en las personas,
poniendo énfasis en el acceso al pleno empleo.
En lo referente al género, se percibe que la mayor vulnerabilidad la tienen las niñas, sin
embargo solamente a partir de algunas entrevistas y por extensión de lo que ocurre en el
nivel nacional se puede asumir que existen una serie de actitudes y conductas que por el
hecho de ser varón o mujer, genera un conjunto de actitudes culturales que derivan en
discriminación dentro de la familia, la escuela, el grupo de amigos, en la religión, en la leyes y
en los medios de comunicación.
Conclusión: (i) Las cifras sobre el retraso escolar en los y las adolescentes revisten causas
que están relacionadas al embarazo precoz, al maltrato infantil, la sostenibilidad económica
de la familia y el trabajo infantil, (ii) El PRAIA Ica 2007 – 2011, cuyo proceso de
elaboración desde las provincias se inició en el año 2004 por la GRDS,
COMUDENA, la
MCLCP, la Comisión Multisectorial de la Mujer, el Niño, Niña y Adolescente y la Defensoría
del Pueblo; como parte de las tareas tendientes a que el GOREICA asuma la protección de
la niñez y la adolescencia como prioridad regional, tiene algunos avances, pero que no son
suficientes para el propósito previsto, (iii) la población en su conjunto, aún no es lo
suficientemente consiente de la importancia de la protección de la niñez, especialmente en su
etapa temprana, (iv) El PIDESO ha consolidado un conjunto de propuestas que benefician la
protección infantil y adolescente.
PLAN DE DESARROLLO
3.1 Identificación de tendencias y procesos de desarrollo
3.1.3 Tendencias regionales
a. Población
En cuanto a la pobreza no monetaria expresada en Necesidades Básicas
Insatisfechas - NBI, el departamento cuenta con 298 mil 611 habitantes, con
por lo menos una NBI, lo cual representa un 42.7 % de la población total y
125 mil 562 habitantes, con dos o más NBI. Dentro de las NBI consideradas
predomina con 24.1 % las viviendas con características inadecuadas, con 17.9
% las viviendas con hacinamiento, con 15.8 % las viviendas sin desagüe de
ningún tipo, con 3.7 % de hogares con niños que no van a la escuela y con 1.7
% de hogares con alta dependencia económica.
3.2 Escenarios de desarrollo regional y enfoque por dimensiones
Es importante señalar que el Perú obtuvo el último lugar en la evaluación con un
Puntaje de 327 en la escala de lectura – PISA (puesto 41 de 41)27. Así mismo, en
términos de género, se observa que los niños obtuvieron 500.70 puntos en
matemáticas – 6to grado de primaria, en tanto las niñas de ese mismo grado
obtuvieron solamente 481,76 puntos, existiendo una brecha de 18.94 puntos.
3.5 Lineamientos de política
3.5.3 Lineamientos generales de política regional
 Fomento a la atención prioritaria a los niños, jóvenes y mujeres,
mediante la ejecución efectiva de los programas presupuestales estratégicos
establecidos.
3.6 Programación de actividades de desarrollo, sus estrategias y roles de los actores
del desarrollo
3.6.1 Objetivos generales
a. Dimensión Social
3.6.2 Objetivos específicos
TEMA: Adultos Mayores
CAPITULO II
DIAGNOSTICO: CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO Y DE LA SITUACION ACTUAL
2. Caracterización del departamento y de la situación actual-Diagnostico
2.2 Diagnóstico por dimensiones
2.2.1 Caracterización y situación de la dimensión social
d. Servicios de salud
La Dirección Regional de Salud viene atendiendo con los programas: SIS - Sistema
Integrado de Salud, Seguro Escolar Gratuito - SEG, Seguro Materno Infantil - SMI,
brindando atención las madres a niños
y niñas desde la fecundación hasta 6
semanas post parto, mujeres en el período de gestación; también a los niños y niñas en
edad escolar; adicionalmente brindan el servicio a las familias necesitadas y a los
adultos, cubriéndoles la atención, en algunos casos, por emergencias.
TEMA: Discapacitados
PRESENTACION
Caracterización y situación de la dimensión social
Capítulo II
Diagnóstico: Caracterización del departamento y de la situación actual
2. Caracterización del departamento y de la situación actual – Diagnóstico
2.2 Diagnóstico por dimensiones
2.2.1 Caracterización y situación de la dimensión social
c. Educación
Cobertura Educativa
En cuanto a la exclusión, se constata que quienes más la sufren son las personas con
habilidades diferentes, las PVVS10 y quienes padecen otras enfermedades que
conllevan a condiciones de discapacidad temporal o permanente. En términos
generales, en el departamento el CPV 2007 de INEI, registró 20 mil 994 personas con
discapacidad.
“… Las personas con discapacidad o la población de extrema pobreza somos quienes
merecemos más apoyo ya que no tenemos acceso a la educación de calidad y, al
desplazarnos a la ciudad tenemos menos posibilidad de tener un trabajo...”.
En cuanto a la discapacidad en edad escolar se puede distinguir que las personas
afectadas con algún tipo de discapacidad en edad escolar, a nivel nacional,
coincide en porcentaje promedio con la existente en Ica, siendo las que más
afectan la de tipo física: visual y de lenguaje, entre los 3 a 11 años, cuyos factores
influyen en el rendimiento escolar.
e. Población en riesgo
Hogares con algún miembro con discapacidad
Los resultados del CPV de 2007, señalan que 735 mil 334 hogares, que representa
el 10,9% del total de hogares del país, tienen al menos una persona con discapacidad
física o mental. Se entiende por persona con discapacidad, a aquella con alguna
dificultad permanente física o mental, que limita una o más actividades de la vida
diaria. En Ica, el porcentaje es ligeramente mayor al promedio nacional pues éste
asciende a 11.6%, equivalente a 20 mil 994 hogares con por lo menos un miembro con
discapacidad.
El tipo de discapacidad predominante en el departamento de Ica es la de dificultad para
ver con un 4.7%, seguida de otras dificultades o limitaciones en la que se incluye la
discapacidad mental, y la dificultad para usar brazos y manos o pies, siendo mayor al
promedio nacional en la mayoría de los casos como se muestra en la tabla.
Conclusiones: (i) El 11.%, equivalente a 20 mil 994 hogares tienen por lo menos un
miembro con discapacidad y (ii) Existen 873 casos notificados de VIH- sida, de los cuales
490 son de sida, lo que equivale al 56% y 383 casos de VIH que representan el 44% del
total de casos.
2.2.3. Caracterización y situación de la dimensión político institucional
a. Institucionalidad
Indagando más a profundidad desde la percepciones, aparece la institucionalidad
nuevamente soslayada, al considerarse a la improvisación política como un fuerte factor
que la debilita en su consolidación, seguido de los planes mal formulados a raíz de que
son poco participativos sin una mirada inclusiva, especialmente por la no integración
al disfrute de los servicios públicos por parte de las personas con discapacidad. Las
entrevistas realizadas enfatizan que el retroceso en la gestión pública, se condice con el
cuestionamiento al trabajo activista del Estado en contra de los temas centrales del
desarrollo.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
TEMPORALIDAD: (2014)
TEMA: Mujer
IV. PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS
FORMATO N°01
ARTICULACION DE OBJETIVOS GENERALES 2013
DENOMINACION: PRESIDENCIA REGIONAL
GERENCIA SUB REGIONAL CHINCHA
SECRETARIA DEL CONSEJO REGIONAL
GERENCIA SUB REGIONAL CHINCHA
GERENCIA SUB REGIONAL PISCO
GERENCIA SUB REGIONAL NAZCA
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVO GENERAL
GORE-ICA
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
OPERATIVO
OBJETIVO ESPECIFICO
Promover el desarrollo
humano y la mejora
progresiva y sostenida de
las condiciones de vida de
la población, asegurando
su acceso a la salud
integral, priorizando la
atención de niños y
mujeres, el acceso a la
educación y servicios
básicos.
FORTALECER LA ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
Y
LA
PARTICIPACION SOCIAL
Dirigir
y supervisar el
desenvolvimiento de los Órganos
Ejecutivos.
DENOMINACION
Documento
INDICADOR
LINEA DE
BASE
Numero de planes
0
ejecutados X 100/ N°
de
planes
programados.
FORMA DEL CALCULO
VALOR
ESPERADO
100
FUENTE
P. REG.
TEMA: Niños, niñas y adolescentes
I.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
OBJETIVOS GENERALES
Promover la asistencia solidaria y focalizada a los segmentos vulnerables, como los niños, adolescentes, ancianos y
discapacitados. Desarrollar las actividades de planeamiento, presupuesto, tributación, desarrollosistémico,
racionalización,
estadística e informática programación e inversiones y CTI, demarcación, organización y
ordenamiento
territorial,
administración y adjudicación de terrenos en el marco de lo establecido en la normatividad legal buscando su armonía y
sincronización.
IV. PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS
FORMATO N°01
ARTICULACION DE OBJETIVOS GENERALES 2013
DENOMINACION: PRESIDENCIA REGIONAL
GERENCIA SUB REGIONAL CHINCHA
SECRETARIA DEL CONSEJO REGIONAL
GERENCIA SUB REGIONAL CHINCHA
GERENCIA SUB REGIONAL PISCO
GERENCIA SUB REGIONAL NAZCA
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVO GENERAL
GORE-ICA
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
OPERATIVO
OBJETIVO ESPECIFICO
Promover el desarrollo
humano y la mejora
progresiva y sostenida de
las condiciones de vida de
la población, asegurando
su acceso a la salud
integral, priorizando la
atención de niños y
mujeres, el acceso a la
educación y servicios
básicos.
FORTALECER LA ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
Y
LA
PARTICIPACION SOCIAL
Dirigir
y supervisar el
desenvolvimiento de los Órganos
Ejecutivos.
DENOMINACION
Documento
INDICADOR
LINEA DE
FORMA DEL CALCULO
BASE
Numero de planes
0
ejecutados X 100/ N°
de
planes
programados.
VALOR
ESPERADO
100
FUENTE
P. REG.
TEMA: Adulto mayores
TEMA: Discapacitados
I.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
OBJETIVOS GENERALES
Promover la asistencia solidaria y focalizada a los segmentos vulnerables, como los
niños, adolescentes, ancianos y discapacitados.
Desarrollar las actividades de
planeamiento, presupuesto, tributación, desarrollo sistémico, racionalización, estadística
e informática programación e inversiones y CTI,
demarcación, organización y
ordenamiento territorial, administración y adjudicación de terrenos en el marco de lo
establecido en la normatividad legal buscando su armonía y sincronización.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
TEMPORALIDAD: (2014-2016)
TEMA: Mujer
II. DIAGNOSTICO GENERAL
El Gobierno Regional de lca, posee una estructura orgánica aprobada mediante
Ordenanza Regional N° 0016-2013-GORE-ICA, de fecha 26 Diciembre de 2013. Su ámbito
de acción es el Departamento de lca, cuya población censada en el año 2007 fue 711,932
habitantes y la población estimada al año 2016 de 794,919 habitantes (399,454 hombres y
395,465 mujeres). Su finalidad se relaciona con el fomento del desarrollo regional integral
sostenible, para lo cual debe atender Ia diversidad de problemas que limitan el desarrollo,
mencionando en el rubro social, Ia baja calidad del servicio educativo. En Ia Región, casi la
totalidad de Ia población de 6 a 11 años y de 12 a 16 años esta matriculada en algún nivel
del sistema educativo.
LINEAMIENTOS DE POLITICA INSTITUCIONAL
• Fomento a la atención prioritaria a los niños, jóvenes y mujeres, mediante la ejecución
efectiva de los programas presupuestales estratégicos establecidos.
TEMA: Niños, niñas y adolescentes
II. DIAGNOSTICO GENERAL
lca registra una tasa de cobertura educativa para Ia población adolescente que se aproxima
a Ia universalidad; sin embargo debe tenerse presente que más de 3 600 adolescentes
quedan excluidos del sistema educativo. El 63% de Ia población de 17 a 19 años concluye Ia
secundaria en tiempo razonable. Poco más del 6% de alumnos logra desempeño
satisfactorio en Comunicación al término de Ia secundaria.
En Educaci6n Primaria, los Logros de Aprendizaje, niños y niñas de segundo grado de
primaria (Año 2010}, respecto a comprensión de lectura (% estudiantes en Nivel 2) es
39,8%, Matemática (% estudiantes en Nivel 2 es 24,4% La proporci6n de alumnos que
esta por culminar Ia primaria en lca y alcanza un nivel de suficiencia en Comunicación
Integral es una de las más bajas en el grupo de regiones de menor pobreza en el país.
En comparación con otras regiones de similar nivel de pobreza, Ia región lea registra uno
de los menores porcentajes de alumnos de 6" grado de primaria con un desempeño
satisfactorio en Logico-Matematica, lo que evidencia Ia necesidad de ampliar el logro de los
objetivos de aprendizaje a Ia mayoría de sus estudiantes.
Debe tenerse presente que 10,519 niños y niñas de 3 a 5 años (Censo del año 2007) no
acceden al sistema educativo, representando 26,8%, Ia tasa de retiro para niños y niñas de
educaci6n inicial fue 5,4% (2,287 niños en el año 2010.
Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2012). 73,9% es el porcentaje de Niñas y Niños
de 18 a 29 meses con vacunas completas (BCG,DPT, Antisarampionosa y Polio)-2012;
25,9% Prevalencia de Anemia en Niñas y Niños (Niños de 6 a 59 meses de edad) Ano 2012
(Portal electr6nico INEI}; 15% Tasa de Mortalidad infantil Años 2010-2011 (INEI); 19% Tasa
de Mortalidad en Ia Niñez Años 2010-2011 (INEI); El número de menores de 36 meses con
controles de crecimiento y desarrollo (CRED) completo en el año 2010 fue de 11,410
menores, representando 26,9%. Tasa global de fecundidad: lea con 2,4 hijos por mujer.
Principales causas de mortalidad año 2010: 597 casas de tumores (neoplasias} y malignos,
538 casas de influenza (gripe} y neumonía, 197 casas de enfermedades isquémicas del
corazón, 192 casas enfermedades cerebro vasculares, 147 casas otras enfermedades
bacterianas, diabetes mellitus 119 casas, otras enfermedades respiratorias que afectan
principalmente al intersticio, 117 casas enfermedades del hígado, 114 casas
enfermedades de transporte, 109 casas de otras causas externas de traumatismos
accidentales, 103 casas de insuficiencia renal, 92 casas de otras formas de enfermedad del
coraz6n, 62 casas de tuberculosis, 41 casas otras enfermedades del sistema digestivo, 40
casas enfermedades hipertensivas, entre otras causas. Otro problema, es Ia presencia de
enfermedades infecto contagiosas ocasionadas por el inadecuado servicio de agua
potable y alcantarillado (Saneamiento básico) en determinadas zonas urbana marginales y
rurales. Aproximadamente, 12,202 viviendas se abastecen de Agua de Pozo, 10847
viviendas se abastecen de A.P. de vivienda vecina, 8998 viviendas de cami6n cisterna, 6032
viviendas de piten de usa publico, 4415 viviendas se abastecen de rio, acequia y 2621
viviendas de otro media. Carecen de alcantarillado 25,312 viviendas, 38,278 utilizan pozo
ciego, 5934 viviendas cuentan con pozo séptico; 2284 hacen uso de rio, acequia y otros.
En Agricultura, Ia provisión de servicios públicos requiere fortalecimiento, a nivel de
asesoramiento técnico, promoci6n y conformación de organizaciones agrarias, atenci6n del
deterioro de infraestructura de riego y defensas ribereñas, en diversos tramos críticos de
canales y ríos. Diversos tramos de las Vías Departamentales (aproximadamente 342,440
Km. de Carreteras} requieren mantenimiento. Los problemas ocasionados por Ia
naturaleza (sismo, inundación, cambia climático, etc.) requieren atención; asimismo,
realizar acciones de prevención.
PRIORIDADES INSTITUCIONALES
En Educación se programa atención al Nivel Escolarizado en las modalidades de Educaci6n
Secundaria, Primaria, inicial y Superior No Universitaria, preferentemente en las zonas
Rurales y Urbano-marginales Desarrollar acciones en el marco del modele de Atención
integral de Salud, con énfasis en Ia promoción y prevención y el fortalecimiento del sistema
de vigilancia epidemiológica y Ia salud individual, priorizando a niños, niñas, mujeres,
adultos mayores y discapacitados.
LINEAMIENTOS DE POLITICA INSTITUCIONAL
 Fomento a la atención prioritaria a los niños, jóvenes y mujeres, mediante la ejecución
efectiva de los programas presupuestales estratégicos establecidos.
TEMA: Adulto mayores
PRIORIDADES INSTITUCIONALES
En Educación se programa atención al Nivel Escolarizado en las modalidades de Educaci6n
Secundaria, Primaria, inicial y Superior No Universitaria, preferentemente en las zonas Rurales y
Urbano-marginales Desarrollar acciones en el marco del modele de Atención integral de Salud,
con énfasis en Ia promoción y prevención y el fortalecimiento del sistema de vigilancia
epidemiológica y Ia salud individual, priorizando a niños, niñas, mujeres, adultos mayores y
discapacitados.
Formato 4: SUB PROGRAMAS Y OBJETIVOS PARCIALES
TEMA: Discapacitados
PRIORIDADES INSTITUCIONALES
En Educación se programa atención al Nivel Escolarizado en las modalidades de Educaci6n
Secundaria, Primaria, inicial y Superior No Universitaria, preferentemente en las zonas Rurales y
Urbano-marginales Desarrollar acciones en el marco del modele de Atención integral de Salud,
con énfasis en Ia promoción y prevención y el fortalecimiento del sistema de vigilancia
epidemiológica y Ia salud individual, priorizando a niños, niñas, mujeres, adultos mayores y
discapacitados.
Formato 4: SUB PROGRAMAS Y OBJETIVOS PARCIALES