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II CONGRESO PARAGUAYO DE SEGUROS -2015 EXPOSICION SOBRE EL PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR SEGUROS Periodo 2015-2019 Expositor: Antonio Vaccaro Pavia INTRODUCCION Nuestro propósito es presentar, en ocasión de este Segundo Congreso Paraguayo de Seguros, el Plan Estratégico del Sector Seguros 2015-2019, cuya elaboración ha sido encargada al Comité de Planificación de Alto Nivel. ANTECEDENTES En el proceso de elaboración del Plan Estratégico Periodo 2015-2019 se realizó el diagnostico con el objeto de aportar un mejor conocimiento de la trayectoria de las variables relevantes y significativas así como identificar las características más representativas del sector seguros en el periodo 2007/2014.Solo haremos unas breves referencias de este diagnóstico en homenaje al tiempo asignado a esta presentación. A quienes pueden interesar el panorama ampliado sugerimos recurrir a la página web de la APCS. RESUMEN DEL DIAGNOSTICO El acompañamiento de los cambios operados de los últimos cinco años, tiene el propósito de verificar el grado de avance en materia de crecimiento, rentabilidad y eficiencia de los servicios ofrecidos y presentar la prospección de las operaciones y áreas convencionales dominantes de la actividad aseguradora para los próximos cinco años, atendiendo los comentarios y directivas de los principales referentes del gremio asegurador. Panorama Mundial La producción mundial de seguros cifrada en US$ 188.000 millones en 2014, prácticamente llegó a duplicarse en el periodo 2007-2014, lo que equivale a un crecimiento cercano del 12% anual acumulativo. La distribución de las cuotas de participación del mercado global fue: Europa (37%), Norteamérica (30%), Asia (27%), que juntos mueven el 94% del volumen total de Primas del mundo. 1 América Latina ha mejorado moderadamente su participación al expandir su cuota en 3% respecto al 2007 (2,2%), mientras que África (1,0%) mermó un poco su importancia relativa en el 2013. En cuanto al grado de penetración medida por el coeficiente Primas/PIB también se destacan Norteamérica (8%), Europa (7%) y Asia (6%) en el 2013, mejorando su grado de penetración América Latina (de 2,2% a 3%) y mermando levemente las demás regiones. América Latina registra un importante aumento del gasto per cápita en seguros, que de Dólares USA 154 en el 2007, subió a Dólares 250 anuales en el 2013. Panorama Regional Producto Interno Bruto En América Latina aparecen como ocupantes de los mayores niveles de participación en cuanto a los valores de la producción de bienes y servicios en el 2013: Brasil ( US$ 2.245.676,0 millones), Argentina (US$. 611.800,0 millones), Venezuela (US$. 382.962,0 millones), Chile ( US$. 277.023,0 millones) y Perú (US$.202.296,0 millones). En tanto que Uruguay (US$ 55.573,0 millones), Bolivia (US$. 30.600,0 millones) y Paraguay (US$ 29.900,0 millones) registran los menores valores en sus respectivos PIB en la región, cifras que revelan la gran asimetría existente en el Área con respecto al tamaño de las economías de los Países. Primas Los mayores volúmenes de producción de Primas en América Latina en el 2013 posiciona en el más sobresaliente lugar a Brasil (50%) de participación, con notable diferencia respectos a la importancia de Argentina (6,1%), Venezuela (5%) y Chile (4,1%), que al compararse con los volúmenes de producción generados por Perú, Uruguay, Paraguay (0,1%) y Bolivia se verifican que fueron de las menores parcelas de la región. Penetración de los seguros La ponderación del grado de penetración de los seguros, medido por la relación Primas/PIB, ateniéndonos al año 2013, también sobresalen marcadamente por su mayor caudal de producción Brasil (6,1%), Argentina y Chile (4%), índices superiores al promedio del mercado Latinoamericano y el Caribe (3%) en el escenario Regional. En menor rango o nivel se sitúan Uruguay, Paraguay (1,7%), Perú y Bolivia. Primas per cápita Si nos referimos a la densidad, representada por las cifras en dólares USA de los gastos en seguros de la población, se destacan Brasil y Chile por encima de U$S 600, seguidos por Venezuela y Argentina en mas de U$S 400. A su vez, Uruguay con US$ 270 y situando a 2 Perú (US$ 107), Paraguay (US$ 53) y Bolivia (US$ 36) todavía con reducidos pesos específicos de los gastos per cápita en Primas. Resulta alentador verificar que estos procesos de modificaciones positivas de los indicadores claves del negocio de seguros en el contexto internacional, han generado repercusiones auspiciosas en el entorno económico global, que a su vez han favorecido la expansión sostenida de la actividad aseguradora en la región y en el país, con potenciales todavía significativos para su crecimiento. 2 Entorno Económico Nacional La síntesis del comportamiento de las principales variables macroeconómicas del país que enmarcaron el entorno económico y posibilitaron el desarrollo de la industria de seguros en el Paraguay en el periodo reciente 2007-2014 nos indica: El punto de partida del entorno económico en que se desarrolló la industria de seguros en el Paraguay mostró una tendencia ascendente de la economía nacional medida por la tasa de crecimiento anual que adquirió un fuerte impulso en los años 2010 y 2013, en que la expansión económica del país experimentó un mayor dinamismo, con nivel de crecimiento anual ponderable, el más alto de todo el periodo, con crecimiento del 13,1% y 14,2% respectivamente, resultado del comportamiento extraordinario del sector primario de la economía, principalmente atribuible a la producción agrícola y ganadera, así como la destacada contribución del crecimiento de los sectores servicios e industria. Se reconoce el importante rol como impulsor de la economía nacional a los sectores servicios, en el que el sector seguros está inserto. Los sectores que contribuyeron en la mayor dinámica del crecimiento económico son la industria, las construcciones y los servicios. La evolución del indicador PIB per cápita registró una tendencia sistemáticamente ascendente, pues de generar el equivalente a US$ 2.839 en el 2010 remontó hasta US$. 4.540 en 2014. Por su parte, la inflación fue controlada exitosamente en el último quinquenio, manteniendo tasas anuales por debajo de los dos dígitos en todo el periodo. La estabilidad de precios, el equilibrio fiscal y el fortalecimiento de las fuentes de financiamiento disponibles tienen una enorme influencia y constituyen el sólido respaldo para afrontar un acusado giro expansivo de la economía nacional en el futuro cercano, siempre en un marco mejorado de institucionalidad, niveles de crecimiento de los países vecinos de influencia ponderada y la necesaria reconversión de la gobernabilidad en el país. Paraguay está visto como un espacio de oportunidades en la región, en razón a su macroeconomía estable, población joven, baja presión tributaria y energía eléctrica barata y limpia. 3 Dentro de este marco de referencia se puede concluir que se está en una situación de coyuntura histórica muy favorable para que Paraguay logre en el futuro un promisorio despegue en su crecimiento económico y social. En definitiva, la perspectiva de la economía paraguaya se presenta promisoria, principalmente impulsada por la restauración de la producción agropecuaria, la recuperación de importantes mercados de exportación de la carne vacuna y la reactivación de la construcción en función a la realización de las grandes obras de infraestructura vial, de acuerdo a los planes enunciados por el actual gobierno. 3 Situación del Mercado Asegurador Paraguayo La situación del Mercado de la Industria Aseguradora presenta una evolución a su vez favorable, pues el sector seguros ha aprovechado para usufrutuar y lograr un giro ascendente en su producción, cuya expansión ha sido del 12,7% anual acumulativo en términos de la moneda local corriente. La producción de Primas Directas en el año 2014, fue por el equivalente a US$ 400,1 millones, lo que vino a representar un comportamiento notablemente positivo. Sin embargo, la participación del Sector Seguros de Paraguay en el PIB representa el 1,3%, una de las tasas más bajas de América Latina. La clasificación de los seguros por Ramos nos permite determinar la cuantificación de los seguros de Ramos Patrimoniales y Ramos Vida, cuya evolución en el periodo 2007-2014 fueron del 22% y 30% anual acumulativo, respectivamente. Por la vertiente de la ponderación se registra un claro predominio de los Ramos Patrimoniales, representando el 92,1% en el 2007 y reduciéndose hasta el 88% en el 2014, lo cual indica que ha crecido la participación del Ramo Vida en el mercado asegurador. Por tanto, una de las características del mercado asegurador paraguayo es la reducida participación del Ramo Vida en esta composición, aunque con una racha creciente que le permitió ascender al 12,0% en el 2014 con respecto al 7,8% del año 2007. Por su parte, el Índice de Siniestralidad del mercado de Seguros fue del 41% en el año 2007 y se incrementó hasta el de 48% en el 2014, mostrando una tendencia que significó una regularidad de comportamiento en todo el periodo de análisis, excepto el pico superior de 59% alcanzado en el año 2012.Se puede considerar que la siniestralidad directa es alta, mientras que la siniestralidad retenida tuvo una tendencia favorable. Se ha incrementado el gasto per cápita en seguros de la población de US$ 37,47 en el 2011 a US$ 58,98 en el 2014, que representa un incremento anual acumulativo del 16,3%. 4 Como resultado positivo esencial se puede considerar el incremento en más del doble de las Utilidades (103,5%), que se traduce en un crecimiento del 27% anual acumulativo. Así mismo, crecieron las Inversiones en 18,2% anual acumulativo con un volumen de US$. 187,3 millones en el 2014, muy superior al monto de US$.113,5 millones del año 2011. La suma acumulativa de Producción del Periodo 2007-2014 permitió identificar las líneas de negocios (LDN) o las actividades estratégicas del Sector Seguros. En efecto, los cinco productos principales del mercado asegurador de Paraguay, o modelo del negocio actual, están constituidos por los seguros de: Automóviles, Vida Colectivo, Incendios, Riesgos Varios y Agropecuarios, que juntos conforman el 78% del total de la cartera del mercado local en ese periodo. PARAGUAY: PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR SEGUROS -Periodo 2015-2019 MISION Y VISION DEL SECTOR SEGUROS PRIVADOS En ese marco de referencia la Asociación Paraguaya de Compañía de Seguros expresan su Misión y Visión en los siguientes términos: MISION: La industria aseguradora cumple la importante y trascendente función económica y social de la protección, a fin de dar respuesta a la permanente demanda de los agentes económicos que se encuentran ante las circunstancias de la necesidad de amparar sus bienes y personas para de esa forma solidaria afrontar las eventualidades de perderlos, total o parcialmente. VISION: Mantener el funcionamiento eficiente, justo y confiable del mercado de seguros. Se propone alcanzar niveles crecientes de producción, mediante un mejor aprovechamiento del indudable potencial de crecimiento que ofrece el país, que le permita al sector seguros posicionarse, en promedio, cercana a los niveles alcanzados por los países de la región. A partir de estas definiciones se enuncian: A. Objetivos Generales: Aumentar el grado de penetración de los seguros en la producción de bienes y servicios, tendiente a la solidez del sistema de seguros, basada en la credibilidad y la confianza que inspiren a los agentes económicos, proporcionando al sistema económico la cobertura de los servicios de seguros que precise, tanto en cuantía, como en productos, plazos y precios. B. Área Estratégica. Con cuatro Pilares Estratégicos: 1. Crecimiento sostenido de la producción. 5 2. Análisis y gestión de riesgos. 3. Educación e inclusión ciudadana. 4. Positivos resultados del sector seguros privados. C. Los cuatro Pilares Estratégicos son sustentados por (26) veinte y seis lineamientos estratégicos; y D. Para el cumplimiento de las principales acciones y resultados se describen (19) diez y nueve Indicadores Clave de Desempeño y se proyectan (3) tres Programas Referenciales a desarrollar en el periodo del Plan. EL PLAN DE ACCIÓN ¿Cómo llegaremos allí?) I. ÁREAS Y PILARES ESTRATÉGICOS A. Objetivo General Aumentar el grado de penetración de los seguros en la producción de bienes y servicios, tendiente a la solidez del sistema de seguros, basada en la credibilidad y la confianza que inspiren a los agentes económicos, proporcionando al sistema económico la cobertura de los servicios de seguros que precise, tanto en cuantía, como en productos, plazos y precios. II. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS B. Objetivos Específicos Pilar Estratégico 1. Crecimiento sostenido de la producción. Lineamientos Estratégicos i. Lograr un crecimiento real sostenido de la producción a ritmo cercano o superior al pasado reciente (20% en los últimos cinco años) y, fortalecer, mejorar y potenciar la capacidad de aumentar el sistema de cobertura de seguros en el mercado interno. ii. Elevar el peso relativo del índice de penetración que surge de la relación Primas/PIB. 6 iii. Incrementar la baja cobertura actual de seguros entre la población adulta del país, especialmente de las zonas rurales. iv. Revertir gradualmente la baja ponderación de las Primas del Ramo Vida en la estructura de producción del sector seguros del país. v. Aprovechar las posibilidades de ampliación de la cobertura de seguros vía los sistemas de microseguros, los seguros multiriesgos de hogar, la prestación de cauciones y fianzas, seguros de salud y otros. vi. Conseguir una mayor capacidad de innovación en el sector seguros, tanto en el desarrollo de nuevos productos o coberturas de riesgos, como por la introducción de nuevos procesos técnicos que mejoren y faciliten su aceptación y, seleccionar y priorizar planes y programas de desarrollo de productos requeridos por el mercado. vii. Apoyar iniciativas orientadas a la restauración en el país de un sistema viable y sustentable del seguro obligatorio de accidentes de tránsito (SOAT). Pilar Estratégico 2. Análisis y gestión de riesgos. Lineamientos Estratégicos i. Avanzar en el proceso de diseño e implementación de las técnicas orientadas a la capacidad de análisis y evaluación, con vista a la optimización de la gestión de riesgos asegurados. ii. Disminuir la alta siniestralidad directa de los riesgos asegurados. iii. Mejorar la capacidad de retención de los riesgos asegurados mediante las condiciones de acceso al reaseguro internacional que dispone el mercado local de aseguradores. iv. Desarrollar plataforma de asesoramientos y atención preferencial al cliente. v. Simplificación y agilización en la emisión de las pólizas de seguros. 7 Pilar Estratégico 3. Educación e inclusión ciudadana Lineamientos Estratégicos i. Promover la capacitación permanente de los aseguradores mediante el desarrollo de congresos, simposios, cursos y seminarios. ii. Emprender y desarrollar campaña de concientización aseguradora y educación hacia la prevención de la población, en la etapa de educación primaria y secundaria, así como una mayor difusión para conocimiento de la prevención dirigidas a los agentes económicos. iii. Desarrollar programas de capacitación y entrenamiento para todos los niveles del capital humano de las Compañías de seguros y de los agentes de seguros, de forma a mejorar continuamente la calificación, profesionalización y motivación de los mismos, y ampliar los conocimientos sobre técnicas de los seguros. iv. Avanzar con mayor fluidez y flexibilidad en materia de innovación y favorecer la transferencia de tecnología y técnicas aseguradoras. Incorporación creciente de tecnología de informática y de comunicación. v. Promover iniciativas con vista a mejorar la estructura de gestión organizacional y fortalecer la institucionalización del gobierno corporativo. vi. Fortalecimiento de la estructura organizacional, legal, operativa, financiera y dotación creciente de recursos humanos capacitados y profesionalizados en la especialidad. Pilar Estratégico 4. Positivos resultados del sector seguros privados Lineamientos Estratégicos i. Mantener el comportamiento positivo de los niveles satisfactorios de los resultados de rentabilidad, técnico, de inversión y la lucratividad. ii. Mantener la tendencia creciente del volumen de las inversiones del sector asegurador como importante inversionistas institucional. iii. Seguir mejorando los indicadores financieros clave de desempeño. iv. Mantener la situación sólida de la solvencia global de las empresas aseguradoras. 8 v. Acotar el índice de incidencia de los Gastos Técnicos de Explotación respecto al volumen de producción al nivel actual. vi. Promover la revisión y ajuste de la política sobre el costo de intermediación en la producción de seguros, con vista a reducir su actual alta incidencia en los costos operativos de las aseguradoras. vii. Mejorar el grado de calificación de riesgos de las Compañías de Seguros, pasando una proporción mayor de la calificación Riesgo Bajo en la categoría A. viii. Evitar la fragilidad financiera de las aseguradoras que pueda derivar en consecuencias negativas sobre el conjunto de la economía nacional. III. EJES TRANSVERSALES Los ejes transversales representan marcos conceptuales para el proceso de solidez del sector, tienen un carácter interdisciplinario y de convergencia porque atraviesan, vinculan y conectan las acciones y áreas de gestión del plan, cumpliendo el objetivo de aportar una visión de conjunto. A. Perspectiva de la industria La existencia de un sistema de seguros sano es esencial para el desarrollo de la economía nacional e internacional. Promover, proteger y efectivizar la acción eficaz del rol de los seguros en la sociedad, basados en buenas prácticas y estándares internacionales de seguros, que enmarcan las operaciones. Disponer, armonizar y ajustar el marco legal, normativo y regulatorio que otorguen adecuado entorno jurídico para garantizar el buen funcionamiento del sistema de seguros privados. Las actuaciones especulativas, en un marco de dura competencia, con el objeto de no perder mercado, pueden tener efectos negativos. Apuntar a una consolidación del sector, como relativamente más estructural y más orientada hacia el logro de la estabilidad de la gestión (sistema de control y solvencia de las entidades aseguradoras). 9 B. IV. Perspectiva de clientes Se deberá promover la educación ciudadana hacia la disciplina de la prevención y la cultura aseguradora. Se deberán considerar acciones eficaces a fin de que los asegurados (clientes) reciban los beneficios y garantías que otorga el seguro con relación a la protección de los bienes y personas, aunque para ello deban realizarse abordaje diferenciados que consideren las circunstancias de los sectores de la sociedad, a fin asegurar que todos alcancen por igual los beneficios de este servicio. Se deberán brindar la atención preferencial permanente a los asegurados por parte de las aseguradoras. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN El Plan Estratégico del Sector Seguros para el Periodo 2015-2019 define las líneas generales de actuación propuestas, referida a las acciones a emprender por el órgano ejecutor, la Asociación Paraguaya de Compañías de Seguros (APCS), la explicitación de los lineamientos estratégicos seleccionados, la cuantificación y orientación de las metas, el enunciado de los programas, proyectos y actividades prioritarias y las políticas que orientarán las toma de decisiones de los principales actores y referentes del sistema de seguros. V. PRINCIPALES ACCIONES Y RESULTADOS Indicadores Clave de Desempeño (ICD) Tomando en consideración los cuatro ejes fundamentales del área estratégica se enuncian los principales desafíos que deberá afrontar el sector seguros en el periodo 2015-2019 para lograr el cumplimiento de los objetivos específicos de los respectivos pilares estratégicos. 1. Crecimiento sostenido de la producción. Lograr el crecimiento anual promedio del 15%, ritmo de evolución que permitirá al Sector Seguros un incremento de Primas, desde US$. 400 millones registrado en el 2014 hasta cumplir la meta del equivalente a US$ 800,0 millones en el año 2019. Aumentar el índice de participación de la Producción del Sector Seguros en el PIB hasta 2,5% en el 2019 a partir del nivel verificado en el 2014 del 1,3%. 10 Aumentar la penetración en la población incrementando el nivel del gasto per cápita en seguro, que actualmente está en el entorno de US$ 59.= hasta alcanzar US$ 100.= Con vista a ampliación de cobertura de seguros incorporar por lo menos (3) tres productos innovadores en la cartera tradicional de las Compañías de Seguros, seleccionados y desarrollados conforme a cuidadosos estudios y a la demanda del mercado. Acrecentar la participación de los seguros de personas hasta alcanzar el 25% de la composición de los Seguros no Vida y Seguros de Vida, que en el año 2014 se situaba en 88,0% y 12,0%, respectivamente. Fomentar la implementación de nuevos procesos técnicos y operativos que mejore y agilicen la difusión y conocimiento de los productos de seguros ofertados en el mercado local. Gràfico 1. PARAGUAY: Plan Estrategico 2015-2019 - Proyeccion Primas Directas (En millones de Dólares USA) 800.0 700.0 600.0 530.0 450.0 2015 2016 2017 2018 2019 2. Análisis y gestión de riesgos. Mejorar los procedimientos de análisis de riesgos y evaluación técnica de bienes y personas asegurables a través de acciones de profesionales competentes. Disminuir el Índice de Siniestralidad directa desde el nivel máximo de 59% hasta el 40% promedio del mercado. 11 Con relación a la participación de los Reaseguros en el mercado local, aumentar el Índice de Retención desde su actual nivel del 79% hasta el 85%. Mejorar las respectivas categorías de calificaciones de riesgos de las Compañías de seguros que operan en el mercado interno, aumentando hasta 2/3 la cantidad de empresas que se sitúen en el rango de calificación “Riesgo Bajo” en la categoría A. 3. Educación e inclusión ciudadana Implementar un programa sobre creación de conciencia aseguradora y educación hacia la prevención a ser ejecutada por especialistas en la materia con duración en todos los años del Plan. Ejecutar (18) diez y ocho programas anuales de cursos y seminarios, de marzo a noviembre, para entrenar y capacitar a los recursos humanos directamente vinculados con el sector seguros. Dichos programas deberán ser formulados por especialistas en capacitación, promovidos y aprobados por el Comité Ejecutivo de la APCS. Realizar (1) un Congreso Nacional de Seguros cada dos años y desarrollar (1) un simposicio anual sobre temas de interés puntual. Ejecutar programas diseñados por especialistas publicitarios para difundir entre los agentes económicos la marca del producto seguro y mejorar la imagen del seguro. Desarrollar programas de apoyo para la incorporación creciente de tecnología informática y de comunicación en el sector seguros. Encargar la realización de estudios específicos con vista a la revisión y actualización del marco jurídico e institucional para mejorar la estructura organizacional, técnica y operativa de las empresas de de seguros. 4. Positivos resultados del sector seguros privados Incrementar las disponibilidades de recursos financieros del mercado asegurador a fin de fortalecer su presencia como inversionista institucional de importancia en el mercado, colocando en inversiones financieras por el equivalente a US$. 130.0 del año 2014 hasta alcanzar el equivalente a US$ 250,0 millones en el 2019, lo que representa un incremento anual acumulativo del 15%. Mejorar los siguientes índices de resultados del sector seguros: Resultado de Rentabilidad (ROE) del 14% al 25%; 12 Resultado Técnico del 6% al 10%; Resultado Primas/Utilidades (lucratividad) del 6% al 15%; Resultado Utilidades/Activos (ROA) de 6,5% a 8%. Reducir el Índice de incidencia de los Gastos de Intermediación desde el 22% al 17%. Mantener en torno al 20% la incidencia de los Gastos Técnicos de Explotación promedio del mercado. Grafico 2.PARAGUAY: Plan Estrategico 20115-2019- Meta de Indices de Restabilidad Sector Seguros 2007-2014 2015-2019 25% 15% 14% 10% 6% Rentabilidad (ROE) VI. 6% Resultados Tecnicos Utilidades/Primas 6% 8% Utilidades/Activos (ROA) PROYECTOS Y PROGRAMAS REFERENCIALES A DESARROLLAR A continuación se enuncia los proyectos y programas para sustentar las acciones a desarrollar para el cumplimiento de las metas proyectadas: Programa de Fortalecimiento Financiero de la APCS con vista a asignar recursos presupuestarios anuales para la ejecución de proyectos específicos a ser diseñados para el proceso de educación e inclusión ciudadana, especialmente referidos al fomento de despertar el interés de la ciudadanía a favor del seguro, asignando los contratos a los especialistas de las áreas de sus respectivas competencias. Programa de Fortalecimiento de la Central de Riesgos, instituida desde el 2012 en la APCS, para detectar posibles intentos de fraudes a través de denuncias de siniestros realizadas ante las Compañías de Seguros asociadas para evitar y combatir la practica delictiva de fraude al seguro. 13 Programa de capacitación continúa para los niveles gerenciales, técnicos y de apoyo de las Compañías de Seguros. FIN DE LA EXPOSICION. MUCHAS GRACIAS POR LA ATENCIÓN!!! Asunción, 19.nov.2015 14