Download Discurso del Ing. Iván De Ycaza, Acto de Toma de Posesión

Palabras del Ingeniero Iván De Ycaza, en el acto de toma
de posesión como Presidente de la CAPAC
Estimados Señores Todos:
Sin el acondicionamiento emocional de la primera ocasión, pero con la
misma disposición y compromiso, asumo la Presidencia de la Cámara
Panameña de la Construcción (CAPAC) para un segundo período.
Esta ocasión la interpreto como una expresión de aceptación de nuestro
gremio por el trabajo que hemos realizado, gracias a los aportes de la
Junta Directiva que me acompaña y a la confianza que me ofrece el
gremio que representamos.
El 2016, no ha sido un período fácil ni registra los mejores resultados de
la industria, razón por la cual hemos centralizado nuestros esfuerzos en
la consecución de las mejores condiciones posibles para mantener el
desarrollo sostenible del sector.
Como es sabido por todos, nuestro desarrollo se sustenta en la
participación y niveles de inversión del sector público y del sector
privado.
En el caso de la inversión pública, ésta responde a la capacidad
financiera del Estado panameño y a una gestión planificada, ordenada
y transparente del gobierno.
En el otro aspecto, la conducta de los inversionistas privados está
condicionada por su confianza en el desempeño económico del país, la
capacidad adquisitiva de los compradores y, entre otras cosas, por la
estabilidad política y social.
Pero más allá de estas consideraciones conceptuales para contar con
una apreciación objetiva sobre el desempeño de la industria, acudimos
a la opinión autorizada de una calificada empresa consultora, que a
petición de CAPAC realizó un estudio detallado sobre el
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comportamiento del sector y sus expectativas, el desempeño reciente y
otras consideraciones sobre el estado de la industria.
El estudio revela la importancia de este sector en la economía, que en
valores de ventas intermediarias en el último decenio representó un
20,3% de su total, produciendo un impacto positivo en la economía.
Este valioso informe señala que el aporte de la inversión privada en el
sector de la construcción entre el 2007 y el 2014, fue del orden de 31,7%
del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), seguido de la inversión
pública con una aporte de 10,7% del crecimiento del PIB.
A estos indicadores positivos se suma una participación del 17,7% en
la generación de empleos durante el último decenio. En resumen, el
informe destaca que cada dólar invertido en construcción conlleva un
factor multiplicador de 2.17 veces en la economía.
Pero luego de valorar los aspectos positivos de la industria, el informe
revela una tendencia decreciente del 19,9% en los dos últimos años, lo
cual se refleja en los siguientes indicadores.
 Disminución en los permisos de construcción en el área
metropolitana.
 Un decrecimiento en los préstamos interinos para la construcción.
 Una reducción de los préstamos hipotecarios respecto al mismo
período del año anterior.
 Un incremento de costos en el metro cuadrado de construcción.
 Una contracción sensible en la construcción de obras no
residenciales y edificios para oficinas.
 En materia laboral, la tasa de ocupación cayó del 22,7% al 21,1%
en el primer trimestre del 2016 con respecto al mismo periodo del
año anterior.
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A estos indicadores, que reflejan en cifras el estado decreciente del
sector de la construcción se añade, como factor de contracción, la
excesiva burocracia y tramitología que afecta y retrasa el inicio,
desarrollo, conclusión y entrega de las obras.
Tomando en consideración que el sector público representa
aproximadamente el 50% de la inversión total en construcción,
iniciamos un ciclo de reuniones con todos los Ministros de Estado y
Directores de las entidades descentralizadas, vinculadas con el sector.
Con ellos compartimos nuestra visión de la industria y recibimos
información sobre sus programas de trabajo, particularmente de
inversión.
Este proceso, alcanzó su momento cumbre esta mañana, cuando
participamos en una reunión con el Excelentísimo Señor Presidente de
la República y el equipo de gobierno vinculado al sector.
La oportunidad nos permitió compartir con ellos, la información que
acabamos de ofrecerles y presentarles una serie de recomendaciones,
que a criterio de la CAPAC, pueden contribuir a retomar la dinámica de
nuestra industria.
Puedo informarles que, producto de este acercamiento, el Presidente
de la República decidió conformar una Comisión Permanente de Alto
Nivel, con representantes del sector público, de la CAPAC y otros
gremios de la construcción.
Esta comisión debatirá en forma inmediata los temas tratados y
presentará las recomendaciones pertinentes a fin de lograr que la
industria de la construcción mantenga un ritmo razonable de crecimiento
y siga contribuyendo positivamente en el crecimiento económico del
país.
En nuestra reunión con el presidente Varela, le entregamos un
documento en el que le solicitamos que el Órgano Ejecutivo evalúe la
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reglamentación de la redacción de los pliegos de cargos de la Ley de
Contrataciones Públicas.
Eso permitiría regular en debida forma la facultad de las entidades
contratantes de introducir en los pliegos de cargos y especificaciones
parámetros de ponderación que las empresas tradicionalmente
panameñas no puedan cumplir.
También le propusimos revisar y actualizar el régimen de incentivos a
compradores, mediante la exoneración del impuesto de mejoras para
obras nuevas que regula en Artículo 81 de la Ley 6 del 2005, que
históricamente ha repercutido positivamente en la inversión en nuevos
proyectos inmobiliarios.
En el documento que entregamos al presidente Varela le propusimos
que retome el proyecto de Ley, que crea el régimen asociaciones
público privadas a efecto de evaluarlo, actualizarlo y convertirlo en Ley
de la República, como lo planteó en forma directa en su Plan de
Gobierno.
En ese mismo Plan de Gobierno, el presidente Varela propuso ponerle
fecha de vencimiento a los subsidios e irlos reduciendo paulatinamente.
Actualmente el Estado destina $1,250 millones anuales en subsidios.
La CAPAC respalda la eliminación gradual de los subsidios
asistencialistas, porque no contribuyen al desarrollo. Y propone destinar
parte de esos recursos para incentivar la producción en sectores claves
de la economía con son el agrícola, la industria, el logístico, el turismo
y el inmobiliario porque generan empleos y recursos con los cuales
atender las necesidades sociales.
Respaldamos un Estado facilitador capaz de crear el marco regulatorio
e incentivar al sector privado para que desarrolle todas sus
potencialidades en la generación de empleos.
Señores Todos:
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Al asumir el cargo como presidente de la CAPAC en enero del 2016,
presentamos un plan de trabajo que en principio consideramos
demasiado optimista pero que, gracias al esfuerzo conjunto de
directivos y miembros, pudimos cumplir en un alto porcentaje, lo cual
me permite informarles con gran satisfacción sobre los principales
logros alcanzados.
Porque consideramos que la educación y formación profesional es el
recurso más valioso para el desarrollo, hemos creado el Instituto de
Capacitación de la Industria de la Construcción (ICIC), el cual tendrá a
su cargo todos los programas de formación técnica y profesional de la
industria, como un gran aporte de CAPAC al mejor desempeño de
nuestro sector.
Porque creemos que es importante la seguridad de nuestra gente,
mantenemos programas permanentes de formación y orientación para
garantizar la seguridad en las obras.
En ese contexto lanzamos una intensa campaña de seguridad en obras
de construcción, partiendo de la premisa de que la seguridad es una
responsabilidad compartida de las empresas y los trabajadores.
Porque valoramos el cuidado del medio ambiente, estamos participando
en diversos programas que contribuyen al logro de este gran objetivo,
como forma de garantizar un planeta sano a las futuras generaciones.
Para coadyuvarlo, como parte de nuestra responsabilidad social,
creamos la Comisión Permanente de Desarrollo Sostenible.
Porque sabemos de la importancia que tiene la información estadística
y económica para la proyección de las nuevas inversiones,
suministramos información actualizada a nuestros miembros a través de
direcciones especializadas que forman parte de la estructura organiza
de la CAPAC.
Por la importancia que tiene el perfeccionamiento tecnológico y la
actualización sobre nuevos métodos constructivos, liderizamos el Foro
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BIM Panamá, y mantenemos activas distintas comisiones de trabajo que
atienden este tema, con el apoyo de la Secretaría Técnica de la CAPAC.
Porque entendemos, que el Estado, a través del gobierno nacional, es
el regulador y mejor aliado del sector que representamos, mantenemos
políticas de comunicación abiertas y constantes con sus
representantes, sin que ello implique la omisión de cuestionamientos
objetivos cuando sea necesario.
Igualmente, hemos mostrado nuestra disposición en la búsqueda de
soluciones que favorezcan a todos los panameños.
Para cumplir con este propósito, estoy seguro de contar con el apoyo
indispensable de la Junta Directiva que me acompaña, con la asesoría
y experiencia de la Junta de ExPresidentes.
Pero sobre todo con la confianza de los miembros de la CAPAC, a
quienes ofrezco la seguridad de que contarán en todo momento con el
respaldo de un gremio beligerante y proactivo, que vela cada día por
los mejores intereses de la industria que representamos.
Muchas gracias.
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