Download 22681.131.59.6.Respuesta a Particulares al Acuerdo

RESPUESTA A COMENTARIOS EMITIDOS POR LOS PARTICULARES, AL ACUERDO MEDIANTE EL
CUAL SE ESTABLECEN LAS MEDIDAS SANITARIAS PARA REDUCIR LOS FACTORES DE RIESGO
EN LA PRODUCCIÓN DE CAMARÓN, ASOCIADOS A LA ENFERMEDAD DE LAS MANCHAS
BLANCAS EN LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR, NAYARIT, SINALOA Y SONORA, EN LA
PÁGINA ELECTRÓNICA DE LA COFERMER.
1). Lic. Gerardo Arturo Alvarado Granados.
Cargo:
Director de la Asociación Nacional de Productores de Postlarvas de Camarón, A. C., (ANPLAC).
Fecha de emisión:
08/12/2010.
Comentario:
Aquí se observa que no tiene vigencia, mismo que sería conveniente a efecto de evaluar sus resultados y
en su caso ratificar o modificar dicho acuerdo.
Respuesta:
SENASICA en el ámbito de las facultades y atribuciones que le confiere la Ley General de Pesca y
Acuacultura Sustentables (LGPAS), en materia de sanidad de las especies acuáticas, no considera
conveniente que la aplicación del citado instrumento regulatorio, contenga fecha de conclusión; sin
embargo, como todo instrumento regulatorio existe la posibilidad administrativa de ser actualizado o
modificado, derogado o abrogado, según se considere pertinente.
Conclusión:
Se considera improcedente.
2). M. C. Carmelo Meza Urrea.
Cargo:
Sin cargo.
Fecha de emisión:
06/01/2011.
Comentario:
La propuesta de homologar fechas de siembra de camarón en los 4 Estados (Baja California Sur, Nayarit,
Sinaloa y Sonora), tendría como consecuencia trastornos económicos, ecológicos, por la sencilla razón que
inclusive en un mismo Estado hay zonas y micro zonas con condiciones climatológicas muy diferentes.
Adicionalmente afectaría en el mercado por la oferta y la demanda del camarón; así mismo repercutiría la
generación de empleos, porque reduciría con mucho el mercado laboral, inclusive no hay ningún país que
tenga ese sistema (Veda).
Respuesta:
Los períodos para la aplicación del Vacío Sanitario para instalaciones acuícolas, contenidos en el
anteproyecto de acuerdo, no están homologados para los cuatro estados, ya que el período propuesto para
Baja California, Sinaloa y Nayarit, difiere del período considerado para Sonora, precisamente porque las
condiciones ambientales en esa región, no son iguales. Sin embargo, es importante señalar que dichos
períodos fueron determinados con base en resultados de investigaciones científicas desarrolladas por
instituciones de reconocido prestigio académico, donde participaron: el Centro de Investigaciones Biológicas
del Noroeste, S.C., (CIBNOR); el Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral
Regional (CIIDIR) del Instituto Politécnico Nacional (IPN); el Centro de Investigación en Alimentación y
Desarrollo, A.C., (CIAD); la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL); el Instituto Tecnológico de
Sonora (ITSON); el Centro Interdisciplinario de Ciencia Marinas (CICIMAR), del Instituto Politécnico
Nacional (IPN) y el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) que funge como Órgano Desconcentrado de la
SAGARPA; asimismo, participaron representantes de los Comités de Sanidad Acuícola de Baja California
Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora, los cuales fungen como Órganos Auxiliares de la SAGARPA-SENASICA y la
Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura (CONAPESCA).
Respecto a los trastornos económicos, ecológicos y el desempleo a que se hace referencia en el
comentario, el presente anteproyecto de acuerdo tiene como propósito, generar mayor certidumbre en la
industria del cultivo de camarón que impacte positivamente en la ecología y socioeconomía de la región, al
ordenar sanitariamente a esta actividad.
Conclusión:
Se considera improcedente.
1)
Lucio Torres Meza.
Fecha de emisión:
11/01/2011.
Cargo:
Representante legal de Sociedad Cooperativa de Desarrollo Acuícola Loma Linda, S.C.L.
Comentario:
El desarrollo de la acuacultura en México en estos Últimos años ha sido significativo económicamente
hablando, tanto para inversionistas como para las fuentes de trabajo que representan en estos Últimos
años. Sin embargo, derivado de los problemas emergentes por virus como la Enfermedad de las Manchas
Blancas (EMB), han producido poca producción, derivando en un encarecimiento del producto por las altas
demandas y la poca producción, todo esto, se convierte en problemas socio-económicos, como son: pérdida
de ingresos para los granjeros, desempleos, trastornos sociales y un incremento en la vulnerabilidad.
La Introducción de la Enfermedad de las Manchas Blancas en México se llevo a cabo por el descuido en el
manejo de organismos vivos y congelados; la solución puesta en práctica por países como Brasil que se
considera una zona libre de este virus, fue la rápida decisión del cierre de sus fronteras y evitando la
Importación oportuna.
De tal forma que se tiene que hacer conciencia y actuar adecuadamente. Cuando se tenga movimientos
transfronterizos de organismos para evitar la propagación de patógenos que desarrollen la EMB. Otros
países que han puesto en práctica la prohibición de la importación de camarón vivo, son Venezuela y
Madagascar que han logrado excluir la EMB, así como Hawái (Estados Unidos) han podido erradicar la
EMB.
Una de las prevenciones implementadas a nivel mundial ha sido, la de utilizar en laboratorios de producción,
reproductores domésticos y no silvestres, teniendo más controlado la propagación del virus, a través del
monitoreo continuo, realizado por parte de las autoridades; aunado a lo anterior es conveniente, crear un
padrón de laboratorios de producción y granjeros que cuenten con Camarones Libres de Patógenos
Específicos (SPF), para darle mayor certeza a la actividad. De este modo el objetivo principal de tener
instalaciones SPF, es la de producir líneas de camarones libres de enfermedades, domesticados y
genéticamente mejorados para el uso de la acuacultura.
Otras ventajas específicas para evitar la EMB es necesaria la utilización de buenas prácticas en el manejo
de las siembras, llevando a cabo la capacitación continúa de todos los involucrados en la actividad, inclusive
establecer, el reconocimiento de los granjeros que obtengan la capacitación por parte de las autoridades y
hacer público en una base nacional. Algunos países como Venezuela, Estados Unidos y Brasil han logrado
legislar y aplicar los códigos de conductas para la implementación de buenas prácticas en el manejo de
cultivos, desarrollando satisfactoriamente la industria del cultivo de camarón. Debido a que sin una estricta
bioseguridad y aplicación de protocolos para llevar a cabo la acuacultura, seremos más susceptibles al
desarrollo de la EMB.
En México no existe estadística concreta alguna, de que la EMB se produzca o aparezca en climas fríos o
cálidos, por lo que consideramos que al establecer un vacio sanitario único, para los cuatro estados
(Sonora, Nayarit, Sinaloa y Baja California Sur), no sería la solución para prevenir y erradicar dicha
enfermedad ya que en las regiones que comprenden los estados antes mencionados, existen condiciones
climatológicas y ecológicas diferentes; como dato tenemos de que en Sonora existe un Vacío Sanitario
natural debido a climas extremosos, concerniente año tras año en el citado estado, inclusive se han venido
presentando brotes de dicha enfermedad.
Por los tanto resulta incongruente la pretensión de implementar el cerco sanitario en esta región; puesto que
en muchos otros estados que se practica la actividad acuícola no se les pretende aplicar cerco sanitario
alguno. Como aportación final, ningún país ha llevado a cabo un vació sanitario como se está proponiendo
en México, debido a que no resolverá la problemática, lo que ocasionara será un desorden en la actividad;
la mejor forma seria la oportuna prevención de cada uno de los involucrados.
Respuesta:
Partiendo de que el agente causal de la enfermedad de las manchas blancas ya se ha presentado en la
región objeto del presente instrumento, lo que le confiere la condición de endémico, se considera que el
cerrar fronteras para evitar las importaciones, no constituye una estrategia de defensa sanitaria
determinante para la prevención, control, y en su caso, la erradicación de la citada enfermedad.
La importación y movilización nacional crustáceos acuáticos vivos, muertos, sus productos o subproductos
en cualquier presentación y Artemia (Artemia spp), actualmente está regulada por la Norma Oficial
Mexicana NOM-PESC-030-2000, lo que permite disminuir los riesgos sanitarios en la realización de éstas
operaciones comerciales.
Respecto de las condiciones sanitarias de los reproductores en Laboratorios productores de larvas y
postlarvas de camarón, cabe destacar que a partir de 2004, el SENASICA con el apoyo de los Comités de
Sanidad Acuícola, viene realizando un programa de verificación de la condición sanitaria de los
reproductores, pie de crías, larvas y postlarvas de camarón. Este programa verifica periódicamente
mediante pruebas diagnósticas confirmativas, que los organismos confinados en los laboratorios de
producción se encuentran libres de las enfermedades certificables, entre las que se encuentran, además de
la enfermedad de las manchas blancas, el virus de la cabeza amarilla, mionecrosis infecciosa y virus del
síndrome de Taura.
Conclusión:
Se considera improcedente.
3). José Martínez Quintero.
Cargo:
Representante Legal de la Organización Regional de Sanidad Acuícola de Sinaloa, A.C.
Fecha de emisión:
12/01/2011.
Comentario:
La acuacultura en México ha sido un respaldo significativo para la gran demanda que se tiene en el país
sobre el consumo del camarón, sobre todo por la baja producción, de este producto en altamar; inclusive
este impulso a permitido que los empleos que se generan por esta actividad en los últimos años ha sido
enorme, por lo tanto, el establecer un vacio sanitario, durante el mes de enero y febrero de cada año, dejara
desprotegido a la mayor parte de las zonas de Sinaloa, que se verán en la necesidad de contratar a
empleados, durante esos periodos, representando aproximadamente 60,000 desempleos y dejar de tener
sembrados alrededor de 30,000 hectáreas; por lo tanto, es necesario, implementar soluciones alternativas,
debido a que este vacío no solucionara la erradicación de. La Enfermedad de la Mancha Blanca.
En cuestión de costos para el desarrollo de la actividad durante estos Últimos años se han visto encarecidos
por los factores externos de la economía, la mejor forma de contrarrestarlos es mediante el incremento de
ventas durante el periodo de cuaresma, factor popular y comprobado que por costumbre en México ha
permitido las mayores ventas de cada año; el establecer un vacio sanitario durante los primeros meses de
cada año, dejara económicamente desprotegido y con falta de oportunidades a los acuicultores, para poder
obtener recursos en la mejor época de ventas.
Por otro lado en otros países libres del virus de la Enfermedad de la Mancha Blanca (EMB), como es el
caso de Brasil, fue la firme y rápida decisión del cierre de sus fronteras, evitando de esta manera la invasión
o importación de la citada enfermedad; por lo que si se tiene esa experiencia en el ámbito internacional, lo
más recomendable, es seguir, los mismos pasos, en el sentido de prohibir la importación de camarón vivo,
sobre todo de países donde se han detectado brotes de la EMB, como también es el caso de Venezuela,
Madagascar y Hawái en los Estados Unidos, países que de igual forma han podido erradicar la EMB;
practica que consideramos en nuestro país, tendríamos excelentes resultados puesto que no hay que
perder de vista de que la introducción en México de la citada enfermedad fue con motivo de descuido en el
manejo de organismos vivos y congelados.
Ahora bien no hay que perder de vista de que a nivel mundial las prevenciones que se han implementado
para. evitar la EMB ha sido la utilización en laboratorios de producción reproductores domésticos y no
silvestres, práctica que de acuerdo a las estadísticas se tiene controlada la propagación de la enfermedad, a
través de un monitoreo constante que se efectué por parte de las autoridades competentes, razón a lo
anterior, lo más conveniente es la creación de un padrón único de laboratorios productores y granjas
acuícolas que trabajen con camarones libres de patógenos específicos (SPF), de esta manera dará mayor
confianza y certeza a los involucrados que desarrollen o estén directamente relacionados con la actividad,
siendo la finalidad de tener instalaciones SPF es la de crear líneas de camarón libre de enfermad
domesticados y genéticamente Óptimos para el uso de la acuacultura.
Así mismo consideramos, que para evitar la EMB, se requiere desarrollar una capacitación sistemática de
todos los que están inmersos en esta actividad para implementar una utilización de buenas prácticas en el
manejo de la siembra e incluso reconociendo con estímulos a los granjeros que se sometan a la
capacitación la cual debe ser impartida por las autoridades, además de hacer público el reconocimiento de
los granjeros que obtengan la capacitación, lo anterior es en base, ya que en algunos países como lo son
Venezuela, Estados Unidos y Brasil, se tienen reglamentos y códigos de conducta para la implementación
de buenas Prácticas en el manejo de los cultivos, lo que trae como consecuencia el desarrollo satisfactorio
de la industria del cultivo del camarón, ya que sin una debida aplicación dé protocolos y una estricta
bioseguridad para llevar a cabo esta actividad, de seguro seremos más susceptibles a que se propague la
EMB.
En México no existe estadística concreta alguna, de que la EMB se produzca o aparezca en climas fríos o
cálidos, por lo que consideramos que al establecer un vacio sanitario Único, para los cuatro estados
(Sonora, Nayarit, Sinaloa y Baja California Sur), no sería la solución para prevenir y erradicar dicha
enfermedad ya que en las regiones que comprenden los estados antes mencionados, existen condiciones
climatológicas y ecológicas diferentes; como dato tenemos de que en Sonora existe un Vacío Sanitario
natural debido a climas extremosos, concerniente año tras año en el citado estado, inclusive se han venido
presentando brotes de dicha enfermedad, Por los tanto resulta incongruente la pretensión de implementar el
cerco sanitario en esta región; puesto que en muchos otros estados que se practica la actividad acuícola no
se les pretende aplicar cerco sanitario alguno.
Como aportación final, ningún país ha llevado a cabo un Vacío Sanitario como se está proponiendo en
México, debido a que no resolverá la problemática, lo que ocasionara será un desorden en la actividad; la
mejor forma seria la oportuna prevención de cada uno de los involucrados.
Respuesta:
En virtud de que el presente comentario es una réplica del anterior, se sugiere en forma atenta se considere
para este caso, la respuesta emitida al comentario anterior.
Conclusión:
Se considera improcedente.
5) Armando Castro Real.
Fecha de emisión:
18/01/2011.
Cargo:
Secretario del Consejo de Administración de la Confederación Nacional de Cooperativas Pesqueras, S.C.
de R.L.
Comentario:
El sector pesquero organizados en sociedades cooperativas de los estados de Sinaloa, sonora, baja
california sur y Nayarit, no estamos de acuerdo en las fechas que establece la propuesta de SENASICA
para efectuar el vacio sanitario en dichos estados y consideramos que no resultaría un instrumento útil en
la erradicación de la enfermedad (EMB), además de no considerar dicha propuesta los efectos sobre los
precios, calidad y disponibilidad del producto (camarón) en el mercado destinado al consumidor final ni los
costos reales de su instrumentación , económica y ecológicamente, por las siguientes razones:
1.- Homologar las fechas de inicio de la siembra en esos cuatro estados, que proveen del 97% de camarón
de cultivo los mercados, traería como consecuencia un periodo de producción en condiciones de
comercialización en fechas semejantes, lo que provocaría la caída de los precios.
2.- SENASICA no ha evaluado el daño ecológico que provocaría el inicio de las actividades de llenado de
las granjas en las mismas fechas dirigido a las actividades de bombeo y extracción de larvas y post larvas
silvestres.
3.- La perdida de fuentes de trabajo durante los meses de octubre a diciembre y la saturación que podría
generarse posterior al vacio sanitario ocasionando una demanda de mano de obra por periodos muy cortos
y la desocupación de ese personal la mayor parte del año.
4.- El producto (camarón] no estarla disponible en las fechas de mayor consumo en el mercado nacional
(cuaresma).
5.- Países con experiencia en el cultivo de camarón, como es el caso de Brasil, muestran con éxito que el
instrumento más útil, para mantenerse libre del virus de la mancha blanca (EMB) es el cierre de fronteras
destinado a la importación de larvas y post larvas e incluso del crustáceo vivo, cuyo origen se encuentre en
países en que se haya detectado la presencia de la enfermedad
Por lo antes expuesto, se admite la instrumentación de medidas alternativas preventivas consistentes en:
1,- Aplicación de cero tolerancia a las importaciones de camarón, larvas y post larvas vivas, originadas en
países con presencia y prevalencia de la enfermedad.
2.- Instrumentación de cerco sanitario y aplicación de fechas para "Vacío Sanitario" a las organizaciones
acuícolas v acuicultores que tuvieron o tienen presente el virus en sus instalaciones y/o productos.
3,- El monitoreo continuo por parte de las autoridades competentes.
4.- La creación de un listado de organismos certificados a nivel nacional, de laboratorios de larvas y
reproductores libres de esa y otras enfermedades con un record histórico público, genéticamente mejorados
y aptos para cultivo y consumo humano.
Respuesta:
El comentario al anteproyecto de acuerdo, emitido por el C. Armando Castro Real, contiene aspectos
relacionados con los siguientes temas: homologación de fechas en la aplicación del instrumento jurídico en
comento; pérdida de empleos durante la aplicación del Vacío Sanitario; desabasto de camarón en las
fechas de mayor consumo (cuaresma); cero tolerancia a las importaciones de camarón, larvas y postlarvas
vivas, provenientes de países con presencia de la enfermedad; control de la movilización de camarón y sus
productos y monitoreo continuo por parte de la autoridad competente, los cuales ya han sido contestados en
los comentarios sobre el mismo tema, que preceden al presente.
Sin embargo, respecto del comentario 2, que dice: SENASICA no ha evaluado el daño ecológico que
provocaría el inicio de las actividades de llenado de las granjas en las mismas fechas dirigido a las
actividades de bombeo y extracción de larvas y postlarvas silvestres. Sobre el particular, el Instituto
Nacional de Pesca (INAPESCA), a través del Programa de Investigación Camarón del Pacífico, realiza en
forma sistemática desde 1987, muestreos en la bahía de Ceuta, y a partir de los últimos dos años, en los
sistemas lagunarios estuarinos de Topolobampo y Santa María La Reforma, en el estado de Sinaloa, que
permiten determinar la distribución y abundancia de postlarvas de camarón azul (Litopenaeus stylirostris) y
blanco (Litopenaeus vannamei), los cuales han dado como resultado, que la mayor abundancia relativa
ocurre, para el caso de camarón azul, desde finales de abril a mayo; mientras que en el camarón blanco
ocurre a partir del mes de junio, siendo en septiembre el mes donde se registra la mayor abundancia. Es
decir, el período que comprende el Vacío Sanitario no coincide con los de mayor abundancia de postlarvas
de camarón azul y blanco. Cabe señalar que Sinaloa es la única entidad federativa de las cuatro
contempladas en el presente anteproyecto de acuerdo, que cuenta con bahías y sistemas lagunarios
estuarinos de magnitud considerable, que constituyen zonas de refugio y reproducción de las citadas
especies de camarón.
Conclusión:
Se considera improcedente.
6) Carlos Urias Espinoza.
Fecha de emisión:
19/01/2011.
Cargo:
Gerente General de la Finca Doña Luisa, S. de R.L. de C.V.
Comentario:
El cultivo de camarón en el noroeste de México, se ha visto en los últimos años seriamente afectado por la
enfermedad producida por el virus de las manchas blancas, las perdidas en el 2009, fueron del orden de las
30,000 toneladas con un valor de 1,200 millones de pesos, en 2010 las pérdidas alcanzaron la cantidad de
60,000 toneladas con un valor de 2,400 millones de pesos. (Fuente. Comités de Sanidad Acuícola).
Por tres años un consorcio integrado por siete centros de investigación y los cuatro Comités de Sanidad
Acuícola de la región, han desarrollado investigación a fin de adquirir los conocimientos necesarios para
prevenir, controlar y eventualmente erradicar el virus de las manchas blancas en los cultivos.
Una de las recomendaciones más importantes de dicho estudio es aplicar un Vacío Sanitario, por un
periodo de por lo menos 120 días a partir del 1ro de Diciembre, de tal forma que la propuesta de SAGARPA
en el acuerdo en comento por solo 90 días resulta una medida que implica todavía un alto riesgo de
continuar con las infecciones y mortalidades asociadas a este virus.
Por lo que solicito atentamente se consideren las fechas de inicio de llenado y vaciado en los siguientes
periodos.
Baja California Sur del 1 de Abril al 30 de Noviembre
Nayarit del 1 de Abril al 30 de Noviembre
Sinaloa del 1 de Abril al 30 de Noviembre
Sonora del 1 de Mayo al 30 de Noviembre
Y en las Juntas locales de Sanidad en las que hubiera habido detección del virus en el año anterior el Vacío
Sanitario deberá prolongarse por 15 días más (sustento. Lo recomendado por el grupo de investigación).
Esta propuesta no afectaría el mercado laboral, ya que se conservaría el número de empleos, al mantener
operando con mayor certeza las unidades de producción. Los mercados se verían beneficiados al subir la
oferta del producto.
De no publicarse a la brevedad el acuerdo en el Diario Oficial de la Federación, se estaría condenando al
sector a repetir o incrementar las pérdidas que hasta ahora se han tenido.
Respuesta:
En términos generales el presente comentario coincide con el anteproyecto de acuerdo, sin embargo, solo
las fechas de llenado que propone el C. Carlos Urias Espinoza están diferidas por un mes, respecto de las
fechas contenidas en el anteproyecto de acuerdo.
El resultado de la evaluación en la aplicación del Vacío Sanitario relacionado con las fechas de llenado, con
base en la evidencia técnica y científica, determinarán, en su caso, su modificación.
Conclusión:
Se considera parcialmente procedente.
7) BP. Alberto Macías Martínez.
Cargo:
Director Técnico de Acuícola Roma, SPR de R.L. de C.V.
Fecha de emisión:
19/01/2011.
Comentario:
En mi opinión es necesario tomar en cuenta los resultados de los estudios realizados por centros de
investigación para establecer medidas que sirvan para minimizar el impacto que esta enfermedad está
ocasionando al cultivo de camarón en el noroeste del país.
En la medida que se implementen este tipo de acuerdos que nos permitan avanzar en el control de este tipo
de enfermedades y además establecer un orden en esta actividad tan importante en el desarrollo
económico del estado.
De no publicarse en el diario oficial de la federación en un corto plazo, es muy probable que tengamos un
año muy similar al anterior.
Respuesta:
Los resultados de los estudios de investigación realizados por el grupo interinstitucional de la Alianza
Estratégica y Red de Innovación de la Industria Acuícola (AERI), fueron considerados en la elaboración del
presente anteproyecto de acuerdo, que establece las medidas sanitarias para minimizar el impacto de la
enfermedad de las manchas blancas en el cultivo de camarón.
Conclusión:
Se considera procedente.
8) Biól. Jesús Alberto Acosta Diaz:
Cargo:
Representante de la empresa Acuícola La Pesada S.C.L. de C.V.
Fecha de emisión:
21/01/2011:
Comentario:
Yo creo que la propuesta de homologar las fechas de llenado y siembra no es la mejor solución al problema
de la Mancha Blanca debido a que los estados en mención presentan características muy diferentes en
relación al clima de cada uno é incluso entre un mismo estado se presentan microclimas muy diferentes, así
que se necesita de un estudio serio que tome en cuenta los microclimas de cada región además de estudiar
los problemas que implicaría los problemas de tipo social, de logística e infraestructura en cuanto al
suministro de insumos como post larvas, alimento balanceado ya que todos los productores sabemos que
no hay la capacidad para iniciar al mismo tiempo los cuatro estados y que de salir todos al mismo tiempo al
mercado los precios caerían por la ley de oferta-demanda, además sabemos que si todos cosechamos al
mismo tiempo no existen capacidad en las plantas congeladoras para recibir camarón al mismo tiempo y las
plantas fabricantes de hielo no abastecerían la demanda de los estados En mención, creo que el estudio
debió acercarse a los productores de camarón y escuchar opiniones de los mismos ya que somos una parte
importante y no se nos tomo en cuenta, por lo que lo solicito que antes de emitir una resolución se tome en
cuenta la base principal que son los productores de camarón de los estados mencionados.
Respuesta:
El comentario al anteproyecto de acuerdo emitido por el C. Jesús Alberto Díaz Acosta, hace referencia a
que en las entidades federativas objeto de aplicación del presente anteproyecto de acuerdo, presentan
características climatológicas diferentes, a lo cual, ya se dio respuesta en comentarios sobre el mismo tema,
que preceden al presente.
Con relación al comentario referente a que todas las cosechas durante un mismo período afectarían los
precios de venta por efecto de la ley de la oferta y la demanda. Sobre el particular, se considera que una
vez que el camarón alcance tallas comerciales, es factible su cosecha, la cual se prolongará hasta el día 30
de noviembre, pudiéndose realizar cosechas escalonadas, considerando que las cosechas del producto se
realizarán de mayo a diciembre. Es importante señalar, que actualmente el producto es sujeto a esquemas
de pignoración, el cual puede ser resguardado en cámaras frigoríficas por períodos prolongados.
Conclusión:
Se considera improcedente.
9) Dr. Ricardo Pérez Enríquez.
Cargo:
Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR).
Fecha de emisión:
25/01/2011.
Comentario:
La Enfermedad del Síndrome del Virus de las Manchas Blancas (EMB) ha estado causando elevadas
pérdidas económicas al cultivo de camarón de México durante los últimos años, lo que ha afectado
seriamente su rentabilidad y competitividad. Tan solo para el 2010 se estima que se perdieron más de 2 mil
millones de pesos por la mortalidad de los cultivos.
Desafortunadamente no se conoce a la fecha ningún tratamiento terapéutico que evite la mortalidad de los
camarones infectados, por lo que la única vía para reducir el impacto de la EMB es a través de la
prevención.
Para ello, un equipo de investigadores de instituciones académicas de prestigio de nuestro país (CIBNOR,
CIIDIR-IPN, CIAD, UAN, ITSON, CICIMAR, UNAM, INAPESCA y los productores acuícolas a través de los
comités CSABCS, COSAES, CESASIN, CESANAY han estado trabajando de manera conjunta por más de
cuatro años con el financiamiento de CONACYT, CONAPESCA y productores acuícolas para estudiar la
dinámica del virus que produce la EMB en las granjas ubicadas en el Golfo de California. los estudios se
han realizado con la participación activa de productores acuícolas y técnicos de los comités de sanidad
ACUICOLA antes mencionados, para lo cual se conformo la alianza estratégica y red de innovación de la
industria ACUICOLA (AERI) que está siendo coordinada por el CIBNOR.
Con los estudios mencionados se han logrado avances muy significativos para entender cómo se dispersa
el virus en las granjas, entre las granjas vecinas, al interior de las juntas locales de sanidad acuícola e
incluso entre estados, así como la correlación de los factores ambientales con la aparición de los brotes y
focos que se presentan año con año en diversas zonas de la costa del Golfo de California.
a partir de la información obtenida por la AERI, así como la información científica generada en otros países
de Asia y América, en donde la EMB representa también un grave problema, se elaboro un plan de manejo
sanitario para el cultivo de camarón orientado a la instrumentación de medidas de prevención para reducir
los riesgos de presencia de brotes y focos de la EMB, entre los cuales un vacio sanitario centrado al
invierno constituye una más del conjunto de medidas preventivas que se proponen.
Las medidas propuestas en el plan de manejo son producto de información científica obtenida y analizada
de manera seria y rigurosa y ha sido discutida ampliamente en diversos foros abiertos tanto a la comunidad
científica como a los productores mismos. En los anexos 1-3 adjuntos a este documento se presentan
cuadros donde se detallan las sesiones de trabajo abiertas que se han realizado en los últimos 4 años para
la presentación y análisis de la información, así como la difusión de la información a través de prensa, radio,
T.V. y conferencias entre otros.
Por otra parte es necesario precisar algunos de los punto que integran el Plan de Manejo Sanitario y por
ende al acuerdo, a fin de que su interpretación sea lo más adecuada posible.
1. en ningún momento se expresa que el plan de manejo servirá para la erradicación de la enfermedad, ya
que como ha sido documentado en México y otros países, el virus es capaz de vivir en el medio ambiente,
asociado a organismos silvestres. La aplicación del plan de manejo sanitario a través de una disposición
oficial pondrá a México en la vanguardia mundial para el manejo preventivo de enfermedades que afectan el
cultivo de camarón.
2. el virus de la EMB tiene la posibilidad de dispersarse asociado a partículas del plancton, mismas que se
mueven en función de la dirección y fuerza de las corrientes marinas. en este sentido los ecosistemas
lagunares y costeros del Golfo de California están comunicados entre sí por estos sistemas de corrientes lo
que conlleva a la idea de que el problema sanitario de una granja, no es solo su problema sino también lo
es para las granjas vecinas y por lo tanto para otras granjas del noroeste de México.
3. el vacio sanitario solamente aplica para las instalaciones de cultivo que reciban agua directamente del
ambiente, sin ningún proceso de desinfección (lo cual no sería posible para una granja de cultivo). Sin
embargo se permite el uso de instalaciones tipo modernización en donde la larva y juveniles tempranos
pueden ser cultivados durante las primeras semanas de vida en condiciones de agua pasada por proceso
de desinfección. Este tipo de instalaciones bioseguras permite el cultivo durante la vida sanitaria.
4. una vez concluido el vacio sanitario las granjas de cultivo no están obligadas a iniciar el cultivo al mismo
tiempo, de manera que puede iniciar el llenado de sus estanques así como su cosecha en el momento que
comercialmente consideren más adecuado.
5. la importación de camarón infectado por virus (cualquiera que este sea) representa un riesgo que debe
ser medido y regulado para evitar la posible introducción de enfermedades ahora inexistentes en México.
Las acciones de cierre de fronteras realizadas por paisa como Venezuela, Madagascar o los EE.UU. en
Hawái, países en donde nunca se ha detectado el virus de la EMB, ha probado ser efectiva para evitar la
infección de sus cultivos.
6. la certificación sanitaria de laboratorios de producción de larva es indispensable para evitar la dispersión
del virus a través de la larva.
El acuerdo elaborado por SAGARPA a través del SENASICA para la instrumentación de las medidas de
manejo sanitario, recoge las principales estrategias de manejo referidas en el plan de manejo antes
mencionado por lo que su instrumentación inmediata es de suma importancia para la seguridad sanitaria del
sector acuícola.
la experiencia nos ha demostrado lo que la EMB es capaz de hacer, por lo que el anteponer el plano
comercial al sanitario no hace otra cosa que poner en riesgo a la camaronicultura mexicana ya que un
sector que es permanentemente afectado por la EMB será un sector sin producción sin empleos y por lo
tanto sin competitividad.
Respuesta
Se acepta el comentario en lo general.
Conclusión:
Se considera procedente.
10) Biol. Santiago Rocha Rivas.
Cargo:
Secretario del Consejo de Administración del Comité Estatal de Sanidad Acuícola del Estado de Nayarit,
A.C., y Gerente Operativo del Laboratorio productor de postlarvas de camarón de “Desarrollo Integral
Acuícola de Nayarit, S.A. de C.V.”
Fecha de emisión:
25/01/2011.
Comentario:
Durante más de 3 años un grupo de científicos de centros de investigación unidos en una alianza
estratégica, conjuntamente con los comités estatales de Sanidad Acuícola de los estados involucrados en el
acuerdo, han llevado a cabo estudios que permitieron determinar lo adecuado que sería efectuar el vacio
sanitario, que comprendiera del 01 de diciembre al 28 de febrero, para los estados de Baja California Sur,
Nayarit y Sinaloa y del 01 de diciembre al 31 de marzo para Sonora, medida que junto con buenas prácticas
de manejo técnico en el cultivo de la especie en cuestión, nos llevaría o minimizar los riesgos de esta
enfermedad, que ha afectado mucho al noroeste del país en los últimos años, caso concreto el 2010, que
afecto bastante a Sonora y la mayor parte de Sinaloa.
Este acuerdo no pretende homologar fechas de llenado y siembras de postlarvas de camarón(es importante
considerar que ya no se siembran del medio natural o silvestre), sino establecer un vacio sanitario y que a
partir de la fecha del inicio de llenado en cada estado por medio de los comités de Sanidad Acuícola a
través de sus juntas locales de Sanidad e Inocuidad Acuícola y Pesquera, en base a sus condiciones
climáticas y otros aspectos técnicos de manejo. Determinen sus fechas de inicio de su ciclo productivo y
como acertadamente se ha hecho mención en algunos foros en lo que me ha tocado participar cada región
o zona de cultivo tiene características muy especiales que se pueden considerar como microclimas. Como
ejemplo le puedo mencionar que en la junta local de Sanidad Acuícola de la zona sur con buenas prácticas
de manejo y secados en invierno tenemos varios años en los que no se ha detectado presencia de mancha
blanca y aunque en el acuerdo se esté considerando iniciar el llenado a partir del 01 de marzo de este año.
Por las condiciones climáticas actuales se le está dando un seguimiento a los frentes fríos que faltan y se
están llegando a acuerdos de no iniciar el ciclo hasta que la temperatura del agua a utilizar para el llenado
este a 24 grados centígrados y se sostenga por lo menos durante una semana no importa que suceda a
mediados o finales de marzo, porque no se va poner en riesgo la actividad de la cual dependen productores
privados y del sector social.
Por último y como comentario adicional el año pasado, después de tener presencia de mancha blanca en el
primer ciclo de cultivo en las otras 2 juntas locales de sanidad de la entidad, se tomaron medidas de vacio
sanitario intermedio y con buenas prácticas y medidas sanitarias adecuadas, se concluyo el último ciclo el
día ultimo de noviembre con muy buenos resultados y sin detectarse mancha blanca. Es mejor planear bien
los ciclos productivos con bases técnicas, que en base al mercado.
Respuesta
Se acepta el comentario en lo general.
Conclusión:
Se considera procedente.
11) Ing. Reyes Eugenio Molina Moreno:
Cargo:
Presidente del Consejo Directivo del Comité de Sanidad Acuícola del Estado de Sonora, A.C.
Fecha de emisión:
25/01/11.
Comentario:
El acuerdo propuesto es un documento técnico que está apoyado en el plan de manejo de los factores de
riesgo sanitario de la enfermedad de las manchas blancas 2009-2010, elaborado por representantes de
instituciones de investigación de los cuatro estados del noroeste del país señalado en este documento, los
cuales se integraron en una alianza estratégica y red de innovación de la industria acuícola (AERI).
El principal objetivo es la aplicación de un vacio sanitario por un tiempo mínimo de 90 días para los estados
de Nayarit, Sinaloa y BCS y de 120 días para Sonora, que pueda extenderse 15 días más en el caso de
tener antecedentes de la EMB en el ciclo inmediato anterior. el análisis que el grupo AERI realizo de la
información de varios años misma que fue proporcionada por los organismos auxiliares de los cuatro
estados, permitió observar que cuando los eventos de cosecha y de siembra se realizan en las diferentes
cuencas en periodos muy cercanos, los brotes de la EMB se presentan sin excepción en primavera y a
partir de entonces se genera por efecto de corrientes una dispersión masiva del virus a otras cuencas
vecinas teniendo un efecto dómino en los brotes de enfermedad.
Esta misma información revela que cuando se aplica un vacio sanitario como el que se propone, se pueda
evitar la presencia de la EMB en eventos de verano, permitiendo obtener mejores rendimientos en las
cosechas, ejemplos de lo anterior se han presentado en el estado de Sonora y sur del estado de Nayarit.
Los brotes del virus de las manchas blancas obedece a causas multifactoriales, por ello es importante
señalar que la aplicación de Vacío Sanitario como única estrategia para reducir la presencia de la EMB en el
noroeste del país, no será suficiente, de aquí la importancia de adoptar otras medidas sanitarias señaladas
en el Acuerdo y en el Plan de Manejo Sanitario presentado por AERI.
Las fechas en las cuales se establece el periodo de Vacío Sanitario son en las que la actividad
prácticamente está detenida en la región por efectos de bajas temperaturas principalmente, por lo que el
impacto social es mínimo comparado con las grandes pérdidas que a lo largo de estos últimos años ha
ocasionado la EMB en los estados de Nayarit, Sinaloa y Sonora principalmente, afectando no solo
directamente a los productores sino a toda la cadena de valor de esta industria.
El acuerdo propuesto consideramos es una propuesta viable que invita al ordenamiento de una actividad
que sabemos es sustentable si se realiza en el marco de las Mejores Prácticas de Producción Acuícola.
Respuesta
Se acepta el comentario en lo general.
Conclusión:
Se considera procedente.
12) Lic. Anelena Gómez Tagle Amador.
Cargo:
Gerente del Comité de Sanidad Acuícola de B.C.S., A.C.
Fecha de emisión:
25/01/11.
Comentario:
En relación al Anteproyecto de Acuerdo mediante el cual se establecen las medidas sanitarias para reducir
los factores de riesgo en la producción de camarón, asociados a la enfermedad de las manchas blancas en
los Estados de Baja California Sur. Nayarit, Sinaloa y Sonora, por este conducto hacemos llegar nuestros
comentarios:
Debe recordarse que el documento base del citado Anteproyecto fue elaborado por El Plan de Manejo de
los Factores de Riesgo Sanitario de la Enfermedad de la Mancha Blanca elaborado por la Alianza
Estratégica y Red de Innovación de la Industria Acuícola (AERI) integrada por instituciones de investigación
tales como la Universidad de Nayarit (UAN), el Centro de investigaciones Biológicas del Noroeste. S.C.
(CIBNOR), el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON) y el Centro de Investigación en Alimentación y
Desarrollo, A.C. (CIAD), entre otras. Esta alianza integra también a los Comités de Sanidad Acuícola de los
Estados de Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora que en conjunto representamos a más del 90%
productores de camarón de la región noroeste del país y que somos Organismos Auxiliares del SENASICA.
Las estrategias y acciones de manejo sanitario contenidas en el documento tienen por objeto minimizar los
factores de riesgo identificados durante una investigación iniciada en 2007 y desarrollada en los 4 estados
en cuestión. Para la puesta en marcha de dicha investigación fue necesaria la activa participación de
productores de 33 Juntas Locales de la región quienes facilitaron el acceso a sus instalaciones y
organismos en cultivo.
Recordemos que después de dar seguimiento a los cultivos en todos estos años, se realizaron importantes
observaciones y conclusiones, entre las más destacadas esta la detección de zonas endémicas del virus
causante de la enfermedad de la mancha blanca en algunos estados, estas llevaron a la elaboración del
presente documento.
El informe final de la Alianza es muy claro al citar, siempre con una base científica, no económica, la
importancia de aplicar un Vacío Sanitario en la región noroeste, el cual está muy ligado a las temperaturas y
a la presencia del virus.
Consideramos que la aplicación de este Acuerdo en la región noroeste de\ país es de vital importancia para
la actividad. Todos los estados de esta zona hemos tenido, sin excepción, eventos de mancha blanca en
menor o mayor intensidad. Argumentar que la puesta en marcha de las medidas objeto del Acuerdo
ocasionará pérdidas económicas severas debe analizarse bajo la óptica que de no tomarse este tipo de
medidas preventivas, las pérdidas económicas podrán ser mayores todavía.
Tan solo en Sinaloa durante el periodo 2003-2007 las pérdidas anuales ocasionadas por la enfermedad de
la mancha blanca se estimaron en $400 millones de pesos. Cada Comité de Sanidad Acuícola se ha
encargado de dar la debida difusión a este documento, ya sea en reuniones en cada Junta Local, en los
Consejos Técnicos, Asambleas o reuniones informativas que cada uno de estos organismos llevamos a
cabo de manera regular.
Corno es natural, en algunos casos han surgido voces que se manifiestan en contra de este tipo de
medidas. Consideramos que tampoco es válido que unos cuantos productores quieran producir a costa de
la sanidad de toda la región, que es el principal objetivo de este acuerdo y su finalidad se traduce en
mejores condiciones para los propios productores ya que se espera obtener mayores producciones y en su
defecto mayor ganancia económica. Recordemos el caso del sur de Nayarit, quien recorrió sus fechas de
siembra y la enfermedad de la mancha blanca no ha impactado a sus cultivos en los últimos años.
Corresponde a las autoridades involucradas en este trámite sopesar la validez y el fundamento de las
opiniones vertidas contra los argumentos con base sólida que dan soporte a este Anteproyecto. Así mismo,
los Productores y los Comités debemos sumarnos para poder alcanzar el éxito que todos estamos
buscando, debemos aprovechar las que tenemos a la mano para evitar que los cultivos, la sanidad y la
inversión de los camaronicultores se vean afectados.
El documento elaborado hasta la fecha podrá ser perfectible una vez puesto en marcha, si esta herramienta
no es aplicada como lo sugiere la AERI no podremos aseverar o formular hipótesis que no nos llevaran a
ningún lado, les pedimos que nos unamos y trabajemos con este acuerdo juntos.
Respuesta
Se acepta el comentario en lo general.
Conclusión:
Se considera procedente.