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POLITICA AGROPECUARIA
EN LOS PAISES DE LA REGION
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PERSPECTIVAS DEL COMERCIO
MUNDIAL DE ALIMENTOS
•
•
•
•
Cambios en el Comercio Internacional
(PAC, OMC)
Expansión de la Demanda por Alimentos
Nuevos Paradigmas en el Desarrollo
Tecnológico y en la Propiedad Intelectual
Inocuidad y Bioseguridad
LOS DESAFIOS DE LA REGION
•
•
•
•
•
Calidad e Inocuidad
Diversificación de Mercados
Diversificación de Productos
Adaptación a Nuevas Exigencias Normativas
Adaptación a Cambios en Hábitos de los
Consumidores
• Posicionamiento como Exportadores de Alimentos
• Competencia y Cooperación
• Incorporación de la PYME Agrícola
Chile
Participación del Sector Agrícola en el PIB Nacional
4,7
Porcentaje (%)
4,5
4,3
4,38
4,44
4,48
4,28
4,24
4,11
4,11
1998
1999
4,17
4,04
4,1
3,9
3,7
3,5
1996
1997
2000
2001
2002
FUENTE : Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile
2003
2004
Chile
Tasa de Variación del PIB de la Agricultura
8,0
7,0
Tasa Variación Interanual
7,0
6,0
6,0
6,1
5,2
5,0
4,5
5,0
4,0
3,0
2,0
1,7
1,0
0,0
-1,0
1997
1998
1999
-0,8
2000
2001
2002
-2,0
FUENTE : Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile
2003
2004
Estimación del Valor Bruto de la Producción Silvoagropecuaria
Forestales
12,5%
Cultivos
17,2%
Pecuarios
27,2%
Hortalizas
13,5%
Frutales
29,5%
CHILE
Comercio Exterior 1990-2004
(en millones de dólares)
1990
1995
2000
2004
8.373
7.742
630
16.024
15.900
124
19.210
17.091
2.119
32.025
23.006
9.019
Agropecuarias y forestales
Exportaciones
2.030
Importaciones
355
Balanza
1.674
4.473
1.043
3.431
4.976
1.201
3.775
7.401
1.606
5.795
Total
Exportaciones
Importaciones
Balanza
Chile: composición exportaciones silvoagropecuarias
1990: US$2.030 millones
2004: US$7.401 millones
1990
Frutas y
Vinos y
hortalizas alcoholes
Resto procesada
3%
12%
10%
Forestales
40%
2004
Frutas
frescas
35%
Resto
14%
Forestales
41%
Frutas y
hortalizas
procesada Vinos y
alcoholes
8%
12%
Frutas
frescas
28%
Exportaciones silvoagropecuarias por zona económica
1990: US$2.030 millones
2004: US$7.401 millones
1990
NAFTA
27%
Resto
Mundo
7%
Resto
APEC
20%
UE
30%
MERCOSUR
8%
2004
Resto
ALADI
8%
Resto
Mundo
4%
U.E. + 10
24%
NAFTA
40%
Resto APEC
24%
Resto ALADI
5%
MERCOSUR
3%
CHILE
Principales Productos Exportados Año 2004, Valor FOB en millones de US$
Main Exported Products year 2004, FOB Value in US$ Millions
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
Pasta química de coníferas semiblanqueada
o blanqueada
Uvas frescas
Vino con denominacion de origen
Las demás maderas aserradas de pino
insigne
Manzanas frescas
Listones y molduras de madera para
muebles de coniferas
Pasta química de maderas distintas a las
coniferas semiblanqueada o blanqueada
Las demás carnes porcinas congeladas
Pasta química de coníferas cruda
Madera contrachapada
CHILE
Principales Productos Importados Año 2004, Valor CIF en millones de US$
Main Imported Products year 2004, CIF Value in US$ Millions
0
Carne bovina deshuesada fresca o
refrigerada
Tortas y residuos de soja
Mezclas aceites, animales o vegetales
Los demas maices, excepto para siembra
Azúcar refinada
Habas de soja, incluso quebrantadas
Bananas o plátanos, frescos o secos
Los demás trigos y morcajo
Maiz residuo molienda
Carne bovina deshuesada congelada
50
100
150
200
250
Evolución del Arancel General Ad Valorem
40
35
30
%
25
20
15
10
5
0
1983 1984 19851986 1987 19881989 1990 1991 19921993 1994 1995 19961997 1998 19992000 2001 2002 20032004
CONDICIONAMIENTOS
MACROECONÓMICOS
•
•
•
•
Tipo de Cambio y Política Monetaria
Precios Internacionales
Apertura de la Economía Chilena
Acceso a Mercados
CONDICIONAMIENTOS
SECTORIALES
• Inserción en Mercados Externos
• Producción de Commodities
• Límites Agroecológicos y Alternativas de
Sustitución Limitadas
• Competencia con Países Eficientes
• Competencia en Terceros Mercados
• Heterogeneidad Estructural
OBJETIVOS DE LA POLITICA
1. Agricultura rentable y competitiva en un marco de
apertura: modernización global de todos los rubros
productivos.
2. Incorporación de la pequeña y mediana agricultura a
la dinámica de desarrollo sectorial y mejoramiento
de la calidad de vida de los trabajadores y habitantes
rurales.
3. Plena utilización de nuestras potencialidades y
oportunidades, en condiciones de sustentabilidad
ambiental, económica y social.
Una Política de Estado para la
Agricultura Chilena
Periodo 2000 - 2010
1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas
2. Desarrollo de Mercados
3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales
4. Desarrollo de la competitividad
5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad
6. Desarrollo forestal
7. Un nuevo mundo rural
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas
- Seguro agrícola
- Bandas de precio
- Comisión de Distorsiones (salvaguardias, derechos
compensatorios, antidumping)
- Nuevos instrumentos: Bolsa de productos silvoagropecuarios,
sistema de estabilización de ingresos de los agricultores
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
2. Desarrollo de mercados
Mercados externos
1. Comisión permanente de consultas con el sector privado
2. Apertura de nuevos mercados (comercial y sanitaria)
3. Agregadurías agrícolas
4. Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
2. Desarrollo de mercados
Mercados internos
1. Normas y regulaciones (normas INN, reglamento 297, Ley
de la carne, plantillas lecheras, otros)
2. Fomento a la agricultura de contrato
3. Sistemas de información de mercado
4. Capacidades de acopio y transformación a niveles de
productores
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
3. Mejoramiento de la productividad de los recursos
naturales
-
Programa para la Recuperación de Suelos Degradados
Ley de Fomento al Riego
Fomento de Plantaciones Forestales
Mejoramiento del Patrimonio Fito y Zoosanitario
Valorización Económica y Protección de Recursos
Genéticos
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
4. Desarrollo de la competitividad
Innovación e investigación
- Consejo para la Innovación Agraria
- FIA
- INIA
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
4. Desarrollo de la competitividad
Transferencia Tecnológica / Gestión
-
INDAP
CORFO
Centros de Gestión
GTT
Capacitación (SENCE)
CNR y otros riego
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
4. Desarrollo de la competitividad
Financiamiento
- Diseños de nuevos instrumentos financieros para PYMES
agropecuarias. Plataformas agrícolas en BancoEstado;
reforzar refinanciamientos CORFO; mejoría del FOGAPE.
- Incentivos para la tributación por renta efectiva.
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
4. Desarrollo de la competitividad
Fomento a la Asociatividad
1. Integración de las organizaciones por rubros (Comisiones
Nacionales de Rubros)
2. Desarrollo de otras formas asociativas
3. Fondo para reforzar la capacidad técnica de gremios y
organizaciones
4. Participación en Instancias Asesoras (Programas/Servicios
del MINAGRI)
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad
1. Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas
2. Modernización de los Sistemas de Inspección (HACCP)
3. Regulación OGM
4. Sistemas de Trazabilidad /PABCO
5. Sistemas de Menciones de Calidad
6. Política Nacional sobre Plaguicidas
7. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
6. Desarrollo forestal
-
Nueva institucionalidad forestal
Bosque nativo
D.L. 701
Sistemas de certificación
Sistemas de vigilancia sanitaria
Areas Silvestres Protegidas Privadas y Sistema Nacional de
Areas Silvestres Protegidas del Estado
- Funciones no madereras (carbono, turismo, otras)
- Agregación de valor
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
7. Un nuevo mundo rural
1. Programas para el enfrentamiento de la pobreza rural
2. Infraestructura rural
3. Estatuto del Trabajador Temporero
4. Cultura y deporte rural
5. Ordenamiento del territorio