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Cambio Climático en la
Ciudad de México
Programa de Acción Climática
presentado el
5 de junio del 2008
ACCIONES
Mitigación
Adaptación
Comunicación
y Educación
• 26 acciones
• Agua, energía, transporte y residuos
• Inversión: 56,152 millones de pesos
• 12 acciones
• Inversión: 2,999 millones de pesos
• 6 acciones
• Inversión: 404millones de pesos
ACCIONES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES
METAS
Reducir siete millones de toneladas de bióxido de
carbono equivalente acumuladas durante el periodo
2008-2012
Llevar a cabo un programa de adaptación al cambio
climático para el Distrito Federal y tenerlo en pleno
funcionamiento para el 2012.
METODOLOGÍA DE LA AUDITORÍA
TRAZABILIDAD E INCERTIDUMBRE
1 Programa Hoy No Circula
2 Programa de sustitución de taxis
3 Ampliación de la planta de composta en Bordo Poniente
4 Mantenimiento y Recuperación del Suelo de Conservación del DF, a través de acciones de reforestación
5 Sustitución de microbuses por autobuses de mediana capacidad
6 Acciones de Eficiencia Energética en los Trenes del Metro
7 Corredores de Transporte - Metrobús
8 Acciones de Eficiencia Energética en Alumbrado del Sistema de Transporte Colectivo - Metro
ESTIMACIÓN DE REDUCCIÓN DE EMISIONES
Reducción GDF
Reducción CCM
(ton CO2 eq)
(ton CO2 eq)
1 Programa Hoy No Circula
2’062,504
2’062,504
2 Programa de sustitución de taxis
1’671,982
1’671,982
3 Ampliación de la planta de composta en bordo poniente
1’153,622
1’085,421
Mantenimiento y Recuperación del Suelo de Conservación del
D.F., a través de acciones de reforestación
892,584
135,878
5 Sustitución de microbuses por autobuses de mediana capacidad
416,694
416,694
6 Acciones de Eficiencia Energética en los Trenes del Metro
406,274
13,695
7 Corredores de Transporte – Metrobús
297,128
297,128
8 Sistema de Transporte Individual Ecobici
287,490
375.71
162,564
140,154
87,294
-
7’438,136
5’823,742
No
4
9
Medida
Acciones de Eficiencia Energética en Alumbrado del Sistema de
Transporte Colectivo – Metro
10 Pintado de azoteas en bodegas para bajar la temperatura
TOTAL
Fuente: Centro Mario Molina, 2012
Estimado por el GDF
Estimado por el CMM
Inventario de Emisiones y Línea Base
Categoría
2012
tCO 2 eq
24,491
9,473
2015
tCO 2 eq
25,178
9,559
2020
tCO 2 eq
26,047
9,703
2025
tCO 2 eq
26,749
9,849
1,064
1,172
1,253
1,337
11,458
2,481
15
1,164
694
4,242
30,591
11,780
2,650
18
1,697
696
4,677
32,247
12,258
2,812
21
2,615
699
5,172
34,534
12,646
2,895
23
3,762
702
5,477
36,691
R
1 Energía
1A1 Industrias de la Energía
1A2 Industrias Manufactureras y de
construcción
1A3 Transporte
1A4 Otros sectores
1B Emisiones fugitivas
2 Procesos industriales y uso de productos
3 AFOLU
4 Residuos
Total general
Categoría
1 Biomasa
2 Residencial
3 Comercial
4 Industrias de la energía
5 Industrias
manufactureras
6 Fuentes móviles
Otros
Total general*
R
R
R
R
2012
t CN
2
20
4
4
2015
t CN
18
5
2
2020
t CN
17
5
2
2025
t CN
15
5
2
11
13
13
14
1,179
3
1,222
1,252
3
1,293
1,336
3
1,375
1,528
3
1,567
R
R
R
Carbono negro
GEI
Evidencias en la Ciudad de México
Temperatura Máxima – Promedio Anual
Tacubaya 1877 a 2008
26.0
1,964,375 Km²
25.0
24.0
23.0
22.0
21.0
20.0
Años
Fuente de datos: Estación Meteorológica de Tacubaya
Procesó: Secretaría del Medio Ambiente del DF
2008
2003
1998
1993
1987
1982
1977
1972
1967
1962
1957
1952
1947
1942
1937
1932
1927
1922
1917
1912
1907
1902
1897
1892
1887
1882
1877
19.0
Evidencias en la Ciudad de México
Precipitación Anual Acumulada 1877 a 2007
1400
1,964,375 Km²
1200
1000
800
600
400
200
Año
Fuente de datos: Estación Meteorológica de Tacubaya
Procesó: Secretaría del Medio Ambiente del DF
2007
2002
1997
1992
1987
1982
1977
1972
1967
1962
1957
1952
1947
1942
1937
1932
1927
1922
1917
1912
1907
1902
1897
1892
1887
1882
1877
0
Escenarios: Temperatura
2003
2015-2040
1,964,375 Km²
Se esperan incrementos de entre 2 y 4°C.
Referencia: Impactos Económicos del Cambio Climático en Sectores
Pobres Urbanos, 2009. México
Escenarios: Lluvia
2003
2015-2040
1,964,375 Km²
Más frecuencia de eventos extremos de lluvia: precipitación en zona de barrancas
Referencia: Impactos Económicos del Cambio Climático en Sectores Pobres
Urbanos, 2009. México
Efecto de eventos extremos
Ondas de calor, tormentas severas,
vientos tipo tornado, combinados con
una vulnerabilidad creciente resultan
en desastres más frecuentes.
Se ha mostrado la vulnerabilidad del Area
Metropolitana de la Ciudad de México a
eventos meteorológicos extremos
Efectos en la población
En algunas estaciones del metro
(estación Hidalgo) las temperaturas
han alcanzado los 50°C
Evidencias en la Ciudad de México
La temperatura que alcanza el asfalto de las calles bajo radiación solar directa en días
muy calurosos puede alcanzar hasta 50°C, mientras que en zonas sombreadas por la
presencia de árboles la temperatura es mucho menor (30°C)
Evidencias en la Ciudad de México
ISLA DE CALOR
1,964,375 Km²
Domos de aire surgidos por la
sustitución de suelo natural a
edificaciones, banquetas y
calles de asfalto que provoca
masas de aire seco.
La máxima intensidad se
presenta en el Centro
Histórico, al amanecer y
declina durante el transcurso
del día; dicho fenómeno
provoca tormentas eléctricas,
aguaceros, enfer-medades
gastrointestinales.
Fuente: Jauregui Ostos 2006
Cuerpos de agua y lluvias
Evolución histórica de la superficie de
lámina de agua en el Valle de México
siglo XV
2000
1824
2007
VS
Volúmenes de precipitación media
anual en la Ciudad de México
Y sin embargo
Colonias con cortes de
suministro de aguas
según su grado de
marginación urbana
(2011)
Impactos directos a los servicios ecosistémicos
Las proyecciones indican una tendencia a reducción de la superficie forestal bajo
un escenario de cambio climático
2009
2050
Escenarios
Las temperaturas extremas dentro y fuera del
D.F. afectan los sistemas productivos,
generando: sequías, adelanto en la floración
por cambio de estacionalidades, heladas en
el invierno etc.
Mas del 50% de la población que vive en el
D.F. tendrá problemas de inseguridad
alimentaria
Referencia: El Rostro de la Pobreza: La nseguridad Alimentaria en el Distrito Federal,
2003, México
Escenarios
La elevación de temperatura, aumento de evapotranspiración, reducción de cuerpos
de agua y disminución de la infiltración a mantos acuíferos; aumenta la posibilidad de
transmisión de enfermedades infecciosas como:
1,964,375 Km²
Dengue
• Paludismo
• En enfermedades transmitidas por
agua y alimentos, y
• Enfermedades respiratorias
El aumento en las temperaturas mínimas podría
llevar a que ciertas plagas (mosquitos),
encuentren condiciones para vivir una mayor
parte del año.
Referencia: Diagnóstico sobre los efectos del cambio climático en la salud
humana en México; INE; SSA; Septiembre 2006.
Institucionalización de la política de Cambio Climático
Estrategia Local de Acción
Climática
Inicio de la gestión
Programa de Acción
ambiental enfocada a
climática 2008-2012
cambio climático
2000
2000
2004
2004
2008
2008
Reglamento de Ley de Mitigación y
Adaptación al Cambio Climático y
Desarrollo Sustentable del DF
Inventario de
CEI 2008
2010
2011
Ley General de
Cambio Climático
2012
2013
Acciones
tempranas
2013
2012
2020
2020
2011
Primera línea
base de
emisiones
GEI
Evaluación del Programa
de Acción Climática 20082012
Creación de
la CICC
Inventario de
GEI 2006
Ley de Mitigación y
Adaptación al Cambio
Climático y Desarrollo
Sustentable del Distrito
Federal
Inventario de
CEI 2010
Políticas de la Ciudad de México - 2014
“Hoyo” de Ozono
NASA
Participantes del PACCM
“Hoyo” de Ozono
NASA
Objetivo del Programa
Objetivo Principal:
Incrementar la calidad de vida y el desarrollo sustentable con baja intensidad de
carbono en la Ciudad de México.
Objetivos Particulares:
I.
Actuar sobre las prioridades identificadas, para centrar esfuerzos orientados a la planeación estratégica del
Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020 (PACCM).
II.
Reducir emisiones de los contaminantes climáticos.
III.
Disminuir las condiciones de vulnerabilidad e incrementar la adaptación de los pobladores al cambio
climático, ya que la población es vulnerable debido a que responde a ciertas condiciones que son dadas por
su sexo, geografía, cultura, etc.
IV.
Contar con una ciudadanía informada y sensible al tema.
V.
Construir resiliencia para afrontar las adversidades del proceso de mitigación y adaptación al cambio
climático.
“Hoyo” de Ozono
NASA
Metas
Mitigación
Adaptación
Reducir 10 millones de ton
de CO2 acumuladas al
2020
Lograr que los 5.6 millones
de habitantes encontrados
vulnerables al cambio
climático construyan
resiliencia a los efectos
adversos derivados del
mismo.
“Hoyo” de Ozono
NASA
Estructura del PACCM
Eje estratégico
Transición energética urbana y rural
Línea de acción
Eficiencia energética EE
Energías renovables ER
Estrategia Local de Acción Climática
Instrumentos de planeación urbana IPU
Contención de la mancha urbana
Infraestructura de movilidad y transporte IMT
Espacios verdes intraurbanos EVI
Gestión integral de recursos hídricos GIRH
Mejoramiento ambiental
Reducción de emisiones contaminantes REC
Gestión integral de residuos GIR
Suelo de conservación SC
Manejo sustentable de los recursos
naturales y conservación de la biodiversidad
Especies nativas y vida silvestre ENVS
Construcción de la resiliencia de la ciudad
Prevención y mitigación de riesgos PMR
Comunicación y educación
Empoderamiento de la ciudadanía EC
Adecuación de procesos y contenidos APC
Investigación y desarrollo
Fortalecimiento de la implementación FI
Fortalecimiento del monitoreo y evaluación FME
Adendum
Características Relevantes del PACCM
SEGUIMIENTO
TEMAS DE
INTERES
• Contiene un sistema que lo hace MRV (medibles, reportables y
verificables) mediante el cual se garantizará su cumplimiento, cada
acción contiene indicadores concretos de seguimiento e impacto.
• Cuenta con una plataforma de seguimiento vía internet, que
proporciona información para la toma de decisiones, de manera
oportuna y eficaz.
• Se incluyen la equidad de género e igualdad de oportunidades, a través
de un programa que beneficia por igual a todos los sectores sociales.
• Incorporan temas nuevos: Planificación Urbana, Movilidad, Espacios
Verdes Intraurbanos y resiliencia en la Ciudad.
• Incorporó en el inventario de emisiones de compuestos de efecto de
invernadero, el Carbono Negro y los Fluorocarbonos.
NOVEDADES
• Se incluye una proyección de emisiones, llamada Línea Base, proyectada
al año 2025, contra la cual se medirán los logros del programa.
• Relaciona las acciones de mitigación y adaptación, buscando sinergias y
co-beneficios.
Acciones
STC METRO
Nº
EE1
REC1
Acción
Acciones de modernización y eficiencia energética en el Sistema de Transporte
Colectivo (STC)
Ampliación de la línea 12 del Metro
Costo
$370,000,000
$19,500,000,000
SACMEX
Nº
EE5
GIRH2
GIR1
GIR2
Acción
Costo
Programa de ahorro de energía eléctrica en la operación de pozos y plantas de
bombeo del SACMEX
$94,000,000
Programa de supresión de fugas y rehabilitación de tuberías
$30,000,000
Incorporación de sistemas de estabilización de lodos a las plantas de tratamiento
de aguas residuales
Incremento en la eficiencia y la capacidad de tratamiento de aguas residuales
$11,000,000
$771,000,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Acciones
SACMEX Y SPC
Nº
Acción
PMR2
Programa de prevención de riesgos hidrometeorológicos
PMR4
Sistema de Monitoreo y Pronóstico Hidrometeorológico Metropolitano para el
Valle de México: sistema de alerta temprana *
Sistema de acciones preventivas en caso de eventos hidrometeorológicos
extremos
PMR5
Costo
$8,000,000,000
$100,000,000
$200,000,000
PROTECCIÓN CIVIL
Nº
Acción
PMR1
Actualización del Atlas de Peligros y Riesgos del Distrito Federal
PMR3
Estudio, evaluación y reubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo *
Costo
$7,500,000
$600,000,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Acciones
STE
Nº
EE6
Acción
Acciones de modernización y eficiencia energética en el Servicio de Transportes
Eléctricos (STE)
Costo
$9,500,000
SEDUVI
Nº
Acción
IMT1
Instalación de equipamiento público cerca de los CETRAM
IPU1
Creación de un programa de planeación territorial para el D.F. que integre
políticas ambientales y urbanas
Programa de identificación de predios o inmuebles subutilizados y planteamiento
de la estrategia de aprovechamiento
Reestructuración de la Guía para la evaluación del impacto urbano y urbanoambiental
Elaborar un Estudio para medir la Capacidad de Soporte de la Intensidad de
Construcción en el Suelo Urbano del Distrito Federal *
Estudio para la Identificación de una Estrategia de Aprovechamiento Eficiente del
Suelo Urbano *
IPU2
IPU4
IPU
IPU
Costo
$200,000,000
$3,500,000
$100,000,000
$800,000
$10,000,000
$7,000,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Acciones
SOBSE
Nº
Acción
EE7
Renovación y modernización del alumbrado público de la red vial primaria de la
Ciudad de México
GIR3
Uso de tecnologías para aprovechar los residuos dentro del D.F *
ER
Aprovechamiento de energía proveniente de fuentes renovables en
instalaciones y edificios del Gobierno del Distrito Federal *
ER1
Modificaciones al Reglamento de Construcción para incorporar criterios de
sustentabilidad *
Costo
$628,000,000
$100,00,00,000
ND
NA
SEMOVI
Nº
Acción
Costo
IPU3
Elaboración de una guía de criterios para la conformación de corredores
orientados al transporte sustentable (COTS)
$800,000
REC2
Chatarrización de microbuses y creación de corredores concesionados *
$2,000,000,000
FI4
REC6
Propuesta de planificación de las acciones de infraestructura de movilidad y
transporte
$1,000,000
Implementación de esquemas para la movilidad intermodal en zonas
estratégicas de la ciudad
$1,605,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Acciones
METROBUS
Nº
Acción
ER2
Instalación de sistemas fotovoltaicos en las estaciones del Metrobús
REC7
Implementación de nuevos corredores de Metrobús *
Costo
$50,000,000
$11,000,000,000
SEDEREC
Nº
Acción
Costo
SC1
Capacitación a las y los productores para cumplir con estándares de inocuidad
alimentaria
$40,000,000
SC4
Manejo de microcuencas para el desarrollo rural y conservación de suelo y
agua en tierras agropecuarias
$300,000,000
SC7
Protección y recuperación de cultivos y herbolaria nativos
$150,000,000
SC8
Recuperación de espacios ociosos en el suelo de conservación
$400,000,000
SC9
Utilización de ecotecnias de cosecha de agua para el riego de cultivos
$200,000,000
Acciones
INMUJERES
Nº
Acción
FI2
Generación de indicadores sobre los efectos del cambio climático con
perspectiva de género *
Costo
$1,000,000
SEDESA
Nº
Acción
Costo
PMR6
Capacitación y difusión dirigida a sectores estratégicos sobre prevención y
detección de enfermedades relacionadas con el cambio climático
$7,000,000
PMR7
Monitoreo y prevención de enfermedades transmitidas por vectores
integrando información
$20,000,000
PMR8
Programa de prevención de enfermedades ocasionadas por desastres
$90,000,000
Acciones
Área
Nº
FI3
DGGCA
Área
DGPCP
SEDEMA
Acción
Regular la circulación del transporte de carga como principal fuente generadora de
carbono negro *
Costo
$2,000,000
REC3
Regulación de la maquinaria pesada de construcción a diésel
REC4
Regulación de las plantas de generación eléctrica de emergencia de mediana y baja
capacidad en el D.F.
REC5
Norma para reducir las fugas por transporte y almacenamiento de gas L.P.
REC8
Operativo de regulación en la industria para disminuir las emisiones de contaminantes
atmosféricos
$20,000,000
FME2
Construcción de indicadores para la mitigación indirecta *
$1,000,000
$500,000
$1,000,000
$300,000
Nº
Acción
Costo
EE3
Modificación de sistemas y hábitos del consumo energético en los edificios institucionales
$2,700,000
GIRH1
Programa de ahorro de agua en oficinas y edificios públicos y captación de agua pluvial
REC9
Compras verdes
SC3
ER1
Integración de las y los productores del D.F. como proveedores en el sistema de compras
verdes del GDF
Modificaciones al Reglamento de Construcción para incorporar criterios de
sustentabilidad
$700,000
ND
$500,000
NA
“Hoyo” de Ozono
NASA
Medidas con liderazgo nacional y/o internacional
Acciones
Área
Nº
Acción
Propuesta de coordinación para la planificación de las acciones del eje de
contención de la mancha urbana *
FI5
PMR9
DGPCP
Diseño de un Fondo Ambiental de Cambio Climático para el D.F. *
EC6
Programa Gánale al CO2 en las escuelas *
Adendum
FME1
Área
DGRA
Área
Programa de acceso a combustibles comerciales, eficiencia energética y energía
renovables para mejorar la salud de los usuarios *
Mejora de indicadores de adaptación *
Nº
Acción
EE2
Chatarrización de refrigeradores *
EE4
Fomento de la mejora continua de la eficiencia energética en el sector servicios
Nº
EC3
DGBUEA
SEDEMA
EC4
EC5
$1,000,000
NA
$10,000,000
ND
$1,000,000
Costo
$1,000 pesos/unidad
Acción
Capacitación a los funcionarios sobre buenas prácticas ambientales, y la comprensión del
fenómeno de cambio climático
Información sobre contenidos de educación ambiental y económica relacionada con el
cambio climático en recibos de impuestos y servicios
Movi-escuelas
Costo
ND
Costo
$20,000,000
$3,000,000
$35,000,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Medidas con liderazgo nacional y/o internacional
Acciones
Área
DGBUEA
Área
DGZVS
Nº
SEDEMA
Acción
Costo
APC1
Homologación de conceptos educativos en el tema ambiental en los centros de difusión
de información tales como museos para la comprensión del fenómeno de cambio
climático
$1,000,000
APC2
Desarrollo de un material educativo sobre Cambio Climático
$1,000,000
ER3
Sistema de alumbrado público solar en bosques urbanos y Centros de Educación
Ambiental
$28,200,000
FI1
Mejora del conocimiento sobre la percepción de educación ambiental/cambio climático *
$1,200,000
EC1
Observatorio del Cambio Climático del Museo de Historia Natural
$15,000,000
EVI1
Incremento y rehabilitación de áreas verdes intraurbanas
$16,000,000
EVI2
Manejo de barrancas urbanas de valor ambiental
$285,000,000
EC2
Campañas de educación y comunicación ambiental para el cuidado del ambiente
$50,000,000
Nº
Acción
Costo
ENVS1
Creación de la Ley para la Protección, Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad
en el Distrito Federal
$6,000,000
ENVS2
Creación de la Dirección General de Biodiversidad y Desarrollo Sustentable
$300,000,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Medidas con liderazgo nacional y/o internacional
Acciones
Área
DGCORENA
SEDEMA
Nº
Acción
Costo
SC2
Evaluación de los impactos de la veda forestal en la calidad del bosque
SC5
Monitoreo de la declaratoria que prohíbe el uso de transgénicos en el maíz nativo
del suelo de conservación del Distrito Federal
$130,000,000
SC6
Obras de conservación de suelo y agua en el suelo de conservación
$450,000,000
ENVS3
ENVS4
ENVS5
Desarrollo e implementación de programas de manejo para las áreas naturales
protegidas (ANP) de mediano a pequeño tamaño
Reactivación del Laboratorio de Diagnóstico Molecular y ampliación del Banco de
Germoplasma
Programa de Retribución por la Conservación de Servicios Ambientales en
Reservas Ecológicas Comunitarias y Áreas Comunitarias de Conservación Ecológica
$1,000,000
$200,000,000
$12,000,000
$300,000,000
“Hoyo” de Ozono
NASA
Medidas con liderazgo nacional y/o internacional
¿Dónde encontrar toda la información?
www.sedema.df.gob.mx
Oscar Vázquez Martínez
Director de Cambio Climático
Secretaría del Medio Ambiente del DF
ovazquez.sma@gmail.com
ovazquez@df.gob.mx
www.sedema.df.gob.mx