Download 1531-PLA-2013 Seguimiento a la implantación del

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Seguimiento de las recomendaciones realizadas sobre el
Servicio de Atención de Víctimas de Delitos Sexuales por parte de la
Sección de Bioquímica del Departamento de Ciencias Forenses
I.
ANTECEDENTES.
El Consejo Superior en sesión Nº01-12 del 10 de enero de 2012, artículo XXXI,
con base al oficio Nº960-PLA-2011 de fecha 5 de agosto de 2011, elaborado por
el Departamento de Planificación, acuerda entre otros puntos conceder a partir del
11 de enero de 2012 una plaza de Perito Judicial 2 y dos plazas de Técnico
Laboratorista en la Sección de Bioquímica, para la atención de personas víctimas
de delitos sexuales en horas no hábiles de trabajo. Con este personal adicional
se tenía como objetivo minimizar la revictimización de estas personas,
garantizando a las personas usuarias una atención especializada por parte de la
Sección de Bioquímica.
Para dar seguimiento a la implementación de lo acordado, el Consejo Superior en
sesión Nº100-12, del 15 de noviembre de 2012, artículo XX conoció el informe del
Departamento de Planificación Nº1019-PLA-2012, del 19 de octubre de 2012 y
acordó, entre otros que este mismo Departamento presentara un informe al
finalizar el primer semestre del 2013 relacionado con los resultados de las
recomendaciones aprobadas y un análisis de costo beneficio de esa modalidad de
trabajo implementada en la Sección de Bioquímica; por lo que a continuación se
muestran los resultados obtenidos.
II.
METODOLOGIA.
Para la realización de este informe, se consultó a las siguientes personas:





Ing. Arnoldo Mora Alvarado, Profesional 2 del Departamento de Laboratorio
de Ciencias Forenses.
Dra. Marta Espinoza Esquivel, Jefa de la Sección de Bioquímica.
M.Sc. Marvin Salas Zúñiga, Jefe del Departamento de Laboratorio de
Ciencias Forenses.
Dra. Sonia Patricia Uribe Medrano, Jefe a.í. de la Sección Clínica Médico
Forense.
Licda. Ericka Monge Quesada, Profesional en Informática 3 de la Sección
de Sistemas de Información de la Dirección de Tecnología de la
Información y coordinadora del “Proyecto de Tecnología del Complejo de
Ciencias Forenses”.
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

III.
Licda. Carmen Quesada Chacón, Jefa de la Sección de Sistemas de
Información de la Dirección de Tecnología de la Información.
Licda. Jeanneth Arias Meza, Jefa de la Secretaría Técnica de Género.
ASPECTOS RELEVANTES.
3.1. Sobre las recomendaciones aprobadas por el Consejo Superior.
En la siguiente tabla se presentan las recomendaciones aprobadas por el Consejo
Superior y los resultados obtenidos a la fecha conforme a la información
suministrada por las servidoras y servidores que figuran como responsables de
cumplirlas.
TABLA N°1: Resultados de las recomendaciones sobre la nueva forma de
atención a las personas víctimas de delitos sexuales en la Sección de
Bioquímica del Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses
RECOMENDACIONES
RESULTADOS
4.1. Hasta tanto no se
realice el convenio con la
CCSS, mantener la forma
de trabajo adoptada por la
Sección de Bioquímica
para la atención de
personas
Víctimas
de
Delitos Sexuales.
Sí se está cumpliendo.
4.2. Se recomienda que la
Sección de Bioquímica
siga incorporando mes a
mes
en
las
hojas
electrónicas de Excel, la
información con el máximo
de detalle que se pueda.
Sí se está cumpliendo.
Según indicó el M.Sc. Salas Zúñiga,
el servicio se viene
proporcionando en horario ordinario, vespertino y disponibilidad,
mediante “roles” de trabajo y el pago de horas extraordinarias, para
aquellos días en que el personal de uno de estos roles disfrutan de
sus días libres. Además, adicionó que con esta nueva programación
de horarios y la asignación de recurso humano adicional, se está
ofreciendo un mejor servicio a la población víctima de delitos
sexuales.
Según informó la Dra. Espinoza Esquivel, se descontinuó la
alimentación del archivo de excel debido a que se determinó que no
tenía incluida la atención diurna de víctimas de abuso sexual y se
definió, en conjunto con personal del Departamento de Planificación y
de la Oficina de Gestión de la Calidad del Departamento de
Laboratorio de Ciencias Forenses, que se seguiría incorporando los
datos en el nuevo sistema informático de la Sección, obteniendo los
reportes necesarios, que incluyen los horarios de atención de
víctimas de abuso sexual e información más completa y confiable.
Por otra parte, el Consejo Superior, en sesión Nº006-13 del 24 de
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RECOMENDACIONES
RESULTADOS
enero de 2013, artículo LVII conoció el oficio Nº26-PLA-2013, del 16
de enero del presente año, elaborado por el Departamento de
Planificación, donde se presentan los instrumentos de recopilado de
la información para las Secciones de Bioquímica del Departamento
de Ciencias Forenses y de Clínica Médico Forense del Departamento
de Medicina Legal. Al respecto, la Licda. Monge Quesada, confirmó
que las variables propuestas en los formularios se encuentran
contempladas en los nuevos sistemas informáticos.
4.3. El Departamento de Se ha cumplido parcialmente.
Tecnología
de
la
Información debe valorar Al respecto, la Licda. Quesada Chacón, informó que han realizado
la posibilidad que tanto los las siguientes acciones:
sistemas informáticos de la
Sección Clínica Médico
 El equipo de trabajo hizo la valoración de los sistemas indicados.
Forense y el de la Sección
 En correo electrónico del 31 de mayo de 2013 se remitió a las
de Bioquímica, mantengan
jefaturas del Departamento de Medicina Legal, Sección Clínica
un enlace entre si.
Médico Forense, Departamento de Laboratorio de Ciencias
Forenses y Sección de Bioquímica, la explicación de las pantallas
Realizar una reunión con
del Sistema de Clínica para determinar que información puede ser
las
jefaturas
de
los
compartida.
Departamentos
de
El 05 de junio de 2013 se envía a la jefatura de la Sección de
Medicina
Legal,
Bioquímica, correo electrónico solicitando la definición de la
Laboratorio de Ciencias
información que esa oficina requiere visualizar de la Sección
Forenses, las jefaturas de
Clínica Médico Forense. Solicitud que fue elevada para analizar al
las Secciones de Clínica
Comité de Usuarios1, por parte de jefatura del Departamento de
Médico
Forense,
Laboratorio de Ciencias Forenses.
Bioquímica y el personal
El 13 de junio de 2013 en correo electrónico dirigido a la jefatura
encargado
del
de la Sección de Bioquímica, se informa lo resuelto por el Comité
Departamento
de
Personas Usuarias, quedando a la espera de que las jefaturas
Tecnología
de
la
correspondientes definan los datos que se podrán visualizar para
Información, para que se
que Tecnología proceda.
delimite y procese la
información que puede ser A la fecha, aún están a la espera de que se defina cuál es la
trasladada de una sección información que se debe compartir por ambas secciones. Y se
a la otra.
enfatiza en que no existe ningún inconveniente desde el punto de
vista técnico en compartir información.
El Comité de Personas Usuarias fue creado a raíz del proyecto del “Sistema Automatización del
Complejo de Ciencias Forenses”, está conformado por los profesionales en informática y las
oficinas usuarias del sistema, y tiene como fin definir los requerimientos y las prioridades durante el
desarrollo del proyecto.
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RECOMENDACIONES
RESULTADOS
Al respecto, la Dra. Espinoza Esquivel externó que existe un
inconveniente para compartir algunos datos del sistema, que es la no
disponibilidad de la información de la Sección Clínica Médico
Forense en horario de disponibilidad, la cual es ingresada por el área
secretarial hasta el siguiente día, en horario ordinario.
A raíz de lo anterior, la Dra. Uribe Medrano, confirmó que en horario
de disponibilidad (de las 21:00 a 7:00 horas), no se cuenta con
personal que atienda en ventana ni que procese la información en el
nuevo sistema informático. En ese horario únicamente se cuenta con
la profesional o el profesional del Departamento de Medicina Legal
que acude a la Clínica a valorar a la persona paciente y se retira;
situación que representa una limitación para la disposición de la
información al momento de la atención de las víctimas de delitos
sexuales en horario de disponibilidad y cumplimiento de la
recomendación.
4.4. La Dirección Ejecutiva
debe
valorar
la
contratación de un servicio
de transporte público para
el traslado del personal
profesional, tanto de la
Sección Clínica Médico
Forense como de la
Sección de Bioquímica, al
momento que se requiera
en
el
horario
de
Disponibilidad atender un
caso de Víctima de Delito
Sexual.
Si se ha cumplido por parte de la Dirección Ejecutiva.
En acta de Consejo Superior Nº006-13 del 24 de enero de 2013,
artículo LVII, se conoció oficio Nº453-DE-2013 de la Dirección
Ejecutiva que contiene el “Informe sobre la valoración del uso de
otros medios de transporte para los técnicos de la Sección de
Bioquímica y los médicos legales de la Sección de Clínica Médico
Forense”; en el que se recomienda autorizar el pago de kilometraje
en aquellos casos en los que no exista vehículo disponible en el
Departamento de Investigaciones Criminales, para el traslado de las
servidoras y los servidores en horario de disponibilidad. Por lo que se
acuerda: “(…) 2.) Tener por presentado el informe de la Dirección
Ejecutiva y resolver lo que corresponda una vez que se cuente con el
informe de la Comisión de la Jurisdicción Penal” (Lo subrayado no es
del original).
Posteriormente, en sesión del Consejo Superior N°42-13 del 30 de
abril de 2013, artículo LIV, la citado Comisión presentó el informe
solicitado el cual se tuvo por rendido únicamente.
4.5. Hacer un llamado a
todas
las
instancias
judiciales involucradas en
el proceso de atención de
víctimas
de
delitos
sexuales y que están
Sí se ha cumplido.
A raíz de que el Consejo Superior, en sesión Nº006-13 del 24 de
enero de 2013, artículo LVII, solicita informe de la Comisión de la
Jurisdicción Penal sobre la elaboración de un Protocolo de atención
adecuada a víctimas y testigos de delitos sexuales; al respecto en
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RESULTADOS
interviniendo
en
el
convenio con la CCSS
(Ministerio
Público,
Defensa Pública, OIJ,
Secretaría Técnica de
Género y otras), para que
queden
debidamente
establecidos
los
procedimientos
al
momento del abordaje de
las personas, en el tanto
se garantice una debida
cadena de custodia de las
muestras a analizar en los
laboratorios, así como
garantizar una adecuada
investigación del caso, sin
dejar de lado lógicamente
la salud de las pacientes y
los pacientes.
informe presentado por el Magistrado José Manuel Arroyo Gutiérrez,
en su condición de Presidente de la Comisión de la Jurisdicción
Penal, conocido por Consejo Superior en la sesión N°42-13 del 30 de
abril de 2013, artículo LIV, comunicó que:
La Secretaría de Género del Poder Judicial ya había convocado
a las instancias del Poder Judicial y del Poder Ejecutivo, para que
elaboraran un Protocolo de atención adecuada a víctimas y
testigos de delitos sexuales.
Se ha trabajado en la elaboración de un diagrama de flujo que
comprende todo el procedimiento para la atención de estas
víctimas.
Que el asesor legal del Poder Judicial tiene para estudio el
proyecto de convenio entre el Poder Judicial y la CCSS.
Se cuenta con la importante colaboración de la Presidenta
Ejecutiva de la Caja para actuar en forma conjunta en la
prestación de este servicio público.
Se ejecutará un plan piloto en las provincias de Puntarenas,
Guanacaste y Cartago durante el presente año.
 En una etapa posterior, se espera la incorporación de otras
instancias que permitirán completar una adecuada y suficiente
atención a las víctimas y desarrollar otros componentes del
proyecto orientados a la capacitación y la prevención.
Se propone a la Secretaría Técnica de Género continuar con la
ejecución de ese Proyecto.
Por lo que se acordó por parte del Consejo Superior: “(…) deberá la
Secretaría Técnica de Género continuar con la ejecución del citado
proyecto, para lo cual la Secretaría General de la Corte la mantendrá
informada sobre los avances logrados en este tema.”
Posteriormente, el Consejo Superior, sesión Nº 56-13 del 30 de mayo
de 2013, artículo LXXII, conoce el oficio de la Secretaría Técnica de
Género Nº 149-TG-2013, que comunica en resumen lo siguiente:
 La conformación del grupo nacional de trabajo.
 Las acciones ejecutadas para dar cumplimiento al Proyecto
Poder Judicial-CCSS, atención a víctimas de delitos sexuales.
 Y se identificaron las necesidades de recursos materiales, de
logística y humanos.
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RECOMENDACIONES
RESULTADOS
A lo que se acuerda por parte del Consejo Superior: “2) A fin de que
se lleve a cabo el Proyecto antes indicado y por ser un asunto de
interés institucional, conceder permiso con goce de salario y
sustitución de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la
Ley Orgánica del Poder Judicial, por el plazo de dos meses a partir
del 1 de julio del año en curso, al doctor Jorge Andrés Bolaños
Méndez, plaza Nº 92644, Perito Judicial 2B (Microbiólogo) del
Departamento de Laboratorios de Ciencias Forenses y al doctor Allan
Chaves Moreno, plaza Nº 43396, Médico 1 Especialista en Medicina
Legal del Departamento de Medicina Legal.”
Sobre este mismo asunto, el Consejo Superior en la sesión Nº68-13
del 4 de julio de 2013, artículo LXXV, conoce el oficio la Secretaría
Técnica de Género N°215-STG-2013, que solicita autorizar la
aplicación de la modalidad de disponibilidad en el personal de la
Oficina de Atención y Protección de la Víctima del Delito, a partir del
mes de febrero de 2014; por cuanto es fundamental la atención y el
abordaje inmediato de la víctima en los casos de delitos sexuales y
violación. A lo que se acordó: “Acoger la gestión anterior, en
consecuencia: 1) Autorizar la aplicación de la modalidad de
disponibilidad en el personal de la Oficina de Atención y Protección
de la Víctima del Delito, a partir del mes de febrero de 2014, la citada
modalidad se aplicará en los Circuitos Judiciales de Puntarenas (con
atracción de Esparza, Miramar, Cóbano, Paquera, Garabito y Aguirre
y Parrita), Liberia (con atracción de Nicoya, Santa Cruz y Cañas),
Cartago (con atracción de Turrialba, la Unión, Tres Ríos, Tarrazú), y
como contraparte urbana, atracción territorial del Hospital San Juan
de Dios y Hospital Nacional de Niños. ”
En adición a lo anterior, según información brindada por la Licda.
Arias Meza, entre los últimos avances se encuentra la elaboración
de un cronograma de trabajo y el preliminar del “Manual de
procedimientos de actuación interinstitucional de equipos de
respuesta rápida para la atención integral de víctimas de violación
sexual en las primeras 72 horas de ocurrido el delito”.
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RECOMENDACIONES
4.6. En el caso de firmarse
el convenio con la CCSS,
el
Departamento
Laboratorio de Ciencias
Forenses y la Sección de
Bioquímica
deberán
establecer los controles
necesarios para registrar
las
estadísticas
correspondientes en los
diferentes horarios de
trabajo, tanto para los
casos que sean valorados
en la sede central del
Hospital San Juan de Dios,
como los atendidos en las
otras sedes dispuestas del
país.
RESULTADOS
Se encuentra pendiente de cumplir.
A la fecha no se tiene realizado; sin embargo la Licda. Arias Meza
manifestó que sobre este tema, el 16 de setiembre de 2013, se
celebró una reunión para definir, entre otros puntos, los parámetros
de medición a la hora de registrar las estadísticas correspondientes a
los casos valorados producto del convenio con la CCSS, cuyos
resultados todavía no se ha dado a conocer.
Una vez definidos estos controles y puesto en práctica el convenio, el
Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses y la Sección de
Bioquímica deberán implementar los registros correspondientes a la
atención de víctimas de delitos sexuales atendidos en los hospitales
dispuestos en el convenio.
3.2. Análisis de la nueva modalidad de trabajo implementada.
Se considera que aún no se puede determinar el costo-beneficio de esta
modalidad de trabajo implementada tal y como lo solicitó el Consejo Superior en el
acuerdo que da origen al presente año, ejercicio que debe analizarse
posteriormente, cuando se cuente con información más amplia de la cantidad de
personas atendidas y los costos que representa el pago de horas extraordinarias o
bien mantener el grupo de trabajo, en comparación con la cantidad de personas
que se atiendan en el horario vespertino y disponibilidad.
A pesar de lo anterior, a continuación se presenta un análisis de las estadísticas
que poseen las secciones de Clínica Médico Forense y Bioquímica, para tener una
idea de los resultados de la modalidad de trabajo.
Antes de iniciar el análisis es importante indicar que las personas
asisten como víctimas de un delito sexual son primero valoradas
Clínica Médico Forense y luego, de considerarlo necesario, son
Sección de Bioquímica, para que se les practiquen los estudios
correspondientes.
pacientes que
en la Sección
remitidas a la
de laboratorio
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3.2.1. Información de la Sección Clínica Médico Forense.
Es importante comentar que, de acuerdo a la circular N°142-2013, el Consejo
Superior, la Clínica Médico Forense y las unidades Médico Legal atienden en el
siguiente horario:
“…lunes a viernes de 7:00 a.m. a 4:30 p.m. a partir de esa hora queda un médico
atendiendo todo tipo de casos hasta las 9:00 p.m, y de esa hora a las 7:00 a.m hay un
médico disponible para la atención de las víctimas de delitos sexuales.
Los sábados, domingos y días feriados se atiende todo tipo de casos de las 8:00 a.m
hasta las 4:00 p.m, después de las 4:00 p.m queda un médico disponible para la atención
de víctimas de delitos sexuales hasta las 8:00 a.m del día siguiente o hasta las 7:00 a.m
si es lunes o día siguiente a feriado.
Asimismo, se les informa que el servicio de atención a las víctimas de abuso sexual se
realiza de forma local en las Unidades Médico Legales de las provincias de Puntarenas,
Limón, Cartago y Guanacaste, siendo en las dos últimas de forma ininterrumpida. Lo
anterior, con el fin de que no se trasladen las personas usuarias ofendidas hasta la
Ciudad Judicial”2
De acuerdo al oficio remitido por el Dr. Allan Chaves Moreno, Jefe a.í. de la
Sección de Clínica Médico Forense Nº 2013-0608 del 16 de setiembre de 2013, se
analiza a continuación el detalle de los casos ingresados de delitos sexuales entre
abril de 2012 y julio de 2013.
La cantidad total de casos valorados por la Clínica durante 16 meses, fueron
16.895 personas, para un promedio de 1.056 casos mensuales.
De los 1.056 casos mensuales atendidos por la Sección Clínica Médico Forense,
se catalogaron 100 como casos de delitos sexuales, de los cuales un 50%
requirieron de estudios de laboratorio.
En promedio se trasladan a la Sección de Bioquímica 50 casos mensuales, para
hacer atendidos en los diferentes horarios como continuación se indica: 18 en
horario ordinario, 14 en horario vespertino y 18 mediante el Sistema de Servicio
Médico Forense Ininterrumpido. Como se observará más adelante, la cantidad de
casos de delitos sexuales que requirieron estudios de laboratorio son consistentes
con los presentados por la Sección de Bioquímica; sin embargo los horarios no
son comparables debido a que hay que tomar en cuenta el tiempo de
desplazamiento y en que es atendido las víctimas de abuso sexual en esta última
oficina y además, que se atienden más personas remitidas por otras oficinas a
parte de la Sección de Clínica Médico Forense.
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Acuerdo del Consejo Superior, sesión N° 71-13, celebrada el 16 de julio de 2013, artículo LIII.
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3.2.2. Información de la Sección de Bioquímica.
Primeramente, los horarios de atención de la Sección de Bioquímica está
organizado en los siguientes grupos de trabajo:
TIPO DE HORARIO
Ordinario
DIAS Y HORAS
Lunes a viernes de 7:30 a 16:30 horas.
Sábado y domingo de 8:00 a 16:00 horas.
Vespertino
Lunes a viernes de 14:00 a 21:00 horas
(horario para la atención de víctimas de abuso sexual).
Lunes a viernes de 15:00 a 22:00 horas3.
Vespertino mediante Jueves y viernes de 16:30 a 21:00 horas.
el uso de horas extra4 (horario para la atención de víctimas de abuso sexual).
Disponibilidad
Lunes a viernes de 21:00 a 07:30 horas,
Sábados y domingos 16:00 a 8:00 horas.
(ambos horarios para la atención de víctimas de abuso
sexual).
Antes de analizar los casos atendidos por delitos sexuales, cabe indicar que en el
oficio Nº339-DCF-2012 del 05 de noviembre de 2012 del M.Sc. Salas Zúñiga y la
Dra. Espinoza Esquivel, se introdujo mejoras para representar en forma más
consistente las estadísticas de la Sección de Bioquímica. Es por ello que, a partir
del 21 de octubre del 2012 se realizó un ajuste a las estadísticas y por lo tanto los
datos que a continuación se presentan no son comparables con periodos
anteriores.
A continuación, se presentan los datos de las personas víctimas de delitos
sexuales atendidas por la Sección de Bioquímica:
3
Horario propuesto por la Jefatura Departamental, para un mejor el aprovechamiento de los
recursos. Ya que, en horario ordinario no era posible asignar cubículo y computadora por perito. De
esta forma, dos peritos pueden compartir cubículos, computadoras y otros equipos al trabajar en
horario diferentes.
4 Se establecieron jueves y viernes como los días en que se trabajaran las horas extra, ya que son
días libres de los peritos que cubren el horario vespertino para la atención de víctimas de abuso
sexual.
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Cuadro Nº1
Distribución de personas atendidas víctimas de delito sexual,
Sección de Bioquímica del Departamento de Ciencias Forenses
Periodo Octubre 2012 a Junio 2013
MES/AÑO
Octubre 2012
(10 días)
Noviembre
2012
Diciembre
2012
Enero 2013
Febrero 2013
Marzo 2013
Abril 2013
Mayo 2013
Junio 2013
Total
PROMEDIO
MENSUAL
PORCENTAJE
CASOS
HORARIO
ATENDIDOS ORDIN. VESPERTINO EXTRAS
20
11
7
-
DISPONIB.
2
93
54
18
5
16
78
35
15
5
23
77
96
63
98
80
85
690
83
31
52
10
56
48
33
330
40
15
19
5
18
11
19
127
15
9
4
1
2
2
28
3
22
21
47
22
19
33
205
25
100%
48%
18%
4%
30%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información brindada por el Departamento de
Laboratorio de Ciencias Forenses.
De cuadro anterior se tiene que ingresan 83 casos en promedio mensual a la
Sección Bioquímica para realizar pruebas de laboratorio producto de delitos
sexuales, un 48% (40 casos) son atendidas en horario ordinario, el 18% (15
casos) ingresaron en horario vespertino, un 4% (3 casos) se atendió mediante el
pago de horas extraordinarias (que como se indicó son los jueves y viernes de
16:30 a 21:00 horas, por ser los días libres de los profesionales que trabajan en
horario vespertino) y un 30% (25 casos) se atendió durante el periodo de
disponibilidad que comprende de lunes a viernes de las 21:00 a 07:30 horas,
sábados y domingos de 16:00 a 8:00 horas.
Como puede observarse con estos horarios la cantidad de horas extraordinarias
se disminuyó significativamente con respecto a la forma de trabajo que se tenía
anteriormente el que era atendido en su totalidad bajo la modalidad de horas
extraordinarias.
Por otra parte, de acuerdo a las estadísticas brindadas se pudo corroborar que el
65% de los casos valorados como víctimas de abuso sexual son procedentes de la
Sección Clínica Médico Forense, los cuales corresponden a un promedio mensual
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de 54 casos5; el 16% son provenientes de fiscalías, 13% de las unidades de
medicina legal y el 6% restante de instancias del OIJ, Departamento de Trabajo
Social y Psicología y Plataforma Integral de Servicios de Atención a la Víctima
(PISAV).
Finalmente, según fue manifestado por el M.Sc. Salas Zúñiga, los horarios de
atención han contribuido a mejorar el ambiente laboral y niveles de desempeño,
brindar una atención oportuna y minimizar la revictimización. Cabe agregar que el
beneficio recibido por la población usuaria víctimas de delitos sexuales es mayor
significativamente a los costos en que incurre la institución por tener habilitado
estos horarios extras al horario ordinario.
IV.
CONCLUSIONES.
Una vez realizado el análisis de las recomendaciones aprobadas por el Consejo
Superior y las estadísticas correspondientes, se concluye:
4.1. Con el fin de ampliar el horario de atención y disminuir la revictimización de
las víctimas de abuso sexual, se implementó una nueva modalidad de servicio de
atención en la Sección de Bioquímica; siendo que a partir del 11 de enero de 2012
se concedió una plaza de Perito Judicial 2 y dos plazas de Técnico Laboratorista
para atender en horas no hábiles de trabajo. Actualmente, el servicio se presta en
horario ordinario y vespertino de lunes a viernes de las 7:30 hasta las 21:00
horas6, los sábados y domingos de las 8:00 a las 16:00 horas, mientras que las
franjas horarias fuera de lo indicado, se atienden mediante el sistema de
disponibilidad.
4.2. Adicionalmente, con el convenio para la atención de Víctimas de Delitos
Sexuales con la CCSS se refuerza la idea de disminuir la revictimización de las
personas afectadas, logrando un mejor aprovechamiento de los recursos y sin la
necesidad de trasladar a la víctima de un lugar a otro.
Además de garantizar la salud de los pacientes con el tratamiento
correspondiente, se establecerán los mecanismos adecuados y necesarios para
garantizar, en todo momento, una adecuada cadena de custodia de las muestras a
ser analizadas por el laboratorio, así como no alterar o poner en peligro los
procesos de investigación requeridos en la administración de justicia.
Dato consistente con el proporcionado por la Sección Clínica Médico Forense, la pequeña
variación se debe a que se trabajó con los promedios de diferentes periodos de tiempo.
6 Se hace la excepción de que dos días entre semana, para cumplir el horario hasta las 21:00
horas, se realiza el pago de horas extra al personal del horario ordinario, debido a que corresponde
a los días libres del nuevo grupo de trabajo.
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4.3. En cuanto a las recomendaciones aprobadas por el Consejo Superior, la
mayoría se han ejecutado; quedando pendientes algunas que limitan valorar el
funcionamiento del servicio en forma global, por lo que es importante rescatar que:



Aún no se han enlazado los sistemas informáticos de la Sección de Clínica
Médico Forense y la Sección de Bioquímica.
Aunque ya se cuenta con una propuesta para el transporte del personal en
horas de disponibilidad, no se ha definido por parte del Consejo Superior, la
opción que deberá aplicarse.
No se han elaborado los controles correspondientes para registrar las
estadísticas de la atención de víctimas de delitos sexuales producto del
convenio con la CCSS.
4.4. En relación al movimiento estadístico presentado en la Sección de
Bioquímica, el equipo de trabajo destinado a la atención de víctimas de delitos
sexuales en horas no hábiles de trabajo, ha atendido en promedio a 18 personas
mensuales en horario vespertino, de las cuales tres fueron atendidas mediante el
uso de otras extra y 25 personas mensuales fueron atendidas en horario de
disponibilidad, lo cual denota la importancia de continuar con este servicio, que
permite una atención ideal y sostenible en el tiempo; además que el beneficio
recibido por la población usuaria víctimas de delitos sexuales es mayor
significativamente a los costos en que incurre la institución por tener habilitado
estos horarios extras al horario ordinario.
V.
RECOMENDACIÓN.
Producto de las conclusiones a las que se llegó con el presente seguimiento, se
recomienda lo siguiente:
5.1. Hasta tanto no se ponga en marcha el convenio con la CCSS, mantener la
forma de trabajo adoptada por la Sección de Bioquímica para la atención de
personas víctimas de delitos sexuales, al contarse con el refuerzo de un grupo de
trabajo compuesto por una Perita o un Perito Judicial y dos Técnicas o Técnicos
Laboratoristas, cubriendo los horarios ordinario, vespertino y de disponibilidad, tal
como se indicó en el cuerpo del informe.
5.2. Que la Sección de Bioquímica siga incorporando la información detalla de los
casos entrados en el nuevo sistema informático. Asimismo, los profesionales
destacados en el horario de disponibilidad de la Sección Clínica Médico Forense,
deben incluir en el sistema informático, la información correspondiente en el
momento en que se presenten las pacientes y los pacientes; con el fin de evitar la
revictimización al tener que brindar nuevamente los datos personales al dirigirse a
otra oficina del Complejo. Si bien, esto implica un mayor tiempo por parte de esa
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Poder Judicial - Departamento de Planificación
San José - Costa Rica
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profesional o profesional para incluir esos datos, ello no debe ser un motivo para
no hacerlo; en tanto se debe de tener presente en este caso, el valor compartido
del Organismo de Investigación Judicial de la Excelencia, el cual refiere al aprecio
o estimación para realizar con alto desempeño todas las acciones.
5.3. Que la Sección Clínica Médico Forense y la Sección de Bioquímica, presente
a la mayor brevedad, la información que se debe compartir en los sistemas
informáticos; para que la Dirección de Tecnología de la Información entrelace los
sistemas de ambas secciones, con el fin de evitar la revictimización al solicitar
nuevamente los datos a las víctimas de delitos sexuales.
Se hace la salvedad que los datos a trasladar, no tiene relación alguna con la
información confidencial propia del caso registrado en el expediente médico, sino
que se refiere a la edad de la persona, lugar donde sucedió el hecho, dirección y
algunos otros datos generales.
5.4. Respetuosamente se solicita al Consejo Superior, definir cuál de las
propuestas de medios de transporte presentada por la Dirección Ejecutiva
mediante oficio Nº453-DE-2013, se utilizará para el traslado del personal de la
Sección Clínica Médico Forense como de la Sección de Bioquímica, al momento
que se requiera cumplir con el horario de disponibilidad para atender un caso de
víctima de delito sexual; en tanto, independientemente del convenio con la CCSS,
siempre este personal necesita ser trasladado ya sea al Complejo de Ciencias
Forenses o al Hospital San Juan de Dios, donde serán atendidas las pacientes y
los pacientes, por cuanto actualmente esta incidiendo en los tiempos de espera de
las personas pacientes debido a que actualmente este servicio lo presta el Alfa 6,
el cual no tiene la capacidad instalada para brindar el servicio de forma inmediata,
cuando se solicita.
5.5. Que la Secretaría Técnica de Género, responsable de la ejecución del
convenio con la CCSS, vele para que queden debidamente establecidos los
procedimientos al momento del abordaje de las personas víctimas de violencia
doméstica en los hospitales destinados en el convenio, garantizando un eficiente
procesamiento de la información recolectada, una debida cadena de custodia de
las muestras a analizar en los laboratorios, así como una adecuada investigación
del caso; sin dejar de lado la salud de las pacientes y los pacientes.
5.6. Al implementarse el convenio con la CCSS, el Departamento Laboratorio de
Ciencias Forenses y la Sección de Bioquímica deberán llevar los controles
necesarios para registrar las estadísticas de atención en los diferentes horarios de
trabajo, tanto para los casos que sean valorados en la sede central del Hospital
San Juan de Dios, como los atendidos en las otras sedes dispuestas del país.
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