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División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
RELEVAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EN EL TERRITORIO
DEPARTAMENTO DE ROCHA
El presente informe, elaborado desde la Dirección de Coordinación Territorial – División
Descentralización Territorial, tiene como objetivo presentar los diferentes programas que
se desarrollan actualmente en cada localidad
del Departamento de Rocha,
y sus
alcances en relación a la población total.
La información que se presenta, proviene de un relevamiento realizado tanto en los
Institutos y direcciones nacionales del Ministerio, como en las Oficinas Territoriales a
través de sus informes mensuales y contactos telefónicos.
INDICE
Oficina Territorial. Cobertura Geográfica.......................................................................
Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES)....................................
Programas relevados..........................................................................................................
Ingreso Ciudadano...................................................................................................
Plan Alimentario Nacional (PAN).............................................................................
Campaña por derecho a la identidad.......................................................................
Trabajo por Uruguay................................................................................................
Construyendo Rutas de Salida................................................................................
Fondo de Iniciativas Locales (FIL)...........................................................................
Proyectos de Opción Productiva (POP)...................................................................
Cooperativas Sociales.............................................................................................
Mejoramiento del Hábitat.........................................................................................
Alfabetización: “Yo sí puedo”
PAST
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Uruguay Clasifica
INAMU: Comisión departamental de lucha contra la Violencia Doméstica
Servicio de atención especializado en Violencia Doméstica
INJU: Primera experiencia Laboral (Talleres de orientación vocacional)
Orientación laboral
Tarjeta Joven
Arrimate Espacio Joven
Plan de Equidad
Programas Relevados........................................................................................................
Uruguay Integra.......................................................................................................
Uruguay Trabaja......................................................................................................
Desarrollo Local (Proyectos Socio culturales)
FIP...................................................
INFAMILIA
Programa de Maestros Comunitarios......................................................................
Estrategia de Recreación y Deporte 2008..............................................................
Centros CAIF...........................................................................................................
Prevención del embarazo precoz ...........................................................................
SOCAT....................................................................................................................
Otros Programas .............................................................................................................
Mesas Interinstitucionales
Consejos Sociales
Programa de Fronteras..................................................
Espacios locales y participación ciudadana.............................................................
FOCEM....................................................................................................................
Adulto Mayor............................................................................................................
Proyectos propios de la Oficina...............................................................................
Convenios UTE y OSE
I- Oficinas Territoriales MiDeS del Departamento de Rocha:
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Oficina de Rocha y Chuy
Cobertura Geográfica
Total: 69.937
Hombres: 34.649
Mujeres: 35.288
Población de las localidades que están bajo la cobertura de la Oficinas Territoriales MiDeS en Rocha
Localidad
Población Total
Hombres
Mujeres
Rocha
25.538
12.173
13.365
Castillos
7.649
3.536
4.113
Aguas Dulces
409
214
195
Barra de Valizas
356
190
166
3.202
1.623
1.579
Cabo Polonio
72
35
37
Diecinueve de Abril
239
114
125
1.103
555
548
La Pedrera
165
88
77
Arachania
335
181
154
Pta. Rubia y Sta. Isabel de la Pedrera
30
20
10
Paralle
35
20
15
BarrioTorres
49
30
19
LaRiviera
37
22
15
Puerto de los Botes
18
15
3
1.084
552
532
10.401
4.884
5.517
Punta del Diablo
389
210
179
La Coronilla
541
275
266
18 de Julio
1.191
603
588
Cebollatí
1.606
796
810
San Luis al Medio
702
389
313
Barra del Chuy
367
186
181
La Esmeralda
46
28
18
6.994
3.431
3.563
4
2
2
Puimayen
503
248
255
Capacho
471
248
223
La Paloma
La Aguada - Costa Azul
Velázquez
Valizas; El Caracol; La Laguna; Las Garzas
Chuy
Lascano
Palmares de la Coronilla
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Barrio Pereira
Rural
Total
213
112
101
6.188
3.869
2.319
69.937
34.649
35.288
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo 2004. Fase 1
PLAN DE ATENCIÓN NACIONAL A LA EMERGENCIA SOCIAL
(PANES)
A finales del año 2007 concluyó el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social
(PANES). El PANES fue creado a inicios de 2005 para atender el impacto social de la
crisis socio-económica que tuvo el país. El mismo fue pensado como un programa
temporal cuya duración fue de dos años (2005-2007), en el cual se integraron diferentes
programas sociales cuya orientación fue: prestación económica, trabajo, apoyo
alimentario, emergencias de salud, educación y acceso a la vivienda, etc.
A continuación se presenta la implementación de los programas:
“Población Panes” del departamento de Rocha
De acuerdo al informe “Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social. Perfil de la
Población incluida en el Panes“, elaborado por la Dirección Nacional de Evaluación y
Monitoreo, a mayo del 2006, nos encontramos con estos datos referidos a la población
PANES.
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Rocha
Pob. PANES
N
8.394
Pob. Total
Hogares
PANES
104.921
Total de
Hogares
4.880
Porcentaje de pob. Panes por
Sexo
Mujeres
Hombres
53 %
47%
32.560
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo 2006
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Rocha distribuida por rango de edades
Menores de Entre 4 y 12
3 años
años
Entre 13 y
18 años
Entre 19 y
29 años
Entre 30 y
59 años
Más de 60
años
Total
N
785
2.591
1.188
1.345
2.145
340
8.394
%
9,4 %
30,9 %
14,2 %
16 %
25,6%
4,1 %
100 %
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo 2006
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Programas del PANES relevados en el Departamento de Rocha
1 – Ingreso Ciudadano
Total de Beneficiarios de Rocha: 1.930
Cantidad de Hogares beneficiarios del Ingreso Ciudadano
Rocha
Cantidad de Hogares
beneficiarios del
Ingreso Ciudadano
599
Castillos
227
11,76%
Lascano
241
12,49%
Chuy
527
27,31%
Velázquez
36
1,87%
18 de Julio
51
2,64%
San Luis al Medio
32
1,66%
La Aguada y Costa Azul
12
0,62%
Diecinueve de Abril
5
0,26%
Aguas Dulces
7
0,36%
Cabo Polonio
4
0,21%
La Pedrera
1
0,05%
Puimayen
1
0,05%
Arachania
7
0,36%
Punta del Diablo
13
0,67%
Cebollatí
58
3,01%
La Paloma
65
3,37%
La Coronilla
13
0,67%
Barra del Chuy
20
1,04%
Fondo de Valizas
11
0,57%
TOTAL
1.930
100%
Localidad
Porcentaje
31,04%
Fuente: Base de datos del Ingreso Ciudadano BPS (Diciembre 2007)
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
2 – Plan Alimentario Nacional (PAN)
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas en el Departamento de Rocha. Distribución por localidad.
Localidad
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas
18 de Julio
46
Aguas Dulces
7
Arachania
7
Barra del Chuy
19
Cabo Polonio
4
Castillos
213
Cebollatí
45
Chuy
532
Diecinueve de Abril
3
Fondo de Valizas
10
La Aguada y Costa Azul
13
La Coronilla
34
La Paloma
72
La Pedrera
1
Lascano
198
Puimayen
1
Punta del Diablo
13
Rocha
620
San Luis al Medio
28
Velazquez
33
TOTAL
1.899
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social junio 2008.
3– Campaña por Derecho a la Identidad
Cantidad de Cédulas de Identidad expedidas por PANES en el Departamento de Rocha
Chuy
Diciembre 2005- Noviembre 2006
2007(Enero /setiembre)
112
87
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Rocha
211
201
TOTAL
323
288
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social
4 – Trabajo por Uruguay1
El programa consiste principalmente en el desarrollo de actividades laborales y
pedagógicas a tiempo limitado a cambio de una remuneración, equivalente a dos veces el
Ingreso Ciudadano.
El total de participantes de “Trabajo por Uruguay” en el Departamento de Rocha que
permanecieron en el programa por más de dos meses fue de 255 trabajadores. De los
cuales 17 de estos trabajadores lograron una inserción laboral formal (7%).
Cantidad de trabajadores que se mantuvieron en el programa e inscripciones laborales formales en el departamento de Rocha
Trabajadores
(más de 2 meses)
Inserciones
Laborales Formales
Porcentaje de Inscripciones Laborales Formales en
relación al total de trabajadores
255
17
7%
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay (2005-2007)
Cantidad de participantes de Trabajo por Uruguay en el Departamento de Rocha. Distribución por edición del Programa.
2º Llamado
4º Llamado
5º Llamado
Renov. 4º
Total
23
87
77
68
255
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay (2005-2007)
5- Construyendo Rutas de Salida
El programa se orientó a buscar oportunidades de desarrollo personal e integración
ciudadana como vías para la superación de la pobreza. Dicho programa se implemento en
las localidades de Chuy y Castillos.
1 Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay.
Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano. Ministerio de Desarrollo Social. Responsables de la
sistematización: A.S. Mariella Mazzotti, Ps. Gabriela Zubaldía. Montevideo, 2007.
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Departamento
Cantidad
de
GRUPOS
Localidad
ROCHA
Chuy, Castillos 6 grupos
Cobertura
aprox. (en
base a nº
de cupos2)
Cobertura aproximada por nº de llamado
1º
150
100
(4 grupos)
2º
3º
-
25
(1 grupo)
4º
25
(1 grupo)
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales. Diciembre 2007
6- Fondo de Iniciativas Locales (FIL)
En el departamento de Rocha se conformaron veintidós (22) emprendimientos, uno en la
Localidad Barra de Valizas, cuatro en Castillos, cinco en Chuy, diez en Punta del Diablo,
uno en Rocha y otro en Valizas. En total de integraron setenta y dos personas al
programa.
Grupos FIL del Departamento de Rocha
Barra de Valizas
Cantidad de
emprendimientos
1
Cantidad de personas
que trabajan
3
Castillos
4
20
Chuy
5
15
Punta del Diablo
10
30
Rocha
1
3
Valizas
1
1
TOTAL
22
72
Localidades
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
7 – Proyectos de Opción Productiva (POP)
Cantidad de grupos POP del Departamento de Rocha
2
Localidad
Cantidad de grupos
Cantidad de personas
Antoniopolis
1
2
Castillos
3
6
Chuy
2
6
Costa Azul
1
2
La Paloma
2
4
Paraje la Riviera
1
2
Rocha
8
14
Estimación máxima en base a la cantidad de cupos por grupo.
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
TOTAL
18 grupos
36 personas
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
8- Mejoramiento del Hábitat3
No hubo intervenciones en todo el período
9-Alfabetización: “En el País de Varela: Yo sí Puedo”
56: personas del Chuy participaron de la 1º etapa. 2007-2008 (no se tiene
información sobre la distribución por localidad).
PROTAGONISTAS EXISTENTES AL FINALIZAR LA
PRIMERA ETAPA DE GENERALIZACIÓN DEL PROGRAMA.
Coordinación
territorial
Participantes
Del programa
Participantes
que cumplieron
con la prueba
final
Porcentaje de
retención
Aprobaron
%
DE
APROBACIÓN
CHUY
56
12
21%
11
92%
ROCHA
0
0
--
0
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social 2007/2008
3 Datos aportados por Mejoramiento de Hábitat (última actualización diciembre 2007)
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
PLAN DE EQUIDAD
Programas Relevados
1. Uruguay Integra (NO HAY)
2. Uruguay Trabaja
En el departamento de Rocha solo en la localidad de Chuy se encuentra el programa.
En el ámbito laboral están enmarcadas dentro del eje “Trabajo Promovido”. Este eje
contempla dos subprogramas: Programa Uruguay Trabaja y un programa de empleo
público con un componente de capacitación. La ejecución de éste último corresponde a la
Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano.
Cupos de los Grupos de Trabajo por Uruguay en Rocha
Grupos
Cupos
Grupo 1Chuy
30
Grupo 2Chuy
35
TOTAL
65 cupos
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano Julio 2008
3- Desarrollo Local (Proyectos Socio Culturales) (NO HAY)
4- Fondo de Iniciativas Productivas (NO HAY)
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
5- Cooperativas Sociales
En el departamento de Rocha se conformaron cuatro (4) Cooperativas Sociales, las
cuales están ubicadas dos (2) en la capital departamental y dos (2) en Chuy.
Cantidad de Cooperativas Sociales en del Departamento de Rocha
Rocha
Cantidad de cooperativas
sociales
2
Chuy
2
TOTAL
4
Localidad
Fuente: Unidad de Cooperativas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social.Julio 2008
5- Programa de Maestros Comunitarios (Infamilia)
Año 2007
Año 2008
Cantidad de
escuelas
Cobertura
Localidad
Cantidad de
Escuelas
Cobertura
1
30
VILLA 18 DE
JULIO
1
24
ROCHA
RINCON DE LOS
BARRIOS
1
35
2
37
35
ROCHA
RINCON DE LOS
BARRIOS
1
1
17
CASTILLOS
SAMUEL
1
61
CASTILLOS
1
22
1
78
SAMUEL
1
46
LASCANO
1
70
LASCANO
1
Total
6
309
28
174
Localidad
VILLA 18 DE
JULIO
Total
6
6 - Estrategia de Recreación y Deporte 2008 (Infamilia)
Estrategia de Recreación y Deporte 2008 en el Departamento de Rocha
Localidad
Nº de Escuela
Cobertura
ROCHA
ROCHA
VILLA VELAZQUEZ
ROCHA
BARRA DE CHUY
RINCON DE LOS BARRIOS
ROCHA
LASCANO
CHUY
32
45
35
72
74
75
90
85
88
188
251
170
247
94
151
73
110
591
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
LASCANO
CHUY
CHUY
TOTAL
93
107
110
Fuente: Infamilla- Julio 2008OTROS
348
310
201
2734
PROGRAMAS
- Centros CAIF 2008 (Infamilia)
Cantidad de Centros CAIF y cobertura de los mismos en el Departamento de Rocha
Localidad
Cantidad de Caif
Cobertura
LASCANO
ROCHA
CHUY
CASTILLOS
LA PALOMA
1
5
1
1
1
9
149
677
91
182
97
TOTAL
1196
Fuente: Infamilla- Julio 2008
Prevención del embarazo precoz 2008 (Infamilia)(NO HAY)
– SOCAT (Infamilia)
Centros SOCAT del departamento de Rocha
Departamento
Rocha
Localidad
Nombre del servicio
CHUY
A-Brazos
Fuente: Infamilia- Julio 2008
Adulto Mayor
No tiene programa en ejecución, actualmente se encuentra realizando un proceso de
debate a nivel nacional sobre “Políticas Sociales, Envejecimiento y Territorialidad”, que
culminará en noviembre con la publicación de un libro referido a dicho debate.