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MARCO NORMATIVO EN EL
ÁREA DE ALIMENTOS EN MÉXICO.
NORMALIZACIÓN
Actividades sistemáticas para el
establecimiento y uso de las normas
NORMA
Documento establecido por consenso y aprobado
por un organismo reconocido, que proporciona,
para uso común y repetido, reglas, lineamientos o
características de las actividades o sus resultados,
que tienen por objeto garantizar un nivel de orden
optimo, en un contexto dado.
NMX-Z-109-IMNC-1999 Normalización y actividades relacionadas.
Vocabulario general ( ISO/IEC GUIDE 2 1996)
NORMALIZAR
EN UN PROCESO PARA REGULAR:
SALUD
MEDIO AMBIENTE
SEGURIDAD AL USUARIO
INFORMACIÓN COMERCIAL
PRÁCTICAS DE COMERCIO
PRODUCTOS
PROCESOS
SERVICIOS
ACTIVIDADES LABORALES
COMERCIO
TLC México - UE
MERCOCEN
¿APEC?
TLC con Japón
CAN
¿TLC con Mercosur?
MERCOSUR
PARA FACILITAR EL COMERCIO
Normas
Internacionales
Nacionales
Normas Regulaciones
(NMX)
(NOM)
Normas de Referencia
(NRef)
NORMA
INTERNACIONAL
NORMA
INTERNACIONAL
NORMA
MEXICANA
NORMA
MEXICANA
NORMA OFICIAL NEXICANA
Conocer:
Mi producto o servicio (como siempre)
Mi mercado (más que nunca)
Las condiciones para llegar a ese mercado
Barreras arancelarias
Barreras no arancelarias
Actuar:
Participar en el desarrollo de la normatividad
que me va a aplicar, para que responda a
mis necesidades
Conseguir la normatividad aplicable
Aplicarla (o sea, cumplirla)
Demostrar su cumplimiento (como convenga)
LEYES PARA LA NORMALIZAR
EN MÉXICO
•Ley Federal sobre Metrología y Normalización
(LFMN). Diario Oficial de la Federación 1de julio de
1992 y sus reformas, 24 de diciembre de 1996, 20 de
mayo de 1997 y el 19 de mayo de 1999.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, Diario Oficial de la Federación , 14 de
enero de 1999
•Ley que aplique directamente al producto, proceso, o
servicio a normalizar, en el caso de alimentos tenemos
la Ley General de Salud
TIPOS DE NORMAS
Normas
Extranjeras
E
E
NMX
INTERNACIONAL
REGIONAL
LINEAMIENTOS
Norma
Internacional
NMX
NACIONAL
NOM
ASOCIACIÓN
NORMAS
MEXICANAS
LINEAMIENTOS
REGLAMENTOS
EMPRESA
NOM
Normas de Referencia
NOMREGLAMENTOS
de Emergencia
Normas Oficiales
LEYES
Mexicanas
MARCO JURÍDICO PARA LA
NORMALIZACIÓN EN MÉXICO
E
NMX
EMPRESA
ONN PRIVADO
GOBIERNO
LINEAMIENTOS
NOM
REGLAMENTOS
LEYES
GOBIERNO
LAS NORMAS SE ELABORAN EN
ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN
QUE SON LAS INSTITUCIONES
PÚBLICAS O PRIVADAS
RECONOCIDAS
PARA ELABORAR NORMAS
NORMALIZACIÓN
PRINCIPIOS BÁSICOS
•REPRESENTATIVIDAD
•CONSENSO
•CONSULTA PÚBLICA
•MODIFICACIÓN
•ACTUALIZACIÓN
NOM
NORMAS INTERNACIONALES
Cuando no exista NOM, las dependencias competentes podrán
requerir que los productos a importarse ostenten las especificaciones
internacionales con las que cumplen, Art 53, párrafo 3 LFMN
NORMAS MEXICANAS
Las NMX constituirán referencia para determinar la calidad de los
productos y servicios de que se trate, particularmente para la
protección y orientación de los consumidores. Las NMX en ningún
Caso pueden ser inferiores a las NOM. Art 54, LFMN
NORMAS OFICIALES
LEYESMEXICANAS
Todos los productos, procesos,métodos, instalaciones, servicios
o actividades deberán cumplir con las NOM, Art.52 LFMN
NORMA OFICIAL MEXICANA
La regulación técnica de observancia obligatoria expedida
por las dependencias competentes, conforme a las
finalidades establecidas en el artículo 40 de la LFMN,
que establece reglas, especificaciones, atributos,
directrices, características o prescripciones aplicables
a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad,
servicio o método de producción u operación, así como
aquellas relativas a terminología, simbología embalaje,
marcado o etiquetado y las que se requieran para su
cumplimiento y aplicación
Dependencias Normalizadoras: 10
Comités Consultivos de Normalización Nacional: 22
COMITÉS CONSULTIVOS NACIONALES
DE NORMALIZACIÓN
Los comités consultivos nacionales de normalización
(CCNN) son órganos para la elaboración de normas
oficiales mexicanas y la promoción de su
cumplimiento, los cuales son constituidos y
presididos por la dependencia Competente.
Estarán integrados además de personal técnico de
las dependencias competentes, según la materia
que corresponda al comité, por organizaciones de
industriales, prestadores de servicios, comerciantes,
productores agropecuarios, forestales o pesqueros;
centros de investigación científica o tecnológica,
colegios de profesionales y consumidores.
Comités Consultivos de
Normalización Nacional (CCNN)
EN EL ÁREA DE ALIMENTOS
Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Seguridad al Usuario, Información Comercial y
Prácticas de Comercio
Comité Consultivo Nacional deNormalización de
Pesca Responsable
Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Protección Zoosanitaria
Comités Consultivos de
Normalización Nacional (CCNN)
EN EL ÁREA DE ALIMENTOS ( cont...)
Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Protección Fitosanitaria
Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Regulación y Fomento Sanitario
Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Comité Consultivo Nacional de
Normalización del Sector Agua
NORMA MEXICANA
La que elabore un organismo nacional de normalización,
o la secretaría en los términos de la LFMN, que prevé
para uso común y repetido, reglas, especificaciones,
atributos, métodos de prueba, directrices, características,
o prescripciones, aplicados a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o método de
producción u operación, así como aquellas relativas a
terminología, simbología, embalaje, marcado y
etiquetado
Organismos Nacionales de Normalización: 9
Dependencia competente: 1 (SE)
CTNN en distintas ramas: 35
ORGANISMOS NACIONALES
DE NORMALIZACIÓN
Las personas morales que tenga por objeto
elaborar normas
Los Organismos Nacionales de Normalización
(ONN) son personas morales cuyo principal
objetivo es la elaboración y expedición de
normas mexicanas en las materias en que sean
registrados por la Dirección General de Normas
Registrados para elaborar normas en el área de alimentos
SOCIEDAD MEXICANA DE NORMALIZACIÓN
Y CERTIFICACIÓN, S.C. (NORMEX
REGISTRO No. 0001, 8 de diciembre de 1993
• Envase y Embalaje (Industria Alimentaria).
•Sector Químico y Paraquímico);
•Sector Alimentos Procesados y
Bebidas No Alcohólicas (genérico).
•Productos de diferentes sectores
REGISTRO NO. 0001/A, 9 de Octubre de 1995
Bebidas Alcohólicas.
REGISTRO NO. 0001/B, 21 de Junio de 1996
Calderas Y Recipientes A Presión.
REGISTRO NO. 0001/C
El Día 16 de Enero de 1997 Juguetes En General.
REGISTRO NO. 0001/D, 26 de Agosto de 2004 Energía Solar.
CONSEJO PARA EL FOMENTO DE LA CALIDAD
DE LA LECHE Y SUS DERIVADOS, A.C.
COFOCALEC
REGISTRO No. 0007, 11 de Junio 2002, en Productos, Equipos,
Procesos, Servicios y Métodos de Prueba de Leche y sus
Derivados, Excepto Alimentos para Animales.
COMITÉS TÉCNICOS DE
NORMALIZACIÓN NACIONAL
En los Organismo Nacionales de Normalización, la
Elaboración de normas se realiza a través de
Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN)
También tenemos Comités Técnicos de
Normalización Nacional (CTNN) que son
órganos reconocidos por la Secretaría de Economía
(SE) y su función es la de elaborar normas
mexicanas en aquellas áreas de la industria en las
que no exista un Organismo Nacional de
Normalización registrado.
En la actualidad existen 35 CTNN reconocidos
por la SE
COMITÉS TÉCNICOS DE
NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN)
Comité Técnico de Normalización Nacional de
Alimentos para Animales
Comité Técnico de Normalización Nacional de la
industria de Aceites y Grasas Comestibles y
Similares
Comité Técnico de Normalización Nacional de la
Industria de Aceites, Grasas, Jabones y
Detergentes
Comité Técnico de Normalización Nacional de la
Industria Azucarera
COMITÉS TÉCNICOS DE
NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN)
Comité Técnico de Normalización Nacional de Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Comité Técnico de Normalización Nacional de
Productos de la Pesca.
Comité Técnico de Normalización Nacional de
Productos Agrícolas y Pecuarios
Comité Técnico de Normalización Nacional para el Café
Comité Técnico de Normalización Nacional de
Equipos y Sistemas de Riego
Comité Técnico de Normalización Nacional de
Maquinaria, Accesorios y Equipo Agrícola
ORGANISMOS CON ACTIVIDADES DE
NORMALIZACIÓN QUE ELABORAN
NORMAS INTERNACIONALES
La norma, lineamiento, o documento normativo que
emite un organismo internacional de normalización u
otro organismo internacional relacionado con la materia,
Reconocido por el gobierno mexicano en los términos
del derecho internacional
International Organization for Standardization
CAC
Codex Alimentarius
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR
STANDARDIZATION
La Organización Internacional para la Normalización
(ISO) (del griego Isos = Igual) es un organismo no
gubernamental, cuyo objetivo primordial es promover
el desarrollo de la normalización y actividades
relacionadas en el mundo, con la finalidad de facilitar
el intercambio internacional tanto de bienes como
de servicios. El Secretariado Central se encuentra en
Ginebra, Suiza.
Las normas para alimentos se trabajan el el ISO-TC 34
COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS (CAC)
CAC
Es un programa conjunto de la
Organización para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) y de la Organización
Mundial de la Salud (OMS).
CODEX ALIMENTARIUS proviene del latín y significa
Código de Alimentos. Es la compilación de Normas y
Códigos de Prácticas y Recomendaciones aprobadas
por consenso de los Gobiernos Miembros.
El Programa Conjunto es financiado por la FAO en
un 75 % y por la OMS en un 25 %, el Secretariado es
conjunto y tiene su sede en las oficinas de la FAO en
Roma.
NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL
La Dirección de Normalización Internacional de la
DGN es la encargada de coordinar la atención de
cada organismo Internacional para en México
discutir la documentación técnica generada en los
organismos internacionales así como la enviada
por nuestro país en el proceso de elaboración de
las normas, y para ello ha creado los comités
mexicanos para la atención de la
Normalización internacional, y la presidencia
y secretariado recaen en la DGN, como único
punto de contacto oficial reconocido por los
organismos internacionales
NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL
CAC
CMCAC
ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN,
NORMEX
CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN
DIRECTOR GENERAL
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE CALIDAD
DIRECTORA DE
NORMALIZACIÓN
NORMALIZADOR
COMITÉ NCRP-01
COMITÉ NBAL-02
COMITÉ NALI-10 COMITÉ NPHO-11
COMITÉ NMOF-06
COMITÉ NGCO-12
COMITÉ NEYE-09
COMITÉ NESO-13
Comité Técnico de
ormalización
acional NALI-10
N
INDUSTRIA ALIMENTARIA
ONN- NORMEX
Dirección de Normalización -Olga Arce León
PRESIDENTE NALI-10
NESTLÉ. Radamés Quiróz
VICEPRESIDENTE
CANAINCA-Waldemar Montalvo
SECRETARIO TÉCNICO
PRODUCTOS LOL-TUN Esteban Díaz
SECRETARIO EJECUTIVO
NORMEX , S.C.- Antonio Muñoz
VOCALES
UNAM FES-C
UNAM INST. GEOLOGÍA
SE-DGN
SSA
PROFECO
COMISARIADO
HERDEZ. Emma Vidal
JUMEX. Miguel A. Villegas
27 SUBCOMITÉS
LA SERIE ISO 22000
Se elaboró en el Comité Técnico ISO/TC34
Productos alimenticios perteneciente a la ISO
se elaboró inicialmente en el idioma Inglés y con el objeto
de lograr la unificación en la terminología en lengua
Española en el ámbito de gestión de la calidad
se tradujo al Español, por el grupo de trabajo
“Spanish Translation Task Group” del comité
técnico ISO/TC 176 Gestión y aseguramiento
de la calidad.
LA SERIE ISO 22000
En México el Comité Técnico de
Normalización Nacional para la Industria
Alimentaria NALI-10 de NORMEX propone su
adopción como Norma Mexicana
Los documentos en Español se presentaron como
Anteproyecto de NMX, se forma el en NALI-10
De NORMEX el S.C. de inocuidad, que
posteriormente trabaja conjuntamente con
el INMC.
NMX-F-CC-22000NORMEX-IMNC-2007
ALIMENTOS- SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA
INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS –
REQUISITOS PARA
CUALQUIER
ORGANIZACIÓN EN LA
CADENA ALIMENTARIA.
NMX-F-CC-22004NORMEX-IMNC-2007
SISTEMAS DE GESTIÓN
DE LA INOCUIDAD DE
ALIMENTOS- GUÍAS DE
APLICACIÓN DE LA ISO
22000:2005
Fecha de
Publicación
Fecha de
entrada en
Vigor
11 de Marzo de
2008
10 de Mayo de
2008
PROY- NMX-F-CC-22005NORMEX-IMNC-2008TRAZABILIDAD DE LA CADENA
ALIMENTARIA – PRINCIPIOS
GENERALES Y REQUISITOS
FUNDAMENTALES PARA EL
DISEÑO Y LA IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA.
PROY- NMX-F-CC-22003NORMEX-IMNC-2008- SISTEMAS
DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE
LOS ALIMENTOS – REQUISITOS
PARA LOS ORGANISMOS QUE
REALIZAN LA AUDITORIA Y LA
CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE
GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS.
FECHA DE
PUBLICACIÓN
FECHA DE
TERMINO DE
ENCUESTA
PUBLICA
8 de febrero de
2008
8 de abril de 2008
Se recibieron
comentarios d encuesta
pública en tiempo y
forma de Lucía
Elizabeth Moreno
Castro de la Cía.
Corfuerte.
27 de febrero de
2008
27 de abril de
2008
Libro ISO 22000
Food safety
Management
Systems, An
easy to use
checklist for
small business.
Are you Ready?
En la reunión del día 10 de
enero de 2008 se inició la
revisión de la traducción al
español realizada por
integrantes de este
subcomité.
En la reunión del mes de
marzo se revisó hasta el
punto 3.1
VENTAJAS DE PARTICIPAR EN EL
PROCESO DE ELABORACIÓN DE NORMAS
Previsión de variaciones de la normatividad
nacional
Aportaciones a la ciencia y técnicas
mundiales
Actualización permanente
El influir en el sentido de la posición
mexicana
Evitar barreras técnicas y prácticas injustas
en el comercio y la consecuente apertura
de mercados
Instrumentos que faciliten los acuerdos de
reconocimiento mutuo que disminuyen
costos y abren mercados
LAS NORMAS A CUMPLIR
Las que le exigan: NOM aplicables en México
o regulaciones extranjeras impuestas por el
gobierno importador
Las que acuerde: Internacionales, regionales,
extranjeras, de asociación, etc.
Referencia: LA INTERNACIONAL:
– Por la obligación de Armonizar bajo OMC
– Por la legitimación para atacar obstáculos
técnicos innecesarios al comercio
– Aceptabilidad de lo producido en más mercados
(mayor acceso a mercados).
Esperamos contar con su
participación en las actividades
de normalización
Que realiza NORMEX
Av. San Antonio No 256, piso 7
Col. Ampliación Nápoles
Naucalpan de Juárez, Estado de México
C.P. 03840, México D.F.
Tel: (55) 5598 3036, Fax: (55) 5598 5899
E-mail: comer@normex.com.mx