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Fondo Cooperativo para el Carbono de
los Bosques
Evaluación Ambiental y Social Estratégica
(SESA) para REDD Readiness y su Relación
con las Políticas de Salvaguarda del Banco
Mundial
Diálogos Globales en Preparación para las
Propuestas Readiness del FCPF
(Entrenamiento GDLN)
Qué es una SESA?
“ Una gama de enfoques analíticos y participativos
que permiten integrar las consideraciones
ambientales y sociales en políticas, planes y
programas (PPP), así como también, evaluar sus
vínculos internos con las consideraciones económicas
e institucionales”
Por qué llevar a cabo una SESA?
SESA permite la incorporación de las consideraciones
ambientales y sociales en el proceso de REDD
Readiness a dos niveles:
• El Estratégico: evaluación de las fallas legales, políticas, regulatorias,
institucionales y de capacidad para enfrentar los temas claves
ambientales, sociales y de gobernanza asociados con las causas
subyacentes de la deforestación.
• El Marco para el Manejo Ambiental y Social: evaluación de los riesgos
sociales y ambientales de proyectos/acciones específicas dentro de la
estrategia REDD para reducir la deforestación y la degradación de los
bosques – el vinculo entre SESA y las políticas de salvaguarda del Banco.
SESA Dentro de la Fase de Negocio del FCPF
Fase 1: Formulación
De la RPP
Phase 2: Preparing for Readiness
Evaluación de la R-PP
Implementación
Assessment of Readiness Package
DETERMINAR
POLITICAS
APLICABLES
ANALISIS DEL CONTEXTO AMBIENTAL Y SOCIAL
CONSULTATION AND PARTICIPATION
MARCO DE MANEJO
AMBIENTAL Y SOCIAL
SESA
TORS
REFORMAS Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
SESA: COMPONENTE ESTRATÉGICO
• Análisis de la política económica
• Identificar los temas ambientales y sociales relevantes para REDD
– Enfoques participativos
– Enfoques analíticos
– Priorización
• Evaluar los sistemas y capacidades existentes para manejar estos temas
– Cuáles son los marcos institucionales, regulatorios, legales y políticos?
– Cuáles son las fallas en las capacidades?
• Evaluar los potenciales efectos de los programas propuestos en estos
temas, capacidades y sistemas claves
– Positivos: oportunidades
– Negativos: amenazas
• Formular medidas políticas, institucionales, legales, de ajustes
regulatorios y de creación de capacidades
SESA: Marcos para el Manejo Ambiental y
Social
• Evaluar las posibilidades de que las acciones/proyectos
dentro de la estrategia REDD tengan impactos negativos.
• Con la formulación de la R-PP, determinar cuáles de las
políticas de salvaguarda del Banco Mundial son posible de
aplicar. Con la entrega del Paquete Readiness, confirmar
la determinación inicial.
• Formular los marcos para el manejo ambiental y social
para enfrentar los potenciales impactos negativos y
fortalecer los beneficios.
Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial
Evaluación Ambiental
OP 4.01
Hábitats
Naturales
OP 4.04
Bosques
OP 4.36
Manejo de
Pestes
OP 4.09
“El énfasis estará en
asegurar los
beneficios, la tenencia
y derechos del uso de
la tierra y la mitigación
de los potenciales
impactos ambientales y
sociales” (Propuesta
Readiness de Guyana,
p. 21)
Seguridad Recursos
Físico y
de
Represas Culturales
OP 4.11
OP 4.37
Reasentamientos
Involuntarios
OP 4.12
Pueblos
Indígenas
OP 4.10
Vías Fluviales Áreas en
Internacionales Disputa
OP 7.50
OP 7.60
Salvaguardas Legales
Pasos para una Buena Participación de los Actores Involucrados
1.
Definir los grupos y actores relevantes a través del análisis de los involucrados
2.
Proveer información previa y significativa y dar a conocer la documentación relevante
3.
Transparencia en el proceso
4.
Organizar eventos y foros apropiados, dependiendo de las características de los actores
involucrados
5.
6.
7.
8.
Documentar el proceso y las
recomendaciones
Documentar las decisiones
tomadas
Proveer un feedback, a tiempo, de
las decisiones tomadas
Proveer mecanismos
independientes de reparo y de
apelaciones donde sea apropiado
Resultados del Proceso de SESA
(i) Ajustes políticos/legales para la estrategia REDD;
(ii) Fortalecimiento institucional;
(iii) Mecanismos para el compromiso de los ciudadanos;
(iv) Los marcos para el manejo ambiental y social para
inversiones futuras (consistente con las políticas de
salvaguarda del Banco Mundial y con los estándares
internacionales de buenas prácticas).
GRACIAS
Recursos útiles con las herramientas y los Términos de
Referencia para SESA:
Anexo 2 de la Guía sobre Incorporar las Consideraciones Ambientales y Sociales en el
Proceso de Preparación para REDD
http://go.worldbank.org/DKET888M71
http://go.worldbank.org/IR9SLBWTQ0