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Informe
Económico y
Comercial
Qatar
Elaborado por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Dubai
Actualizado a Abril 2007
1. SITUACIÓN POLÍTICA
1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las
instituciones
1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias
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2. SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1. Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios,
Desempleo, Cuentas Públicas
2.2. Evolución de los sectores económicos más relevantes
2.2.1. Desde el punto de vista del país
2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas
2.3. Comercio Exterior
2.3.1. Apertura Comercial
2.3.2. Principales socios comerciales
2.3.3. Principales sectores importadores
2.4. Turismo
2.5. Balanza de Pagos
2.6. Inversión extranjera
2.6.1. Principales países inversores en el país
2.6.2. Principales sectores de inversión
2.7. Deuda externa
2.8. Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo
2.9. Tipo de cambio
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3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones Institucionales
3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico
3.2. Comerciales
3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales
sectores. Cuota de mercado de la exportación española
3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores.
Cuota de mercado de la importación
3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial
3.3. Intercambios en el sector turístico
3.4. Inversiones
3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y
empresas. Ranking de la inversión española
3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales
sectores y empresas. Ranking de la inversión del país
3.5. Actividades de Promoción
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4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES
4.1. Relaciones con la Unión Europea
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4.2.
4.3.
4.1.1. Marco Institucional
4.1.2. Intercambios Comerciales
Relaciones con Organismos y terceros países
4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales
4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países
Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos
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5. RELACIONES MULTILATERALES
5.1. Relaciones con las Instituciones Financieras Multilaterales (FMI, Banco
Mundial, Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos
organismos
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6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
6.1. Oportunidades comerciales
6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos
6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral
6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones
6.2. Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras
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7. ANEXO ESTADÍSTICO
Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS
Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS
Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES
Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES
Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN ESP.
Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP.
Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES)
Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA
Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES)
Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y
NETA
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1. SITUACIÓN POLÍTICA
1.1.
Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las instituciones
Qatar está experimentando un significativo movimiento de democratización y apertura
política bajo la dirección del Emir de Qatar Sheikh Hamad bin Khalifa al Thami, principal
impulsor de la nueva constitución en 1999 (aprobada por plebiscito popular en abril de
2003). Esta nueva constitución, aparte del reconocimiento de una serie de derechos y
libertades para todos los residentes en el emirato, establece una separación funcional de
poderes en los que el emir tiene una participación activa. La figura más novedosa es el
Consejo Consultivo, con facultades legislativas y de control de la actuación del gobierno.
Este Consejo se compone de 45 miembros, 30 elegidos por sufragio universal y directo, y 15
designados por el emir.
El 4 de febrero de 2007 se celebraron las segundas elecciones al Consejo Municipal
Central, con un aumento de la participación de los votantes (51,4% del censo electoral) en
relación con los comicios de 2003, y que es considerado un paso importante hacia la plena
democratización del emirato.
La mayoría de la población es favorable a las reformas políticas emprendidas por el emir, y
los restantes miembros de la familia gobernante han tenido una actitud de cooperación en
este proceso.
En sus esfuerzos por descentralizar el poder concentrado en su persona el Emir estableció
un cargo separado para el Primer Ministro en la persona de su hermano Sheikh Abdullah,
quien ha sido reemplazado a principios de abril de 2007 por el Ministro de Asuntos
Exteriores, Shaihk Hamad Bin Jasem Bin Abr Al Thani, una de las figuras más destacadas
del proceso de modernización y apertura del país.
El proceso de apertura también se está dando hacia el exterior y en materias sociales:
Permiso para que los no qatarís puedan adquirir bienes inmuebles en el país (en zonas de
promoción especiales) y a negociar con acciones que cotizan en el mercado de valores de
Doha, y la Ley del Trabajo de 2004, que permite formar sindicatos, pero sin afiliación
política.
En política exterior Qatar mantiene una colaboración muy estrecha con los EEUU, y se va a
convertir, por ello, en la principal base logística de las fuerzas armadas de EEUU en la zona.
Mantiene también relaciones relativamente amistosas con Israel, y algo más complicadas
con Arabia Saudita debido a las actuaciones críticas de la emisora qatari Al Jazeera y las
acusaciones de implicación saudita en un contragolpe fracasado en 1996 a favor del padre
del actual Emir, el depuesto Sheik Khalifa.
Ha resuelto por vía jurisdiccional (Tribunal de la Haya) el contencioso territorial que
mantenía con Bahrain (Islas Haward(para Bahrain) franja costera de Zubarah ( para Qatar) )
lo que ha supuesto una mejora de sus relaciones con su vecino con el que planea ahora la
construcción de una carretera (46 km) que una los dos países. (Puente de la Amistad).
Mantiene también amistosas relaciones con los restantes miembros del Consejo de
Cooperación del Golfo.
1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias
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Tras el cese en abril de 2005 del Ministro de Economía y Comercio, Mohammed bin
Ahmed al Thani, las funciones del Ministro de Economía y Comercio pasaron al Ministro
de Finanzas, Youssef Hussein Kamal, que sigue detentando ambos cargos, aunque
ambos Ministerios estén funcionalmente separados.
Por debajo del Ministro de Economía y Comercio se encuentra la figura del
Subsecretario de quien dependen orgánicamente las Direcciones de Promoción
Comercial, Relaciones con Organizaciones Económicas y Comerciales, Asuntos
Económicos y Comerciales.
En cuanto al Ministerio de Finanzas, sus funciones son la de elaboración y ejecución del
presupuesto, recaudación y gestión tributarias, desarrollar las relaciones financieras
entre Qatar y otros países, control interno del gasto; preparar la legislación financiera y
coordinarse con el Banco Nacional de Qatar en materias financieras. El Secretario
General del Ministerio de Finanzas y responsable técnico del mismo es Khalf Bin Ahmed
Bin Shbib Al Manía.
El Emirato de Qatar da gran importancia de la liberalización del comercio y la inversión
para sus objetivos incrementar el crecimiento económico, mejorar la competitividad y
diversificar su economía para disminuir su dependencia del petróleo, y crear más
oportunidades de empleo para sus nacionales.
2. SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1.
Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios, Desempleo,
Cuentas Públicas
Las variaciones del crecimiento del PIB real ha sido muy notables en los últimos años: un
9,9 % en 2004, un 8,8% en 2005 y un 8% en 2006. Por sectores, el incremento del PIB se
ha debido esencialmente al incremento de la producción de hidrocarburos en un entorno
internacional de fuerte demanda. Dentro del sector de hidrocarburos ocupa un lugar
relevante la producción de gas natural licuado, combustible del que Qatar se ha convertido
en uno de los principales exportadores. Aparte del sector de hidrocarburos, otros sectores
que han contribuido al crecimiento económico han sido la construcción y los servicios
financieros (banca y seguros), que han experimentado una notable expansión en los últimos
años.
La inflación medida en términos de IPC se ha ido elevando del 2,3 % en 2003 a un 6,8% en
2004, un 8,8% en 2005 y un 11% en 2006. Las causas de este alza de precios han tenido su
origen en la fuerte aumento de la liquidez del sistema debido a la política monetaria
expansiva del Banco Nacional de Qatar (tipos de interés reales negativos), el fuerte
aumento de la inversión pública en infraestructuras y del gasto público en general, y del
aumento de la población y de la demanda efectiva. Sin embargo hay una serie de factores
que han contribuido moderar el nivel de precios, como son las subvenciones y controles de
precios de determinados bienes y servicios.
No hay cifras oficiales de paro, y éste no parece ser significativo (alrededor de un 2% de la
población activa) y el Estado no ha emprendido como en el caso de Emiratos, Arabia
Saudita y Omán, una política de sustitución de extranjeros por nacionales a través de cuotas
obligatorias, aunque hay en marcha un proceso indicativo de “qatarización”. El objetivo de la
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“qartarización” es transferir población local actualmente empleada en el sector público al
sector privado por dos medios: Mejora de la educación y formación técnica y
establecimiento de planes indicativos a la fijación de las cuotas nacionales. La gran fuerza
laboral son los trabajadores expatriados (un 75% de la fuerza laboral), la gran mayoría
trabajadores sin cualificar y provenientes del subcontinente indio, Indonesia y Filipinas, con
un limitado numero de profesionales y técnicos de Europa, Norteamérica y Australia.
El superávit presupuestario ha sido una de los rasgos relevantes de la política fiscal del
gobierno qatarí en los últimos años, no tanto por una disminución del gasto público, sino por
un aumento sustancial de los ingresos procedentes de las rentas del petróleo en un
momento de precios del gas y el petróleo al alza. En 2004 el saldo presupuestario arrojó un
superávit equivalente al 4,3% del PIB, en 2005 un 16,4% y en 2006 se redujo al 9,2%, en
parte por el importante esfuerzo de inversión pública realizado.
El gobierno qatarí destina el superávit presupuestario a varios fondos de reserva: Health and
Education Fund, Future Generation Fund and Oil Reserve Funds.
A mediados del año 2006 la deuda del pública se encuentra por debajo del 50% del PIB,
cuando a finales de los 90 era de un 80-85 %. El Estado de Qatar apenas realiza
operaciones de emisión de deuda, y se estima que con las dotaciones existentes de los
fondos de reserva es suficiente para compensar futuras caídas del precio de petróleo y gas.
La política monetaria del Banco Central de Qatar está supeditada al objetivo de mantener el
tipo de cambio fijo de la moneda nacional, el rial, con el dólar, en la ecuación de 1$=3,64
riales. Por tanto, su tipo de interés de referencia (tipo repo) para las operaciones principales
de liquidez estará en línea con la política de tipos que marque la Reserva Federal de los
EEUU. Los tipos de interés, que se encontraban en torno al 1,5% en 2003, han ido subiendo
conforme se endurecía la política monetaria de la FED, situándose a finales de 2006 en el
5,55%.
En resumen la situación económica actual puede calificarse de muy buena, aunque es
evidente que pasa por un momento de recalentamiento. Las expectativas para 2007 son
igualmente optimistas (6% de crecimiento del PIB real), aunque con una tasa de crecimiento
menor que el año anterior por el efecto de la bajada del precio de los hidrocarburos en el
mercado internacional.
2.2.
Evolución de los sectores económicos más relevantes
2.2.1. Desde el punto de vista del país
Petróleo
QP (Qatar Petroleum), una sociedad de capital mixto, participada por el Estado
qatarí, mantiene una agresiva política de incremento de la producción con la firma
de Acuerdos de Desarrollo y Producción Compartida (DPSA) y de Exploración
(EPSA), con empresas como la danesa Maersk Oil,(incremento de la producción del
campo offshore de Al Shaheen a 450.000 b para 2008/09) la francesa Total (plan
para incrementar la producción del campo de Al- Khaleej) y las americanas
Occidental Petroleum (Idd Al Shargi) y Anadarko (Al Rayyan).
Gas
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Qatar cuenta con dos grandes empresas de gas Qatargas y Rasgas, que exportan
de media 24 millones de toneladas al año. Esta cifra aumentará mucho más en el
bienio 2008/2009, cuando la mayoría de los contratos de suministros firmados por el
país se estén ejecutando
Qatar goza de una serie de ventajas sobre los otros productores de gas natural
licuado (LNG): cuenta con las terceras reservas del mundo (detrás de Rusia e Irán),
tiene un bajo coste de producción, y cuenta con regulaciones liberales y una
estrategia de marketing flexible.
A diferencia del LNG el GTL puede ser transportado en barcos convencionales y
vendido en cualquier parte del mundo con productos refinados de petróleo. Los
productos del GTL no caen bajo el alcance de la OPEP y son mejores desde un
punto de vista medioambiental. Qatar espera producir 1 millón de bidones/día de
GTL en el 2010 si los proyectos que planifica se llevan a cabo.
QP(Qatar Petroleum) tiene planes para invertir adicionalmente 70.000 millones de
$ hasta el 2013 en el sector del petróleo y del gas, con el objetivo de incrementar la
capacidad de producción existente y desarrollar el gas natural como una alternativa
de negocio. Cuenta con que una parte importante de la financiación venga de
inversores extranjeros. El problema esta en la escasez de empresas con capacidad
técnica y administrativa suficiente para ejecutar ese tipo de contratos a gran escala.
Desde mediados de 2004 está en funcionamiento la Qatar Gas Transport Company
( QGTC, 50% privada, Nakilat en árabe) para el transporte de gas. Esta empresa
cuenta con una carga de trabajo importante, ya que Qatargas y Rasgas tienen
contratos para suministrar LNG a largo plazo a Europa y USA. Qatar necesita tener
una flota de 80 barcos (dispone de menos de la mitad) LNG antes de 2009.
Dentro de los programas de diversificación industrial, hay que destacar la
producción de fertilizantes (Qatar Fertilizar Company), acero (Qatar Steel
Company), que planea una expansión de su planta de Mesaieed en acuerdo con
Kobe Steel de Japón); productos químicos (Qatar Petrochemical Company).
Finalmente está Qatar Fuel Additives Company que con las tres compañías,
mencionadas anteriormente forma parte del holding IQ (Industrias de Qatar) del
que es Presidente el Ministro de Industria Alttiyed.
2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas
Aparte de operaciones de gran envergadura relacionadas con el sector de
hidrocarburos, están apareciendo oportunidades en el final de la cadena del
proyecto para contratistas europeos y surcoreanos principalmente, en contratos que
no superan, de media, los 500 millones de $ USA. Por lo que respecta a las
operaciones de suministro hay mercado para válvulas, tanques, tuberías y calderas
y en el naval las posibilidades que abren los pedidos de barcos para transporte de
LNG.
Excluyendo el sector energético, la cartera de proyectos en Qatar es de gran
envergadura tanto en su costo como en sus dimensiones físicas: El nuevo
Aeropuerto Internacional de Doha (6.000 M de $), la Education City financiada y
patrocinada por la por la Qatar Foundation, la Energy City Qatar, el desarrollo
urbanístico en Lusail promovido por la empresa pública QATARI DIAR, el Plan de
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Autopistas Nacionales, el Plan de Construcción Ferroviaria, y el proyecto Pearl de
desarrollo y equipamiento urbanístico en zonas residenciales y de negocio.
Para agilizar la contratación pública el Gobierno ha creado la Public Work
Authority (PWA, también llamada Ashghal). Ashghal ha mejorando las
condiciones de los concursos en los términos de pago (10% por adelantado, plazos
de 45 días en lugar de 90) y disminuyendo las restricciones para conseguir
trabajadores extranjeros.
Enlazando con el boom de la construcción hay buenas oportunidades para venta de
materiales de construcción, decoración de interiores, muebles y artículos para el
hogar en general
No obstante, las mayores oportunidades para la exportación, se encuentran en la
realización de los grandes proyectos que están en marcha en el país, no solo en el
campo del petróleo y gas sino en infraestructuras, educación, salud y desarrollo de
promociones inmobiliarias. Se estima en 132.325 M de $ las inversiones en
proyectos energéticos y no energéticos en los próximos. Para que las empresas
españolas tenga posibilidades de beneficiarse de este mercado, deben implicarse
en el mismo, lo que significa establecerse y con contar con un socio qatarí con
buenas conexiones, así como planificar sus actuaciones a medio plazo.
2.3.
Comercio Exterior
2.3.1. Apertura Comercial
Qatar es miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (junto con E.A.U.,
Kuwait, Arabia Saudita, Bahrain y Oman), con los que ha constituido una Unión
Aduanera, que entró en vigor el 1 de enero de 2003, y que cuenta con un arancel
exterior común general de un 5% (4% antes de la UA) y con aranceles elevados
para tabaco y bebidas alcohólicas, con un gravamen del 100% sobre el valor de
estas mercancía. Los productos agrícolas sin transformar están exentos de
cualquier gravamen arancelario.
Actualmente las relaciones de la UE con los países del Consejo de Cooperación
del Golfo están encauzadas a través del Acuerdo de Cooperación firmado en 1989.
Uno de los objetivos de este Acuerdo, entre otros, era facilitar las relaciones
económicas, para lo que estaba previsto un compromiso de negociación de un Zona
de Libre Comercio entre las dos partes. Las negociaciones se iniciaron en 1990,
pero quedaron en suspenso hasta 1999, cuando los países del Consejo de
Cooperación del Golfo decidieron crear su propia Unión Aduanera para 2003. Las
13ª ronda de negociaciones tuvo lugar en noviembre de 2005 en Bruselas,
habiéndose avanzado de manera sustancial para poder cerrar un Acuerdo lo más
pronto posible. En el viaje de los delegados de la Comisión Europea a los países del
Golfo en septiembre 2006 se mostraron optimistas de llegar a un acuerdo antes de
finalizar el 2006 en base a los principios que la Comisión denomina “landing zones”.
Del 8 al 12 de enero de 2007 se celebró en Bruselas una ronda bilateral de
negociaciones centradas en los capítulos de servicios, inversiones, licitación pública
y normas de origen, haciéndose progresos apreciables en inversiones y licitación
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pública, así como normas de origen. España tiene interés en impulsar el cierre del
Acuerdo, que potenciaría aún más las relaciones económicas existentes.
Por el contrario la política de acuerdo comerciales de los EEUU pasan por negociar
bilateralmente estos Acuerdos con cada país. Ya lo han hecho con Bahrain
habiendo generado una situación conflictiva en el seno del CCG, con Arabia Saudita
absolutamente opuesta a esta política USA, que ya esta en marcha con EAU, Omán
y Qatar, y que ha sido uno de los frenos de las negociaciones CCG-UE.
La mayoría de las importaciones requieren una licencia, que sólo se emite para los
qatarís incluso en el caso de joint-ventures. Las normas fitosanitarias son bastante
exigentes. Las bebidas alcohólicas sólo pueden ser importadas por la Qatar
Distribution Company (Qatar Distribution Company, P.O. Box 9483, QA-Doha, Tel:
974 4699412, 4699413, Fax: +974 4687907), o las misiones diplomáticas, y para
los productos derivados del cerdo se debe solicitar un permiso especial de
importación de productos prohibidos.
En cuanto a los agentes/distribuidores estos deben ser qatarís o una compañía con
51% de propiedad qatarí. Dado que es muy difícil y largo cambiar a un agente local
(se pide contrato de exclusividad) , su selección requiere sumo cuidado. Es mejor
dar las agencias producto a producto o proyecto a proyecto, no contrato de
exclusiva para todos ellos. Las frecuentes visitas y el contacto personal amistoso
son muy importantes para hacer negocios. La ley de agencias locales, prohíbe la
importación y venta de productos por alguien distinto del agente. Sólo cuando este
incremente los precios sin causa, o no tiene en stocks algunos productos o
recambios el Ministro de Comercio y Economía autoriza la importación de la
mercancía a una compañía local u otro agente.
2.3.2. Principales socios comerciales
Los principales países proveedores de Qatar en 2005 fueron: La UE (41,8% de las
compras de Qatar en el exterior) Japón y EEUU con el 10,7%, Arabia Saudita con
el 7,5% y Corea con el 5,&%.
En cuanto a clientes, en 2005, las exportaciones qataríes se dirigieron a: Japón
(37,3% de las ventas al exterior), Corea del Sur con el 19,6%, Singapur con el 8,3%,
y la UE con el 5,4%.
2.3.3. Principales sectores importadores
Las principales importaciones qataríes en 2005 fueron, por capítulo arancelario:
maquinaría y sus partes (33%), metales básicos (16%), vehículos y otros medios de
transporte (14,45), alimentos (5,4%), productos químicos (5,25%), materiales de
construcción (5%).
Provenientes de la UE los principales grupos de importaciones fueron: Maquinaria y
equipo de transporte (63,9%), manufacturas (13,5%), productos químicos (4,8%) y
alimentos (2%).
2.4.
Turismo
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La Autoridad de Turismo de Qatar (QTA) ha anunciado planes para abrir oficinas de Turismo
en Londres, Paris, Frankfurt y Moscú para atraer turistas a Qatar. Trabajan en estrecha
cooperación con Qatar Airways que ofrece incentivos de vacaciones en Qatar.
El gobierno planea gastar 15.000 millones de dólares en los próximos cinco años para
promoción turística: construcción de hoteles, playas, dunas de arena y pueblos antiguos.
Los Juegos Asiáticos de 2006 que se han celebrado en Qatar han servido para impulsar
significativamente su imagen exterior. Actualmente cuenta con 10 hoteles de 4 y 5 estrellas
y esta oferta se va a incrementar con 13 hoteles más hasta el 2008, todo ello con el objetivo
de doblar el numero de turistas a 1,4 millones para el 2010. El Gobierno ha puesto el acento
en el turismo dentro de sus esfuerzos por diversificar la economía de la dependencia del
petróleo.
Destacar la construcción del nuevo aeropuerto de Doha, con capacidad para dar servicio a
50 millones de viajeros al año, y con un presupuesto de 6.000 millones de $, que contaría,
además, con una zona residencial y hotelera, un centro comercial y una “Free Zone”
adyacente para instalación de nuevas empresas.
Las líneas aéreas Qatar Airways (QA) planean una expansión en sus operaciones pasando
de servir 70 destinos en 2005 (entre ellos el vuelo regular Madrid-Doha) , y con la intención
de triplicar su flota de aviones en la próxima década a 110 aparatos.
Estos planes ambiciosos están motivados por la feroz competencia con sus rivales
regionales especialmente: Emirates Airlines. Otras líneas aéreas regionales buscan más
mercado de expatriados, mientras que Qatar Airways y Emirates Airlines están más
volcados al mercado internacional. Qatar Airways es propiedad del Estado (50%) y el resto
pertenece a la familia Al-Thani (45%) y a la Qatar Insurance Company (5%).
2.5.
Balanza de Pagos
Durante el año 2006 las exportaciones qataríes se elevaron a los 26.980 millones de $
USA, un 4,7% más que en 2005, y con un notable ponderación de las ventas de gas y
petróleo, que representaron el 81% de todas las exportaciones qataríes. En cuanto a las
importaciones, estas aumentaron en valor un 25% con respecto al año 2005, cifrándose en
los 11.360 millones de $ USA. El saldo de la balanza comercial arrojó un superávit de
15.620 millones de $ USA, lo que representa un 29,6% del PIB a precio corrientes de 2006,
pero menor que el registrado en 2005. Con un empeoramiento de los saldos de las balanzas
de servicios (- 4.700 millones de $ USA), de rentas (-1.306 millones de $ USA) y
transferencias corrientes (-3.512 millones de $ USA) en relación con los datos de 2005, el
saldo de la balanza por cuenta corriente se cerró con un superávit de 6.096 millones de $
USA, un 11,6% del PIB a precios corrientes de 2006 frente al 25% con el que se cerró en
2005.
Por lo que respecta a las cuentas financiera y de capital en 2006, sus saldos fueron de –
3.039 millones de $ y –934 millones de $ respectivamente.
2.6.
Inversión extranjera
Según la Ley 13 del 2000, los inversores extranjeros pueden invertir en prácticamente todos
los sectores de la economía nacional con tal de que tengan uno o más socios qataris, y
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cuya participación en el capital de la empresa no sea menor del 51% del capital. No
obstante un inversor extranjero puede llegar al 100% del capital en determinados sectores
de importancia para el país siempre que discrecionalmente lo autorice el Ministerio de
Economía y Comercio. La inversión extranjera en Bancos, Compañías de Seguros, y
Agencias Comerciales está sujeta a autorización especial, y estas actividades pueden
desarrollarse en el marco del Qatar Financial Center.
La Ley reguladora de las Zonas Francas de febrero 2006 proyecta la creación de dos
Zonas Francas en Doha. Las empresas que se instalen en las ZF´s podrán ser de capital
100% extranjero sin necesidad de formar una joint-venture con una contraparte qatarí.
Asimismo no estarán sometidas a las leyes fiscales que rigen en Qatar, estando exentas del
pago de impuestos y derechos de aduana. Se permite la repatriación de capital sin
limitación alguna y sin regulación tributaria en el momento de la repatriación. Su gestión
dependerá directamente de la Qatar Free Zone Authority.
En principio la Free Zone prevista estará situada junto al nuevo Aeropuerto de Doha, que
está en fase de construcción.
2.6.1. Principales países inversores en el país
USA, Reino Unido, Sudáfrica, Japón, Francia y Corea del Sur.
2.6.2. Principales sectores de inversión
Qatar recibe inversiones extranjeras importantes en el área del petróleo y gas licuado,
sobre todo en estos momentos, ya que se pretende ampliar su capacidad de producción
de LNG y GTL. El 2005 ha marcado el comienzo del mayor programa de inversión del
emirato. En el programa figura el proyecto Qatargas II por 13.000 millones de dólares(
incluyendo la adquisición de barcos LNG) para la producción de 15 millones de toneladas
año de LNG para el Reino Unido que comenzará en el 2008. Qatargas también trabaja
con Conoco Phillips de U.S.A. para un proyecto de 7,5 millones de toneladas año que
suministrará al mercado USA. También, Rasgas con un tren de producción de 4,7 millones
de toneladas año a realizar por la joint-venture Qatar Petroleum/Exxon Mobil. Ya hemos
mencionado los grandes planes en el campo del GTL .No obstante Qatar ha decidido
dejar en espera la realización de nuevos proyectos de gas, lo que no afectará a los que
están en marcha. La razón de esta decisión esta basada en que al actual ritmo de
producción sus reservas se pueden agotar en menos de 99 años y a los crecientes costes
de construcción, logística y en el caso de proyectos de LNG, costes de fletes.
En el terreno petrolífero se planea aumentar la capacidad del campo off-shore Al-Shahenn
y Al-Khalij operados por Maersk Oil and Gas (danesa) y Gas de Francia.
En el terreno eléctrico hay que mencionar el primer proyecto de agua y electricidad
independiente (IWPP) construido y operado por AES de USA (55% de las acciones) y Ras
Laffan Power Company designado para producir 750 megawats (MW) de electricidad y 40
millones de galones/día de agua desalinizada, Kahramaa (Autoridad qatarí para el sector
eléctrico) ha firmado un acuerdo para comprar toda su producción por 25 años y acaba de
firmar otro con el consorcio: QEWC,(Qatar Electricity & Water Company), Internacional
Power del RU y Chubu Electric de Japón para el segundo IWPP. Qatar generará con esta
nueva planta 3.350 MW de electricidad, que se espera aumentar a 3.800 MW en 2008.
También Qatar esta invitando ofertas para la primera fase de la red eléctrica de alto voltaje
que enlazara su sistema individual con la red de los países CCG. Ahora Kahramaa enfoca
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su expansión en el sistema de transmisión de electricidad y firmó cinco contratos por valor
de 1.000 M de $ con contratistas extranjeros para 37 subestaciones de electricidad (un
consorcio liderado por Siemens construirá 17 en área reservada para pymes y otro de
ABB y Nexans 12 en áreas residenciales).
A los nacionales de la CCG se les permitía negociar con acciones de 10 de las 30
sociedades que cotizan en la bolsa de Doha, con un límite máximo de control del 25% de
las acciones de cada sociedad. Tampoco, podían, poseer acciones de bancos (en dos
casos se había levantado esta prohibición en el 2004), seguros y empresas de energía.
Desde abril de 2005, los no qatarís y expatriados y extranjeros no residentes,(hasta ahora
no podían hacerlo) pueden comerciar en Bolsa en todas las acciones con la limitación del
25% del capital y tendrán derecho a ser nombrados miembros del consejo de dirección,
pero no podrán suscribir acciones en las ofertas publicas iniciales (IPO,s) que quedan
reservadas a los qatarís. De esta forma se pretende cambiar el perfil del inversor, ya que
hasta el ultimo año solo un 4% de los 170.000 inversores eran no qatarís.
Se creó en enero 2005 un Centro Financiero Internacional en Doha en línea con los
creados en Dubai y Bahrain. El Ministro de Economía y Comercio, señaló que con la
creación de este Centro se trata de atraer instituciones financieras internacionales. Las
que se establezcan allí gozarán de vacaciones fiscales durante tres años y propiedad del
100% del capital de la empresa. Están sujetas a la Qatari Financial Center Regulation
Authority (QFCRA) independiente del Gobierno y que informa directamente al Consejo de
Ministros.
2.7.
Deuda externa
La deuda externa, que alcanzó la cifra de 16.900 millones de dólares en el 2003, 18.200
millones de $ en 2004 y 22.300 millones de $ en 2005, se ha visto reducida a 11.000
millones de $ en 2006, representando un 26% del PIB a precios corrientes de ese año.
2.8.
Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo
Calificado en el grupo 2 de la OCDE. Dentro de las agencias de calificación internacionales,
Moody elevó en mayo de 2006 la calificación de riesgo soberano a Aa2 para emisiones en
moneda extranjera y A1 para moneda local. Por su parte, Standard&Poor’s elevó a
principios de 2007 su calificación de riesgo soberano de A+ a AA- tanto para deuda en
moneda local como en moneda extranjera.
La calificación de riesgo soberano de Capital Intelligence es de A+ para deuda emitida
tanto en moneda extranjera como en moneda local.
Esta buena calificación de riesgo es resultado de un sostenido superávit presupuestario,
bajos niveles de deuda pública, una alta tasa de crecimiento económico y una buen nivel de
reservas de divisas.
2.9.
Tipo de cambio
Fijo con el dólar a razón de 1$ USA=3,64 riales
3. RELACIONES BILATERALES
12
3.1.
Relaciones Institucionales
La visita de Sus Majestades los Reyes de España, D. Juan Carlos I y Dª Sofía en el mes de
Octubre de 2003 reforzaron sustancialmente las relaciones con el Estado de Qatar, a lo que
ha contribuido también la apertura de la Embajada de España en Doha, a cuyo cargo está el
Excmo. Sr. D. Rafael Matos.
A comienzos del mes de Octubre de 2004 el Emir de Qatar devolvió la visita a Sus Majestades
los Reyes de España visitando Madrid y el Ministro de Economía y Comercio Mohammed bin
Ahmed al Thani viajó a Madrid en el mes de marzo 2005,acompañado de una amplia
delegación, con la que mantuvo reuniones con empresarios españoles y con el Ministro de
Industria Turismo y Comercio, a quien invitó a viajar a Qatar. . El 29 de marzo 2006 el Ministro
al-Thani es cesado de su cargo. El Ministro Montilla acompañado de una delegación de
empresarios visita Qatar en abril 2006, donde asistió al Foro de la Energía y mantuvo varios
encuentros bilaterales.
En marzo de 2006 el Ministro de Exteriores qatari visitó España siendo recibido por su colega
español , SM el Rey y el Presidente del Gobierno. Se produce asimismo la visita de SM el Rey
a Qatar el 26 y 27 de abril.
3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico
El Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones están aún en fase
de negociación al introducirse por parte qatarí algunas enmiendas al texto definitivo
acordado por las dos partes. Se espera una pronta firma del texto para su posterior
tramitación parlamentaria. No hay CDI por el momento, aunque las autoridades
qataris han solicitado su negociación al Ministerio de Hacienda y estas se han
iniciado ya.
3.2.
Comerciales
3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota
de mercado de la exportación española
Si de 2002 a 2003 se registró una disminución de un 6% en el total de
exportaciones españolas a Qatar, pasando de los 53,5 millones de € a los respecto
al 2002 con 47 millones de Euros, durante 2004, la exportación aumentó en un
790%, hasta los 374 millones de €, que se debe a operaciones concretas. La cifra
de 2005 sigue la línea de la de 2003, exportándose por valor de 74,8 millones de €.
En 2006 la cifra de nuestra exportación ascendió a 265 millones de €, con un
aumento en valor del 264,13% con respecto al año anterior.
La cuota de mercado de la exportación española en 2003 era de 1,2% y aumentó a
9,1% en el 2004 para disminuir a 1,3 % en 2005, volviendo a acercarse en 2006 a
los niveles de 2004.
13
El monto total de las exportaciones suele variar bruscamente de un año a otro en
función de operaciones singulares de gran importe, como venta de buques o
aeronaves. Esto es aplicable tanto a las cifras de exportación de 2004 como de
2006.
Las principales partidas de nuestra exportación 2006 han sido: buques (55,7%),
Vehículos de turismo y transporte (6,7%), maquinaría (12,2%), mobiliario (3,5%),
prendas de vestir (3,2%), productos cerámicos (3,2%), Manufacturas de Hierro y
Acero (3,1%) y material eléctrico y electrónico (3%).
3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de
mercado de la importación
A partir de 2002 se inicia un proceso de expansión de las exportaciones qataríes a
España, pasando de los 94 millones de € en 2001 a los 776 millones de € en 2005
y lo 1.115,5 millones de € en 2006, con una incidencia importante por la firma a
finales de 2003 de contratos plurianuales de suministro de gas natural a España.
Nuestra principal importación de Qatar son los combustibles minerales (gas de
petróleo) que ha venido representando cerca del 91% de todas nuestras compras
del emirato, seguidas en muy menor medida de partidas relacionadas con derivados
de hidrocarburos, como plásticos y productos químicos.
España es el principal cliente de Qatar en la Unión Europea.
3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial
El saldo de la balanza comercial bilateral ha arrojado siempre déficits desfavorables
a España: -198,5 millones de € en 2003, -197,2 millones de € en 2004, -701,2
millones de € en 2005 y –850 millones de € en 2006, con una tasa de cobertura de
en torno al 24%.
La causa de este abultado déficit se debe a los importantes suministros de gas
licuado de origen qatarí, del que España es el principal cliente de la UE.
3.3.
Intercambios en el sector turístico
No hay cifras, pero el turismo por ambas partes apenas está desarrollado. Un cambio se
puede producir en sentido positivo con el vuelo directo de Qatar Airways a Madrid desde
diciembre 2005.
3.4.
Inversiones
3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y empresas.
Ranking de la inversión española
La inversión española en el emirato es casi inexistente. De hecho, la inversión
española bruta acumulada, desde 1995 a 31 de diciembre de 2006, es de unos
escasos 150.000 euros.
3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales sectores y
empresas. Ranking de la inversión del país
14
En cuanto a la inversión qatarí bruta en España acumulada, desde 1995 a 31 de
diciembre de 2006, asciende a 371.000 euros.
3.5.
Actividades de Promoción
Por lo general las actividades de promoción venían siendo de en torno a cinco misiones
comerciales al año y otras tantas de carácter inverso, intercalado con la organización de
algún evento, como el Seminario de Muebles de Oficina que se celebró en Doha en 2006.
Para 2007 las actividades previstas se han incrementado ligeramente: Asistencia a una
Conferencia sectorial sobre proyectos no energéticos en Qatar (enero 2007), un seminario
organizado por FAMO sobre Muebles de Oficiana en el mes de febrero y alrededor de 8
misiones directas. Además de dos participaciones en la feria “Project Building”, una de
Asociación Nacional de Piedra Natural y otra de 7 empresas madrileñas con apoyo de
Promomadrid.
4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES
4.1.
Relaciones con la Unión Europea
4.1.1. Marco Institucional
Desde hace quince años la U.E. está negociando con los países del Golfo el
establecimiento de una Zona de Libre Cambio, hasta ahora había un acuerdo de
Cooperación de 1988.
La U.E. exigió como requisito previo para la negociación de la Zona de Libre Cambio
que estos países se adhieran previamente a la OMC (lo han hecho todos ya que
también ha ingresado Arabia Saudita) y que establecieran entre ellos una Unión
Aduanera. ( desde el 1 de enero 2003). Ambas condiciones se han cumplido.
La Comisión señala que se han añadido una serie de cuestiones políticas pero
también comerciales, como el intercambio de solicitudes iniciales de servicios ( a lo
que los GCC habían sido bastante reticentes) el mecanismo de solución de
diferencias y el desarme arancelario.
El CCG y la UE habían expresado la voluntad de terminar las negociaciones antes de
noviembre 2005, lo que no ha sido posible dado el estado de las mismas en el capitulo
de servicios y en otros temas. Las negociaciones han estado en dificultades, dada la
practica de los países del CCG de negociar bilateralmente acuerdos de Libre Comercio
como el firmado por Bahrain y USA y los que se proponen firmar también con USA:
EAU, Qatar y Omán. Además Qatar ha terminado de negociar un ALC con Singapur y
pretende hacerlo con Japón y Australia.
4.1.2. Intercambios Comerciales
15
Las exportaciones de la UE a Qatar se han ido elevando gradualmente, pasando de
los 1.884 millones de € en 2002 a 2.200 millones de € en 2003, 3.300 millones de €
en 2004, 3.077 millones de € en 2005 y 5.076 millones de € en 2006. Las
exportaciones a Qatar representaron en 2006 el 0,31% de todas las ventas mundiales
de la UE.
Las importaciones de la UE procedentes de Qatar también han ido en aumento, sobre
todo por la fuerte demanda de gas y petróleo, pasando de los458 millones de € en el
2002 a los 2.036 millones de € en 2006, representando el 0,12% de todas las
compras procedentes del exterior que realizó la UE en ese año.
Por países, los principales proveedores europeos de Qatar fueron en 2006: Francia
(1.523 millones de €), Italia (1.013 millones de €), Alemania (889 millones de €) y el
Reino Unido (697 millones de €).
Entre los principales clientes de Qatar en la UE cabe destacar preferentemente a
España (1115 millones de €), seguida de Alemania (426 millones de €) y Reino Unido
(260 millones de €).
El saldo de la balanza comercial arrojó en 2006 un superávit favorable a la UE de
3.040 millones de €.
4.2.
Relaciones con Organismos y terceros países
4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
El país es miembro de la OMC, desde enero 1996. Qatar concede trato de la nación
más favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales. Es firme partidario de
la liberalización del comercio en el marco multilateral. Además, Qatar cree que su
condición de Miembro de la OMC transmite también un importante mensaje a
potenciales inversores extranjeros con respecto a su adhesión a un sistema basado
en normas internacionalmente aceptadas.
En el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), las exportaciones de
determinados productos de Qatar reciben trato preferencial no recíproco de la UE,
Turquía y Suiza.
Qatar no es miembro del acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias
Comerciales (SGPC) entre países en desarrollo.
Qatar no aplica aún el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC
4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales
Qatar forma parte del Consejo de Cooperación del Golfo (EAU, Arabia Saudita,
Kuwait, Omán, Qatar y Bahrain). Como primer paso en el proceso de integración
económica se estableció en 1983 una zona de libre comercio. El 1 de Enero de
2003 entró en vigor la Unión Aduanera con arancel común, con dos años de
adelanto sobre el calendario previsto. La tercera etapa es la consecución de un
mercado común del Golfo que supone el libre movimiento de mercancías aboliendo
16
las barreras al movimiento de los factores de producción, especialmente personas y
capital.
Los miembros del GCC han realizado buenos progresos en la esfera de unificar sus
políticas económicas. Han establecido una Política Agrícola Conjunta, una
Estrategia de Desarrollo Industrial y una Estrategia de Desarrollo a Largo Plazo
2000-2005. Coordinan su política comercial, pero ésta no es común y pueden
negociar bilateralmente.
La cooperación económica y comercial, se extiende a muchos otros campos:
militar, legal, industrial, política de petróleo y gas, financiera y monetaria (se
pretende llegar a una Unión monetaria en el 2010), y transportes.
4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países
Qatar ha concluido negociaciones con Singapur para un Acuerdo de Libre Comercio
entre los dos países que cubre todas las aréas de comercio de mercancías y servicios
y está negociando otros Acuerdos bilaterales de Libre Comercio con USA, Japón y
Australia.
Tiene firmados gran cantidad de Acuerdos de carácter económico con muchos
países. Por ejemplo, Acuerdos de Protección de Inversiones con Francia, Alemania,
Rumania, China, Senegal, Corea, India, Cuba, Suiza, Finlandia, Turquía, y
próximamente con España.
4.3.
Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos
El comercio exterior en Qatar esta regulado por la Qatar Custom Law nº 5 de 1988. En general
una persona qatari que quiera importar mercancías en Qatar para su venta debe estar inscrito
en el Registro de Importadores del Ministerio de Economía y Comercio, y con la aprobación de
la Cámara de Comercio e Industria de Qatar donde debe estar igualmente registrado.
La distribución y venta de cualquier producto o servicio proveniente del exterior en el emirato
está sujeta a la obligación de contar con un agente comercial, sea persona física o jurídica.
Este agente comercial, con el que se cierran contratos de exclusividad, puede actuar como
distribuidor e importador. En la mayoría de los casos agente e importador son la misma
persona. La exclusividad del contrato de agencia restringe las posibilidades de contar con
otros distribuidores y de ampliar la gama de cliente a beneficio del exportador.
Aunque en general el arancel es del 5% ad valorem, hay ciertas mercancías que están
sujetas a aranceles más altos como el tabaco y las bebidas alcohólicas.
Las etiquetas de todos los productos de consumo deben estar en árabe, o en árabe y en
cualquier otro idioma, aunque puede autorizarse, caso por caso, la importación de un
número reducido de productos con etiquetas que estén sólo en inglés. En las etiquetas
debe facilitarse información sobre el lugar de fabricación, la identidad del fabricante, datos
sobre el producto y calidad tipo.
5. RELACIONES MULTILATERALES
17
5.1.
Relaciones con las Instituciones Financieras Multilaterales (FMI, Banco Mundial,
Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos organismos
Qatar es miembro del FMI y del Banco Mundial.
En su ultimo informe sobre Qatar el Fondo Monetario Internacional hacía especial hincapié
en la alta inflación relative del emirate (se espera que alcance el 7,5% en 2007). La causa
de esta alta inflación se encuentra en los cuellos de botella del sector inmobiliario con
fuertes presiones al alza de los precios tanto en venta como en alquiler. Igualmente pone en
cuestión la fiabilidad de la ponderación de la cesta de bienes que sirve para el cálculo del
IPC. En cuanto a la renta del petróleo, los precios de los hidrocarburos pueden permitir
mantener un holgado superávit de la balanza por cuenta corriente. Por lo demás, la
economía qatarí va a seguir experimentando un fuerte crecimiento en los próximos años.
6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
6.1.
Oportunidades comerciales
6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos
El Gobierno es en este país el usuario final de una amplia gama de productos y
servicios. Las licitaciones (tender) del Gobierno se dividían en dos secciones: El
Comité Central de Licitaciones (CTC) del Ministerio de Comercio y Economía que
maneja adquisiciones de grandes contratos, los más pequeños se llevaban por
comités de concursos de cada Ministerio. Las empresas interesadas en vender sus
productos o servicios deben hacerlo a través de agentes locales.
Un organismo de reciente creación, la Public Work Authority (ASHGHAL) tiene
ahora la misión de sacar a licitación los proyectos de obras del Estado que antes
dependían del Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura, lo que retrasaba la
puesta en marcha de los proyectos por el tiempo que se tomaba en convocar el
concurso y decidir el ganador. Ashghal nace como una Autoridad independiente con
su propio presupuesto . Para la mayoría de los proyectos el periodo de subasta dura
dos-tres meses y la decisión se toma en no más de dos. Además se ha mejorado su
personal con la contratación de directores e ingenieros de proyectos de Sudáfrica,
Canadá y Australia, y se han modernizado las condiciones generales de los
contratos para animar la participación.
Ashghal tiene un ambicioso programa de cinco años por unos 7.200 millones de $
para obras de infraestructura hasta el 2009. La parte más importante 3.600 M de $
irá destinada a mejorar la red de autopistas del Estado, el resto a proyectos de
edificios y obras de drenaje. Cerca de un 75% del total se invertirá en los próximos
tres años con el mayor gasto en el año fiscal de 2007/2008.
Cuando se trata de proyectos la práctica habitual es invitar a presentar documentos
de precalificación a contratistas extranjeros y/o nacionales seleccionados. El
Gobierno anuncia las invitaciones a la etapa de precalificación en periódicos
nacionales y/o extranjeros y en ocasiones por conducto de las embajadas de Qatar
en el extranjero. El proceso de clasificación se basa en la solvencia financiera, la
18
reputación comercial y la experiencia de la empresa. Normalmente se da
preferencia al licitador que cumpla todas las especificaciones y presente la oferta
más baja, aunque en ocasiones se producen excepciones.
Las garantías en licitaciones normales son del 5 % del valor del contrato y las de
ejecución del 10%, aunque esos porcentajes pueden ser superiores en el caso de
determinados proyectos. No se exige que las empresas extranjeras tengan un
agente nacional para el proceso de licitación; sin embargo, las empresas
extranjeras participantes tienen que haber satisfecho el requisito relativo al agente
nacional para el momento en que el contrato esté listo para la firma, a menos que se
excepcione por un Decreto del Emirato sobre la base de caso por caso.
6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral
No es país prestatario del Banco Mundial ya que su renta per cápita es superior a
los 40.000 dólares.
6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones
Productos para la industria del gas y petróleo y sus derivados: tubería, válvulas,
calderas y tanques.
Productos para la construcción: materiales de construcción, muebles, artículos del
hogar, baldosas, azulejos, etc…
Bienes de consumo duradero: automóviles y accesorios, mobiliario de oficina y para
colectividades.
Maquinaria eléctrica y equipos para la construcción: distribución eléctrica y paneles
de control, grúas, hormigoneras, mezcladoras, excavadoras, etc.
Servicios de ingeniería, diseño, interiorismo arquitectura y consultoría general.
6.2.
Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras
Las empresas extranjeras que quieran crear una sucursal o entrar en joint-ventures (siempre
sobre la base 51% local 49% extranjero) necesitan como requisito un agente local.
Hay cuatro actividades económicas donde hay restricciones a la participación de capital
extranjero La empresa extranjera y su agente deben solicitar la inscripción de agencia, jointventure, o sucursal en el Registro Comercial del Ministerio de Economía y Comercio.
El establecimiento de una empresa con mayoría extranjera o total propiedad extranjera es
raro y está normalmente limitado a proyectos de desarrollo específicos en petróleo y gas,
debiendo ser autorizado por el Ministerio de Economía y Comercio local.
El Gobierno lleva ya varios años diciendo que va a modificar la Ley de Inversión Extranjera
para atraer más inversión, permitiendo a las compañías extranjeras la apertura de oficinas
de representación y comercio en Qatar sin necesidad de un promotor local.
Qatar ha empezado a emitir visados de residencia permanente a extranjeros que compran
propiedades en proyectos seleccionados (Pearl Island, West Bay Lagoon y Al Khor Resort).
Esta medida complementa dos leyes: Ley 17/2004 permitiendo a los no qataris la propiedad
19
de residencia en zonas seleccionadas por 99 años extensibles por un periodo similar y la
Ley 2/2002 que permite a los inversores extranjeros arrendar un solar industrial por 50 años
extensibles por otros 50.
En cuanto a privatizaciones se refiere, el Ministro de Finanzas Kamal anunció en Julio 2003
su intención de aumentar las nuevas industrias Incorporadas de Qatar (IQ) que serán
vendidas al sector privado del 15% al 30%.
IQ es una compañía holding propietaria de los mayores complejos petroquímicos y de la
Compañía del Acero. Se creó en Abril de 2003 después de que la empresa estatal Qatar
Petroleum (QP) transfiriera sus intereses en estas compañías a IQ.
La creación de IQ forma parte de la determinación gubernamental para promover la
privatización y permitir a los ciudadanos qatarís participar en el crecimiento y desarrollo de
los recursos estatales de hidrocarburos, Qatar hizo su primer intento de privatizar en 1997
cuando ofreció 45% (2.700 millones de riales) de Qatar Telecom en inversiones privadas
incluyendo extranjeros. Pero la operación se frustró al caer el precio en el mercado por
debajo del precio de oferta pública (IPO). En el 2000 y 2001 el Estado privatizó el sector de
utilidades públicas transfiriendo el mantenimiento y operativa de las plantas de agua a la
compañía de Electricidad y Agua de mayoría privada.
El gobierno de Qatar no aplica normas de control de cambios ni de movimientos de capitales
en operaciones de inversión. En ciertos casos debido a sospechas de lavado de dinero el
Banco Central de Qatar puede bloquear la entrada de fondos de inversión.
Qatar planifica terminar con el monopolio mantenido por Q-Tel en las telecomunicaciones
de forma gradual de manera que inicialmente solo la telefonía móvil se abrirá a la
competencia. En respuesta al reto que supone esta,Q-Tel ha anunciado otra tercera
generación de móviles.
20
7. ANEXO ESTADÍSTICO
Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS
(Datos en millones de dólares)
2003
2004
2005
2006
52.722
PIB
PIB ( millones de US$ a precios corrientes)
23.600
28.500
35.400
Tasa de variación real (%)
8,5
9,9
8,8
8
Tasa de variación nominal
21,5
34,8
33,8
25
2,3
6,8
8,8
11
1,5
2,6
4,5
5,58
5,1
5,55
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin de período (%)
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
700
750
850
910
n.d.
n.d.
n.d.
Nd.
8
17,1
9,6
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
13.400
18.700
25.700
26.980
21,8
39.5
37
5
4.400
5.400
9.000
11.360
22
22
54
26
9.000
13.300
16.700
15.620
38
47
47
30
en dólares
5.754
7.550
9.230
6.100
en % de PIB
24,3
26,5
26
11,6
16.900
18.200
22.300
11.000
71
63
62
47,6
2.800
2.350
2.530
nd
20
12,5
11,5
2.900
3.400
4.550
5.300
8
7,5
5,5
3,2
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
3,64
3,64
3,64
3,64
Población activa
% Desempleo sobre población activa
SALDO DEL SECTOR PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
en dólares
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES
en dólares
tasa de variación respecto a período anterior (%
IMPORTACIONES DE BIENES
en dólares (millones)
tasa de variación respecto a período anterior (%
SALDO B. COMERCIAL
en dólares
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
DEUDA EXTERNA
en dólares
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en dólares
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en dólares
en meses de importación de bienes y servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en dólares
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
fin de período
21
Fuentes: The Economist Intelligence Unit, MEED, Banco Central de Qatar., Gulf News y F.M.I.
Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS
2004
2005
2006
7.550
9.230
6.100
Balanza Comercial (Saldo)
13.300
16.700
15.620
Balanza de Servicios *(Saldo)
-5.723
-5.985
-4.700
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
CUENTA CORRIENTE
Turismo y viajes
-3.618
Otros Servicios
-1.082
Balanza de Rentas (Saldo)
-1.306
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
-3.512
Administraciones Públicas
178
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores,
otras)
CUENTA DE CAPITAL**
-3.690
-1.523
-3.600
-934
Transferencias de capital
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no
producidos
CUENTA FINANCIERA
-3.039
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones
365
* Datos agregados de B Servicios y Transferencias.
** Datos agregados de Cuenta Capital y Financiera.
22
Cuadro 3: BALANZA
COMERCIAL BILATERAL
2003
2004
(Datos en m de Euros)
Exportación española
Importación española
2005
%
47
246
374
571
795
232
2006¹
%
75
776
984
136
%
265
1.115
43
¹ Datos hasta octubre 2006.
Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS
IMPORTADOS
2004
(Datos en m de $)
Maquinaría y partes
Metales básicos
Vehículos
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS
EXPORTADOS
%
1.271
746
385
22
13
6
2004
(Datos en Millones de $ )
Petróleo crudo
Gas
Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES
6158
2477
1273
147
369
45
18
9.5
1
2.7
%
9730
6460
29
38
2005
%
1606
577
571
379
315
34
12.5
12.4
8.2
6.8
2005
%
1800
2930
1690
1005
616
49
18
10
6
3.9
2006
(Datos en Millones de Euros)
Buques
Maquinaria y equipos mecánicos
Vehículos
Mobiliario
Prendas de vestir
Hierro y acero
Material eléctrico
3.6
13.5
6.6
7.4
7.1
2004
%
(Datos en $)
Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA
EXPORTACIÓN ESP.
21
24
162
596
291
326
315
33
16
14
2005
2004
%
(Datos en Millones de $ )
Japón
Corea de Sur
Singapur
India
EAU
%
3300
1.600
1.400
%
7530
4660
Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES
Francia
RU
Alemania
Japón
USA
2005
%
147
32,3
17,7
9,3
8,4
8,2
7,9
55,7
12,2
6,7
3,5
3,2
3,1
3
23
Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA
IMPORTACIÓN ESP.
2005
(Datos en Millones de Euros)
Combustibles minerales
Navegación Marítima
Materias plásticas
Productos químicos diversos
Productos químicos orgánicos
Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA
DIRECTA (POR PAÍSES)
2006
%
737
8
20
95
1
2,5
%
1092
2003
2004
(Datos en millones $ )
n.d.
2004
n.d.
Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA
(POR SECTORES)
(Datos en millones de Euros )
n.d.
0
0
2004
0
%
0
2005
2004
0
%
0
2005
(Datos en Millones de Euros)
0
0
2006
%
0
0
2006
%
0
n.d.
2006
%
0
Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN
ESPAÑA: BRUTA Y NETA
%
2005
(Datos en Millones de Euros)
Inversión bruta española
(1) Periodo enero-junio 2004
2005
%
n.d.
Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA:
BRUTA Y NETA
98
0
%
0
0
24