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Rama Judicial del Poder Público
Consejo Superior de la Judicatura
Sala Administrativa
Dirección Ejecutiva de Administración Judicial
SIGC
PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL
Elaboró
Profesional Universitario
División de Bienestar y
Seguridad Social
Fecha: Mayo 2009
Revisó
Directora Unidad de Recursos
Humanos
Aprobó
Comité del SIGC
Fecha: 23/03/2011
Fecha: 30/03/2011
1. JUSTIFICACION
1.1 Enlace con la Política de SO
El Programa de Gestión para la intervención de Riesgo Psicosocial concuerda con los
siguientes enunciados de la Política de Salud Ocupacional.
 La adopción de una cultura de prevención en Salud Ocupacional y seguridad laboral,
será el instrumento esencial para lograr ambientes judiciales de trabajo saludables.
 Los Servidores judiciales de la Rama Judicial del Poder Público participarán de manera
dinámica en el desarrollo de las actividades, tendientes a prevenir los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales, y serán partícipes, en el desarrollo de los
programas dirigidos a lograr el mejoramiento permanente de las condiciones de trabajo.
 Lo consignado en esta política se hace extensible a los contratistas y a la comunidad que
interactúa para obtener el servicio de la Administración de Justicia y se fija bajo la
manifestación expresa de velar por la seguridad y calidad de vida de los servidores
judiciales y de la comunidad en general.
1.2 Objetivos del Proceso de Salud Ocupacional a los que apunta el Programa de
Gestión para la intervención de riesgo Psicosocial:

Llevar y mantener, máximo, el nivel de riesgo a moderado, para el 90% de los Factores
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de riesgos incluidos en la matriz de identificación de peligros y riesgos.

Mantener controladas la incidencia y la morbilidad, buscando una tendencia
de
reducción.
1.3 Definiciones
(Resolución 2646/2008, Ley 1010 de 2006)
Factores de riesgo psicosociales: Condiciones psicosociales cuya identificación y
evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo.
Factor protector psicosocial: Condiciones de trabajo que promueven la salud y el
bienestar del trabajador.
Condiciones de trabajo: Todos los aspectos intralaborales, extralaborales e individuales
que están presentes al realizar una labor encaminada a la producción de bienes, servicios
y/o conocimientos.
Estrés: Respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como conductual,
en su intento de adaptarse a las demandas resultantes de la interacción de sus condiciones
individuales, intralaborales y extralaborales.
Carga física: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en
términos de postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica el uso de
los componentes del sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico.
Carga mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las
variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la
variedad de las tareas, el apremio de tiempo, la complejidad, volumen y velocidad de la
tarea.
Carga psíquica o emocional: Exigencias psicoafectivas de las tareas o de los procesos
propios del rol que desempeña el trabajador en su labor y/o de las condiciones en que debe
realizarlo.
Carga de trabajo: Tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y
emocional.
Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado,
trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un
compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y
angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la
renuncia del mismo, conforme lo establece la Ley 1010 de 2006.
Efectos en la salud: Alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas subjetivos o
signos, ya sea en forma aislada o formando parte de un cuadro o diagnóstico clínico.
Efectos en el trabajo: Consecuencias en el medio laboral y en los resultados del trabajo.
Estas incluyen el ausentismo, la accidentalidad, la rotación de mano de obra, la
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desmotivación, el deterioro del rendimiento, el clima laboral negativo, entre otros.
Evaluación objetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada por un
experto, utilizando criterios técnicos y metodologías validadas en el país.
Evaluación subjetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir de la
percepción y vivencia del trabajador.
Patologías derivadas del estrés: Aquellas en que las reacciones de estrés, bien sea por
su persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopalógico de una enfermedad.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivos Generales
Disminuir la incidencia de los trastornos de salud asociados a factores de riesgo psicosocial
en los servidores de la Rama Judicial del Poder Público mediante la implementación y
desarrollo del programa integral y sistemático de identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo de los mismos.
Contribuir en el mejoramiento continuo de la calidad de vida y la productividad de los
servidores judiciales, coherente con la misión de la entidad.
2.1 Objetivos Específicos

Identificar y priorizar a los servidores de la Rama Judicial susceptibles a sufrir una
enfermedad relacionada con los factores de riesgo psicosocial para clasificarlos por
grupos de intervención de acuerdo con la información obtenida.

Promover actitudes o respuestas asertivas frente a las situaciones estresantes que
se presentan en los espacios laborales, a través del desarrollo de actividades
educativas y formativas con los servidores judiciales.
 Facilitar el conocimiento institucional y la motivación de los servidores judiciales a
través de actividades de inducción, reinducción, entrenamiento y capacitación.

Promover una cultura que fomente el apoyo, las relaciones sociales positivas, el
respeto por la integridad y la dignidad humana en todos los niveles de la
organización, para mejorar continuamente la salud y el bienestar de funcionarios y
empleados.

Generar habilidades sociales para la concertación y negociación en los miembros de
los comités paritarios de salud ocupacional, a través de actividades de capacitación.
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
Minimizar los efectos de la exposición al factor de riesgo psicosocial en los casos
identificados a través de consultorías individuales, organizacionales y de intervención
en crisis.

Efectuar seguimiento permanente a los casos reportados de enfermedad por factor
de riesgo psicosocial, que tengan recomendaciones médicas laborales, con el fin de
verificar su cumplimiento.
2.2 Metas

Diagnosticar los factores de riesgos psicosocial en las Direcciones Seccionales, Altas
Cortes y Dirección Ejecutiva, cubriendo el 100% de Servidores Judiciales incluidos en
la muestra en el año 2010.

Intervenir la población identificada como prioritaria
de acuerdo al resultado del
diagnóstico de riesgo psicosocial, para prevenir la patologías por factores de riesgo
psicosocial así: 60% en el 2011, 40% en el 2012 y mantener a partir del 2013 hasta
el nuevo diagnóstico.

Intervenir el 90% de los casos que requieran consultoría organizacional e individual, e
intervención en crisis, de acuerdo con la problemática identificada por los
coordinadores de Salud Ocupacional.

Realizar talleres extensivos en prevención del Riesgo Público para determinar las
situaciones de vulnerabilidad para los Jueces, Secretarios, y Magistrados de Tribunal
a nivel nacional, así: 60% en el 2011, 30% en el 2012 y mantener el 90% a partir del
2013.

Divulgar (a través de material impreso: afiches, plegables) las medidas de prevención
y protección tendientes a promover actitudes y respuestas asertivas de autocuidado
frente al riesgo público a las población de los despachos judiciales así: 30% en el
2011, 30% en el 2012 y 30% en el 2013 y mantener este acumulado de ahí en
adelante.

Tener sensibilizados al 50% de los servidores judiciales en prevención de adicciones
en el año 20011, 20% en el 2012 y 20% en el 2013 y mantener el 90% de ahí en
adelante.

Sensibilizar sobre el factor de riesgo psicosocial y su control al 30% de los servidores
judiciales durante el año 2009, ampliar esta cobertura al 30% en el año 2010 y al
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30% en el 2011, y mantener este porcentaje de aquí en adelante.

Capacitar al 90% de los miembros de los Comités Paritarios Seccionales Habilidades
de Conciliación en Acoso Laboral, en el año 2011 y mantener este porcentaje de ahí
adelante.

Divulgar (a través de material impreso: afiches, plegables) las medidas de prevención
y protección tendientes a promover actitudes y respuestas asertivas en prevención
del acoso laboral, así: 30% en el 2011, 30% en el 2012 y 30% en el 2013 y mantener
este acumulado de ahí en adelante.

Para el 2010, construir la base de datos para registrar los casos de enfermedad por
factor de riesgo psicosocial con recomendaciones médicas.
A partir del 2011
ingresar los casos y efectuar seguimiento de los mismos.

Preparar al 90% de los servidores judiciales en el proceso de retiro laboral por el Plan
de Carrera Judicial en todo el país, para minimizar el impacto que genera la medida
sobre estas personas.
3. MARCO DE REFERENCIA
El desarrollo del Programa de Vigilancia Epidemiológica para la Rama Judicial, responde a
las obligaciones contempladas en Seguridad y Salud Ocupacional, la Política de Salud
Ocupacional y las exigencias legales contenidas en la Resolución 2646 de 2008, proferida
por el Ministerio de Protección Social.
4. POBLACION OBJETO
Todos los servidores judiciales de acuerdo con los niveles de intervención identificados en el
diagnóstico psicosocial.
5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION
Para el desarrollo del programa de Gestión se establecerán tres fases, las cuales se
desarrollarán simultáneamente según la problemática identificada:
5.1 DIAGNOSTICO
OBJETIVO
Evaluar a los servidores judiciales con el fin de identificar los factores de riesgo psicosocial
y sus efectos en la salud y el ambiente laboral.
ALCANCE
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Todos los servidores judiciales, seleccionados y estratificados de acuerdo con la encuesta a
aplicar y otros instrumentos de diagnóstico necesarios.
ACTIVIDADES

Aplicar la encuesta según los criterios definidos en el procedimiento del anexo No 1.

Generar una base de datos y análisis de los resultados

Establecer las recomendaciones que permitan el control de las condiciones de riesgo
identificadas.

Desarrollar y aplicar otros instrumentos de diagnóstico que se consideren necesarios,
tales como grupos focales para la valoración subjetiva del factor de riesgo
psicosocial.
5.2 SENSIBILIZACION Y ENTRENAMIENTO
OBJETIVO
Sensibilizar y capacitar a los servidores judiciales sobre el factor de riesgo psicosocial y los
mecanismos de control.
ALCANCE
Todos los servidores judiciales de la Rama Judicial.
ACTIVIDADES
1. Definición de los temas de capacitación:
La entidad tiene establecidos unos temas de capacitación dirigidos a todos los servidores
judiciales. Estos temas son:

Inducción

Autoconocimiento, Autoestima y Recursos Personales

Crecimiento Personal

Manejo de la Tensión Laboral

Comunicación, Relaciones Interpersonales y Trabajo en Equipo

Desarrollo de Habilidades para el Control de la Actividad Laboral

Vida Extralaboral y Bienestar del Servidor Judicial
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
Prevención de acoso laboral
Con base en los resultados del diagnóstico se establecerán otros temas, según la necesidad
identificada y la población a cubrir.
1. Diseñar los contenidos de los temas de capacitación establecidos en el punto anterior
(seguir procedimiento de formación del sistema).
2. Elaboración y desarrollo del cronograma de capacitación, con base en el modelo de
cronograma definido para salud ocupacional.
Actualizar la matriz de competencias con base en los resultados de la evaluación de
3.
cada proceso de capacitación.
5.3 INTERVENCION EN CASOS IDENTIFICADOS
OBJETIVO
Intervenir los casos de problemática psicosocial identificados, a través de las estrategias de
Consultoría Organizacional, Consultoría psicológica individual o Intervención en Crisis y
control de adicciones.
ALCANCE
Todos los servidores judiciales con problemática psicosocial identificada.
ACTIVIDADES

Intervención en crisis o consultoría individual a los servidores judiciales.

Intervención grupal

Preparación para el retiro (prejubilados y plan de preparación para el retiro por causa
de la implementación de la carrera judicial).

Identificación de consumidores de tabaco, alcohol y psicoactivos

Entrenamiento en el control de las adicciones

Derivación a programas e instituciones especializadas en los casos críticos
5.4. INTERVENCION EN ASPECTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
El trabajo sobre las personas, no tendrá efectos a mediano o largo plazo, si no se trabaja
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en la búsqueda de cambios de aquellos procesos administrativos que requieren ajuste.
Algunos de los temas de intervención para aquellos servidores que tienen personal a cargo
(por ejemplo Directores de Unidad, Directores Administrativos, Directores Seccionales,
Magistrados y Jueces), son:
 Procesos de Inducción y entrenamiento a Puestos de Trabajo,
 Creación o actualización de normas y procedimientos de trabajo,
 Estilos de liderazgo y mando
6. EVALUACION DEL PROGRAMA
Se hará a través del seguimiento de los indicadores de cada actividad incluida en el
Programa de Vigilancia Epidemiológica, los cuales permitirán medir el cumplimiento de las
metas planteadas.

Diagnóstico de Riesgos Psicosociales
No. de servidores encuestados para el diagnóstico * 100
No total de servidores incluidos en la muestra

Cobertura sensibilización:
No. de servidores sensibilizados * 100
No total de servidores judiciales

Cobertura de las actividades de promoción:
No. de servidores asistentes a la actividades * 100
No total de servidores judiciales

Cobertura de miembros de COPASOS capacitados en conciliación:
No. de miembros capacitados * 100
No total de miembros de COPASOS

Cobertura Población Objeto. Consultoría Organizacional, Consultoría Psicológica
Individual y Programa Intervención en Crisis
No. servidores intervenidos *100
No. servidores identificados
7. ANEXOS
Anexo 1. Instructivo Diagnóstico Factores de Riesgo Psicosocial
Anexo 2. Instructivo Consultoría Individual
Anexo 3. Instructivo Consultoría Organizacional
Anexo 4. Instructivo Programa de intervención en crisis
Anexo 5. Instructivo conciliatorio interno para acoso laboral
Anexo 6. Cuestionarios de evaluación de variables (confidencial)
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