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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA) IMPACTO ECONÓMICO DEL TRANSPORTE URBANO EN LA CIUDAD INTEGRANTES: JAIME DUARTE JAIR ORJUELA PRESENTADO A: INSTRUCTOR HENRY VARGAS CENTRO DE GESTIÓN DE MERCADOS, LOGÍSTICA Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN TECNOLOGIA EN LOGISTICA DE TRANSPORTE 12 DE DICIEMBRE DE 2011 BOGOTA D. C. i TABLA DE CONTENIDO 1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 1 2 OBJETIVOS ............................................................................................. 2 2.1 OBJETIVOS GENERALES .................................................................. 2 3 impacto económico del transporte urbano en la ciudad ........................... 3 3.1 Tiempos de recorrido en el transporte (análisis de la prueba realizada por la U. de los andes)................................................................................. 3 3.2 Costos de transporte en la ciudad ........................................................ 7 3.3 Analice el dato proyectado del ministerio de transporte de la perdida de PIB por demora en el traslado entre puntos de los ciudadanos. 10 3.4 El metro o tranvía soluciona el problema de desplazamiento ............ 14 4 CONCLUCIONES .................................................................................. 15 ii 1 INTRODUCCIÓN Las problemática que se presentan en la ciudad de Bogotá referidas al tema de movilidad deben ser tomadas en forma multidimensional, ya que la solución no se encontrara en un solo eje de acción ya sea el de transporte público, la malla vial o el transporte alternativo. Las dinámicas propias de una ciudad capital exigen un sistema de movilidad eficiente, con cobertura optima que logre el acceso de la totalidad de la población, con unos tiempos de desplazamiento óptimos que mejoren la productividad y la competitividad de la ciudad, que integren eficazmente distintas modalidades de transporte público y que esté de acuerdo con las modalidades de desarrollo sostenible, privilegiando los métodos de transporte no contaminantes y los alternativos al automóvil. Es de importancia resaltar los esfuerzos realizados por las administraciones distritales a fin de mejorar la movilidad en Bogotá, el mejoramiento de la malla vial, la recuperación del espacio público, la aplicación de parámetros de cultura ciudadana, y la acción más importante, la instauración del sistemas de transporte masivo Transmilenio. El Transmilenio se ha constituido como una imagen de Bogotá y su modelo se ha exportado a distintos países en Latinoamérica, pero no se muestra totalmente eficiente para recibir la totalidad de la demanda de transporte que hay en la ciudad, por lo que es necesario crear otras formas de transporte masivo o conjugar en un solo sistema las ya existentes. Además, hay que hacer hincapié en que el tema del transporte masivo es solo un parte de las problemáticas de movilidad que se presentan en la ciudad, y que su solución debe darse de manera integral, combinando la acción de todos sobre los demás planos a fin de construir un sistema 1 integrado de transporte que cumpla óptimamente con los requerimientos de movilidad, constituyéndose en un sistema sostenible y perdurable en el tiempo, recogiendo las políticas exitosas que se han dado, con nuevas propuestas acordes con las necesidades y realidades propias de estos tiempo. 2 2.1 OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES Conocer el impacto económico del transporte urbano de la ciudad de Bogotá, lo cual nos dará a entender en cifras la calidad del transporte urbano. 2 3 IMPACTO ECONÓMICO DEL TRANSPORTE URBANO EN LA CIUDAD 3.1 TIEMPOS DE RECORRIDO EN EL TRANSPORTE (ANÁLISIS DE LA PRUEBA REALIZADA POR LA U. DE LOS ANDES) En promedio una persona pierde 2 horas diarias que son más o menos 500 horas al año, generando pérdidas de 140 mil millones de pesos mensuales para la ciudad o sea 1.5 billones de pesos al año. Por supuesto, esta situación también tiene consecuencias sociales porque implica que el tiempo que se gasta innecesariamente en el desplazamiento no se puede usar en otras actividades como pasar más tiempo con la familia o amigos, dormir un poco más o realizar vueltas personales importantes, afectando así anímicamente al ciudadano lo que lleva a otra serie de problemas de diversa índole. Informe de la Veeduría atribuye el problema a la escasa infraestructura y al déficit de vías. Moverse por Bogotá, en bus, taxi o colectivo, es cada vez más dispendioso. Según un informe de la Veeduría Distrital, hoy los bogotanos se demoran en promedio 64 minutos para llegar a su destino, cuando en el 2009 el tiempo era de 53 minutos. La realidad para los conductores de carros particulares no es muy distinta, pues la velocidad bajó de 33 kilómetros por hora a 24 kilómetros por hora. En el transporte público tradicional la velocidad apenas alcanza los 19 kilómetros por hora. "El problema que genera la movilidad ha convertido a gran parte de la ciudadanía en esclava de sus desplazamientos, en donde invierte un tiempo valioso, que podría ser dedicado a la productividad o al descanso, con repercusiones para la economía y para su bienestar físico y mental", cita el informe. El estudio 'Cómo avanza el Distrito en Movilidad', de la Veeduría, atribuye la lentitud en la movilidad a la escasa infraestructura y al déficit de vías, que resulta "alarmante". 3 Lo preocupante para la entidad, por ejemplo, es que hace 6 años más de 600.000 carros se movían en 14.500 kilómetros de vías y hoy, el doble de carros se mueve en apenas 14.800 kilómetros, cuando lo esperado es que se movieran en 28.000 kilómetros. "La malla vial apenas creció un 2,7 por ciento, lo que ha incidido en la disminución de la velocidad de todas las modalidades de transporte", se lee en el documento. Pero no solo faltan vías en la ciudad, sino que se debe mejorar un 40 por ciento de los corredores existentes que se hallan en mal estado y adelantar mantenimientos rutinarios, pues su reconstrucción puede costar 30 veces más que el precio de una reparación corriente. Por eso, pide adelantar un plan de choque en materia de conservación vial, teniendo en cuenta que cualquier hueco o imperfección en la vía influye en el flujo vehicular y en la movilidad. También llama la atención en la construcción de obras menores, como orejas de puentes, que por su bajo costo y funcionalidad pueden ayudar a mejorar la velocidad en ciertos lugares. No obstante, pide al Distrito abstenerse de empezar grandes obras hasta no finalizar las que ya se están desarrollando, pues podrían generar serios traumatismos. Los otros factores que hacen que la movilidad sea crítica son la deficiencia del transporte público y la falta de educación vial. Además, el aumento de un 444 por ciento del número de motos y con esto sus altos índices de accidentalidad, en los últimos seis años, que también resulta alarmante. De ahí que pida reglamentar su circulación, la expedición de licencias y las restricciones para su desplazamiento. Piden revisar el número de policías Bajar de 1.000 agentes de tránsito a 900, en dos años, es otra de las problemáticas para la movilidad en Bogotá. "Muchos de ellos son policías bachilleres, que no pueden sancionar y por eso aumentan los infractores", confirma el estudio. Además, se demostró que de más de 400.000 comparendos impuestos el año pasado solo se ha recaudado el 30 por ciento. Están pendientes más de $ 70.000 millones. 4 El transporte público de Bogotá, durante décadas, ha representado uno de los grandes problemas por resolver en la ciudad. Con el fin de mejorar su eficiencia, fue implementado el sistema de transporte masivo TransMilenio (TM); cuyo objetivo principal, consiste en disminuir el tiempo total de viaje (acceso, espera y desplazamiento dentro del vehículo) para los usuarios. Por consiguiente, el presente trabajo busca evidenciar esta premisa empleando la metodología no paramétrica Propensity Score Matching (PSM, nombre y sigla en inglés); a partir de los datos compilados en la encuesta de movilidad bogotana, realizada durante 2005. Esta técnica, permitió comparar el promedio del tiempo total de viaje en dos grupos de individuos con características socioeconómicas homogéneas, diferenciados por el modo de transporte utilizado. El soporte común de ambas muestras, manejado en PSM, se estableció bajo el criterio que tiene cada individuo para acceder al sistema TransMilenio o transporte público colectivo (TPC), dado que la decisión de realizar el viaje es mutuamente excluyente y gozan con el privilegio de los dos servicios simultáneamente o misma probabilidad de consumirlos. De esta forma, el grupo de tratamiento es representado por las personas encuestadas que se transportan en TM y a su vez tienen la misma oportunidad de tomar TPC para desplazarse; y el grupo de control, se constituyó de aquellos entrevistados trasladados en TPC y cuentan con la alternativa de realizar su viaje en TM. Entre los principales resultados, se destaca que el sistema TransMilenio ha reducido el promedio del tiempo total de viaje entre 11,92 y 13,89 minutos, para un usuario de TM; estos valores, equivalen a una disminución del 19% aproximadamente. El mayor impacto, fue observado sobre los individuos de estratos uno y dos, quienes obtuvieron una reducción de 24,5%; dado que realizan sus desplazamientos en TM. Para nadie es un secreto que movilizarse en Bogotá es difícil. Es una ciudad de grandes distancias donde el recorrido más pequeño toma como mínimo 1 hora, lo que evidencia que desplazarse en esta ciudad sea algo costoso especialmente en términos de tiempo. Sin embargo, Bogotá está enfrentando un problema de movilidad, que de no tener una solución pronta y efectiva, va a convertir a la ciudad en un verdadero lío con graves y grandes costos económicos y sociales. Los investigadores de la Universidad de Los Andes, realizaron un estudio de cuánto se perdía al año en los trancones generados en la ciudad. En promedio una persona pierde 2 horas diarias que son más o menos 500 horas al año, generando pérdidas de 140 mil millones de pesos 5 mensuales para la ciudad o sea 1.5 billones de pesos al año. Por supuesto, esta situación también tiene consecuencias sociales porque implica que el tiempo que se gasta innecesariamente en el desplazamiento no se puede usar en otras actividades como pasar más tiempo con la familia o amigos, dormir un poco más o realizar vueltas personales importantes, afectando así anímicamente al ciudadano lo que lleva a otra serie de problemas de diversa índole. 6 3.2 COSTOS DE TRANSPORTE EN LA CIUDAD Precios revisados para enero 1 del 2011 Bus Fare / Precio: $1300 dia -1350 noche During the day $1300 bus 10 years + Sundays $1250 bus 10 years Cap. people/personas 2011, The prices $100.00 Type vehicle X hike of >Dayly noche; fare Bus mayor $1.300 $1.350 de diez (10) años Bus menor $1.400 $1.450 o igual a diez (10) años Buseta mayor $1.300 $1.350 a 7 diez años (10) Buseta $1.400 $1.450 menor o igual a diez (10) años Microbús $1.400 $1.450 Los ciudadanos ahora tendrán que pagar un incremento de $100 en el pasaje. Buseta Microbus Fare/Precio: $1400.oo noche $1450 Fare / Precio:Precio: $1300 dia -1350 noche During the day $1300 bus 10 years + Sundays $1200 bus 10 years - precio de Cap.5-15 people/personas 2011, El transporte público subió $100.00 y por la noche de 50 mas 8 Servicio Tarifa noche Diurna Bus mayor $1.300 $1.350 de diez (10) años Bus menor o $1.400 $1.450 igual a diez (10) años Buseta $1.300 $1.350 mayor a diez (10) años Buseta $1.400 $1.450 menor o igual a diez (10) años Microbús $1.400 $1.450 Tarifa diurna aumenta 50 Por ejemplo si la tarifa diurna es $1.300, la Noctura sera $1.350 Taxi Flota 3.300.oo (COP) Init. 9 3.3 ANALICE EL DATO PROYECTADO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE DE LA PERDIDA DE PIB POR DEMORA EN EL TRASLADO ENTRE PUNTOS DE LOS CIUDADANOS. Los rubros de industria y comercio pueden dar más para lograr un resultado por encima del 5 por ciento durante este año. Con un crecimiento promedio del 5 por ciento en el primer semestre del año, la economía colombiana confirmó el rumbo positivo que los analistas pronosticaban a pesar del fuerte impacto de la crisis financiera internacional. Aunque en el segundo trimestre presentó un resultado del Producto Interno Bruto, PIB, de 5,2 por ciento, levemente inferior a lo que esperaban los mercados de 5,5 por ciento en promedio, en general, todos los sectores (excepto Construcción) y los grupos de gasto mostraron un comportamiento positivo, corroborando un crecimiento generalizado de la economía. El Presidente Juan Manuel Santos destacó el buen estado de la economía colombiana, luego de conocer la cifra de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en el segundo trimestre del año, que llegó a 5.2 por ciento frente al mismo período del 2010. “La cifra del 5.2 por ciento es una cifra muy positiva. Eso significa que la economía va por buen camino”, expresó el Mandatario. No obstante, dijo que es necesario adoptar nuevas medidas para proteger la economía frente a la crisis internacional “Colombia está en buen estado pero no somos inmunes a lo que está sucediendo a nivel internacional y es una situación que se está agravando cada vez más. Por eso tenemos que tomar más medidas”, recalcó Santos. Por eso, anunció que piensa proponer un pacto con los sindicatos y los empresarios “para poder protegernos mejor, tomar las medidas preventivas para que el empleo y la economía no sufran tanto por la crisis internacional”. Para el analista de Interbolsa, Julián Márquez, “sectores como construcción e industria mostrarán leves incrementos en lo que resta del año, permitiendo un cierre por encima del 5 por ciento. El crecimiento durante del segundo trimestre modifica nuestras expectativas de crecimiento de 5.5 por ciento a 5.3 por ciento para 2011”. Sin embargo, para la analista del Bancolombia, Camila Quevedo, el resultado fue “como lo había anticipado el Grupo Bancolombia. Con la divulgación del dato, se corrigieron también las cifras de trimestres anteriores; sin embargo, para 2010 como un todo el incremento del producto se mantuvo cercano al 4.3 por ciento. Con la reducción de 0.4 puntos porcentuales en el valor del 10 primer trimestre hasta 4.7 por ciento, el PIB se elevó un 5 por ciento en la primera mitad del año”. Señala la investigadora que por el lado de la oferta, las ramas de la actividad económica que exhibieron crecimientos superiores a los del total fueron la minería (10.3 por ciento) y los establecimientos financieros (6.1 por ciento). En terreno negativo se situó la construcción (-0.9 por ciento), por la contracción de los pagos por concepto de obras civiles. ¿Hay sorpresas en el resultado? En algunos sectores las cifras divulgadas revelan algunas discrepancias con lo sugerido por los indicadores líderes. Por ejemplo, la producción industrial de acuerdo con las cifras de la muestra mensual manufacturera creció un 3.6 por ciento durante el segundo trimestre, mientras que el dato reportado en el PIB fue inferior (2.1 por ciento). También el crecimiento del sector comercio restaurantes y hoteles habría podido ser más alto. Las cifras de la muestra mensual de comercio al por menor indicaban que durante el periodo este sector creció en promedio un 11.7 por ciento, sin embargo, los datos del PIB señalan que esta actividad creció 8.9 por ciento, por lo que el incremento reportado en esta rama fue de 7.2 por ciento al incorporar los servicios de reparación y de hotelería y restaurante. “Era de esperar que por el lado de la construcción el efecto de la caída en obras civiles (-7.6 por ciento) no lograra ser compensado por el buen momento por el que atraviesa el sector edificador, cuyo incremento fue 8.8 por ciento. Así mismo, el desempeño del sector minero obedeció al comportamiento del petróleo, el gas y el carbón y era altamente factible que el ferroníquel contribuyera a la baja”, indica Quevedo. Por el lado de la demanda, el crecimiento económico sigue sustentado en los supuestos sobre los cuales se basan las proyecciones del Grupo Bancolombia, es decir, una solidez del consumo de los hogares, un ambiente propicio para la inversión en maquinaria y equipo de transporte y una recuperación del frente externo, particularmente de las ventas del comercio no tradicional. La sorpresa, sin embargo, estuvo en la formación bruta de capital. Las cifras divulgadas a inicio del mes por el DANE indicaban que los pagos por concepto de obras civiles habían experimentado una contracción de 8.0 por ciento y no de 7.6 por ciento como figura en el dato del PIB. El escenario de inversión suponía que si bien se produciría un incremento de la inversión en maquinaria y equipo, un crecimiento de las inversiones en edificaciones y un aumento en el rubro de equipo de transporte, este 11 desempeño positivo compensaría al alza a la inversión hasta un 14 por ciento y no hasta un 21.1 por ciento, como efectivamente se produjo. La investigadora considera que “lo anterior es positivo, y es consistente con la dinámica importadora que ha evidenciado el país en los últimos trimestres. De hecho, desde noviembre de 2010 se ha observado que los precios implícitos de las importaciones de bienes de capital y de bienes de consumo están contrayéndose, lo cual ha operado como un incentivo para las empresas y los hogares para adquirir estos bienes, y por ende, ha constituido un estímulo para el crecimiento de la demanda interna”. Ello se observa en las cifras del DANE según las cuales los dos componentes de la demanda interna (consumo final y formación bruta de capital), están creciendo a un ritmo superior al del total de la economía. De hecho, Colombia creció en el segundo trimestre del año por encima del promedio de la región (4.1 por ciento), superando los reportes de México y Brasil. Los resultados de industria y comercio conocidos hasta ahora comienzan a marcar la pauta para lo que será el dato de PIB del tercer trimestre. Ante esta situación, el Grupo Bancolombia espera que durante este periodo se evidencie la mayor tasa de crecimiento del año. Las cifras del sector externo comienzan a corroborar esta dinámica. Es probable que la leve desaceleración que se ha producido en las importaciones contribuya a restar menos puntos al crecimiento total y que el crecimiento de la economía colombiana este año se encuentre entre 5.0 por ciento y 5.5 por ciento, con dato puntual 5.5 por ciento. Qué esperar para tercer trimestre A pesar de la escasa información que se conoce y teniendo en cuenta el difícil contexto internacional, no existen evidencias suficientes para determinar si será necesario revisar a la baja los pronósticos para todo el 2011. Por lo tanto, desde el punto de vista de política monetaria, el comportamiento de los indicadores líderes continúa sugiriendo que el camino correcto es mantener una postura menos expansiva. La incertidumbre internacional llama a la prudencia y en ese sentido puede esperarse que en su próxima reunión el Banco de la República deje estable el actual nivel de tasas (4.50 por ciento), a la espera de más y mejor información. En todo caso, podría resultar aconsejable la adopción de medidas macroprudenciales si la fuerte dinámica del crédito se mantiene a fin de evitar riesgos financieros en el futuro, más aun considerando precisamente, la incertidumbre sobre el rumbo de la economía global en el corto y mediano plazo. 12 El comportamiento de las exportaciones fue uno de los factores positivos que colaboró con el buen crecimiento en el segundo trimestre. El sector de la minería e hidrocarburos fue el que mayor aporte realizó al resultado del Producto Interno Bruto entre abril y junio de este año. 13 3.4 EL METRO O TRANVÍA SOLUCIONA EL PROBLEMA DE DESPLAZAMIENTO Una forma de implementar un sistema de transporte masivo consiste en la habilitación de las vías férreas existentes. Es la opción de menor costo pero surgen las dudas sobre si la solución es conveniente o no. La gran mayoría de las intersecciones entre las vías férreas y la malla automotriz se compone de pasos a nivel, muchas de las vías se componen en la actualidad de un solo carril y el ancho del carril es poco práctico para un sistema rápido. Además puede solucionar problemas de transporte a sectores tales como Soacha y Bosa; Mosquera y Fontibón; y Zipaquirá, Chía y Usaquén para tráfico hacia y desde el Centro y la Zona Industrial, dejando por fuera sectores que pueden ser más urgidos de una solución de transporte como Kennedy, Suba, Usme y la Autopista Medellín. Sistemas de metro pesado Se conoce como metro pesado a aquel que descansa sobre una cama de tierra y generalmente va sobre la superficie o subterráneo. Esto permite el uso de máquinas pesadas que pueden desarrollar grandes potencias. Los carros suelen ir en tren. Los sistemas de metro pesado pueden ir elevados pero requieren de un buen soporte para el mismo. Sistemas de metro liviano Se conoce como metro liviano a aquel que es diseñado para ir sobre rieles elevados. Disponen generalmente de máquinas más livianas pero menos potentes que el metro pesado y van generalmente en trenes cortos o carros únicos. Un sistema de tranvías se compone de carros, individuales o en tren, que se desplazan por rieles que corren por vías abiertas, bien sean estas vías automotrices o vías peatonales. Al no ir por vías dedicadas, un sistema de tranvía debe lidiar con el tráfico automotor y los peatones lo cual le coloca ciertas restricciones de velocidad. 14 4 CONCLUSIONES La situación es así, hay en la actualidad una situación fuera de control en nuestra ciudad, y la podemos manejar, pero debemos actuar a tiempo, ya, sin esperas de ningún tipo porque el tiempo es oro, pero sin actuar precipitadamente tomando decisiones que nada tengan que ver con el problema y se salgan del contexto. La alcaldía ha hecho cosas buenas como también malas, lo que hay que recalcar es que las decisiones o soluciones se tomen pensando en los ciudadanos que son los directamente afectados por el problema del transporte, y vemos que tiene grandes aciertos como: mejoramiento de la calidad de vida de los bogotanos, recuperación de parques, andenes, aceras, zonas verdes, espacio público, el pico y placa, aunque se debiera replantear en su reglamentación, la implementación del sistema transmilenio que al parecer responde a todas las exigencias en cuanto a materia de transporte público se refiere, lo malo es que se necesita destinar recursos a este sistema que como está planteado será implantado en su totalidad hasta dentro de quince años, y eso es demasiado tiempo. Por esto deben analizarse todas las posible variantes de solución e implementar las que estén a nuestro alcance como las que tienen que ver con la culturización de los ciudadanos, y poner un poquito de nuestra parte para poder llegar a acuerdos provechosos en cuanto a la movilización de personas se refiere si recurrir a paros y manifestaciones que estancan el progreso y la libre movilidad de la ciudad pero tampoco sin ser tan inflexibles en nuestros puntos de vista, teniendo en cuenta que lo que cada persona pueda aportar es valedero y que de granito en granito podemos formar una isla de arena, no quiere decir que los pañitos de agua no sirvan, solo que no son suficientes, lo importante es que todo debe ir enfocado a la solución objetiva y definitiva del problema. 15