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GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO
TEMPORALIDAD: (2011-2021)
TEMA: Mujer
I.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1.2 DIAGNOSTICO EN LAS DIMENSIONES ESTRATEGICAS
EN EL NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD
 Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo
A nivel nacional el 21 % de las mujeres de 15 a 49 años de edad padeció de algún tipo
de anemia; mientras que en el departamento de Ucayali es de 49% según la DIRESA de
Ucayali.
III. OBJETIVOS DE DESARROLLO REGIONALES A LARGO PLAZO, POLITICAS, ESTRATEGIAS,
ACCIONES Y PROYECTOS.
3.1 Dimensión estratégica 1
3.1.1 Diagnóstico FODA
Principales Oportunidades para la dimensión
Contribuye también con esta dimensión la aprobación del Plan de Lucha Contra la
Violencia Familiar, donde es necesario: mejorar la capacidad, calidad y cobertura del
Centro de Emergencia para la Mujer CEM, tener un efectivo conocimiento de los
potenciales usuarios y las alianzas estratégicas regionales y locales, para articular y
ampliar acciones efectivas en este tema.
3.1.4 PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS
TALLERES
19.- Fortalecimiento y creación de los Centros de Emergencia para la mujer CEM.
Capacitación a operadores policiales y judiciales.
BALANCE DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCENTRADO 2004-2010 DEL
DEPARTAMENTO DE UCAYALI (PAG. 115)
A) Eje Social Cultural
En el periodo intercensal 1993-2007, el nivel de analfabetismo ha disminuido en 4,8
puntos porcentuales en Ucayali. Según género en el 2007 existieron más mujeres
analfabetas que hombres (6,5 % y 3,2% respectivamente) comparando con el censo de
1993, la población femenina registra una disminución de 6,1 puntos porcentuales con
referencia al año 1993.
Cuadro N° 44:
INDICADORES DE SALUD
INDICADORES
Tasa global de
fecundidad (por
mil mujeres en
edad fértil)
Tasa bruta de
natalidad ( por
mil mujeres)
Mortalidad
materna
2006
2007
2008
2009
4.96
4.27
3.71
3.41
14.45
14.88
15.32
15.08
15
11
8.1
7.7
COMENTARIO: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 – 2010 ha permitido mejorar en
forma sustancial los indicadores de salud, un caso específico es el de mortalidad materna, el año
2006 por mil madres morían 15 la situación se revierte con las políticas aplicadas en temas de
salud, tal es así durante el año 2009 solo murieron un promedio de 8 mujeres.
TEMA: Niñas, Niños y Adolescentes
I.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
CUADRO Nº08
ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES AL 2021
TENDENCIAS
SOCIALES
DESCRIPCIÓN
1.2 DIAGNOSTICO EN LAS DIMENSIONES ESTRATEGICAS
EN EL NIVEL DE EDUCACIÓN A NIVEL NACIONAL
DRE*
UCAYALI
< NIVEL 1
%
48,4
CUADRO N° 10 COMPRENSION LECTORA
ECE 2009
ECE 2008
NIVEL 1
NIVEL2
< NIVEL 1
NIVEL 1
%
%
%
%
45,4
6,2
55,9
40,2
NIVEL2
%
4,0
FUENTE: DREU
Del Cuadro N° 10, se deduce que según la ECE 2009:
 6,2% de niños se encuentran ubicado en el nivel 2 y son estudiantes que logran los
aprendizajes necesarios de grado.
 45,4% de niños y niñas en el nivel 1 son estudiantes que no lograron aprender lo
necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.
 48,4% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1 y son estudiantes que no
lograron aprender lo necesario para el grado y además tienen muchas dificultades.
Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa una mejora en los aprendizajes de
los niños en un 2,2%.
CUADRO N° 11: LOGICO MATEMATICA
< NIVEL 1
DRE*
%
UCAYALI
83,8
FUENTE:DREU
ECE 2009
NIVEL 1
%
14,6
NIVEL2
%
1,5
< NIVEL 1
%
82
ECE 2008
NIVEL 1
%
16,4
NIVEL2
%
1,6
Del Cuadro N° 11, se deduce que según la ECE 2009:
 1,5% de niños se encuentran ubicados en el nivel 2 y son estudiantes que logran los
aprendizajes necesarios del grado.
 14,6% de niños y niñas en el nivel 1 son estudiantes que no lograron aprender lo
necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.
 83,8% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1 y son estudiantes que no
lograron aprender lo necesario para el grado y además tienen muchas dificultades.
1.2 DIAGNOSTICO EN LAS DIMENSIONES ESTRATEGICAS
EN EL NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD
 Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo
La tasa de mortalidad infantil a nivel nacional en los niños y niñas menores de 3 años es
de 23 y 18 defunciones por mil nacidos vivos respectivamente. El riesgo de mortalidad es
alto para los niños de madres adolescentes: 22x 1000 NV; igualmente el riesgo se
incrementa con el número de orden de los nacimientos (ENDES 2007).
 Desnutrición crónica y anemia en niños menores de 03 años de edad
A nivel Nacional, la desnutrición crónica afecto al 17.9% de niñas y niños menores de 5
años, en mayor proporción en residentes del área rural (40,3%), es decir 2,8 veces más
que en el área urbana (14,2%). En el departamento de Ucayali, la Desnutrición crónica
fue de 23.3% en el 2009 y de 24.3% en el 2010 (ENDES).
A nivel Nacional, la anemia afecto al 50,3% de niñas y niños de 6 a 36 meses de edad. En
Ucayali la anemia ferropénica afecta e 63.6% de la población de niños menores de 05
años de edad según la DIRESA Ucayali.
 Cobertura de los servicios de infraestructura social
La disposición y acceso a los servicios básicos como agua, electricidad y servicio de
alcantarillado para eliminación de excretas se encuentran asociados con mejores
condiciones de supervivencia de la población; y en consecuencia también de los niños y
niñas.
Principales debilidades que se superar a corto plazo
Con el Incremento en las conductas de riesgo en los niños y adolescentes en la región: El
proyecto social regional no tendría futuro si no se disminuye las tendencias de este
proceso, gran parte de los problemas sociales de las grandes ciudades y que también
empieza a aparecer en la amazonia, se debe a la distorsión del pensamiento y pautas de
comportamiento en estos grupos poblacionales.
III. OBJETIVOS DE DESARROLLO REGIONALES A LARGO PLAZO, POLITICAS, ESTRATEGIAS,
ACCIONES Y PROYECTOS.
3.1.2 MATRIZ DE OBJETOS REGIONALES
DIMENSION 01: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de
los Servicios Básicos
OBJETIVOS
REGIONALES
2. Facilitar el
Acceso
integral a los
servicios con
calidad en
Salud.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Fortalecer
la
atención integral
de
salud
con
enfoque
preventivo
promocional
Fortalecer acciones
articuladas
en
educación sexual
integral
en
adolescentes
Fortalecer acciones
articulada
para
disminución de la
desnutrición
crónica y anemia en
niños menores de
03 años de edad
DESCRIPCIO
N
Tasa
de
incidencia de
embarazos
adolescentes
Tasa de
prevalencia
desnutrición
crónica
Tasa
prevalencia
de anemia
ferropenia
FUENTE DE
INFORMACION
ACTUALES
FUTUROS
ENDES 2010
30%
10%
ENDES 2010
24.30%
10%
ENDES 2011
63.60%
30%
TEMA: Personas adultas mayores
El PDC no contempla aspectos vinculados a este tema.
TEMA: Personas con discapacidad
El PDC no contempla aspectos vinculados a este tema.
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
TEMPORALIDAD: (2012-2015)
TEMA: MUJER
I.
DIAGNOSTICO
a) Diagnostico Regional
NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD.
 Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo.
A nivel nacional, el 94,5 % de las mujeres tuvo algún control prenatal por personal de
salud (médico, obstetras, enfermera o técnico/sanitario/promotor) mientras que en el
departamento de Ucayali, solo el 74% tienen control prenatal.
A nivel nacional, el 21,0 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años de edad padeció de
algún tipo de anemia; mientras que en el departamento de Ucayali es de 49% según la
DIRESA Ucayali.
Educación sexual en adolescentes.
A nivel Nacional, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres
fue de 11.1% o están gestando por primera vez 2.7% y en el Departamento de Ucayali
fue de 22.6%, (27% DRSSU) o están gestando por primera vez 6.6%; siendo este valor dos
veces más en el Área rural que en el urbano (ENDES 2009) La edad mediana a la primera
relación sexual a nivel Nacional es de 18.3 años; mientras que para el departamento de
Ucayali es de 16.5 años, según la DIRESA Ucayali.
IV. INVERSIONES PÚBLICAS ANUALES 2012-2013
DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL
ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS
N°
NOMBRE DE PIPs SUGERIDOS EN TALLERES
17
 Fortalecimiento y creación de los Centros de
emergencia Mujer (CEMs).
 Capacitación a operadores policiales y judiciales
TEMA: NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
I.
DIAGNOSTICO
b) Diagnostico Regional
NIVEL DE EDUCACIÓN REGIONAL CON REFERENCIA A NIVEL NACIONAL
CUADRO N° 06 COMPRENSION LECTORA
DRE*
UCAYALI
< NIVEL 1
%
48,4
ECE 2009
NIVEL 1
%
45,4
NIVEL2
%
6,2
< NIVEL 1
%
55,9
ECE 2008
NIVEL 1
%
40,2
NIVEL2
%
4,0
FUENTE:DREU
Del Cuadro N° 06, se deduce que según la ECE 2009:
 6,2% de niños se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los
aprendizajes necesarios del grado.
 45,4% de niños y niñas en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo
necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.
 48,4% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no
lograron aprender lo necesario para el grado y además tienen muchas dificultades.
Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa que hemos mejorado los niveles
de aprendizaje de los niños en un 2,2%.
CUADRO N° 07: LOGICO MATEMATICA
< NIVEL 1
DRE*
%
UCAYALI
83,8
FUENTE:DREU



ECE 2009
NIVEL 1
%
14,6
NIVEL2
%
1,5
< NIVEL 1
%
82
ECE 2008
NIVEL 1
%
16,4
NIVEL2
%
1,6
1,5% de niños se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los
aprendizajes necesarios del grado.
14,6% de niños y niñas en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo
necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.
83,8% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no
lograron aprender lo necesario para el grado, y además tienen muchas dificultades.
NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD.
 Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo
La tasa de mortalidad infantil a nivel nacional en los niños y niñas menores de es de 23 y 18
defunciones por mil nacidos vivos respectivamente. El riesgo de mortalidad es alto para los
niños de madres adolescentes: 22x1000 NV; igualmente el riesgo se incrementa con el
número de orden de los nacimientos (ENDES 2007).
 Desnutrición crónica y anemia en niños menores de 03 años de edad.
A nivel Nacional, la desnutrición crónica afectó al 23,8 por ciento de niñas y niños
menores de cinco años, en mayor proporción a residentes del área rural (40,3 por
ciento), es decir, 2,8 veces más que en el área urbana (14,2 por ciento). En el
departamento de Ucayali, la Desnutrición crónica afecta al 23.3%.(ENDES 200).
A nivel Nacional, la anemia afectó al 75,2 por ciento de niñas y niños de 6 a 8 meses de
edad y al 72,0 por ciento de 9 a 11 meses, siendo aún elevada en niñas y niños de 12 a 17
meses de edad (60,3 por ciento), mientras que en los infantes de 18 a 59 meses los
porcentajes son menores: 18-23 meses (49,2 por ciento), 24 a 35 meses (34,0 por
ciento), 36 a 47 meses (25,6 por ciento) y de 48 a 59 meses, el porcentaje baja a 19,2 por
ciento.
En Ucayali, la anemia ferropénica afecta al 49% de la población de niños menores de 05
años de edad, según la DIRESA Ucayali.
COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL.
La disposición y acceso a los servicios básicos como agua, electricidad y servicio de
alcantarillado para eliminación de excretas, se encuentra asociado con mejores
condiciones de supervivencia de la población; y, en consecuencia también de los niños y
niñas.
b) ANALISIS FODA INSTITUCIONAL
AMENAZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
Incremento
en
la
producción
y
comercialización de la
hoja de coca en la región
de Ucayali.
Limitada aceptación en
docentes con respecto a
las
adaptaciones
curriculares para atender
a
niños
(as)
con
necesidades
Educativas
especiales.
Alto índice de número de
familias disfuncionales y
niños abandonados en la
Región.
Mayor asistencia técnica
en
convenio
para
capacitaciones
en
el
marco de programas y
proyectos sociales por
parte de los cooperantes
Docentes capacitados en
estrategias metodológicas
garantiza
mejorar
la
práctica pedagógica en la
R.U
Existencia de Planes y
programas nacionales de
Saneamiento Básico.
Implementación
del
programa de Salud del
Escolar y adolescente en
la región de Ucayali.
Inoportuno reembolso por
las
prestaciones
asistenciales a través del
SIS.
TEMA: Personas adultas mayores
El PDC no contempla aspectos vinculados a este tema.
TEMA: Personas con discapacidad
El PDC no contempla aspectos vinculados a este tema.
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
TEMPORALIDAD: (2014)
TEMA: MUJER
PRESENTACIÓN
El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos
de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas
y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los
recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de
los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
CAPITULO II. PROGRAMACION ESTRATEGICA Y OPERATIVA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE
INVERSION
Acciones en materia de población, igualdad de oportunidades y desarrollo social
– convenio de gestión GOREU – MIDIS
Gerencia Regional de Desarrollo Social
a) Actividades Estratégicas y Operativas
Función 60.h.
Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas para que la
asistencia social se torne productiva para la región con protección y apoyo a los
niños, jóvenes, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad, adultos
mayores y sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad reunión de
trabajo.
TEMA: Niñas, Niños y Adolescentes
CAPITULO I. GENERALIDADES
1.2 Perspectivas de Desarrollo Regional
1.2.5 Objetivos Específicos por Dimensión
DIMENSION ESTRATEGICA
01: Derechos Fundamentales de la Persona y
Oportunidad al Acceso de los Servicios
Básicos
1.5.-
OBJETIVO ESPECIFICO
Disminuir el número de familias
disfuncionales y niños (as) en abandono
físico y moral
1.5 Presupuesto Institucional de Apertura 2014
PROGRAMAS PRESUPUESTALES A
CARGO DEL SECTOR
0106. INCLUSION DE NIÑOS Y JOVENES
CON DISCAPACIDAD EN LA EDUC.
BASICA Y TEC. PRODUCTIVA
PPTO DEL PROGRAMA/.
PART. % DEL PROGRAMA
1,429,901.00
0.53%
Fuente: Módulo de Formulación Presupuestal 2014.
Elaboración: Sub Gerencia de Planificación y Estadística
Capítulo II.
PROGRAMACION ESTRATEGICA Y OPERATIVA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE
INVERSION
Gerencia Regional de Desarrollo Social
a) Actividades Estratégicas y Operativas
1.9 Apoyo a Discapacitados
Campañas: empadronar personas discapacitadas, certificación discapacidad
médica para niños especiales.
Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
 Campañas: empadronar personas discapacitadas, certificación discapacidad
médica para niños especiales
Protección A Niños En Mayor Riesgo (Aldea Infantil San Juan)
 Programa de alimentación para la población albergada.
 Programa de útiles y material escolar.
 Programa de vestimenta escolar y prendas de vestir diario para la población
albergada.
 Programa de adquisición zapatos escolares y de uso diario para la población
albergada.
 Brindar atención médica a los menores albergados y programar actividades
preventivas asistenciales de salud integral a los menores.
 Lograr adolescentes capacitados en el conocimiento teórico y práctico de
oficios como la Costura y bordado, Industria alimentaria, Computación,
Crianza de aves y peces y Biohuertos.
Acciones en materia de población, igualdad de oportunidades y desarrollo
social – convenio de gestión GOREU – MIDIS
Función 60.h.
Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas para que la
asistencia social se torne productiva para la región con protección y apoyo a
los niños, jóvenes, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad, adultos
mayores y sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad reunión de
trabajo.
TEMA: Persona con Discapacidad
CAPITULO I. GENERALIDADES
1.5 Presupuesto Institucional de Apertura 2014
PROGRAMAS PRESUPUESTALES A CARGO
DEL SECTOR
0106. INCLUSION DE NIÑOS Y JOVENES CON
DISCAPACIDAD EN LA EDUC. BASICA Y
TEC. PRODUCTIVA
PPTO DEL PROGRAMA/.
PART. % DEL PROGRAMA
1,429,901.00
0.53%
1.9 Apoyo a Discapacitados
En cuanto al Apoyo a Discapacitados, el Gobierno Regional de Ucayali, a través de
la Oficina de Cooperación Técnica Internacional, ha gestionado en el año 2012, 43
sillas de ruedas, las mismas que han sido donadas por el programa mi silla del
Congreso de la República, esperando en el presente periodo se pueda gestionar
en mayor cantidad estos equipos y otros ante las diferentes instituciones
públicas, privadas y ONG’s tales como: Misión Cristiana Camino de Vida, CONADIS
(Consejo Nacional por la Integración de las personas con discapacidad), entre
otros.
Asimismo la Gerencia Regional de Desarrollo Social cuenta con un personal
responsable que realiza campañas de empadronamiento, capacitación en
educación inclusiva, sensibilización y otros de interés:
 Campañas: empadronar personas discapacitadas, certificación discapacidad
médica para niños especiales.
 Capacitación en: (educación inclusiva, beneficios por contratación
discapacitados, biohuertos orgánicos).
 Instalación de la OREDIS Regional.
 Adquisición de aparatos biomecánicas (sillas de ruedas, muletas, bastones)
 Sensibilización aniversario de la persona con discapacidad
Los servicios públicos que el Gobierno Regional de Ucayali brinda, se realiza en
forma especial y prioritaria a las personas con discapacidad en cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
 Campañas: empadronar personas discapacitadas, certificación discapacidad
médica para niños especiales.
 Capacitación en: (educación inclusiva, beneficios por contratación
discapacitados, biohuertos orgánicos).
 Instalación de la OREDIS Regional.
 Adquisición de aparatos biomecánicas (sillas de ruedas, muletas, bastones)
 -Sensibilización aniversario de la persona con discapacidad.
Acciones en materia de población, igualdad de oportunidades y desarrollo
social – convenio de gestión GOREU – MIDIS
Función 60.h.
Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas para que la
asistencia social se torne productiva para la región con protección y apoyo a los
niños, jóvenes, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad, adultos
mayores y sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad reunión de
trabajo
TEMA: Adulto Mayor
Capítulo II. PROGRAMACION ESTRATEGICA Y OPERATIVA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE
INVERSION
Gerencia Regional de Desarrollo Social
a) Actividades Estratégicas y Operativas
Acciones apoyo a la Compañía de Bomberos y Adulto-Mayor.
 Día internacional del adulto mayor
 Capacitación y recreación adulto mayor
 Convenio compañía de bomberos y GOREU.
 Dotación de combustible mensual
 Implementación de servicio alimentario.
 Adquisición alimentos
 Implementación cocina
 Colchones y kit de limpieza.
Acciones en materia de población, igualdad de oportunidades y desarrollo social –
convenio de gestión GOREU – MIDIS
Función 60.h.
Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas para que la asistencia
social se torne productiva para la región con protección y apoyo a los niños, jóvenes,
adolescentes, mujeres y personas con discapacidad, adultos mayores y sectores
sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad reunión de trabajo