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EL MERCADO LABORAL INFORMAL EN EL ÁREA METROPOLITANA
DE BUCARAMANGA
VRENDA YIRLEY GARCIA CONTRERAS
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BUCARAMANGA
MARZO
2017
1. El mercado laboral en el área metropolitana de Bucaramanga
1.1 Planteamiento del problema
En Bucaramanga y su área metropolitana el 56% del empleo es informal.
En el área metropolitana de Bucaramanga, durante febrero, había 313 mil personas trabajando en
la informalidad, según datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Dane. Este es el
mismo número registrado para el primer mes de 2015.
Eso significó que la tasa de subempleo en la zona marcó el 56% del total del empleo en los
meses de referencia, Cabe recordar que para febrero la cifra de personas con trabajo en el área
fue de 551 mil y la tasa de desempleo se ubicó en 9,9 por ciento. En términos porcentuales, la
variación de la informalidad entre febrero del año pasado y de 2015 es de un punto hacia arriba.
Y es que el desempeño del mercado laboral informal mes a mes desde el año pasado, deja
entrever que algunos sectores económicos del área se estarían deteriorando en términos de
empleo. Para el economista y docente de la Universidad Industrial de Santander, Jorge Navarro
España, esto es una consecuencia de la desaceleración en la que está entrando el país.
“La caída en los precios del petróleo y la devaluación ‘pasan factura’ a la economía y dentro de
las proyecciones, el empleo será uno de los más afectados, tanto en reducción de puestos como
en un aumento de la informalidad”.
Si bien la tasa de informalidad se ha mantenido en los últimos años en un rango entre 54% y
58%, lo que causa inquietud es el descenso sostenido de los empleos formales. En el segundo
mes de 2015 en la zona había 238 mil personas con empleos formales, cifra registrada también
en marzo del año pasado, desde el séptimo mes del año pasado la curva se tornó descendente y
entre julio y diciembre se dejaron de crear 19 mil empleos formales.
En contraparte, en ese mismo periodo, la informalidad pasó de 312 mil a 324 mil puestos.
Tomando como base las cinco ciudades principales, Bucaramanga tiene la mayor tasa de
informalidad sobre el total de trabajadores, pese a tener la segunda tasa más alta de ocupación en
proporción a su población económicamente activa y en edad de trabajar.
“La zona ha mantenido, desde hace bastantes años altas tasas de informalidad, porque acá se crea
mucho empleo pero de mala calidad y esto se vuelve más evidente en un escenario económico
más complejo”, agregó Jorge Navarro.
Otras causas de la informalidad.
La medición de informalidad del Dane se hace por la cotización a la seguridad social, lo que
determina una base en el territorio. Esto supone que las personas que aun trabajando en una
empresa formal, pero que no estén vinculadas o no paguen individualmente su asistencia social,
son contadas como informales.
La clave en este caso es tener en cuenta que más del 94% de las empresas de Santander son
microempresas, compañías que son las más proclives a la informalidad laboral por su tamaño y
el tipo de contratación del que disponen.
Así mismo, más del 30% del empleo en Bucaramanga es generado por el sector comercial,
turístico y de restaurantes, y justamente estas actividades económicas se caracterizan por ser de
empleo informal.
¿Cómo ha sido la evolución y/o solución del mercado laboral informal en el AMB?
“Bucaramanga y su AM avanza en la formulación del Plan de Empleo Departamental que hace
parte del convenio 188 “Programa de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento de la Políticas
de empleo, emprendimiento y generación de ingresos” liderado por el Ministerio de Trabajo y
FUPAD2 , para el apoyo a los gobiernos locales y regionales en el fomento de capacidades,
dentro de sus estrategias de desarrollo cuenta con el eje prioritario de Formalización y trabajo
Digno, que pretende: “Fomentar, fortalecer y crear las capacidades locales para la generación de
empleo digno, de calidad y sostenible, impulsando la reconversión laboral de aquellos sectores
con altas tasas de informalidad laboral y subempleo, para erradicar las peores formas y prácticas
de contratación y precarización del trabajo, presentes en el Departamento”.
1.2 Justificación:
Teniendo en cuenta lo anterior se puede decir que Bucaramanga y su área metropolitana no
cuentan con un buen nivel en cuanto al mercado laboral formal, ya que por motivos de la
cantidad de desempleo que se está presenciando, los habitantes optan por salir adelante
uniéndose al mercado laboral informal. Pero, también podemos decir que esta problemática no es
de ahora si no desde muchos años atrás según los científicos e investigadores interesados en este
tema, Bucaramanga es una de las ciudades con más tasa de desempleo puesto que esto se da por
la poca economía que tiene el país, las empresas contratan personal altamente calificados para
manejar dichos cargos con una alta exigencia educativa, esto también se presencia debido a los
cambios tecnológicos por tal motivo las empresas deben ser flexibles al momento de estructurar
los puestos de trabajo.
Las economías, y las culturas nacionales se están globalizando, esto quiere decir que abra más
competencia, la innovación y la inversión no están limitadas para las fronteras nacionales. Es por
esto que hoy por hoy es muy importante el conocimiento de las personas ya que se mide a la hora
de la productividad.
La informalidad en el mercado laboral tiene un impacto directo en el financiamiento del estado y
la disminución de los niveles de pobreza, se dice que la informalidad llegara a la edad jubilatoria
sin haber hecho los aportes correspondientes ya que las personas se darán cuenta por ellas
mismas que al estar laborando informalmente no podrán tener como beneficio una pensión.
Esta investigación se hace con el fin de concientizar a las personas tanto a nivel nacional como a
nivel local de profundizar en su educación ya que por esto es que se vive tanta informalidad en el
mercado laboral. Es por esto que se hace enfoque a la juventud ya que se debe pensar en una vida
digna en la vejez
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Analizar la evolución del mercado laboral informal en las tasas de desocupación en el
AMB.
1.3.2 Objetivos Específicos:
-
Describir el mercado laboral del área metropolitana de Bucaramanga en términos
de informalidad.
Identificar las características del mercado laboral informal en Bucaramanga
Analizar las características socioeconómicas del mercado laboral en Bucaramanga
2. Estado de arte
Según La informalidad en el mercado laboral, es un fenómeno que, como lo demuestran
numerosos estudios, se explica por rigideces de los mercados y por los sobrecostos que
imponen las regulaciones a la generación de empleo. De igual forma, la literatura señala
que la informalidad tiene un impacto negativo no solo sobre las poblaciones afectadas
sino sobre la economía en general.
La informalidad se asocia con el problema de las familias que no pueden alcanzar
remuneraciones dignas, ni servicios de seguridad social; difícilmente acceden al sistema
financiero y tienen pocas o nulas probabilidades de obtener una pensión de vejez.
También es un problema que impacta negativamente la productividad, la inversión y el
emprendimiento de un país. Acudir a los indicadores de seguridad social como una vía
para medir la informalidad del mercado laboral es una tendencia que se viene registrando
en los estudios de diversos países y Colombia no es la excepción.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, además de
implementar una medición de informalidad que va en línea con las definiciones de la
Organización Internacional del Trabajo – (OIT), también usa el acceso al sistema de
salud y al ahorro pensional como medidas alternativas. Dada esa caracterización de la
informalidad, se presume que la formalidad es lo contrario: trabajadores mejor
remunerados, con acceso a la seguridad social, que pueden ahorrar para una pensión y
que tienen una productividad laboral alta, en términos relativos. No obstante, la
información que verifique esas y muchas otras características del empleo formal es
escasa. Consciente de esa limitación y con el objetivo de aportar elementos que abran el
camino hacia un mejor conocimiento del mercado laboral formal.
En un país en vía de desarrollo como Colombia, que enfrenta retos y obstáculos
importantes en la construcción de capital humano de calidad, el estudio y seguimiento de
su mercado laboral informal cobra relevancia. Es por ello que diferentes expertos y
académicos han definido durante los últimos años cuáles son las principales deficiencias
del mismo, que básicamente se pueden resumir en dos grandes aspectos: la altísima
proporción de informalidad laboral y las altas tasas de desempleo. Así mismo, se ha
determinado que estos problemas no son un aspecto coyuntural producto del ciclo de la
economía, por el contrario, estos demuestran una falla estructural en toda la cadena de
capacitación laboral, atada además a una problemática social y productiva altamente
compleja.
En Bucaramanga el índice de personas que trabajan en actividades informales es
demasiado alto, pues corresponde al 56,6% de la fuerza laboral. Tal dato muestra la
gravedad de una situación que la ciudad y la región tienen que enfrentar pues pone en
evidencia un estado de cosas, en materia económica, muy delicada.
Impacta que mientras, según el Dane, Bucaramanga es una de las ciudades del país con
menos tasa de desempleados, a la vez de cada 100 personas que trabajan en los
municipios que conforman su área metropolitana, 56 son informales, lo que a primera
vista pone en evidencia que en materia de cifras económicas o bien algo tiene notorio
desajuste, o algo no está bien estimado, o confluyen dos aspectos ubicados en polos
distantes pues tenemos controlado el desempleo pero desbordado el subempleo. Los
expertos en economía y en materias estadísticas tienen la palabra.
Más allá de cualquier consideración al respecto, algo borbota en Bucaramanga y los
municipios que conforman su área metropolitana: hay muchos trabajadores informales de
ambos sexos, siendo más agudo el caso en el sexo femenino.
Los trabajadores informales no cotizan a pensión, no están afiliados a EPS, no tienen un
mañana claro en materia de ingresos, su vida se debate en una perenne incertidumbre y su
sustento depende de lo que a la fuerza logren.
La informalidad laboral se convierte en una cultura difícil de superar, impregna a la
persona de actitudes que vemos en la ciudad por doquier como el comportamiento
agresivo e individualista de cada quien, el no respetar normas de convivencia en el diario
vivir, actividades como el mototaxismo, el transporte “pirata”, el ‘privatizar’ espacios
públicos para instalar ventorrillos, etc. La informalidad no solo genera incertidumbre
económica, sino que hunde al medio social en un permanente desorden.
Se sabe que el modelo económico actual produce como remanente una porción de
subempleo y otra de desempleo pero es necesario poner freno al crecimiento de la
informalidad, así como con esfuerzo se ha logrado disminuir significativamente el
porcentaje de desempleados. En tales sentidos se deben mover las políticas estatales pues
esa es su función. Según lo indica (editorial 2016)
FICHA BIBLIOGRÁFICA #1
Tipo de fuente bibliográfica
Autor
ARTICUO DE PERIODICO
DAVID ORTIZ CASTAÑO
Título
En Bucaramanga y su área metropolitana el 56% del empleo
es informal.
Año
Ciudad
Editorial
2015
BUCARAMGA –SANTANDER
VANGUARDIA---LIBERAL
http://www.vanguardia.com/economia/local/306821-el-56-del-empleo-esinformal-en-el-area-metropolitana-de-bucaramanga
Resumen o aporte que vas
a usar
La informalidad en el mercado laboral tiene un impacto
directo en el financiamiento del estado y la disminución de
los niveles de pobreza, se dice que la informalidad llegara a la
edad jubilatoria sin haber hecho los aportes correspondientes
ya que las personas se darán cuenta por ellas mismas que al
estar laborando informalmente no podrán tener como
beneficio una pensión.
Esta investigación se hace con el fin de concientizar a las
personas tanto a nivel nacional como a nivel local de
profundizar en su educación ya que por esto es que se vive
tanta informalidad en el mercado laboral. Es por esto que se
hace enfoque a la juventud ya que se debe pensar en una vida
digna en la vejez
Aportes a la lectura
Se incentiva a todas las personas tanto a nivel nacional como a
nivel local ser parte del mercado laboral formal ya que al estar
unidos al mercado informal no verán en su progreso una
remuneración digna .
Tipo de fuente bibliográfica
Autor
Título
ARTICUO DE PERIODICO
DAVID ORTIZ CASTAÑO
Año
Ciudad
Editorial
2015
BUCARAMGA –SANTANDER
VANGUARDIA---LIBERAL
http://www.vanguardia.com/economia/local/306821-el-56-del-empleo-esinformal-en-el-area-metropolitana-de-bucaramanga
Resumen o aporte que vas
a usar
En el área metropolitana de Bucaramanga, durante febrero,
había 313 mil personas trabajando en la informalidad, según
datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Dane.
Este es el mismo número registrado para el primer mes de
2015.
En Bucaramanga y su área metropolitana el 56% del empleo
es informal.
Eso significó que la tasa de subempleo en la zona marcó el
56% del total del empleo en los meses de referencia, Cabe
recordar que para febrero la cifra de personas con trabajo en
el área fue de 551 mil y la tasa de desempleo se ubicó en 9,9
por ciento. En términos porcentuales, la variación de la
informalidad entre febrero del año pasado y de 2015 es de un
punto hacia arriba. Y es que el desempeño del mercado
laboral informal mes a mes desde el año pasado, deja entrever
que algunos sectores económicos del área se estarían
deteriorando en términos de empleo. Para el economista y
docente de la Universidad Industrial de Santander, Jorge
Navarro España, esto es una consecuencia de la
desaceleración en la que está entrando el país.
La clave en este caso es tener en cuenta que más del 94% de
las empresas de Santander son microempresas, compañías que
son las más proclives a la informalidad laboral por su tamaño
y el tipo de contratación del que disponen.
Aportes a la lectura
El desempleo es uno de mas referenciados tanto en el país como
en la ciudad de Bucaramanga ya que es uno de los continentes
con mas tasa de desempleo, esto quiere decir que aunque no sea
bien visto, en la ciudad prima el mercado laboral informal.
FICHA BIBLIOGRÁFICA #2
FICHA BIBLIOGRÁFICA #3
Tipo de fuente bibliográfica
Autor
Título
ARTICULO DE PERIODICO
DANE
Año
Ciudad
Editorial
2017
BUCARAMGA –SANTANDER
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICAhttp://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercadolaboral/empleo-informal-y-seguridad-social
Resumen o aporte que vas a
usar
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, además de implementar una medición de informalidad
que va en línea con las definiciones de la Organización
Internacional del Trabajo – (OIT), también usa el acceso al
sistema de salud y al ahorro pensional como medidas
alternativas. Dada esa caracterización de la informalidad, se
presume que la formalidad es lo contrario: trabajadores mejor
remunerados, con acceso a la seguridad social, que pueden
ahorrar para una pensión y que tienen una productividad laboral
alta, en términos relativos. No obstante, la información que
verifique esas y muchas otras características del empleo formal
es escasa. Consciente de esa limitación y con el objetivo de
aportar elementos que abran el camino hacia un mejor
conocimiento del mercado laboral formal.
EMPLEO INFORMAL
En un país en vía de desarrollo como Colombia, que enfrenta
retos y obstáculos importantes en la construcción de capital
humano de calidad, el estudio y seguimiento de su mercado
laboral informal cobra relevancia. Es por ello que diferentes
expertos y académicos han definido durante los últimos años
cuáles son las principales deficiencias del mismo, que
básicamente se pueden resumir en dos grandes aspectos: la
altísima proporción de informalidad laboral y las altas tasas de
desempleo. Así mismo, se ha determinado que estos problemas
no son un aspecto coyuntural producto del ciclo de la economía,
por el contrario, estos demuestran una falla estructural en toda la
cadena de capacitación laboral, atada además a una problemática
social y productiva altamente compleja.
Aportes a la lectura
En un país en vía de desarrollo como Colombia, que enfrenta
retos y obstáculos importantes en la construcción de capital
humano de calidad, el estudio y seguimiento de su mercado
laboral informal cobra relevancia.
FICHA BIBLIOGRÁFICA #4
Tipo de fuente bibliográfica
ARTICULO
Autor
Título
Ciencias Administrativas y Económicas
Estudiante - David Ochoa Valencia
EMPLEO INFORMAL
Año
Ciudad
2004
BOGOTA -COLOMBIA
Resumen o aporte que vas a
usar
Una de las razones por las que el sector informal ha venido
creciendo durante los últimos años ha sido la incapacidad del
sector formal de emplear a toda la población. Dicho impedimento
se deriva de varios problemas que están afectando nuestra
economía, como lo son: la disminución de la inversión en nuestro
país, tanto nacional como internacional, y el problema de la
inseguridad, que es bastante delicado y desmejora el estado
económico y social. Esto ha provocado una disminución del PIB
colombiano, lo que a su vez se ha visto reflejado en un exceso de
mano de obra en el mercado laboral, el cual no ha visto otra
salida más que ingresar en el sector informal. Es importante
destacar tanto la falta de eficiencia existente en las condiciones
de producción de este sector, como también la capacidad que
tiene para acoger el excedente de mano de obra que se deriva del
sector formal.
DE
INVESTIGACION
UNIVERSIDAD
Facultad de
Al aumentar el desempleo, por la incapacidad del sector formal de
ocupar a toda la población, se produce un incremento del sector
informal. Esto se puede corroborar cuando observamos la dinámica
anti cíclica que presenta el sector.
Aportes a la lectura
Gracias a la mayor tasa de desempleo que se está viviendo, es
incrementada cada vez más el mercado laboral informal.
Marco Teórico
Una de las razones por las que el sector informal ha venido creciendo durante los últimos años ha
sido la incapacidad del sector formal de emplear a toda la población. Dicho impedimento se
deriva de varios problemas que están afectando nuestra economía, como lo son: la disminución de
la inversión en nuestro país, tanto nacional como internacional, y el problema de la inseguridad,
que es bastante delicado y desmejora el estado económico y social. Esto ha provocado una
disminución del PIB colombiano, lo que a su vez se ha visto reflejado en un exceso de mano de
obra en el mercado laboral, el cual no ha visto otra salida más que ingresar en el sector informal.
Es importante destacar tanto la falta de eficiencia existente en las condiciones de producción de
este sector, como también la capacidad que tiene para acoger el excedente de mano de obra que se
deriva del sector formal.
Al aumentar el desempleo, por la incapacidad del sector formal de ocupar a toda la población, se
produce un incremento del sector informal. Esto se puede corroborar cuando observamos la
dinámica anti cíclica que presenta el sector. Pero el incremento del sector informal hace que el
desempleo disminuya, ya que aquél es considerado como una opción para hallar empleo. Al
disminuir el desempleo y aumentar el empleo, las personas que se encontraban desempleadas y
con un salario cero ahora se hallarán laborando en el sector informal, con un salario que antes no
poseían, pasando así de un salario cero a un salario mayor que el salario de indiferencia, pero
menor que el salario mínimo. Al aumentar el empleo en el sector informal, aumenta el PIB (por el
sector informal), pero este aumento no es comparable con el que podrían producir estos
individuos en el sector formal, dada la ineficiencia productiva que muestra el sector, por lo que la
economía se beneficia pero en una cuantía inferior a la que podría obtenerse en la formalidad.