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CRÉDITO Y SEGURO DE CRÉDITO
A LA EXPORTACIÓN
1.- BASE JURÍDICA
Artículo 207 del TFUE.
2.- GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA
CONSIDERADA LA PROPUESTA
Grupo Crédito a la Exportación. CAE-Comercio.
Calendario previsto: Se celebrarían una reunión al mes, dependiendo de la carga de
trabajo, en principio las fechas previstas son: 13 Enero, 23 Enero, 19 de Febrero, 12 de
Marzo, 17 de Abril, 7 Mayo y 1 de Junio.
3.- CONTENIDO
Los países de la OCDE, y los de la UE, se comprometen a cumplir las normas del
denominado Consenso de la OCDE con objeto de evitar que haya competencia desleal
derivada de las diferencias en cuanto a las prácticas y condiciones aplicadas al crédito
oficial a la exportación..
La Presidencia Letona quiere fortalecer los objetivos que se derivan de dicha normativa
a través de los trabajos a realizar en el propio Grupo de Crédito a la Exportación del
Consejo, que se reúne en Bruselas, las negociaciones del Grupo de Crédito a la
Exportación y de Participantes del Consenso de la OCDE, que se reúnen en París, y a
través de las reuniones que se están celebrando en el seno del denominado
International Working Group (IWG), grupo formado por 18 países (EEUU, China, UE,
Brasil, Indonesia, Sudáfrica, Rusia, Canadá, Japón, Corea del Sur, etc.) que busca un
acercamiento de los nuevos países pujantes en el comercio internacional
(principalmente China, India y Brasil) al seguimiento de la normativa internacional
derivada del Consenso de la OCDE y de la normativa que gira alrededor del mismo.
En este sentido, son dos los sectores (barcos y equipamiento médico) que se ha
decidido sean los primeros que se traten en el seno de este IWG, con el objetivo de
avanzar en el acercamiento de los países no OCDE a las reglas internacionales de
crédito a la exportación, y de poder aplicar un enfoque más horizontal una vez haber
cumplido con los aspectos más relevantes de los dos sectores propuestos. Durante el
mes de Febrero la Unión Europea acogerá la Séptima reunión del grupo en la que
buscará acercar las posturas existentes entre los distintos participantes.
El anexo IV del Consenso de la OCDE recoge condiciones financieras específicas
aplicables a proyectos de exportación de energías renovables y proyectos de agua. Este
anexo fue aprobado en 2005 por un período transitorio que expiraba a finales de junio
de 2009. El 24de junio de 2010, el Grupo de Participantes en el Consenso de la OCDE
acordó hacer permanente este anexo y mejorar las condiciones financieras aplicables.
Sin embargo, conscientes del reto global que supone el cambio climático en el seno de
la OCDE se está analizando la posibilidad de introducir modificaciones que permitan
incentivar las tecnologías más respetuosas con el Medio Ambiente, en este sentido, la
presidencia letona quiere alcanzar un acuerdo para la modificación de las condiciones
aplicables a las plantas de generación eléctrica con carbón.
Así mismo, conscientes de la importancia de la competitividad como motor del
crecimiento, la presidencia letona buscará impulsar la cooperación con el Banco
Europeo de Inversiones con objeto de analizar la posibilidad de analizar esquemas
innovadores de financiación.
Finalmente, otro tema que ha sido de especial importancia en los últimos tiempos, ha
sido el análisis de las condiciones financieras que ofrecen las dos tradicionales formas
de apoyo vía créditos al exportación que los Estados pueden otorgar, la cobertura
pública de seguro de crédito privado a la exportación y la financiación directa pública.
La Presidencia Letona quiere cerrar los trabajos realizados en estos últimos tiempos
destinados a mitigar la diferencia que en dichas condiciones financieras las crisis
financieras pudieran provocar, y recuperar el principio de consecución del level playing
field que ha de ser siempre la directriz del Consenso de la OCDE.
4.- ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
La Presidencia Italiana ha estado marcada por los siguientes aspectos:
1
Cambio climático: La necesaria ampliación del ámbito de aplicación del
“Acuerdo sectorial de Energías Renovables y Proyectos de Agua” para incluir
los proyectos de adaptación se ha culminado, que ya ha entrado en vigor y que
se pretende ampliar con la inclusión de proyectos de smart grids y la
modificación de las condiciones aplicables a las plantas de generación eléctrica
con carbón.
2
Estrategia de outreach: La reunión del IWG celebrada en Pekín en Octubre de
2014, supuso una mejora en la compresión de las diferentes posturas existentes
y, aunque todavía limitado, un cambio cualitativo importante en las
conversaciones.
3 Medidas para mitigar el impacto de la crisis financiera; ha continuado el
seguimiento de la medidas contra cíclicas en el ámbito del crédito a la
exportación, a nivel nacional, comunitario y de la OCDE.
5.- VALORACIÓN
España es firme partidaria de avanzar en el establecimiento de disciplinas
internacionales en materia de normas de crédito a la exportación y de extender su
aplicación al máximo número de países, en este sentido valora muy positivamente las
conversaciones mantenidas en el seno del IWG.
Así mismo comparte con la presidencia letona la necesidad de trabajar con el Banco
Europeo de Inversiones en esquemas innovadores de financiación que permitan una
mejora de la competitividad de las empresas españolas, más aún en estos tiempos
cuando el sector exterior se configura como una pieza fundamental en la recuperación
económica.
La crisis económica y financiera ha puesto de relieve las notables diferencias entre los
dos tipos de instrumentos de apoyo oficial a la exportación, afectando notablemente a
los exportadores españoles. España inició la revisión del level playing field y considera
básico lograr avances en este campo de cara a futuras crisis.
Finalmente España apoya las iniciativas destinadas a reforzar los instrumentos
existentes en la lucha contra el cambio climático y el apoyo a las tecnologías más
eficientes.