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Dirección General del Servicio de Estudios LA SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN EL CONTEXTO DE LA EUROZONA José Luis Malo de Molina Director General del Servicio de Estudios Jornadas de la APD sobre Perspectivas de la Economía Española Alicante, 8 de junio de 2005 ALGUNOS RASGOS DEL CONTEXTO EXTERIOR Clima de bonanza en la economía mundial, a pesar del petróleo Dinamismo americano y extensión generalizada a otras áreas: Gran protagonismo de China: 25% del crecimiento mundial Recuperación en Latinoamérica Apoyado por: Estabilidad de mercados financieros Disminución de tensiones geopolíticas Políticas expansivas monetarias y fiscales Dirección General del Servicio de Estudios 1 ALGUNOS RASGOS DEL CONTEXTO EXTERIOR Excepciones: Japón Zona euro Además, la expansión acumula desequilibrios: Déficit gemelos americanos Depreciación del dólar Exceso de liquidez Tipos a largo anormalmente bajos La corrección de los desequilibrios: Comporta riesgos para la estabilidad y el crecimiento Afecta de forma diferente a distintas áreas Dirección General del Servicio de Estudios 2 LA ZONA EURO Y LA POLÍTICA MONETARIA DEL BCE Rezagada en la incorporación a la expansión Tras un buen primer semestre en 2004, la segunda parte del año supuso un frenazo, del que todavía no se ha salido Los efectos de la subida del petróleo y de la apreciación del euro se han venido a sumar a: Problemas estructurales Falta de confianza Vulnerabilidad europea frente a desequilibrios exteriores, que reflejan las debilidades internas: Escasa utilización del factor trabajo Retraso en el dinamismo tecnológico Rigidez de los mercados Envejecimiento de la población y sostenibilidad del estado del bienestar Dirección General del Servicio de Estudios 3 LA ZONA EURO Y LA POLÍTICA MONETARIA DEL BCE Los datos del inicio de 2005 no muestran signos de mejora significativa. Revisión a la baja de la previsión para el año La perspectiva es de una recuperación gradual, pero con riesgos a la baja La inflación se mantiene en torno al 2,0% y puede ser coherente con la estabilidad de precios, aunque hay riesgos al alza En ausencia de previsiones inflacionistas, la debilidad cíclica justifica el tono actual de la política monetaria Los resultados de los referendos añaden incertidumbre Necesidad de impulsar reformas que dinamicen la economía europea Dirección General del Servicio de Estudios 4 EL DIAGNÓSTICO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA DINAMISMO DEL PIB La economía española ha % 5 ESPAÑA 4 UEM 3 2 1 0 2001 2002 2003 Dirección General del Servicio de Estudios 2004 2005 entrado en 2005 con buenos resultados globales. Crecimiento del 3,3% Tras la notable resistencia a la desaceleración de 2002, la recuperación permite mantener y ampliar un diferencial positivo con la UEM Continúa la fase de expansión más larga de la economía española 5 EL DIAGNÓSTICO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA CRECIMIENTO DEL EMPLEO % La elevada generación de 5 empleo se ha mantenido, e incluso intensificado, en los últimos trimestres Los nuevos datos de la EPA y la CNTR han revisado al alza el dinamismo del empleo El crecimiento del empleo está siendo un factor fundamental: ESPAÑA 4 UEM 3 2 1 0 2001 2002 2003 2004 2005 Dirección General del Servicio de Estudios Sostener el dinamismo de la demanda interna Respuesta favorable de la oferta 6 EL IMPULSO DEL DINAMISMO CONTRIBUCIONES DE LA DEMANDA INTERNA Y EXTERNA AL CRECIMIENTO COMPONENTES DE LA DEMANDA INTERNA % 6 5 4 % 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 FBC CONSUMO PÚBLICO CONSUMO PRIVADO DEMANDA EXTERNA PIB 3 2 1 0 -1 -2 2001 2002 Dirección General del Servicio de Estudios 2003 2004 CONSUMO HOGARES EQUIPO CONSTRUCCIÓN 2001 2002 2003 2004 2005 7 EL MOTOR DE LA DEMANDA INTERNA El afianzamiento del dinamismo se basa en el impulso de la demanda interna Elevado consumo privado, alentado por: Crecimiento de empleo y rentas Incremento de riqueza por revalorización de los activos inmobiliarios Bajos tipos de interés y abundante disponibilidad de financiación Continuidad del boom de la construcción: Vivienda Obra pública en infraestructura Recuperación de la inversión en equipo: Condiciones favorables de rentabilidad y coste financiero Supone el inicio del reequilibrio en la recomposición de la demanda interna Permitirá aumentar la productividad y el crecimiento potencial Dirección General del Servicio de Estudios 8 LA DEMANDA EXTERIOR NETA Ha tenido un efecto contractivo creciente como consecuencia del deterioro del déficit comercial y de la reducción del superávit de servicios: En 2004 la demanda exterior neta restó 1,6 puntos de PIB En el primer trimestre de 2005, 2,5 puntos de PIB Refleja: Discrepancias cíclicas, sobre todo por la debilidad de los principales países del área del euro Intensidad importadora de la inversión en bienes de equipo Efectos de la pérdida de competitividad acumulada tras una larga etapa de expansión de la demanda interna Dirección General del Servicio de Estudios 9 LA DEMANDA EXTERIOR NETA DÉFICIT COMERCIAL Y SUPERÁVIT POR TURISMO EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS % % 6 12 4 10 2 8 0 6 DÉFICIT COMERCIAL -2 4 SUPERÁVIT TURISMO -4 2 -6 0 -8 -2 EXPORTACIONES IMPORTACIONES -10 -4 2001 2002 2003 Dirección General del Servicio de Estudios 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005 10 PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA Las perspectivas de crecimiento de la economía española en el futuro próximo son positivas: Continuidad de la expansión, basada en el empuje de la demanda interna y en una moderación del efecto contractivo de la demanda exterior neta, por mejora del contexto europeo y freno de las pérdidas de competitividad El dinamismo del empleo seguirá suministrando un soporte fundamental Las condiciones monetarias seguirán siendo holgadas Cabe esperar que se prolongue la recuperación de la inversión en equipo y que se reequilibre la composición de la demanda Dirección General del Servicio de Estudios 11 RIESGOS Y RETOS DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA No obstante, hay desequilibrios que apuntan a la existencia de áreas de riesgo: Diferenciales de precios y costes persistentes Débil crecimiento de la productividad Competitividad y desequilibrio exterior Posición financiera de las familias y precios de la vivienda Algunos de estos riesgos (competitividad) han empezado a materializarse Dirección General del Servicio de Estudios 12 DIFERENCIALES DE PRECIOS Y COSTES DIFERENCIAL DE INFLACIÓN EN TÉRMINOS DE IAPC % 5 Un aspecto en el que los DIFERENCIAL UEM ESPAÑA 4 4 desequilibrios de oferta y demanda han tenido una influencia determinante es la persistencia de diferenciales de inflación positivos y elevados Reflejan también: 3 3 2 2 1 1 Situaciones poco competitivas Diferenciales de costes A ello hay que añadir el efecto 0 2001 2002 2003 Dirección General del Servicio de Estudios 2004 2005 de la apreciación del euro 13 DIFERENCIALES DE PRECIOS Y COSTES COSTES LABORALES UNITARIOS % 5 DIFERENCIAL 4 A pesar de la moderación UEM ESPAÑA salarial, los costes salariales han crecido más en España que en la zona euro Además, la productividad ha crecido menos Se ha mantenido un diferencial persistente en los costes laborales unitarios 3 2 1 0 -1 2001 2002 2003 Dirección General del Servicio de Estudios 2004 2005 14 PRODUCTIVIDAD PRODUCTIVIDAD % 2 En España la productividad 1 0 -1 DIFERENCIAL UEM ESPAÑA -2 2001 2002 2003 Dirección General del Servicio de Estudios 2004 2005 viene creciendo menos que en Europa La convergencia se ha basado sobre todo en el crecimiento del empleo Para mantener la convergencia será necesario crear empleo y aumentar la productividad 15 COMPETITIVIDAD Y DESEQUILIBRIO EXTERIOR CUOTAS DE LAS EXPORTACIONES ESPAÑOLAS DE BIENES Y SERVICIOS % 2.3 PENETRACIÓN DE IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS EN LA DEMANDA FINAL % 27 MUNDIALES 26 2.2 25 2.1 24 MUNDIALES 2.0 23 2000 2001 2002 Dirección General del Servicio de Estudios 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 16 POSICIÓN FINANCIERA Y PRECIO DE LA VIVIENDA RATIO DE ENDEUDAMIENTO % RBD 15 120 100 CARGA FINANCIERA ESPAÑA UEM EEUU 13 11 9 80 % RBD 7 TOTAL PAGO POR INTERESES 60 5 3 40 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 Dirección General del Servicio de Estudios 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 17 POSICIÓN FINANCIERA Y PRECIO DE LA VIVIENDA Continúa el fuerte aumento del endeudamiento en un entorno de condiciones financieras holgadas Vinculado a la adquisición de vivienda y al encarecimiento de este activo Sin embargo, la carga financiera se mantiene en niveles moderados, gracias a los bajos niveles de tipos de interés Pero ha aumentado la sensibilidad de las familias a cambios en tipos de interés, precios de los activos y, sobre todo, evolución del empleo. Principalmente en los estratos de familias más endeudadas y menores niveles de renta y riqueza Dirección General del Servicio de Estudios 18 POSICIÓN FINANCIERA Y PRECIO DE LA VIVIENDA PRECIO DE LA VIVIENDA LOG € 2001/M2 El precio de equilibrio sigue 7.5 aumentando por el efecto de los determinantes básicos La situación de sobrevaloración a corto plazo sigue existiendo y se ha ampliado Pero la dinámica continúa siendo compatible con un retorno progresivo a la senda de equilibrio OBSERVADO 7.3 ESTIMADO 7.1 SENDA DE LARGO PLAZO 6.9 6.7 6.5 6.3 6.1 5.9 78 82 86 90 Dirección General del Servicio de Estudios 94 98 02 19 RESPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA POLÍTICA ECONÓMICA OBJETIVOS: ESTABILIDAD MACROECONÓMICA POLÍTICA MONETARIA ÚNICA EMPLEO DISCIPLINA FISCAL INSTRUMENTOS: CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD POLÍTICA FISCAL Dirección General del Servicio de Estudios + PRODUCTIVIDAD PLAN DINAMIZACIÓN. REFORMA FISCAL. MERCADO DE TRABAJO. POLÍTICAS MICROECONÓMICAS Y REFORMA ESTRUCTURAL 20 DISCIPLINA FISCAL Margen para ampliar el superávit del conjunto de las AAPP: Adecuado para contrarrestar el impulso de la demanda interna Para compensar la holgura de las condiciones monetarias Para afrontar los retos de corto y medio plazo: Descenso de fondos europeos Envejecimiento dla población Necesidad de preservar las reglas de disciplina presupuestaria a todos los niveles de las AAPP: Ley de Estabilidad Presupuestaria Financiación de las CCAA Dirección General del Servicio de Estudios 21 PROGRAMA DE REFORMAS El plan de dinamización de la economía suministra el hilo conductor de un programa de reformas Objetivos bien enfocados hacia el fomento de la productividad y la creación de empleo Orientado a un conjunto amplio de sectores Especial importancia del impulso a la competencia en el sector financiero Necesidad de mantener el impulso reformador, completándolo con paquetes sucesivos y haciendo un seguimiento adecuado Dirección General del Servicio de Estudios 22 MERCADO DE TRABAJO El mercado de trabajo es importante no solo para la creación de empleo, sino también para el fomento de la productividad Importante contribución a un comportamiento flexible en el ámbito empresarial Necesidad de reformar la negociación colectiva Necesidad de corregir la segmentación del mercado. Dirección General del Servicio de Estudios 23 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Dirección General del Servicio de Estudios