Download Informe Secretaría: Informe Económico y Comercial

 INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Gabón
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Malabo
Actualizado a septiembre 2012
1
1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS .
2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . .
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . .
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR
COMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . .
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . .
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . .
2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . .
CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . .
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . .
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES
RATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . .
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
4
4
4
5
5
6
7
7
8
8
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
13
14
14
15
15
15
15
15
15
15
16
16
16
2
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . .
CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . .
3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . .
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . .
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES .
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . .
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . .
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . .
4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . .
16
17
17
18
18
18
18
19
19
19
19
19
20
20
21
21
21
22
22
22
23
23
23
23
23
23
24
24
24
3
1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES
INSTITUCIONES
FUERZAS
POLÍTICAS
Y
SU PRESENCIA
EN LAS
Gabón es una República Presidencialista cuyo Jefe de Estado dispone de
amplios poderes ejecutivos. El parlamento es bicameral.
El país ha concluido la etapa de transición política abierta tras la muerte el 8 de junio
de 2009 de Omar Bongo, Presidente y Jefe del Estado, y dirigente africano que más
tiempo ha permanecido en el poder (42 años, sucediendo a León Mba, primer
presidente tras la independencia). A su llegada al poder en 1967, consolidó el partido
único PDG (Parti Démocratique Gabonais, hasta entonces Bloc Démocratique
Gabonais) y como único candidato retuvo la presidencia en las elecciones de 1974,
1980 y 1986. Desde la legalización del multipartidismo en 1990 ha sido reelegido en
tres ocasiones (1993, 1998 y 2005). La Constitución adoptada en marzo de 1991
limitaba el mandato presidencial a cinco años con derecho a una reelección. Sin
embargo, en 1997 se modificó nuevamente la Constitución para volver a establecer
el mandato presidencial por 7 años.
En diciembre de 2011, el Partido Democrático Gabonés, partido del Presidente,
obtuvo una amplia victoria en las elecciones legislativas. De los 120 escaños de la
Asamblea Nacional, el PDG obtuvo 114 diputados tras el recuento y 106 de manera
temporal tras resolución del TC, al haber admitido a trámite reclamaciones respecto
a 8 circunscripciones en las cuales se deberán de repetir total o parcialmente las
elecciones, o donde el TC aún ha de decidir sobre la regularidad del escrutinio. Los
partidos aliados del PDG (RPG y CLR) obtuvieron 4 diputados (3+1), mientras que la
oposición hubo de conformarse con 2 (PSD y UPNR).
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
La última remodelación ministerial tuvo lugar el 28 de febrero de 2012. El número de
miembros del Gabinete asciende a un total de 29, incluyendo al Primer Ministro, 16
ministros y 12 ministros delegados. Composición del Ejecutivo:
PRIMER MINISTRO, JEFE DEL GOBIERNO
Raymond NDONG SIMA
MINISTROS DE ESTADO (16)
Ministro de Promoción de Inversiones, Obras Públicas, Transporte, Hábitat y
Turismo, Encargado del Acondicionamiento del territorio, Magloire NGAMBIA.
Ministra de Justicia, Ida Reteno Assonouet.
Ministro de Asuntos Exteriores, Cooperación Internacional y Francofonía,
Emmanuel ISSOZE NGONDET.
Ministro de Educación Nacional, Enseñanza Superior y Técnica y Formación
Profesional, Encargado de Cultura, Juventud y Deporte, Séraphin
MOUNDOUNGA.
Ministro de Economía, Empleo y Desarrollo Sostenible, Luc OYOUBI.
Ministro del Interior, Seguridad Social, Inmigración y Descentralización, JeanFrançois Ndongou.
Ministra de Familia y Asuntos Sociales, Honorine NZET BITEGHE.
Ministro de Sanidad, Léon NZOUBA.
Ministro de Defensa Nacional, Pacôme Rufin ONDZOUNGA.
4
Ministro de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, Julien NKOGHE
BEKALE.
Ministro de Pequeñas y Medianas Empresas, Artesanía y Comercio, Fidèle
MENGUE M'ENGOUANG.
Ministro de Industrias y Minas, Régis IMMONGAULT TATAGANI.
Ministra de Presupuesto, Cuentas Públicas y Función Pública, Christiane Rose
OSSOUCAH RAPONDA.
Ministro de Aguas y Bosques, Gabrie NTCHANGO.
Ministro de Economía Numérica, Comunicación y Correos, Blaise LOUEMBE.
Ministro de Energía, Petróleo y Recursos Hidráulicos, Etienne NGOUBOU.
MINISTROS DELEGADOS (12)
Ministro Delegado del Primer Ministro, Encargado de la Reforma del Estado,
Calixte Isidore NSIE EDANG.
Ministro Delegado del Ministro de Asuntos Exteriores, Encargado del NEPAD y
de la Integración Regional, Dominique NGUIENO.
Ministra Delegada del Ministro de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo
Rural, Célestine OGUEWA BA.
Ministra Delegada del Ministro de Salud, Alice BIKISSA NEMBE.
Ministro Delegado del Ministro del Interior, Encargado de la Seguridad, AiméPopa NTZOUTSI MOUYAMA.
Ministra Delegada del Ministro de Economía Numérica, Comunicación y Correos,
Françoise ASSENGONE OBAME.
Ministro Delegado del Ministro de Educación Nacional, Enseñanza Superior y
Técnica y Formación Profesional, Encargado de Cultura, Juventud y Deporte,
Ernest WALKER ONINWIN.
Ministro Delegado de la Ministra de Presupuesto, Encargado de la Función
Pública, Raphaël NGAZOUZET.
Ministro Delegado del Ministro de Promoción de Inversiones, Encargado de
Transportes, Jean Emmanuel BIE.
Ministra Delegada del Ministro de Promoción de Inversiones, Infraestructuras,
Encargada del Hábitat, Christiane LECKAT.
Ministra Delegada del Ministro de Educación Nacional, Enseñanza Superior,
Encargada de la Enseñanza Técnica y de la Formación Profesional, Paulette
MOUNGUENGUI.
Ministro Delegado del Ministro de Economía, Empleo y Desarrollo Sostenible,
Désiré GUEDON.
Los Ministerios con mayores competencias económicas son el Ministerio de Economía
y el Ministerio de Presupuesto, Cuentas Públicas y Función Pública, encargado de la
Reforma del Estado.
Otros ministerios con competencias económicas son:
Ministerio de Aguas y Bosques.
Ministerio de Energía, Petróleo y de los Recursos Hidráulicos.
Ministerio de las Pequeñas y Medianas Empresas, Artesanía y Comercio.
2 SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
El acusado descenso en los precios del petróleo en el último cuarto de 2008 y los
primeros meses de 2009 tuvieron influencia en la política económica, ya que fue la
primera vez desde 2002 que el gobierno se encontró con dificultades financieras.
Esto forzó a las autoridades a adoptar austeras medidas fiscales, que se centraron en
reducir gastos no esenciales.
5
Sin embargo, la recuperación de los precios del petróleo ha revocado esta situación y
se espera que se adopte una política fiscal expansiva. Gabón se está recuperando
relativamente bien de la crisis financiera. Así en 2010, el PIB aumentó cerca del 6%,
reflejando el aumento en gasto público y un repunte del sector minero. Se espera
confirmación del cierre de 2011 con crecimiento positivo, ya que la actividad
económica se mantuvo robusta, apoyándose en el sector de la minería, el
procesamiento de la madera y la inversión pública. El mayor riesgo a nivel económico
es la bajada de los precios del petróleo y manganeso, ya que estos bienes suponen el
90% de las exportaciones totales del país y un 45% del total del PIB. En 2011, la inflación se espera que continúe moderada (1,6%), continuando la
tendencia a la contención de los últimos años (2,1% en 2009 y 1,5% en 2010).
Tras un fuerte incremento del gasto público en 2010, los presupuestos de 2011
mantienen niveles altos de gasto. Este aumento del gasto sería parcialmente
compensado por un descenso del gasto corriente. En particular, se prevé que los
bienes y gastos de servicios aumenten sólo los niveles de la inflación, debido a que
las cuentas de 2010 ya incorporaron los mayores costes de estos programas de
inversiones. A pesar del aumento de las contrataciones en sectores como el de la
salud, la educación, el militar o el policial, el gasto total en salarios testá previsto que
disminuya, puesto que no se prevé, desde el Gobierno, un aumento de los salarios
nominales. Los saldos presupuestarios de los últimos años arrojan ligeros superavits
muy cercanos al equilibrio (3% en 2010 y 2% en 2011). El país presenta una deuda
pública moderada (22,81% del PIB en 2010) con una evolución positiva de la misma
en los últimos años.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS
2008
2009
2010
2011
14.541
2,7
25,8
11.016
-1,4
-24,2
14.036
6
27,4
16.176
5 22,5 5,3
5,6
2,1
0,8
1,5
0,7
1,6
2,3
PIB
PIB (MUSD a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fin de período (%)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin de período (%)
5,25
4,75
4,5
4,25
4,3
4,3
4
n.d.
1.454
687
n.d
1.475
711
n.d.
1.501
732
n.d.
1.518 576,5
n.d.
11,4
6,5
3
2
2.850
19,6
2.523
22,9
3.012
22,81
3.018 18,65 6.322
23,64
5.876
-7,05
9.371
59,47
n.d.
n.d.
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa (x 1.000 habitantes)
% Desempleo sobre población activa
DÉFICIT / SUPERAVIT PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
en MUSD
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES
en M€
% variación respecto a período anterior
6
IMPORTACIONES DE BIENES
en M€
% variación respecto a período anterior
1.471
13,41
2.347
15,9
2.500
6,51
n.d. n.d.
4.851
24,2
3.529
18,5
6.875
46,3
n.d.
n.d.
1.663
16,9
1.238
11,6
1.196
9,06
1.943
12,01
2.264
15,5
2.054
18,64
2.185
16,55
2.342 14,47
2.528
39,98
468
7,96
512
5,46
503
n.d. 1.923
15,68
1.993
10,19
1.736
8,33
2.337
n.d.
209
33
531
728 430
471,3
472
455,3
495
480,6
471,87 506,2 SALDO B. COMERCIAL
en M€
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en M€
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en MUSD
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en MUSD
en % de exportaciones de b. y s.
RESERVAS INTERNACIONALES
en MUSD
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en MUSD
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
fin de período
Fuentes: WEO (FMI), BEAC, EIU, UNCTAD, WORLD BANK, African Stadistical
Yearbook 2012.
Última actualización: Julio de 2012.
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
La economía de Gabón está dominada por el petróleo. Los ingresos del petróleo
constituyen aproximadamente el 40% del presupuesto del gobierno, el 43% del
producto interno bruto (PIB) y el 81% de las exportaciones (datos de 2010).
La producción de petróleo crudo representó el 82% de las exportaciones totales del
país, el 65,5% de los ingresos del Gobierno, y el 43% del producto interior bruto. En
el año 2011 su producción se estimó en 12,2 millones de toneladas.
El 30% de los yacimientos petrolíferos son extraíbles en tierra firme y el 70% son
offshore. La producción actual, hasta ahora en declive, ha experimentado un ligero
aumento, llegando a 245.000 barriles al día. Las reservas estimadas son de 3.684
millones de barriles a finales de 2010.
El principal comprador de petróleo es EEUU, con un 61% de la producción en 2010,
seguido de Asia con un 23% y de Europa con un 12%.
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO
7
PIB (por sectores de origen y
componentes del gasto)
2008
%
2009
%
2010
%
2011
%
AGRICULTURA
MINERÍA
MANUFACTURAS
CONSTRUCCIÓN
COMERCIO
TRANSPORTE
ELECTRICIDAD Y AGUA
FINANZAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
4,3
60,1
4,1
1,8
5,4
4,8
1,3
11,9
7
5,7
47,5
4,7
2,3
7,2
5,5
1,8
14,3
10,5
4,40
56,21
4,27
1,64
2,29
6,12
11,63
4,48
8,98
4,11
59,33
3,94
1,57
2,15
5,60
10,72
4,07
8,52
TOTAL
100
100
100
100
37,5
8,1
12,7
47,2
10,4
36,8
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
21,3
25
n.d.
n.d.
66,2
52,7
n.d.
n.d.
25,3
25,2
n.d.
n.d.
POR SECTORES DE ORIGEN
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMO
Consumo Privado
Consumo Público
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
FIJO
EXPORTACIONES DE BIENES Y
SERVICIOS
IMPORTACIONES DE BIENES Y
SERVICIOS
Fuente: African Statistical Yearbook 2012.
Última actualización: julio 2012.
2.1.2 PRECIOS
El pequeño tamaño del mercado y su fragmentación en diversos territorios (la capital
económica, Port-Gentil, se sitúa en una isla, y el interior está mal conectado por
carretera) hace que los canales de distribución tiendan de manera natural al
oligopolio. Los altos costes fijos, especialmente logísticos, hacen que, para que exista
rentabilidad, el número de operadores en cada sector deba ser limitado. Por otro
lado,al no existir apenas producción local, los precios dependen mucho de los costes
de importación.
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
El Banco Mundial estima la población activa en el año 2011 en 576.000 habitantes
con una tasa de crecimiento del 2,9%.
Unas escasas 2.000 personas trabajan en el sector formal agrícola. Sin embargo,
Naciones Unidas estima que la agricultura provee empleo informal para más de
450.000 personas, lo que supone un gran porcentaje de la población activa. El sector
forestal es considerado como el segundo empleador de país (más de 20.000
trabajadores), por detrás de las administraciones públicas. Los empleos del sector de
los hidrocarburos se localizan principalmente en las zonas de producción (PortGentil). Otros sectores importantes para el empleo son la construcción y el sector
servicios.
8
En Gabón viven numerosos inmigrantes, llegados al país durante los años del boom
petrolero. La población extranjera representa un 20% del total - aproximadamente
unos 300.000 - y vive principalmente en Libreville y Port-Gentil. La mayoría
provienen de países de la región (Camerún, Guinea Ecuatorial, Benín, Ghana) pero
también de países europeos (unos 10.000 son franceses) y de Oriente Próximo
(libaneses). Por otro lado, se estima que existían en 2009 unos 144.000 refugiados
procedentes de los países vecinos. En 2011 los demandantes de asilo fueron 13.000.
El último dato de desempleo es un 22% para el año 2005. En el mercado laboral
gabonés se da la paradoja, común a otros países productores de petróleo de la zona,
de elevadas tasas de desempleo que conviven con la necesidad de importar mano de
obra inmigrante tanto para puestos cualificados como no cualificados.
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
Gabón es un país con una renta per capita de 7.740 $ (2011).La distribución de la
renta es desequilibrada: el 20% más rico acapara el 50% de los recursos, mientras
que el 20% más pobre dispone de tan sólo el 6%. Los indicadores sociales sitúan a
este país de 1,5 millones de habitantes en el puesto 106 de 169 países en el Índice
de Desarrollo Humano de NN.UU. 2011 (zona de Desarrollo Humano Medio, siendo el
país subsahariano con mayor desarrollo según dicho índice). Gabón no es un país
elegible para la iniciativa HIPC; aún así, tanto el FMI como el Banco Mundial están
dando apoyo técnico al Gobierno gabonés. 2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
El mayor reto de futuro para la economía gabonesa es aprovechar los ingresos
del petróleo (en descenso) para diversificar la economía y prepararla para una era
postpetróleo. A este respecto, tras más de 20 años de explotación (en 1974
Gabón producía 204.000 barriles / día) y alcanzar el pico de producción en 1996,
con 365.000 barriles, la producción actual de crudo se encuentra claramente en
declive, con 230.000 barriles / día. Dentro del plan del Gobierno para convertir
Gabón en una economía emergente, los debates políticos se centraron en tres
puntos principales:garantizar la sostenibilidad fiscal y la competitividad exterior,
crecimiento acelerado para afrontar la era post-petróleo, y reformas del sector
financiero.
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
Tras el bache económico de 2009 causado por la transición política y los bajos
precios del petróleo, Gabón recupera la senda de la estabilidad y el crecimiento
económico basado en sus sectores tradicionales (petróleo, madera y manganeso) y
en una política fiscal expansiva que incluye grandes inversiones en infraestructuras.
Según el Informe del Articulo IV del FMI de Mayo de 2011, la previsión de
crecimiento del PIB se situaría en el 5,7% en 2010 y 5,6% en 2011. El informe del
BAfD, African Statistical Yearbook 2012, confirma estas predicciones, situando el
crecimiento de la economía gabonesa en un 6% en 2010 y un 5% en 2011.
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
Ali Bongo, Presidente de Gabón desde ocubre de 2009, ha empezado a implemetar
importantes reformas políticas y económicas para transformar a Gabón en un país
desarrollado en 2025, fortaleciendo y diversificando la economía en torno a 3 pilares:
Gabon Verde: desarrollo sostenible de los recursos naturales del país.
Gabon Industrial: desarrollo de la transformación local de materias primas y
exportación de productos con mayor valor añadido.
9
Gabon de Servicios: desarrollo del capital humano para convertirse en un líder
regional en servicios financieros, TIC, economía verde, servicios educativos y
sanitarios. El plan del gobierno ya está dando sus frutos y, así, en 2011 el país atrajo 728
millones de dólares (un 37% más que el año anterior) de IED que fue a parar a
sectores como los hidrocarburos, la madera o las infraestructuras. 2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
La economía gabonesa recibe sus ingresos de las materias primas, sobre todo del
petróleo. Los dos principales productores, Total y Shell, extraen el 50% del crudo.
La industria forestal representa el segundo sector económico en importancia aunque
en valor económico sólo supone el 8% de las exportaciones totales. El Manganeso
representa el 4% del PIB y el 8% del valor del las exportaciones.
Durante 2008 se experimentó una ralentización de la economía, en parte por efecto
de la crisis mundial. En 2009 y 2010 los ingresos por las exportaciones de petróleo
se recuperaron rápidamente, mientras las exportaciones de madera y manganeso
todavía sufren los efectos de la crisis internacional.
2.4.1 APERTURA COMERCIAL
Con una tasa de apertura del 2010 es 84%, Gabón posee una economía muy abierta
al exterior, que sigue el patrón típico de los países productores de petróleo:
dependencia de la exportación de materias primas para obtener ingresos y de las
importaciones para cubrir sus necesidades de bienes de consumo y de equipo.
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
Estados Unidos es tradicionalmente el principal cliente del petróleo gabonés,
alcanzado en 2011 la cifra récord de 4.659 millones de dólares en compras a Gabón.
El segundo puesto es para China, seguido a mayor distancia por la India, Francia y
España, menos regulares en sus compras al país. El proveedor tradicional, por los
fuertes vínculos históricos, es Francia con importaciones por valor de 780 millones
euros. China se sitúa como segundo proveedor, desplazando a EEUU al tercer puesto.
A mayor distancia se sitúan Bélgica y Países Bajos.
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES)
PRINCIPALES PAISES CLIENTES (Datos en millones de
2009
euros)
ESTADOS UNIDOS
1.238
CHINA
713
FRANCIA
234
INDIA
168
ITALIA
39
ESPAÑA
215
%Δ
2010
%Δ
2011
%Δ
-45
-60
-33
-18
-82
-15
2.276
969
214
320
110
244
77,3 35,9
-8
90,4 182
13,4
4.659 577
111
n.d.
164
365
104,7
-40,4
-48
n.d.
49
49,5
Fuente: Elaboración propia según datos de la DATACOMEX y la UNCOMTRADE.
Fecha: Julio de 2012
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES)
10
PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES
(Datos en millones de euros)
FRANCIA
BELGICA
ESTADOS UNIDOS
PAISES BAJOS
CHINA
THAILANDIA
REINO UNIDO
CAMERUN
ESPAÑA
2009
2010
%Δ
2011
%Δ
498
77
170
67
154
38
48
62
26
567 100 242
78
205
43
51
57
35 13,8 29,8
42,3 16,4 33,1 13,1 6,2
-8
34,6
780
137
204 83
269 57 59 n.d.
43 37,5 37
-15
6,4
31,2
32,5 15,6 n.d.
22,8 Fuente: Elaboración propia según datos de DATACOMEX y UNCOMTRADE. Fecha: Julio de 2012
2.4.3 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES
DE
BIENES
(EXPORTACIÓN
E
Los principales productos exportados en los últimos años son el petróleo, el
manganeso, la madera en rollo, el okumé y los derivados de la pesca y
agroalimentarios.
Las principales partidas importadas en los últimos años son las alimentarias, las
siderúrgicas, los utillajes, máquinas y dispositivos metálicos, las máquinas y
dispositivos electrónicos y los vehículos.
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en miles de
euros)
2008
2009
%
2010
(jul)
ALIMENTOS
38.100,6
26.507,9
-30,4
18.952
PRODUCTOS ENERGETICOS
6.440,2
5.227,6
-18,8
2.753,3
MATERIAS PRIMAS
98,84
91,1
-7,8
51,00
SEMIMANUFACTURAS
152,93
270,8
77,07
134,00
BIENES DE EQUIPO
13.634,8
5.568,1
59,1
5.844,4
SECTOR AUTOMOVIL
14.287,9
12.686,7
-11,2
9.228,5
1.546,3
1.132,3
-26,7
146,95
-87
498,8
212,7
-57,3
236,03
11,3
1.285,3
1.242,4
-3,3
517,43
58,3
BIENES DE CONSUMO
DURADERO
MANUFACTURAS DE
CONSUMO
OTRAS MERCANCIAS
%
28,5
47,3
43,9
50,3
4,9
27,2
Fuente: Ministère du Budget
Fecha: Julio 2012
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES
11
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
2008
2009
%
2010
(jul)
ALIMENTOS
255.913
226.419
-11,5
116.913
PRODUCTOS ENERGETICOS
1.915,6
23,12
-98,7
n.d.
MATERIAS PRIMAS
156.489
211.346
35
93.993
SEMIMANUFACTURAS
96.209
12.850,2
-86,6
21.551
BIENES DE EQUIPO
1.213,3
1.979,63
63,1
1.115,4
28,32
213,69
654,7
238,2
48,3
0
55,5
67,7
43,6
11,7
40,94
n.d.
0
3,43
0
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
0
10,38
n.d.
n.d.
11,65
0
(Datos en miles de euros)
SECTOR AUTOMOVIL
BIENES DE CONSUMO
DURADERO
MANUFACTURAS DE
CONSUMO
OTRAS MERCANCIAS
%
Fuente: Ministère du Budget.
Última actualización: julio 2012.
2.4.4 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
No se dispone de datos estadísticos sobre importaciones o exportaciones de
servicios..
2.5 TURISMO
Ver punto 2.2.3.
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
El artículo 1 de la ley de Inversiones ("Charte des Investissements", ley
n°15/1998) garantiza a cualquier persona física o jurídica establecerse en el país y
otorga distintas libertades y derechos como puede ser libertad para emprender
cualquier tipo de actividad o prestación de servicios, igualdad de trato siempre que
se atengan a las normas establecidas previamente, derecho de propiedad, así como
asegura la independencia y profesionalidad de juzgados y tribunales en posibles
disputas. Hay que destacar que Gabón forma partede diversos organismos internacionales,
destacando la Organización Mundial del Comercio, la Agencia Multilateral de
Garantías a la Inversión (MIGA), la Convención de Nueva York sobre el
reconocimiento de y ejecución de sentencias arbitrales, y la OHADA. 2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
Pese a que a través de la UNCTAD se puede conocer la cantidad total de IED recibida
(728 millones de dólares en 2011), no se dispone de datos desglosados por países y
sectores.
Tradicionalmente, el mayor inversor en el país fue Francia, por la presencia en el país
12
de grandes empresas en el sector de los hidrocarburos (Total, Maurel&Prom), la
madera (Rougier) o la minería (Eramet). En los últimos años se está diversificando el
origen de los inversores, cobrando impotancia empresas asiáticas(China, Singapur),
australianas o sudafricanas, que invierten en minería, agricultura o el sector de la
madera.
CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES
INVERSION EXTRANJERA
POR PAISES Y SECTORES
(Datos en millones de
dólares)
POR PAISES
Total países
POR SECTORES
Total sectores
2008
2009
2010
2011
%
%
%
209
33
84
531
1.509
728
37,09 209
33
84
531
1.509
728
37,09
Fuente: UNCTADstat
Fecha: Julio 2012
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
Se están anunciando importantes inversiones en el sector petrolífero por parte de la
francesa Total; en el minero donde destaca el proyecto de la mina de hierro de
Belinga que llevará a cabo una empresa china (acuerdos en renegociación), o la zona
económica especial de Nkok, promovida por la sociedad inversora de Singapur Olam.
Olam también ha anunciado importantes inversiones para desarrollar el cultivo de la
palma de aceite. Otras empresas extranjeras impulsaron el sector minero y el maderero, entre ellas
destacan algunas francesas, chinas, belgas, estadounidenses y sudafricanas.
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS
La Web del Gobierno de Gabón informa sobre oportunidades de inversión, y
novedades en la legislación, además de otros temas de interés:
www.legabon.org
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES
No se celebran.
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES
13
INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES
(Datos en millones de
dólares)
2008
POR PAISES
Total países
POR SECTORES
Total sectores
2009
2010
2011
% Δ
%Δ %Δ
96
87
-9,3
81
-6,8
88
8,6
96
87
-9,3
81
-6,8
88
8,6
Fuente: UNCTADSTAT.
Última actualización: julio 2012.
2.8 BALANZA
BALANZAS
DE
PAGOS.
RESUMEN
DE
LAS
PRINCIPALES
SUB-
Según datos del African Statistical Yearbook 2012, en 2011 la balanza por cuenta
corriente arrojaba un saldo positivo de 742 millones de dólares. La balanza comercial
presentaba un superávit de 3.545 millones de dólares que compensaba los habituales
saldos negativos de las balanzas de servicios (-1.072), rentas (-1.611 millones
de dólares) y transferencias (-119 millones de dólares).
CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS
BALANZA DE PAGOS
(Datos en M €)
2008
2009
2010
2011
CUENTA CORRIENTE
2.159
996
827
1.134
Balanza Comercial (Saldo)
Balanza de Servicios (Saldo)
Turismo y viajes
Otros Servicios
Balanza de Rentas (Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
Administraciones Públicas
Resto Sectores (Remesa de
Trabajadores, otras)
5.097
-981
n.d.
n.d.
-1.750
-276
-1.474
-207
-51
2.995
-797
n.d.
n.d.
-1.062
-178
-884
-140
-48
3.827
-1.346
n.d.
n.d.
-1.504
n.d.
n.d.
-150
n.d.
5.404
-1.634
n.d.
n.d.
-2.455
n.d.
n.d.
-181
n.d.
-156
-92
n.d.
n.d.
CUENTA DE CAPITAL
0
0
0
0
Transferencias de capital
Enajenación/Adquisición de activos
inmateriales no producidos
0
0
0
0
0
0
0
0
1.603
143
0
-1.746
n.d.
917,6
-501
-784
n.d.
n.d.
24
0
-808
n.d.
882,7
-376
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones
14
Fuentes: BEAC, African Statistical Yearbook 2012.
Última actualización: Julio 2012.
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES
El Banco Central de Gabón es el BEAC, que es el Banco Central de la CEMAc, común
para todos sus miembros. Una parte de las reservas internacionales se depositan en
este banco y otra en bancos internacionales, atendiendo a cuestiones de política
interna. Las reservas internacionales alcanzaban en 2011, 2.337 millones de dólares.
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
Como miembro de la CEMAC, Gabón comparte la moneda de la zona, el franco CFA.
Gracias a la garantía de convertibilidad que ofrece el Tesoro Francés, la moneda es
estable. El tipo de cambio con el euro es fijo: 1€ = 655,957 Francos CFA.
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
Según datos del African Statistical Yearbook, el nivel de deuda externa se ha situado
en 2011 en 2.342 millones de dólares (14,47% del PIB). A pesar de su evolución
fluctuante de los últimos años, la deuda externa parece asentarse en un nivel
ligeramente superior a los 2.000 millones y, en téminos relativos, entre el 15 y el
20% del PIB. 2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO
Con motivo de la reunión del Consejo de Administración de CESCE de 16 de
noviembre de 2010 (y a continuación de la 56ª reunión del Grupo de Expertos en
Riesgo País de la OCDE, celebrada en Bruselas los días 20 y 21 de octubre del mismo
año, donde se revisó la clasificación de los países de África subsahariana), se decide
mejorar la clasificación de riesgo al grupo 5 (anteriormente estaba en el grupo 6).
CESCE tiene a medio y largo plazo una política de cobertura abierta, con un techo
por operación de 25 M€ y un techo país de 200 M€. Para operaciones a corto plazo, la política de cobertura está abierta, y también
mejora el grupo de riesgo OCDE: si el deudor es público mejora hasta el grupo 5
(anteriormente era grupo 6), y si el deudor es privado, se mantiene en el 5.
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
El principal reto de la economía gabonesa es conseguir a medio plazo la
diversificación, para a largo plazo alcanzar el objetivo de la emergencia o el
desarrollo en el horizonte de 2025.
Se espera que las inversiones de empresas extranjeras revitalicen la economía. Los
proyectos firmados para la explotación de yacimientos minerales y las
infraestructuras que se desarrollarán para implementar su operativa favorecerán
otros sectores de la economía.
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
3.1 MARCO INSTITUCIONAL
En el ámbito de la cooperación hay que señalar que, por su condición de país de
renta media, Gabón no es susceptible de acogerse a la mayoría de los programas de
cooperación de la AECID, pero sí se beneficia del programa de becas. Existe, sin
embargo, un fuerte interés por el estudio del español basado en una visión de
España como potencia cultural que se expresa en el alto número de estudiantes
15
gaboneses que estudian el español como lengua extranjera en el sistema educativo
nacional (más de 150.000 alumnos en la enseñanza secundaria) tanto en secundaria
como en la universidad. En el marco de la cooperación deportiva existe un programa
de cooperación bilateral firmado en 2003 con ocasión de la visita a España del
Ministro gabonés de Juventud y Deporte. El programa establece un calendario anual
de
actividades
deportivas
patrocinadas
por
el
Consejo
Superior
de
Deportes.Finalmente podemos incluir en este apartado el programa de becas MAEAECID. En 2011 cuatro estudiantes gaboneses se beneficiaron de este programa.
Por lo que se refiere a la lucha contra el terrorismo, Gabón participó en la Mesa
Res¡donda Ministerial de Madrid de mayo de 2006 y ha comenzado a asumir como
propias las conclusiones del citado encuentro.
A raíz de la visita a España del Ministro de Defensa gabonés en 2002, ha comenzado
a desarrollarse una incipiente cooperación militar en el plano bilateral, centrada
esencialmente en cursos de formación de oficiales gaboneses. En la actualidad está
pendiente de firma un Acuerdo de Cooperación en materia de defensa que incluye la
creación de una Comisión Mixta.
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
Las relaciones bilaterales pueden calificarse de excelentes, sin puntos de fricción
entre ambos países. España cuenta con Embajada residente en Libreville desde 1962
y esta fidelidad es apreciada positivamente por las autoridades locales. Aunque las
relaciones políticas son estrechas, tradicionalmente adolecen de una ausencia de
visitas en uno u otro sentido que impriman un mayor dinamismo y visibilidad a la
relación bilateral.
La imagen que proyecta España en Gabón es positiva en líneas generales. Los
ciudadanos gaboneses se fijan sobre todo en nuestro progreso democrático y
económico desde la Transición. Aspectos más recientes como nuestros éxitos
deportivos, tanto a nivel de selecciones nacionales como de clubes – en referencia
acusada al fútbol -, refuerzan la imagen positiva de España.
El contencioso territorial de Gabón con Guinea Ecuatorial sobre el islote de Mbañé
puede afectar negativamente a nuestras relaciones bilaterales, ya que la percepción
de Libreville es que España se decanta por la defensa de las posiciones de Malabo.
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
No se ha firmado ningún acuerdo o convenio bilateral entre España y Gabón en los
últimos años. Los más recientes son:
2-3-95 Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
(APPRI).
2-3-95 Acuerdo de cooperación en materia de turismo.
Memorando de entendimiento para el establecimiento de un Lectorado de
español de la AECID en la Escuela Normal Superior.
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
No existen contenciosos ni barreras comerciales especiales.
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
España exportó a Gabón en 2011 por valor de 43,9 M€, con un importante aumento
del 22,6% respecto de 2010, principalmente en tres partidas: Bienes de equipo (que
suponen un 35% del valor de nuestras exportaciones), semimanufacturas (2%) y
alimentos (19%).
España importó de Gabón en 2011 mercancías por valor de 391,16 millones de
16
euros, con un aumento del 60% con respecto al 2010. La evolución reciente
depende en muy buena medida de las compras petrolíferas y del precio de barril de
crudo. Dos partidas suponen la inmensa mayoría de las importaciones: Productos
energéticos (petroleo, 75,4%), y materias primas (21%).
A nivel comercial, España está actualmente atravesando un buen momento en el
país, con empresas españolas de primer nivel que han logrado entrar o han
incrementado sustancialmente su facturación, tales como Acciona, Isolux o CEDDEX.
Entre las razones de esta fase de expansión, se podría citar el apoyo de CESCE y el
interés de Gabón por reducir su excesiva dependencia de Francia.
La balanza comercial con Gabón ha sido tradicionalmente muy deficitaria debido a las
importaciones petrolíferas, aumentando este déficit en 2011. Si bien hay partidas
cuyas exportaciones se han reducido, otras han aumentado situándose como muy
relevantes, como por ejemplo los bienes de equipo o las manufacturas.En lo que
respecta a las importaciones, partidas como el caucho o los minerales metalíferos se
han reducido en contraposición a otras como los combustibles minerales que
suponen actualmente la partida más importante de las importaciones de España con
un valor de 211 millones de euros.
CUADRO 10: EXPORTACIONES
ARANCELARIOS
PRINCIPALES PRODUCTOS
DE LA EXPORTACIÓN
ESPAÑOLA
(Datos en miles de €)
Máquinas, aparatos y
material eléctrico…
Bebidas, líquidos alcohólicos
y vinagre
Carne y despojos
comestibles Productos cerámicos
Aceites esenciales y
resinoides; preparaciones de
perfumería, de tocador o de
cosmética Vehículos automóviles,
tractores…
Manufacturas de fundición,
de hierro o acero
2009
BILATERALES
POR
2010
%
7.129
-15 4.767,01
2.337
-7
2.305
CAPÍTULOS
2011
%
33
%
3.486
-27
3.026,42
29
3.324
10
-1
2.738,91
18
3.678
34
1.012
-24
1.697,33
67
2.686
58
1.027
148
1.100,55
7
1.561
42
1.273
-47
1.071,50
1.361
27
1.525
-82
781,17
3.953
306
15
48
Fecha última actualización: agosto 2012.
Fuente: DATACOMEX.
CUADRO 11: IMPORTACIONES
ARANCELARIOS
BILATERALES
POR
CAPÍTULOS
17
PRINCIPALES PRODUCTOS
DE LA IMPORTACIÓN
ESPAÑOLA
(Datos en miles de euros)
Combustibles minerales,
aceites minerales y
productos de su destilación;
materias bituminosas; ceras
minerales
Madera, carbón vegetal y
manufacturas de madera 2009
2010
2011
%
%
%
211.346
35
184.268
-12
316.635
72
6.139
-17
10.141
65
20.342
223
36.337
79
33.107
2.853
27.846
16
31
49
98
7.416
Caucho y sus manufacturas 6.291
Minerales metalíferos,
escorias y cenizas
1.121
Fecha última actualización: julio 2012
Fuente: DATACOMEX
CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
BALANZA COMERCIAL
BILATERAL
(Datos en millones de
euros)
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS
SALDO
TASA DE COBERTURA (%)
2009
2010
2011
%
%
26,5
226,4
-199,9
11% 35,75
244,50
-208,7
14%
34
18,1
-4
43,86
391,16
347,3
10%
23
60
-37
Fuente: DATACOMEX
Actualización: Julio 2012.
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
No se dispone de datos sobre el intercambio bilateral de servicios. Desde España no
hay intercambios relevantes en el sector turismo, tampoco existe un vuelo directo
con nuestro país.
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN
Las estadísticas oficiales no reflejan flujos de inversión bilateral.
CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
INVERSION DIRECTA
ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA.
SECTORES
2009
2010
2011
(Datos en miles de euros)
%
%
INVERSIÓN BRUTA
INVERSIÓN NETA
INVERSIÓN BRUTA POR
SECTORES
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Datainvex..
18
Actualización: Julio 2012.
CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSION DIRECTA DEL
PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y
NETA. SECTORES 2009
2010
2011
(Datos en miles de euros)
%
%
%
INVERSIÓN BRUTA
INVERSIÓN NETA
INVERSIÓN BRUTA POR
SECTORES
0
0
0
0
0
0
0,76
0,76
n.d.
n.d.
0
0
0
n.d.
n.d.
Fuente: DATAINVEX.
Actualización: Julio 2012.
3.5 DEUDA
La deuda comercial de Gabón con España asciende a 3,24 millones de euros.
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
3.6.1 EL MERCADO
Gabón, para asegurar la explotación de sus recursos naturales, adoptó desde su
independencia una postura favorable hacia las inversiones extranjeras. En base a la
necesidad de una diversificación urgente de su economía, dado que la financiación
que proporcionan los recursos petrolíferos está cerca de agotarse, se proponen
ventajas para la inversión extranjera.
La ley sobre Inversiones creada en 1998 reafirma la libertad de emprender para
todos los inversores, el derecho a la propiedad, a la propiedad intelectual y a la
libertad de circulación de capital, la aplicación transparente de la legislación laboral y
el derecho al trabajo.
Para simplificar los procedimientos de los inversores privados se creó en 2002 la
Agencia de Promoción de las Inversiones Privadas (APIP), que desarrolló un servicio
de ventanilla única para la creación de empresas. En la actualidad el APIP recibe el
nombre de Centre de Developpement des entreprises (CDE).
Como ejemplo de estas ventajas cabe destacar la posibilidad de negociar los pagos
de los derechos de aduana y los pagos del IVA en caso de que se cree una inversión
importante. Las inversiones no necesitan en principio de autorizaciones previas, no
es necesario un socio local, ni hay restricciones de propiedad para personas o
empresas extranjeras.
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
Gabón ha tenido un papel activo en la estabilidad de la región, mediando en
conflictos en Chad, República Centroafricana, Angola, Congo, República Democrática
del Congo y Burundi.
Es integrante de la Communauté Economique des États de l’Afrique Centrale (CEEAC)
- o Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) – es una
organización internacional creada para el desarrollo económico, social y cultural de
África mediante la creación de un mercado común. Son instituciones suyas el Banque
19
des États de l'Afrique centrale (BEAC), con sede en Yaoundé (Camerún) que define y
gestiona la política monetaria y el Banque de Développement des États de l'Afrique
Centrale (BDEAC), que con sede en Brazzaville (Congo) se ocupa de la financiación
del desarrollo.
Los intercambios entre los países de la zona son todavía bajos, sin embargo la
integración es aún teórica ya que las trabas al comercio son numerosas:
infraestructuras insuficientes, costes de transporte elevados, débil tejido industrial y
poco poder de compra de la población.
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES
Infraestructuras viarias y medioambientales: El país tiene graves deficiencias en
materia de carreteras, puentes y puertos. La inmensa mayoría del terreno es selva
de difícil acceso y con ríos que dificultan las comunicaciones entre zonas. En materia
de puertos, existen proyectos de ampliación de puertos en Port Gentil y Libreville.
Para el primero se estima una inversión necesaria en 33 M€. También es destacable
el proyecto del puerto de aguas profundas de Mayumba (en el sur del país).
Las mismas deficiencias pueden trasladarse a infraestructuras eléctricas, de
potabilización y tratamiento de aguas, tratamiento de residuos sólidos, etc.
Sector pesquero: Gabón tiene un potencial pesquero estimado en 40.000 tm / año.
La UE tiene un acuerdo de pesca 2006-2011, y buena parte de las licencias están
destinadas a barcos españoles.
La fábrica de pesca SIFRIGAB, financiada en su día por España, se encuentra
actualmente a aproximadamente el 5% de su capacidad por diversos problemas:
falta de un socio capitalista que asuma el circulante de pescado necesario para poner
la producción en marcha; distancia del puerto de pesca (no dispone de puerto
propio); reducida flota pesquera; y en general, mala gestión. Las autoridades
gabonesas desean crear una sociedad público – privada que gestione y ponga en
valor la fábrica, hoy infrautilizada.
Transformación maderera: Gabón produce 3 millones de m3 de madera al año,
principalmente Okumé. La madera es, tras el petróleo, el segundo producto en
exportación y el sector es el mayor empleador del país (22.000 trabajadores
directos), tras el Estado. En enero de 2010 entró en vigor la prohibición de exportar
madera en rollo (tras un periodo de gracia para permitir la exportación de la madera
talada en 2009, la prohibición entrará efectivamente en vigor en julio de 2010). El
objetivo del gobierno es favorecer el desarrollo de una industria nacional de
transformación de la madera.
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
Los clásicos sectores interesantes para la inversión en Gabón son el petrolero, la
explotación forestal y la transformación de la madera, la extracción de manganeso,
sector agroalimentario, sector servicios y distribución comercial.
El país está en un momento de gran impulso en la promoción del país ante los
inversionistas extranjeros.
Específicamente, destaca la multinacional de Singapur OLAM, con relaciones con la
India, que está acaparando una parte importante de los nuevos proyectos, y dispone
aparentemente de abundante financiación para invertir en el país.
Una de las operaciones más interesantes de inversión es la creación de la “Zona
Especial de Nkok”, que es una zona franca de inversión cercana a Libreville, de una
extensión de 1.400 Ha. con incentivos fiscales y arancelarios, y que está siendo
actualmente urbanizada para acoger inversores (por parte de las empresas francesas
Cogedor y Ramky, de la India), en principio de explotación maderera, aunque está
20
abierta a otros sectores. La Zona cuenta como socio con la multinacional de Singapur
OLAM, junto con el Gobierno gabonés.
Un sector aparte es el de la explotación de los recursos naturales, muy importante en
un país tan poco densamente poblado como Gabón y que todavía tiene zonas muy
poco explotadas. En la actualidad se está en búsqueda de diamantes y otros
minerales. Ya se han identificado depósitos de plomo, oro, zinc, titanio, niobio, hierro
y cobre, aunque no se ha comenzado la producción comercial. La posibilidad de
explotación del yacimiento de hierro de Belinga (uno de los mayores del mundo) por
parte de una empresa China revitalizaría el sector minero del país y llevaría
aparejadas grandes inversiones en infraestructuras, como el desdoblamiento del
transgabonés, la construcción de un nuevo puerto, que dé salida a la producción de
la mina.
Se están concediendo licencias de exploración y explotación para los nuevos
yacimientos mineros descubiertos últimamente, y en cuanto al gas, se piensa que las
actuales empresas concesionarias de la explotación de petróleo pueden utilizarlo para
reinyectarlo en los yacimientos y así incrementar algo su productividad.
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
No hay previstos.
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
En junio de 2012 se ha celebrado una misión comercial de la Cámara de Comercio de
Tarragona en la que participaron empresas de diferentes sectores como Rexgosa
(Cava) o Comercial Industrias Reunidas (muebles). En julio tuvo lugar la misión de la
asociación sectorial ANMOPYC, que combinó la visita a Libreville con otros países de
la zona (República Centroafricana y Chad).
En mayo de 2011 se celebró una importante misión de la Cámara de Tarragona
(también en Camerún) de unas 20 empresas de toda España, con marcas tan
conocidas como Tecnove, Yzaguirre, o Roca cerámica. En octubre de 2011 tuvo lugar
una misión de la Cámara de Comercio de Madrid.
En otoño de 2010 se han celebrado 2 importantes misiones comerciales
(conjuntamente con Gabón): Cámara de Madrid celebró su misión del 19 al 24 de
septiembre, de manera muy exitosa, con más de 15 empresas asistentes (unas 25
inscritas), entre las cuales había grandes empresas como Banco de Santander,
Campofrío o Galletas Gullón; y Cámara de Tarragona ( 9 - 16 de noviembre).
En los días 26 y 27 de octubre de 2009 acudió a Gabón una delegación de unas 12
empresas de la Cámara de Comercio de Tarragona.
Entre el 26 y el 28 de noviembre de 2008 tuvo lugar una misión de la Cámara de
Comercio de Madrid (previamente había estado en Camerún) de unas 10 empresas,
entre las que se encontraba Leche Pascual, Radiotrans etc.
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES
Las relaciones económicas bilaterales permanecen ligadas a la presencia de un
escaso número de empresas españolas implantadas en el país. Las exportaciones
españolas, vinculadas a proyectos puntuales, fluctúan de manera muy irregular.
Gabón continúa siendo un desconocido para las empresas españolas, una mayor
promoción contribuiría a aumentar la base de empresas exportadoras e inversoras en
este país.
21
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
Gabón está en la 75ª posición de proveedores de la UE (en 2011, el 0,01% de las
importaciones de la UE provinieron de este país) y es su 84º cliente (en 2011, el
0,03% de las exportaciones de la UE se destinaron allí).
Los Acuerdos de Asociación Económica (EPAs) constituyen el pilar comercial del
partenariado UE-ACP (África Caribe Pacífico). Los EPAs empezaron a negociarse en
2002 con seis configuraciones regionales (Caribe, Pacífico y 4 africanas), el objetivo
era salvaguardar las preferencias comerciales unilaterales que la UE concedía a los
ACPs mediante acuerdos compatibles con la OMC que, además, sentaran las bases de
su desarrollo sostenible con el comercio como motor de su integración regional y en
la economía mundial.
Llegada la fecha de vencimiento del waiver (excepción temporal que amparaba las
preferencias comerciales de Cotonou) en diciembre de 2007, tan sólo se pudo
concluir un EPA completo con el Caribe y varios acuerdos interinos (limitados a
mercancías) que cubren a 36 países (incluidos 10 países menos avanzados-PMAs) de
los 79 ACPs. Los acuerdos, caracterizados por una apertura gradual y asimétrica de
los mercados de los ACPs, han garantizado desde el 1 de enero de 2008 el acceso
libre de aranceles y contingentes al mercado comunitario (salvo para el arroz y
azúcar). El mínimo exigido a los ACPs ha sido liberalizar al menos el 80% del
comercio de mercancías en 15 años. Adicionalmente incluyen reglas de origen
mejoradas en productos textiles, agrícolas y de la pesca.
Todos aquellos países ACP que no forman parte signataria de ningún EPA continúan
beneficiándose del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) como Gabón en el
caso de África Central, o en el caso de los PMA del régimen “Everything But Arms”
(EBA).
En las negociaciones EPA de la región de África Central participan siete países: seis
pertenecientes a la Comunidad Económica y Monetaria de África Central (Camerún,
República Centro africana, República del Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, Chad) y la
República Democrática del Congo y Santo Tomé y Príncipe.
Las negociaciones del EPA con África Central se iniciaron en 2003. No obstante, en
diciembre de 2007, llegada la fecha de vencimiento del waiver de la OMC y debido a
los numerosos puntos de desacuerdo entre las dos partes negociadoras, no fue
posible la firma de un EPA regional, ante lo cual, tan sólo un país de la región,
Camerún, optó por concluir bilateralmente un EPA con la UE. El acuerdo se rubricó en
diciembre de 2007 y se firmó el EPA interino en 2009.
Las negociaciones con África Central han puesto el acento, de manera continuada, en
el principio de “financiación del partenariado” y el refuerzo de capacidades. Otros
problemas que se han planteado durante las negociaciones son las tasas a la
importación, mecanismo que permite que el proceso de integración regional
funcione, así como la cláusula de no ejecución. Las negociaciones están suspendidas
desde febrero de 2009. No obstante, África Central renovó en diciembre de 2010 su
intención de llegar a un acuerdo en el menor tiempo posible, aunque antes considera
que deben resolverse una serie de problemas pendientes, entre ellos, el necesario
refuerzo de las capacidades de la región. África Central parece estar haciendo
progresos en la puesta en marcha del Arancel Exterior Común que, en principio,
estará listo en 2012.
En lo que respecta a la negociación de la apertura del mercado entre África Central y
la UE, en un intento de finalizar con la situación de bloqueo existente, se pretende
dar un nuevo enfoque en el que, además de perseguirse un resultado final de la
negociación (grado de apertura), se buscaría una liberalización línea por línea con un
22
objetivo de desarrollo. En cuanto a los servicios, África Central está muy avanzada y
se espera llegar a resultados en la próxima Ronda de negociación.
Para compensar los costes de ajuste, los EPAs incorporan medidas de
acompañamiento financiero, a través del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y la
Estrategia de Ayuda para el Comercio. Así, del décimo FED (2008-2013), se extraen
fondos para el Programa Indicativo Regional de África Central, firmado en septiembre
de 2009, por un montante de 165 millones de euros, de los cuáles 97 millones de
euros van destinados al área focal de “Integración económica y comercial y medidas
de acompañamiento del EPA”, reflejando así no sólo la importancia que la integración
comercial en general tiene para la región, sino también del EPA en particular.
En 2010 tuvo lugar la 3ª Cumbre UE-África en Trípoli. En este contexto, España
considera la celebración de la misma una gran oportunidad para reforzar la
cooperación y la posición común de ambas partes (UE y África) en temas importantes
a nivel global y bilateral. En particular, en línea con el texto de la Declaración de
Trípoli, España considera fundamental el compromiso de concluir los EPAs, tan
importantes para el desarrollo socio-económico de estos países, para impulsar los
procesos de integración regional y para la integración, en definitiva, de África en la
economía global.
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE
(Datos en miles de
euros)
2009
EXPORTACIONES
857.905
IMPORTACIONES
768.466
%
11
36
2010
%
2011
%
1.003.029
16,9
1.372.674
36
858.596
11,7
848.141
-1
Fuente: Datacomex.
Actualización: Julio 2012.
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
No existen contenciosos ni barreras comerciales especiales.
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
Gabón no participa de la iniciativa HIPC (Heavily Indebted Poor Countries Debt
Strategy) del Fondo Monetario Internacional, ya que está clasificado como un país de
economía media.
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Gabón es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde 1995.
Dentro de la OMC Gabón es miembro de los ACP, Grupo Africano, G-90 y de los
patrocinadores de la propuesta “W52”.
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
Gabón es miembro de la Unión Africana (UA), sucesora de la Organisation of African
Unity (OAU), que toma como modelo la Unión Europea La UA fue introducida en julio
de 2002 en una reunión de los jefes de estado africano en la ciudad sudafricana de
Durban.
23
También es miembro de la CEMAC, Comunidad Económica y Monetaria de África
Central, fundada en 1966 con el tratado de Brazzaville. El principal objetivo de esta
comunidad es integrar económicamente a los seis países centroafricanos miembros,
Camerún, República Centroafricana, Chad, Congo, Gabón y Guinea Ecuatorial, que ya
tienen una moneda común, el franco CFA y una única política monetaria bajo el
control del Banco de los Estados de África Central (BEAC).
Gabón firmó el tratado constitutivo de la Unión Aduanera y Económica de África
Central (UDEAC), firmado en Brazzaville en 1964, así como sus modificaciones
posteriores. Por este tratado, Gabón, República Centroafricana, Camerún, Congo,
Chad y Guinea Ecuatorial están sujetos a la aplicación de una Tarifa Exterior Común.
Gabón es uno de los miembros de la Zona Franco africana, donde se comparte una
misma moneda, el franco CFA, que tiene fijado un tipo de cambio con el euro
asegurado por el tesoro francés. Aunque el franco CFA fue creado en 1945, la Zona
Franco tomó forma con tratados post-coloniales a principios de los 70. Los 14
miembros africanos están divididos histórica y geográficamente en 2 agrupaciones
regionales: la Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) y la
Unión Económica y Monetaria del Oeste Africano (UEMOA).
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Francia es el primer país en cooperación y ayuda al desarrollo para Gabón, y tiene
firmados numerosos acuerdos. Entre ellos, uno relativo a la seguridad social y al flujo
migratorio. A continuación aparecen Estados Unidos y Japón. Canadá, Alemania y
Holanda se sitúan por detrás de Japón. En 2012 se han firmado 2 nuevos acuerdos con Turquía que se unen a 7 firmados
anteriormente, uno de ellos un APPRI y otro sobre relaciones diplomáticas.
4.6 ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ECONÓMICAS
Y
CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ONU
ORGANIZACIÓN PARA LA UNIDAD AFRICANA
FMI
BANCO AFRICANO DE DESARROLLO
BANCO MUNDIAL
UNESCO
FAO
OMC
WHO World Health Organisation
WTO World Trade Organisation
ACP
ONU
ORGANIZACIÓN PARA LA UNIDAD AFRICANA
24