Download Perfil Comercial de Puerto Rico 2016 - CEI-RD

PERFIL COMERCIAL DE
PUERTO RICO
Noviembre, 2016
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD)
Gerencia de Investigación de Mercados
TABLA DE CONTENIDO
I. INFORMACION GENERAL SOBRE EL PAIS
1
1.1 SITUACION GEOGRAFICA
1.2 PRINCIPALES CIUDADES
1.3 PUERTOS Y TERMINALES
1.4 INDICADORES ECONOMICOS
1.5 INDICADORES SOCIALES
1
1
1
2
3
II. RESEÑA HISTORICA
4
III. ECONOMIA Y COMERCIO DE PUERTO RICO
6
3.1 PROMOCION DE EXPORTACIONES
3.2 EXPORTACIONES DE PUERTO RICO
3.3 IMPORTACIONES PUERTORRIQUEÑAS
8
9
11
IV. RELACION COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO RICO
13
4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL
4.2 OFERTA DE EXPORTACION
4.3 IMPORTACIONES
4.4 ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES
TARIFAS
4.5 REGULACIONES Y NORMAS
13
15
16
17
17
18
BIBLIOGRAFIA
21
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Dominicana Exporta
I. INFORMACION GENERAL SOBRE EL PAIS
1.1 SITUACION GEOGRAFICA
Puerto Rico se localiza en la zona del Caribe bañado por el Mar Caribe y el Océano
Atlántico, se ubica al este de República Dominicana. Tiene una extensión territorial
de 9,104 kilómetros cuadrados. En su organización territorial aparece asociado con
Estados Unidos de América y cuenta con 78 municipalidades.
Puerto Rico tiene una población de 3.95 millones de habitantes. El clima es tropical
suave con temperaturas que varían entre los 21 y 32 grados Celsius, las lluvias se
manifiestan hacia la costa norte y alta de la isla.
1.2 PRINCIPALES CIUDADES
Las ciudades principales son San Juan (capital), Bayamón, Caguas, Toa Baja, Trujillo
Alto, Cataño, Arecibo, Ponce, Mayagüez, Carolina, Aguadilla y Guaynabo.
1.3 PUERTOS Y TERMINALES
Las Mareas, Mayagüez, San Juan.
1
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1.4 INDICADORES ECONOMICOS
Inflación anual estimada
(0.3) % estimada, 2015.
PIB
US$102.9 mil millones (2015)
PIB Tasa de crecimiento
-1.3% (2015) Banco Mundial
PIB per cápita
US$38,000 (2015) PPP
PIB Composición por sector
Agricultura: 0.8%,
industria:50.1%,
servicios 49.1% (est. 2015)
Moneda
Dólar de los EE.UU.
Tipos de cambio
Se utiliza el dólar de los EE.UU.
Desempleo
13.7% (est. 2014)
Población por debajo de la línea de
pobreza:
NA%
Productos agropecuarios
Caña de azúcar, café, piñas, llantenes, plátanos,
productos animales, pollos
Productos industriales
Productos farmacéuticos, electrónica, ropa,
productos alimenticios, turismo
Exportaciones
71.1 billones (est. 2015)
Principales productos exportados
Productos médicos, productos químicos, equipos médicos (2015) census.
Principales destinos de las exportaciones
Estados Unidos, Bélgica, Países Bajos, Italia,
España (2015) census.
Importaciones
49.71 billones (est. 2015).
Principales productos importados
Productos médicos, productos químicos, productos de petróleo (2014) census.
Principales procedencias de las importaciones
Estados Unidos, Irlanda, Singapur, Japón
(2014) census.
Fuente: World factbook, census, Banco mundial, Junta de Planificación de Puerto Rico
2
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1.5 INDICADORES SOCIALES
Población
3,620, 897 (est. 2014)
Estructura de edad
0-14 años: 18.1%,
15-24 años: 14.5%,
25-54 años: 38.5%
55-64 años: 17%
65 años y excedente 16.4%.
Edad media
Total 38.7;
varón: 36.8 años
Hembra: 40.5 años ( est. 2014)
Crecimiento poblacional
-0.65% (est. 2014)
Esperanza de vida
Total 78.09;
varón 75.46 años,
Hembra 82.8 años (est. 2014)
Grupos étnicos
Blancos 75.8% Negro 12.4%, otros 8.5%
y mixto 3.3%
Religiones
Católicos 85%, protestante y otras 15%
Lenguas
Español , Inglés
Tasa de alfabetismo
Total: 90.3%
Varón 89.7%, hembra 90.9%
Fuente: World factbook
Sistema de Gobierno
Estado libre asociado
Presidente: Barack Obama
Gobernador: Alejandro García Padilla
Horarios Laborables:
3
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Instituciones públicas
Bancos
Supermercados
Otras oficinas
Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:30 p.m.
Lunes a viernes de 9:00 a.m. a 2:30 p.m.
Lunes a sábado de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. domingos de
11:00 a.m. a 5:00 p.m. Algunos de los mayores centros
comerciales se mantienen abiertos hasta las 9:00 p.m.
y algunos supermercados tienen horario de 24 horas.
Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
II. RESEÑA HISTORICA
La isla de Puerto Rico fue descubierta el 19 de noviembre de 1493 por Cristóbal Colón, en su segundo viaje de exploración. Algunos historiadores son de la opinión que
Puerto Rico fue descubierto por Martín Alonso Pinzón en 1492 durante el tiempo
que estuvo separado de Colón. Los nativos taínos, habitantes nativos de la isla, llamaban a ésta “Boriquén” o “Borinquén”, término que guarda cierta semejanza acústica con el actual Puerto Rico y que ha proporcionado el aún existente ”boricua”, con
que los puertorriqueños y puertorriqueñas se refieren a sí mismos, siendo también
así llamados por los restantes latinoamericanos.
Los taínos constituían una cultura pacífica y hospitalaria. Éstos les entregaron a los
españoles regalos de oro, metal que para ellos tenían un valor simplemente decorativo, como un collar de caracoles, mientras que para los habitantes de Europa, Asia y
África era y sigue siendo muy preciado.
Existe la teoría de que ese comportamiento se debía a la creencia de los taínos de
que los españoles eran dioses, debido al color de su piel; pero la opinión moderna es
que esto es un mito cultural. En realidad lo que se desprende de los escritos de los
colonizadores es la referencia a que fueron tratados como dioses por los taínos, lo
cual es un enfoque propio del colonizador, pero no es un indicador objetivo de lo
que los taínos realmente pensaban sobre ellos. Hay que recordar que en ese momento no existían buenos traductores españoles capaces de profundizar en una
conversación con los taínos y que los que existían se dejaron llevar por sus impresiones.
Otro incidente que vale la pena examinar es la muerte de Diego Salcedo, un colonizador que mantuvo a un grupo de taínos esclavizados. Éstos se rebelaron contra él
por su trato cruel y lo ahogaron en un río. Muchas personas creen que el acto se llevó a cabo para verificar su condición de dios, pero los académicos difieren. Un hecho
utilizado para rebatir esta presunción es que en 1492 se construyó en la actual República Dominicana el Fortín de Navidad con los restos de la embarcación Santa María. Cuando regresaron los españoles en el 1493 encontraron que el fortín había sido
destruido por el fuego y que los taínos habían matado a todos los colonizadores re4
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sidentes en él. Los expertos en el tema son de la opinión que la muerte de Salcedo
fue un acto premeditado del Cacique Agüeybaná, que representó el inicio de la rebelión taína contra los colonizadores.
En el 1508, Juan Ponce de León colonizó la isla y fundó el poblado de Caparra. Ponce
de León fue bienvenido por el Cacique Agüeybaná y rápidamente tomó control de la
isla, en contraste con el intento fallido de Vicente Yáñez Pinzón, quien fue declarado
Capitán General y Corregidor y se limitó a desembarcar animales domésticos en el
oeste de la isla. Después de la muerte de Cristóbal Colón, quien había sido declarado
"Gobernador de las Indias", este título le fue negado a su hijo Diego Colón y la Corona española nombró a Juan Ponce de León como primer gobernador oficial de la isla.
Bajo el sistema de la encomienda, los españoles forzaron a muchos taínos a abandonar sus aldeas para vivir en las haciendas a cambio de una educación cristiana. Muchos taínos murieron debido a que carecían de inmunidad contra las enfermedades
traídas por los europeos, tales como el sarampión, la viruela y posiblemente la sífilis.
Sin embargo, un sinnúmero de indígenas murieron en las muchas batallas habidas
contra los españoles. Los taínos que sobrevivieron fueron liberados cuando Fray
Bartolomé de las Casas convenció a los Reyes Católicos de que eliminaran la encomienda. Para llenar el vacío dejado por los esclavos liberados, los españoles comenzaron a traer a Puerto Rico esclavos africanos negros.
Los africanos, en su mayoría, fueron establecidos en la zona oriental de la isla, en
pueblos como Vieques y Ponce. Debido a esta mezcla de razas los puertorriqueños
modernos describen a Puerto Rico como un país tricolor.
En 1917, con la Ley Jones, se les concedió a los puertorriqueños la ciudadanía estadounidense, se eliminó el Consejo Ejecutivo como Cámara Legislativa y se dividió a
sus funcionarios para formar distintos Departamentos Independientes bajo el Poder
Ejecutivo. Éstos fueron el Departamento de Justicia, liderado por el Procurador General; el Departamento de Hacienda, liderado por el Tesorero; el Departamento del
Interior, dirigido por el Comisionado del Interior; el Departamento de Instrucción,
liderado por el Comisionado de Instrucción; el Departamento de Agricultura y Comercio, dirigido por el Comisionado de Agricultura y Comercio; el Departamento del
Trabajo, dirigido por el Comisionado del Trabajo, y el Departamento de Salud, liderado por el Comisionado de Salud.
En 1946 la presión para conceder poderes negados, hasta entonces por casi medio
siglo a los puertorriqueños, comenzó a dar resultados con el nombramiento por parte del presidente Truman, del Comisionado Residente Jesús T. Piñero Jiménez para
el puesto de Gobernador de Puerto Rico. Se convirtió así Jesús T. Piñero en el primer
puertorriqueño que ocupó en propiedad el más alto puesto político en toda la histo5
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ria de la isla. En 1947 el Congreso aprobó la ley que les permite a los puertorriqueños elegir a su gobernante mediante voto electoral por un término de cuatro años.
III. ECONOMIA Y COMERCIO DE PUERTO RICO
Puerto Rico tiene una de las economías más dinámicas y diversas en América Latina.
A mediados del siglo XX, la economía puertorriqueña estaba dominada por la agricultura, especialmente el cultivo de la caña de azúcar. Sin embargo, una gran inversión en la infraestructura y extensos programas de incentivos han logrado transformar considerablemente la economía.
Desde los 60, se han establecido en la Isla numerosas empresas multinacionales de
las industrias farmacéutica, electrónica, textil, petroquímica, y más recientemente
biotecnológica. Hoy en día, la manufactura y la industria de servicios (incluyendo el
turismo) han reemplazado a la agricultura como principal productor de ingresos.
Igualmente, el ganado y la producción de artículos lácteos reemplazaron a la industria azucarera como sector principal de la agricultura. La economía se desaceleró
entre 2001 y 2003 debido a la desaceleración de la economía estadounidense. En
2004 empezó a recuperarse.
Los líderes del país intentaron desarrollar Puerto Rico por medio de la industria ligera, alta en mano de obra pero baja en capital. Este intento falló con la recuperación de los mercados europeos después de la Segunda Guerra Mundial. El gobierno
de la década de los 60 vio cómo el país se sumía en una bancarrota económica y política e intentó rescatar la economía por medio de la inversión en la industria petroquímica. Con la subida de los precios del petróleo realizada por la Organización de
Países Productores de Petróleo, la industria petroquímica del País se vio sumida en
una segunda crisis, lo que provocó que se revisara el modelo económico desarrollado hasta entonces.
Los gobernantes lanzaron una tercera alternativa que era la extensión de contribuciones de las corporaciones privadas por medio de la sección 936 del Código de Rentas Internas. En 2005 venció el plazo dado a las empresas que se habían acogido al
Código de Rentas Internas de los Estados Unidos, sección 936. Hasta el presente no
se cuenta con un programa de desarrollo económico coherente que resuelva el hueco que dejó el cierre de la 936. Sin embargo, algunos grupos políticos han planteado
que la crisis existente en Puerto Rico sólo se puede resolver por medio de un desarrollo integral de la economía que envuelva la autosuficiencia agrícola junto con el
desarrollo de industrias de alta tecnología pero que contribuyan a la economía del
país por medio de las contribuciones.
6
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En el sector primario de la economía, se destaca la producción de azúcar como principal actividad generadora de ingresos. Por tradición, el turismo ha sido una importante fuente generadora de divisas para el país y el número de turistas que visita el
territorio cada año es de alrededor de 4.6 millones.
En el año 2013, el Producto Interno Bruto (PIB) fue de US$102,450.0 millones, y en
el 2014 el PIB de Puerto Rico fue de US$102,088.6 millones. En el año 2015 se registra un valor del PIB de US$102,906.0 millones con una tasa de inflación para el año
2015 de (0.3%).
El Producto Interno Percapita de Puerto Rico para el año 2015 fue de US$19,549.
Producto Interno Bruto (PIB) de Puerto Rico
2001-2015 (Valores en Millones US$)
Año
Producto Interno Bruto
(PIB)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
69,668.64
72,546.19
75,834.00
80,322.31
83,914.52
87,276.16
89,524.13
93,639.32
96,385.64
98,381.27
100,351.67
101,564.8
102,450.0
102,088.6
102,906.0
Fuente: Datos tomados de la Junta de Planificación de Puerto Rico
Según informaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), las economías están
clasificadas en términos de su facilidad para hacer negocios, de 1 a 189, de mejor a
peor. Un buen índice de facilidad para hacer negocios implica que el ambiente regulatorio es favorable para la actividad empresarial. Este índice corresponde al pro7
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medio de las clasificaciones percentiles de un país en 10 temas, constituidos por una
serie de indicadores, asignándose la misma ponderación a cada tema1. A continuación, presentamos la clasificación de Puerto Rico en 2015, según estos indicadores.
Clasificación de la Economía de Puerto Rico 20152.
Economía
Puerto Rico
Facilidad de hacer negocios
47
Apertura de un negocio
48
Manejo de permisos de construcción
158
Obtención de electricidad
32
Registro de propiedades
163
Obtención de crédito
Protección de los inversionistas minoritarios
7
78
Pago de impuestos
Comercio transfronterizo
133
84
Cumplimiento de contratos
92
Resolución de la insolvencia
7
Fuente: FMI
3.1 PROMOCION DE EXPORTACIONES
Promoexport es el organismo encargado de la promoción del comercio de Puerto
Rico y a través de la División de Investigación y Desarrollo de Inteligencia Comercial
le provee a los exportadores información especializada para sus estrategias de mercadeo. Entre la amplia variedad de servicios que ofrece se encuentran los perfiles de
países, análisis de estos mercados e identificación de nuevas oportunidades de comercio.
Promoexport ha firmado acuerdos de cooperación con:
• (CEI-RD) República Dominicana
• ProChile, Chile
1
FMI (http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/puerto-rico/)
2
Nota: La clasificación de todas las economías está determinada con fecha de Junio de 2014
8
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Dominicana Exporta
• Fundación Export-Ar, Argentina
• PROCOMER, Costa Rica
• VICOMEX, Panamá
• AGEXPRONT, Guatemala
• BANCOMEXT, México
• TIDCO, Trinidad & Tobago
3.2 EXPORTACIONES DE PUERTO RICO
Los principales productos exportados por Puerto Rico en el año 2015 fueron medicamentos, antisueros, sangre humana; hormonas, compuestos heterocíclicos, artículos y aparatos de ortopedia, entre otros. En total en el 2015 este país exportó
USD20,365 millones con una variación positiva de 0.6% con relación al año anterior.
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR PUERTO RICO EN EL
PERIODO 2012-20153
EN MILLONES USD
---
Total Puerto Rico Exports l
18,690
19,966
20,235
20,365
%
Change,
2014 2015
0.6
---
Total, Top 25 Commodities
15,304
16,646
17,266
17,989
4.2
7,286
6,204
6,799
6,921
1.8
HS
Code
Description
2012
Value
2013
Value
2014
Value
2015
Value
300490
Medicaments nesoi, measured doses, retail pk
300210
Antisera, blood fractions & immunological pro
730
1,498
2,507
2,763
10.2
293719
Polypeptide protein& glycoprotein
hormones &d
825
1,129
1,081
1,360
25.8
293339
Cmpds cont an unfused pyridine
ring etc nesoi
776
876
806
1,101
36.6
902190
Oth artifical pts of the body & pts &
accesso
550
479
490
706
44
293359
Comp with pyrimidine or piperazine ring, neso
1,093
1,852
564
508
-10.1
293499
Nucleic acids & salts; other heterocyclic cmp
325
549
624
432
-30.8
Los valores correspondientes, son tomados de los reportes de United States Census Bureau como
contribución de este estado en el comercio de Estados Unidos.
3
9
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
902139
Artificial joints & parts & accessories thero
294
320
416
408
-1.9
300439
Hormones etc. (no antibiotics contained) dosa
260
277
374
376
0.6
292149
Aromatic monoamines nesoi and
their derivativ
173
220
241
366
52.2
300420
Antibiotics nesoi, in dosage form
225
231
202
329
63.3
293750
Prostaglandins,thromboxanes &
leukotrines & d
37
0
213
294
38.3
293500
Sulfonamides
451
476
269
255
-5.4
294190
Antibiotics, nesoi
0
41
126
226
80.1
901890
Instr & appl f medical surgical dental vet, n
247
288
247
220
-10.8
Fuente: United States Census Bureau. No se recomienda traducciones.
Los principales destinos de las exportaciones puertorriqueñas son Bélgica, Países
Bajos, Japón, Austria, España y Reino Unido. La República Dominicana ocupa el lugar
número doce dentro de los principales socios comerciales de las exportaciones de
Puerto Rico en el 2015 y con relación al año 2014, las exportaciones puertorriqueñas hacia República Dominicana descendieron en un 37.1%.
Principales Destinos de las Exportaciones Puertorriqueñas 2012-2015
Valores en Millones USD
Rank
Country
2012
Value
2013
Value
2014
Value
2015
Value
20,235
20,365
%
Change,
2014 2015
0.6
---
Total Puerto Rico Exports
18,690
19,966
---
Total, Top 25 Countries
17,804
19,127
19,330
19,568
1.2
1
2
Belgium
Netherlands
2,386
2,077
2,662
2,303
3,652
2,934
4,451
3,069
21.9
4.6
3
4
5
6
Japan
Austria
Spain
United Kingdom
1,816
826
875
1,467
1,219
1,133
1,537
1,181
1,396
1,097
1,330
1,105
1,442
1,364
1,335
1,134
3.3
24.3
0.4
2.6
7
8
Italy
China
1,615
693
2,114
706
951
953
924
914
-2.8
-4.1
10
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
9
10
11
12
Canada
France
Singapore
Dominican Republic
1,106
1,080
181
471
1,004
1,039
360
603
1,017
760
476
888
716
679
589
559
-29.6
-10.6
23.7
-37.1
13
14
15
Mexico
Germany
Switzerland
602
626
266
446
435
392
569
368
295
414
366
252
-27.2
-0.5
-14.6
16
17
18
19
20
Ireland
Brazil
Australia
Taiwan
Korea, South
155
200
277
187
113
278
251
370
242
127
279
281
234
136
121
228
187
153
152
137
-18.3
-33.3
-34.6
12
13.1
21
22
23
Panama
India
Hong Kong
192
37
431
195
61
377
85
75
140
126
114
105
48
52.2
-25.4
110
15
77
15
122
66
88
70
-27.3
5
24
Argentina
25
Barbados
Fuente: United States Census Bureau.
3.3 IMPORTACIONES PUERTORRIQUEÑAS
Los principales productos importados por Puerto Rico en el año 2015 fueron sulfonamidas, aceites de petróleo o de mineral bituminoso, compuestos heterocíclicos,
ácidos nucleicos y sus sales, aceites livianos y sus preparaciones, las demás lactamas, entre otros. En total, las importaciones de Puerto Rico en el 2015 ascienden a
USD19,575 millones y representan el 0.9% del total de las importaciones de Estados
Unidos.
HS
Code
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR PUERTO RICO EN EL PERIODO
2012-2015
EN MILLONES USD
Description
2012
2013
2014
2015
Value
Value
Value
Value
---
Total Puerto Rico Imports
25,786
24,164
23,429
19,575
%
Change,
2014 2015
-16.4
---
Total, Top 25 Commodities
20,745
19,288
19,046
15,415
-19.1
11
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
293500
271019
Sulfonamides
Petrol oil bitum mineral (nt crud) etc nt bio
2,435
2,800
2,517
2,564
3,061
2,507
3,776
1,710
23.4
-31.8
293399
Heterocyclic comp w nitrogen hetero-atm
only
Nucleic acids & salts; other heterocyclic cmp
4,230
3,172
1,639
1,636
-0.2
1,463
1,685
1,872
1,585
-15.4
2,756
2,809
2,559
1,557
-39.1
293379
Lt oils, preps gt=70% petroleum/bitum nt
biod
Lactams (excluding 6-hexanelactam) nesoi
1,644
1,657
2,789
1,228
-56
292219
Amino-alcohols, ethers etc., 1 oxygen funct n
374
582
517
651
25.8
292249
926
682
727
618
-15
433
497
556
495
640
588
411
396
-35.8
-32.6
510
474
284
322
13.5
192
201
221
255
15.7
190
152
354
200
-43.6
270119
Amino-acids & esters, 1 oxygen function
nesoi
Natural gas, liquefied
Medicaments nesoi, measured doses, retail
pk
Pass veh spk-ig int com rcpr p eng >1500
nov
Mixtures odoriferous substance use food/
drin
Comp with pyrimidine or piperazine ring,
neso
Coal nesoi, not agglomerated
140
141
206
152
-26
901890
Instr & appl f medical surgical dental vet, n
144
131
161
150
-6.5
293499
271012
271111
300490
870323
330210
293359
Fuente: United States Census Bureau. No se recomienda traducciones.
Los principales países suplidores de Puerto Rico en el 2015 son: Irlanda, Singapur,
Bélgica, China, Canadá, Lituania, Brasil, entre otros. República Dominicana ocupa el
lugar número nueve dentro de los principales suplidores de las importaciones puertorriqueñas, lo que equivale al 2.6% de participación en las importaciones. Para el
2015, las importaciones desde República Dominicana presentan una variación negativa de 8.9% con USD506 millones en comparación con USD556 millones en el 2014.
---
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LAS IMPORTACIONES DE PUERTO RICO
2012-2015
EN MILLONES USD
Country
2012
2013
2014
2015
%
Value
Value
Value
Value Change,
2014 2015
Total Puerto Rico Imports
25,786 24,164
23,429 19,575
-16.4
---
Total, Top 25 Countries
1
Ireland
Rank
23,660
22,394
21,619
18,173
-15.9
7,595
6,105
5,823
5,775
-0.8
12
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
2
3
4
5
6
7
8
9
Singapore
Belgium
China
Canada
Lithuania
Brazil
Japan
Dominican Republic
4,147
198
866
818
695
1,314
1,893
515
3,464
434
830
1,166
1,064
981
2,078
450
3,616
729
772
492
656
876
1,969
556
3,522
819
734
699
604
599
550
506
-2.6
12.4
-5
42
-7.9
-31.6
-72.1
-8.9
10
Trinidad and Tobago
412
701
754
462
-38.8
11
United Kingdom
672
666
736
425
-42.3
12
13
14
Netherlands
Mexico
Korea, South
530
372
251
736
403
352
750
385
221
420
389
324
-44.1
0.9
46.4
225
597
306
610
230
179
164
304
452
143
174
215
370
270
441
451
180
265
280
233
106
152
407
376
488
228
282
246
293
275
315
234
137
300
288
266
253
216
211
211
189
157
127
126
-26.2
-23.5
-45.5
11.2
-23.6
-14
-27.9
-31.1
-50.4
-45.7
-7.6
15
Russia
16
Germany
17
Colombia
18
Italy
19
Switzerland
20
India
21
France
22
Spain
23
Venezuela
24
Sweden
25
Costa Rica
Fuente: United States Census Bureau.
IV. RELACION COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO RICO
4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL
En el período comprendido entre los años 2011 y 2015, el intercambio comercial
entre la República Dominicana y Puerto Rico fue de USD5,852.24 millones. Para el
2011 el valor del comercio fue de USD 918.07 millones y en el 2012 USD1,041.97
millones. En el año 2013, el valor comercializado fue de USD1,184.61 millones,
mientras en el 2014 fue de USD1,514.67 millones. En el período enero/diciembre
2015 el monto comercializado fue de USD1,192.24 millones. La balanza comercial
entre ambas naciones presenta un saldo negativo para República Dominicana en el
2015 de USD227.03 millones.
13
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Dominicana Exporta
BALANZA E INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO RICO
2011-2015
EN MILES USD
Años
Exportaciones
Importaciones
Saldo Comercial
Intercambio
Comercial
2011
425,638,998.75
492,429,283.23
(66,790,284.48)
918,068,281.98
2012
501,452,608.74
540,521,344.25
(39,068,735.51)
1,041,973,952.99
2013
459,935,497.03
724,673,030.40
(264,737,533.37)
1,184,608,527.43
2014
497,822,631.86
1,016,848,304.20
(519,025,672.34)
1,514,670,936.06
2015*
482,945,838.02
709,973,110.40
(227,027,272.37)
1,192,918,948.42
Total
2,367,795,574.40
3,484,445,072.48
(1,116,649,498.07)
5,852,240,646.88
Fuente: Estadísticas DGA y CEI-RD
(*) Cifras preliminares
En el siguiente gráfico se observa el comportamiento de la balanza comercial entre
República Dominicana y Puerto Rico en el período en análisis.
14
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Dominicana Exporta
4.2 OFERTA DE EXPORTACION
El total exportado hacia Puerto Rico durante el período 2011-2015 fue de USD
2,367.80 millones. En el año 2011 las mismas fueron de USD425.64 millones y en el
2012 USD501.45 millones. Para el 2013 y 2014 el valor exportado fue de USD459.94
millones y USD497.82 millones, respectivamente. Las exportaciones
enero/diciembre 2015 fueron de USD482.95 millones.
En cuanto a la oferta exportable de productos dominicanos hacia Puerto Rico, se encuentran los interruptores eléctricos, los cuales registran un valor de USD94.99 millones, aparatos médicos con USD91.49 millones, aparatos para transfusión de sangre USD50.40 millones, dispositivos médicos con un valor de USD38.56 millones,
tabaco tipo capa para cigarros USD13.40 millones.
Otros productos de importancia exportados desde la República Dominicana hacia
Puerto Rico son perfiles de aluminio, bandejas plásticas, goma espuma, bebidas hidratantes, habichuelas enlatadas, entre otros productos.
15
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Dominicana Exporta
Principales Productos Exportados por República Dominicana Hacia
Puerto Rico 2015*
Valores en miles de USD
Código
Descripción del producto
arancelario
8536.50.10
Interruptores eléctricos
9018.90.10
Aparatos médicos para el monitoreo de la presión arterial
9018.90.40
Aparatos de transfusión de sangre
9018.90.10
Dispositivos médicos
2401.20.00
Tabaco tipo capa para cigarros
7604.21.00
Perfiles de aluminio
3924.10.90
Bandejas plásticas
4008.19.00
Goma espuma
2202.90.10
Bebidas hidratantes
2005.40.00
Habichuelas enlatadas
3923.90.00
Platos plásticos
7214.10.00
Varillas y barras de hierro y acero
0714.20.00
Batata (boniatos camotes)
2401.20.10
Tabaco en rama despalillado
1905.31.90
Galletas
1104.12.00
Grano de avena en copo
3105.60.00
Fertilizantes minerales
3924.10.90
Vasos foam y plásticos
2103.20.00
Pastas de tomate (salsa de tomate)
4811.59.90
Envases de cartón
2106.90.90
Crema de coco
3923.30.91
Preformas plásticas
7306.90.00
Tubos galvanizados
1701.11.00
Azúcar crudo de caña
1703.10.00
Melaza de azúcar
3917.23.00
Tubos de pvc
3406.00.19
Velones
3406.00.11
Velas diversas
8538.90.00
Partes eléctricas para breakers ret
3920.20.10
Polipropileno en rollos
Fuente: Estadísticas DGA y CEI-RD
(*) Cifras preliminares
Valor FoB
94,988,336.13
91,488,492.37
50,396,282.07
38,560,288.16
13,400,606.17
10,777,137.28
10,538,413.88
8,693,011.28
7,847,828.78
6,681,659.09
5,661,693.06
5,288,777.61
5,263,294.06
4,420,460.13
4,224,331.76
3,706,607.75
3,661,324.71
3,513,957.48
3,504,565.97
3,103,211.34
2,947,665.14
2,882,289.78
2,720,605.14
2,700,903.93
2,549,701.44
2,423,196.29
2,243,988.10
2,239,063.52
2,236,413.23
2,160,360.99
4.3 IMPORTACIONES
En cuanto a las importaciones, el valor total en el período 2011-2015 asciende a
USD3,484.45 millones, el mayor valor importado desde Puerto Rico ocurrió en el
año 2014, cuando se importó un valor de US$1,016.85 millones. En el 2015, República Dominicana importó desde Puerto Rico USD709.97 millones.
16
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Dominicana Exporta
Entre los principales productos importados de origen puertorriqueño en el 2015 se
encuentran: manufacturas de plásticos USD96.22 millones, petróleo y derivados con
un valor de USD90.26 millones, automóviles tipo turismo USD80.60 millones y partes y piezas de circuitos eléctricos USD76.27 millones, entre otros productos que se
pueden ver en el siguiente cuadro.
Principales productos importados por República Dominicana desde
Puerto Rico 2015*
Valores en millones de US$
Código
arancelario
3926.90.99
Descripción del producto
Valor USD
Los demás, de las demás manufacturas de plástico y manufacturas de las demás materias de las partidas 39.01 a 39.14
96,215,917.90
Petróleo y derivado
90,263,265.52
Los demás automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos
para transporte de personas (excepto los de partida 87.02) incluidos los de
tipo familiar y los de carreras
Las demás partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente,
a los aparatos de las partidas 85.35, 85.36 y 85.37
Las demás máquinas y aparatos eléctricos, excepto bombillas
Los demás tejidos de fibras sintéticas, con un contenido de fibras discontinuas
de poliéster superior o igual al 85% en peso
Los demás aparatos para cortes ,seccionamiento, protección, derivación, empalme o conexión de circuitos eléctricos
80,602,034.75
2403.91.00
Tabaco «homogeneizado» o «reconstituido»
15,677,032.67
8703.22.99
Los demás, de los demás vehículos con motor de embolo (pistón) alternativo,
de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.000 cm³ pero inferior o
igual a 1.500 cm³
Los demás termómetros y pirómetros, sin combinar con otros instrumentos,
eléctricos, incluso electrónicos, de uso clínico
Los demás, de los demás vehículos con motor de embolo (pistón) alternativo,
de encendido por chispa, de cilindrada superior a 3.000 cm³
12,573,387.57
27
8703.23.99
8538.90.00
8543.70.90
5512.19.00
8536.90.90
9025.19.11
8703.24.99
76,268,915.59
46,829,067.11
42,423,784.21
23,071,883.05
10,382,301.47
10,092,787.11
Fuente: DGA y CEI-RD
(*) Cifras preliminares
4.4 ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES
Tarifas
Toda mercancía que ingresa a los Estados Unidos está sujeta a arancel o está exenta
de ellos, se pueden imponer derechos ad valorem, específicos o compuestos. Los
17
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Dominicana Exporta
derechos ad-valorem que son los más comunes, equivalen a un porcentaje del valor
de la mercancía, los derechos específicos se aplican por unidad de peso o de otra
cantidad (por ejemplo; 17 centavos de dólar por decena).
Los derechos compuestos representan la combinación de los derechos ad-valorem y
de los específicos (por ejemplo, 0,7 centavos por kilogramo más el 10 por ciento advalorem).
Cada Estado es autónomo para determinar la tasa del impuesto a las ventas, es decir
que depende del Estado al que ingresa el producto, se pagará la tarifa establecida,
sin embargo la tarifa promedio es del 6% sobre el valor total de la mercancía.
4.5 REGULACIONES Y NORMAS
Cuotas
Las cuotas de importación son cantidades específicas establecidas para la importación de productos por períodos de tiempo determinados, en Estados Unidos son
administradas en su mayoría por la Aduana de Estados Unidos. Ésta se dividen en
dos: Tarifa arancelaria tradicional y Cuota cuantitativa. La Tarifa es aquella bajo la
cual, no existe un límite cuantitativo de importación sino que, aquellas importaciones adicionales a la cantidad establecida como cupo de importación, deberán pagar
aranceles mayores a los que se pagarían normalmente sin cuota. La Cuota cuantitativa es de carácter completamente restrictivo, es decir que una vez establecido el
cupo o cantidad de importación, no será permitida la importación de cantidades
adicionales del producto. Algunas cuotas de este tipo son globales, aunque en ciertos
casos pueden ser específicas para determinados países.
Regulaciones a la importación de algunos productos
Las regulaciones y requerimientos especiales para la importación de productos dentro del mercado de Estados son esencialmente aplicados para la protección de la
seguridad nacional y su economía, la conservación de la vegetación doméstica y la
vida animal; así como para salvaguardar la salud de sus consumidores.
Algunas de estas regulaciones, adicionales a las establecidas por la aduana de los
Estados Unidos, consisten por ejemplo en prohibir y/o limitar la entrada de productos, establecer puertos específicos para el ingreso de mercancías y aplicar normas
sobre marcado y etiquetado. Esto aplica a todo tipo de importaciones, incluyendo
aquellas hechas por correo.
18
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Existen normas reguladoras sobre productos específicos tales como: leche, queso y
productos lácteos, frutas, verduras y nueces, animales vivos, alimentos, drogas y
productos cosméticos, maderas y muebles, cueros y artículos de cuero, productos
textiles, productos químicos, tecnología de la información, equipo médico, energía y
protección al consumidor, entre otros. A continuación se presenta una breve descripción de éstas.
La importación de productos lácteos está sujeta a permisos especiales del Departamento de Agricultura y la Food and Drug Administration (FDA), sólo pueden importarlos quienes posean un permiso. Los productos agrícolas deben cumplir normas
de tamaño, calidad y madurez. Los animales vivos deben entrar por puertos especiales acondicionados para la cuarentena y deben tener un permiso del Animal and
Plan Health Inspection Service.
Los productos alimenticios, drogas y cosméticos deben cumplir las normas del FDA
y además normas de higiene, estos productos deben ser sometidos a inspección en
el momento de su entrada a Estados Unidos. Para muebles de madera, no se pueden
entrar aquellos que estén elaborados con especies en vías de extinción, los demás
deben cumplir con las normas de la Consumer Products Safety Commission. Los artículos de cuero están sujetos al control del Departamento de Agricultura y existen
fuertes normas para impedir el ingreso de pieles de animales en vías de extinción.
En cuanto a los textiles, todos los productos deben cumplir normas de estampado,
etiquetado, contenido, etc., establecidas por la Textile Fiber Products Identification
Act. Además se debe consultar la "Agricultural Act", para establecer si el producto
está sujeto o no a cuotas, visas o licencias de importación. Los productos químicos
están reglamentados por la EPA y la OSHA algunos estados han promulgado leyes
para regular el uso de ciertas sustancias químicas con impacto ambiental negativo,
que han tenido repercusión a escala nacional.
La tecnología de la información está reglamentada por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), sin embargo los sindicatos a nivel federal, estatal y local han
negociado sus propias disposiciones reglamentarias. En cuanto al equipo médico, las
entidades reglamentadoras son la Administración de Alimentos y Medicamentos
(FDA), el Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC) y el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH), las tres entidades pertenecen al
Departamento de Salud y Servicios Humanos. Cualquier equipo que genere o utilice
energía de radiofrecuencia debe cumplir con los requisitos de la FCC.
La energía está reglamentada por el Departamento de Energía (DOE), el Departamento de Comercio (DOC), el Departamento de Trabajo (DOL/OSHA), el Departamento de Transporte (DOT) y el Departamento de Agricultura (USDA), el Organismo
para la Protección del Medio Ambiente (EPA), la Comisión Reguladora de Energía
19
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Dominicana Exporta
Nuclear (NRC) y la Comisión de Comercio Interestatal (ICC). Además, hay entidades
gubernamentales estatales y departamentos estatales de control ambiental, a esto se
suma que existen regulaciones específicas en cuanto a equipos a utilizar en los Estados mineros.
Bioterrorismo: Los productos alimenticios exportados hacia los Estados Unidos o
que hagan tránsito a través de este país, deben cumplir las disposiciones de la Ley
107 - 188 sobre la seguridad de la salud pública y la preparación/ respuesta al Bioterrorismo, expedida por el gobierno estadounidense en junio de 2002. Esta Ley implica que las empresas exportadoras a Estados Unidos de productos agroindustriales, deben registrarse ante la FDA (Food and Drug Administration) y deberán mantener archivos que permitan realizar la trazabilidad de todos los insumos del producto.
Normas
Las normas relacionadas con la protección del medio ambiente, están compiladas en
las leyes de la Agencia para la Protección Ambiental de los Estados Unidos -EPA(http://www.epa.gov).
El sistema de normas técnicas en Estados Unidos es manejado por el sector privado.
Las normas técnicas son establecidas por la industria privada y son de voluntaria
aplicación para ellos. Sin embargo, se tornan obligatorias cuando se piensa en exportar bienes a este país.
A diferencia de otras partes del mundo, el sistema estadounidense de normas técnicas es bastante heterogéneo y desorganizado. Las agencias del gobierno no juegan
un papel preponderante, ni en la determinación ni en la publicación de las normas
técnicas. Para establecer la norma técnica que debe cumplir un determinado producto, hay que recurrir directamente al importador potencial de dicho producto. Sin
embargo, existen ciertas normas que son de cumplimiento obligatorio para todos los
productos, éstas están publicadas en el Code of Federal Regulations y son administradas por las siguientes instituciones: Food and Drug Administration, National
Highway Traffic Safety Administration, Environmental Protection Agency, Federal
Trade Comission, Research and Special Programs Administration, Drug Enforcement
Administration, Consumer Product Safety Commission, Bureau of Alcohol, Tobacco
and Firearms, Animal and Plan Health Inspection Service, Agricultural Marketing
Service, US Fish and Wildlife Service.
Etiquetado
El Código Federal de Regulaciones de los Estados Unidos requiere que el país en el
que se produjo o manufacturó el producto esté claramente señalado en el envase
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Dominicana Exporta
como “Lugar de Origen”. Esta declaración se puede localizar en cualquier lado excepto en la base del envase.
Cualquier producto destinado a la comercialización dentro del territorio norteamericano debe llevar las etiquetas en inglés. Específicamente para los productos alimenticios, el Código General de los EE.UU. requiere que todo producto alimenticio
contenga un nombre común o usual que lo describa en el lado o cara principal del
envase.
BIBLIOGRAFIA
Central Intelligence Agency
CIA The world factbook
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD)
Estadísticas de Comercio Exterior
International Trade Centre
http://www.trademap.org/Index.aspx
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Dominicana Exporta
United States Census Bureau
https://www.census.gov/
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